ЯПОНО-РОССИЙСКИЕОТНОШЕНИЯ
Отношения СССР и России с Япониейотличались и отличаются от отношений с другими странами. Между нашимигосударствами до сих пор не подписан мирный договор. В истории отношений двухстран случалось разное. Были конфликты, войны, но были и позитивные моменты. Вобласти торгово-экономических отношений, например, несмотря на небольшие объемыторговли, Япония всегда входила в пятерку развитых стран — торговых партнеровСССР. Стабильно развивались дипломатические отношения, культурные, научные идругие гуманитарные связи.
Традиционным стереотипом при определении советско-японских ироссийско-японских отношений является мнение, что они находятся в состояниизастоя. Действительно, отношения СССР и России с Японией отличались и отличаютсяот отношений с другими странами. Между нашими государствами до сих пор неподписан мирный договор. В истории отношений двух стран случалось разное. Быликонфликты, войны, но были и позитивные моменты. В области торгово-экономическихотношений, например, несмотря на небольшие объемы торговли, Япония всегдавходила в пятерку развитых стран — торговых партнеров СССР. Стабильноразвивались дипломатические отношения, культурные, научные и другиегуманитарные связи. Новый этап в международных отношениях между Россией иЯпонией в целом был связан с именем М.С. Горбачева. СССР начал активно сдаватьпозиции в Европе, что выразилось ваннулировании Варшавского договора, выводе советских войск из Германии,согласии на воссоединение 2-х немецких государств «Начало» перестройки в СССРознаменовалось и крупными кадровыми переменами в союзном МИД. В 1985 году на место представителя жесткойвнешнеполитической линии А.А. Громыко был назначен Э. Шеварднадзе. Уже в январе1986 года он посетил Японию, где провел консультации с японским министроминостранных дел С. Абэ. На встрече былобсужден ряд вопросов, хотя Э.А. Шеварднадзе не признал наличие территориальнойпроблемы. Однако был заключен коммюнике, где содержались основные принципыусловия мирного договора. Таким образом, консультации, хоть и не включили всебя обсуждение территориальной проблемы, но имели большое значение для обеихстран, поскольку означали возобновление прямого политического диалога междуСССР и Японией. В декабре 1988 года, во время очередного визита Э. Шеварднадзев Японию, СССР официально согласился обсуждать территориальные проблемы. Этоозначало, что уже к началу 90-х годов возникла явная необходимость расстановкиграниц на дальневосточных рубежах, что было непосредственно связано с развитиемэкономической, политической и культурной сфер жизни обоих государств.
Для окончательного разрешения территориальной и иных проблем вовзаимоотношении СССР и Японии состоялся официальный визит президента СССР М.С.Горбачева в Японию с 16 по 19 апреля 1991 года. Было проведено 6 раундов встречс премьер-министром Т. Кайфу, чтобывыработать единую позицию по спорным вопросам. Было заключено совместноесоветско-японское заявление от 18 апреля 1991 года, где говорилось, что былипроведены обстоятельные и углубленные переговоры по всему комплексу вопросов,включая проблему территориального размежевания островов Хабомаи, Шикотан,Кунашир и Итуруп. Кроме того, оговаривалось, что будет использован весьпозитив, начиная с 1956 года, когда Япония и СССР совместно декларировалипрекращения состояния войны и восстановление дипломатических отношений».
То есть, со сменойидеологии и изменением внешнеполитического курса советская сторона официальнопризнала наличие территориального вопроса в отношениях между СССР и Японией.Были четко определены спорные территории: острова Хабомаи, Шикотан, Итуруп иКунашир. Тем не менее, о возвращенииЯпонии островов Хабомаи и Шикотан после заключения мирного договора нечего небыло сказано.
Я думаю, что сейчас мы находимся набескомпромиссно-противоположных позициях по этому вопросу. Думаю, что и России,и Японии нужно искать обоюдоприемлемые решения. На мой взгляд, одно из такихвозможных решений заключается в приложении максимальных усилий для совместногоосвоения Южных Курил и Дальнего Востока в целом. Предлагались идеи о созданиисовместного управления с целью развития Южных Курил. Соглашения об этом должныбыть зафиксированы на уровне международного договора, который, в свою очередь,необходимо рассматривать как часть реализации программы по заключению мирногодоговора. И еще одно немаловажное замечание: с российской стороны к управлению Куриламинаряду с федеральными должны быть привлечены и представители Сахалинскойобласти. А с японской стороны — представители префектуры Хоккайдо, ближайшей кэтим островам территории Японии.
Россия иЯпония переживает сегодня не легкие времена. Объем торговли между двумястранами сильно сократился, и сопоставим с уровнем десятилетней давности. Средипричин этого я бы хотел выделить невыплаченную задолженность бывшего СССРчастным японским фирмам в размере 1.1 млрд. долларов, отсталость российскойинфраструктуры, несовершенство налоговой системы и законодательства, обострениев стране криминогенной ситуации. Все это негативно настраивает японскихпромышленников и предпринимателей в отношении России. Безусловно, определеннымтормозом в развитии торговых отношений с
Россией является и традиционная для Японии структура потребления. Хотелось быпривести на этот счет некоторые интересные факты. Например, японцы предпочитаютдорогие, но собственные товары более дешевому импорту. Правда, этот товарныйпатриотизм не распространяется на некоторые виды продовольствия. Фрукты и овощиЯпонии приходиться импортировать, но потребности в рыбе, мясе, рисе Японияобеспечивает за счет собственного производства. С учетом этих факторов Россияне является для Японии перспективным торговым партнером.
В 90-е годы динамика российско-японскихторгово-экономических связей была нестабильной, а также характеризоваласьнедостаточной инвестиционной активностью японского бизнеса на российском рынке,неустойчивостью товарооборота, который в последние годы выглядит следующимобразом (в млн. долл.):
годы:
1996
1997
1998
1999
2000
Товарооборот
4960,2
5009,8
3855,2
4236,7
5125
Экспорт
3936,8
3995,4
2885,8
3747
4555
Импорт
1023,4
1014,4
969
480,7
570
Традиционными группами товаровроссийского экспорта в Японию являются лес, морепродукты, цветные идрагметаллы. В импорте из Японии преобладает машино-техническая продукция:транспортные средства, электробытовые изделии, металлообрабатывающее ипогрузочное оборудование, средства связи. Для поддержки российских реформяпонское правительство приняло программы предоставления России экономическогосодействия на общую сумму более 6 млрд. долларах. Речь идет, в частности, окредитных линиях Японского банка международного сотрудничества (ЯБМС) (более1,4 млрд. долл.), средствах из лимита государственного страхования (1,8 и 1,1млрд. долл.), а также несвязанном кредите в японских иенах на сумму,эквивалентную 1,5 млрд. долл., из которого 1125 млн. долл. уже перечисленороссийской стороне.
Русские и японцы «должны жить как добрые соседи, не дожидаясьразвязки всех конфликтных узлов. У них достаточно сфер, где они могли бы спользой сотрудничать, да и приглядеться к опыту друг друга». Но при любыхобстоятельствах мирный договор между Россией и Японией должен быть продуктомвзаимного учета интересов и возможностей сторон.«Вполне можно предвидеть, что переговорныйпроцесс по проблеме мирного договора будет непростым. Очевидно, что взаимнокрайне сложно изменить привычный образ мышления в этом вопросе. Однаконедопустимо позволять сложностям оказывать негативное влияние на весь комплексотношений». И какой бы ни был избран путь, действительную нормализациюроссийско-японских отношений даже в случае подписания мирного договора следуетстроить на основе подлинного добрососедства, опирающегося на уважение интересовобеих стран.