Введение……………………………………………………………………...….…2
Социально-политическоеположение Казани после завоевания………....….….2
Организацияуправления Казанским краем во 2-ой половине XVIв…….……..3
Феодальнаяполитика в Крае………………………………………………..……….5
Системауправления в XVII-XVIIIв……………………………...……………….6
Введение…………………………………………………………………...……….7
Этапысоздания национальной государственности…………………....…………..7
Предпосылкисоздания Декрета ВЦИК…………………………………………….8
ДекретВЦИК от 27 мая 1920г…………………………………………….……….10
Первыедни новой республики……………………………………………………11
Культураи просвещение трудящихся ТАССР………………………...………….12
Заключение………………………………………………………………….………13
Введение
Включение в 1552г.Среднего Поволжья в состав России имело большое историческое значение. Еслираньше Территория Руси замыкалась на группе этнически единых, в основномземель, то теперь русские цари распространили свою власть на области с нерусскимнаселением и иными традициями, отличными от Русского народа. ПрисоединениеКазанского ханства привело к быстрому расширению подвластной Москве территориисначала на юго-востоке Восточной Европы, затем в Приуралье и Зауралье. Стольстремительное расширение границ России не могло не привести к большимизменениям в системе политического управления. Это должно было произойти ещё ипотому, что к середине XVIв. была преодоленафеодальная раздробленность и начала создаваться централизованная феодальнаямонархия. Политическая надстройка России в XVIв. переживала большиеизменения. Старые органы управления, справлявшиеся со своими задачами впредшествующее время политической раздробленности, теперь не могли успешнорешать новые задачи перехода к социально-политической структуре единогофеодального государства, идущего по пути централизации.
С середины XVIв.начался процесс политических изменений и в местном управлении, наместническаяоснова которого уже не могла отвечать задачам сложения централизованнойфеодальной монархии. Попытки найти новую структуру и форму органов местногоуправления прослеживаются в создании губных учреждений, основная задача которыхсостоит в ограничении власти наместников. В первое время функции контроляпередаются в руки местных общественных сил, что приводит к появлению элементовземского самоуправления, а это, в свою очередь создаёт условия для развитиясословно-представительной монархии в России.
Особенно усложнилисьзадачи развития органов власти в связи с включением в состав России СреднегоПоволжья, и необходимостью организовать управление этим далёким от центрастраны краем, расположенным, около терзаемых феодальными междоусобицами степныхрайонов. Для Москвы, для царского правительства было ясно, что во вновьприсоединенном к России крае нецелесообразно и даже невозможно создаватьпривычные наместнические органы и тем более вводить элементы губного и земскогосамоуправления.
Переломный характер XVIIв.как начала «нового» периода в истории России[1]определил формы и методы организации и деятельности государственного управленияв России вообще, и местного в частности. Это было время поиска наиболеепригодных форм административного управления для выполнения основных задачфеодального сословного общества, для утверждения и поддержания господстваслужилого сословия в этом обществе, для удержания зависимости многочисленныхсоциальных слоёв общества, и прежде всего крестьянства. Вторая половина XVIв.и весь XVIв. – это период наивысшего развития приказной системыцентрального и государственного управления, период оформления и развитиявоеводской системы. История местного управления в Казанском крае во второйполовине XVI-XVIIв. является составной частью проблемыизучения социально-политической структуры, сложившейся в это время в СреднемПоволжье. Территория под названием «Казанское ханство», после включения всостав России имела большое значение в её социально-экономическом иобщественно-политическом развитии.
Необходимо отметить,что Среднее Поволжье представляло собой край с много этническим составомнаселения: здесь жили татары, чуваши, марийцы, удмурты и русские. Этоопределило необходимость рассматривать структуру органов местного управления сучётом данных условий, что также является важной задачей. Значениеполитического развития Среднего Поволжья в XVI-XVIIв.заключается в том, что именно в этом крае сформировалась система воеводскогоуправления.
Социально-политическоеположение Казани после завоевания
2 октября 1552г.подударами войска Ивана Грозного ханская Казань пала. Ясно, что главной заботойцаря в первые дни после завоевания, была разработка программы правительства иструктуры органов управления в крае, создание условий укрепления царской властив Казани и распространение её на всю территорию бывшего ханства. Через нескольконедель после ухода из Казани основной части войска весь край был охваченвосстанием, направленным на восстановление самостоятельности ханства.Требовалось создание особой системы местного управления, не похожей науправление другими областями, и вместе с тем не противоречащей традиционнымпринципам. Новая система должна была сочетать в себе военный характер игражданские формы управления. Другими словами, нужно было решить такие задачи,какие ещё не вставали перед российским царским престолом, – ведь Казань была непросто новым приобретением царя, она была центром экономически и политическиразвитого края с большим культурным наследием, к тому же исповедующим инуюрелигию – мусульманство.
Включение СреднегоПоволжья в состав России для Москвы было не слишком удачным. Поскольку послезавоевания царскому правительству предстояло выдержать четыре с половиной годатяжёлой борьбы со значительной частью населения Казанского края, возглавляемогоместными феодалами. Первые мероприятия по созданию системы управления относятсяк весне 1554г. учитывая сложность политической обстановки и особенностиокраинного края в основном с нерусским населением, правительство решило создатьновую систему воеводского управления. То есть: выделить из числа воевод«больших» и «меньших», провести разделение на городовых (осадные) и полевых(так. наз. «на вылазке»), ввести отсутствие соподчинённости воевод разныхгородов по отношении друг к другу, отменить местничество не только во времявоенных действий, а и в мирное время.
Очень крупным мероприятиемадминистративного характера было образование в 1555г. Казанской епархии воглаве с архиепископом, который должен был стать высшим церковным представителемв крае и взять на себя функцию идеологического воспитания населения в нужномдля царизма духе.[2] Архиепископ Казанский иСвияжский занял высокое положение в церковной иерархии. Огромна была итерритория подчинения казанскому архиепископу, в первое время она включала всеземли бывшего Казанского ханства, бассейн р. Суры и Вятскую землю. После присоединенияк России Астраханского ханства его территория так же вошла в состав Казанскойепархии. Впоследствии Вятка была выведена из-под влияния Казани в церковномотношении, а в Нижнем Поволжье образовалась самостоятельная епархия«Астраханская и терская». О политическом значении и влиянии Казанской епархииговорит и тот факт, что после смерти митрополита Макария (1563г.) кандидатураказанского архиепископа Германа была первой среди претендентов на Русскуюмитрополию. Роль церкви тогда имела большое значение в системе государственногоуправления.
Поскольку 80-е г. XVIв.характеризуются народными восстаниями, не следует считать борьбу народовСреднего Поволжья присущей только для Казанского края, и видеть её только подполитическими лозунгами сепаратистских татарских феодалов. Широкие слоиместного населения участвовали в восстании, прежде всего, в целях сопротивлениярастущей феодальной эксплуатации, выступали против постоянно повышающихся нормсбора ясака и других налогов, против закрепощения всё новых и новых категорийкрестьянства. Восстания в это же время происходили и в других районах России: в1583г. например, в Шацком уезде произошло выступление русского и мордовскогокрестьянства ряда деревень, которые поднялись против феодальной эксплуатацииЧерняевского монастыря.[3]Происходили волнения и в других местах.
Восстания 70 – 80-х гг.XVIв. в Среднем Поволжье затрудняли процесс становления органовместной администрации, создание её чёткой структуры. Царскому правительствуприходилось не просто формировать состав управления в крае, но искать егоформы, которые были пригодны для много этнического района при отсутствии средикоренного населения значительной русской прослойки. Кроме того, нужно былоучитывать окраинное положение Поволжья в XVIв.
Организация управленияКазанским краем во 2-ой половине XVIв.
В момент завоеванияКазани была создана единственно логичная форма управления через привычные вРоссии должности воевод как военных начальников. Должность воеводы возникла ещёв Древней Руси. Тогда это был начальник княжеской дружины или глава народногоополчения. В XIV-XVв. воеводская должность существоваларядом с наместнической и отличалась тем, что если наместник сосредотачивал всвоих руках административно-финансовую и судебную власть в уезде, то воеводабыл начальником ратных (военных) сил. Правда в первое время местное управление,созданное Иваном IVв Среднем Поволжье, внешне носилооболочку наместнической власти и первые казанские воеводы не редко называлисьнаместниками.[4]
В дальнейшем элементы наместническогоуправления отмирают, а воеводское управление приобретает черты гражданскогоуправления. Воеводское управление, введённое в Казанском крае как гражданскоеодним из первых показывает свою жизнеспособность в Среднем Поволжье с нерусскимсоставом коренного населения, а в дальнейшем (в начале XVIIв.) распространяется навсю Россию.
Бывшая территорияКазанского ханства первоначально была разделена на два воеводства – Казанское иСвияжское. Оба они были независимыми друг от друга, равноправными в своихотношениях с центральной властью. Но постепенно определяется более важноеполитическое значение Казанского.
Во второй половине XVIв.административное управление возглавлялось «большим» воеводой, которыйконцентрировал в своих руках всю полноту власти в крае. Рядом с ним были«меньшие», число которых было различно в разных городах в разные годы.
Функции воевод и ихдействия определялись наказами, которые выдавались сначала царём, а потомцентральным органом по управлению Поволжьем – Приказом Казанского дворца. Средиобязанностей Казанских и Свияжских воевод, безусловно, на первое место былипоставлены военные вопросы. Они отвечали за безопасность города и посада.Городские ворота ежевечернее запирались, а ключи от ворот передавались воеводе,они должны были каждую ночь объезжать город, досматривать на стороже людей[5] иконтролировать ситуацию. В документах, особенно в писцовых книгахпрослеживается, что кроме ответственности за военную безопасность в уезде иобеспечения внутреннего порядка, одной из обязанностей воевод было руководствохозяйственной жизнью города, торговыми операциями, строительством и.т.д.
Одним из важнейшихполномочий воевод было наделение поместьями служилых людей («испомещение их»)на основе верстания центральной властью – «государевых присыльных грамот».[6] Однойиз обязанностей было составление списка служилых людей и контроль за ихслужбой. Всё это показывает, что воеводы обладали широкой и иногда почти неконтролируемой властью в рамках управляемого ими уезда. Правда, фактическоеположение не соответствовало их юридическим правам. Формально их власть былаограниченна царскими грамотами и указами.
Казанский край былрайоном много этническим, и это накладывало отпечаток на организацию управленияв нём. Согласно царским грамотам правительство запрещало воеводской властиприменять насилия по отношению к местному нерусскому населению, требовать отнего приношений и допускать «волокиту» при ведении дел.
Итак, послеприсоединения Среднего Поволжья к России созданное здесь управление строится повоеводскому принципу с большим количеством должностных лиц приказногохарактера. Но чёткой структуры управления выработано не было. Наблюдается многослучайного и трудно проследить какие-то общие закономерности и черты.Применительно к этому времени можно скорее говорить об отдельных учреждениях, ане о системе. Но нужно отметить, что в Среднем Поволжье не получили развитияорганы дворянского местного управления. В созданной структуре администрациикрая отсутствуют и наместнические органы с их кормленным принципом управления.
Источники даютвозможность утверждать, что в течение второй половины XVIв. в Казанском краепроисходило становление воеводской системы, определялись их функции и правовыенормы.
До настоящего временинет связного изложения истории оформления центрального учреждения по управлениюКазанским краем. Нет никаких свидетельств о существовании в 50-е и начале 60-хг. XVIв. специального органа по управлению Казанским краем вцентре, в столице России.
Процесс созданияорганов приказного центрального управления был в значительной степенибессистемен и даже случаен. Принципы деятельности приказов и центральныхорганов власти создавались без плана. Всё это даёт основания полагать, чтооформленного центрального органа по управлению Поволжьем в 50-е и начале 60-хг. не существовало. В этот период времени район Поволжья был окраиной России, издесь сохранялась военная обстановка.
От середины 60-х г. XVIв.встречаются бесспорные свидетельства существования «Казанской избы» – прообразабудущего приказа Казанского Дворца. О постоянном функционировании приказаКазанского дворца применительно к 90-м г. XVIв. и началу XVIв.говорят уже многие документы.[7]
Приказ Казанскогодворца существовал до проведения первой областной реформы Петра Iипрекратил своё существование после создания Казанской губернии (1708г.),которая включила в себя почти всю территорию подведомственную приказуКазанского дворца.
Компетенция его быласвоеобразной: осуществлял административное, финансовое и судебное управлениеподведомственной ему территорией, ведал натуральным сбором с нерусскогонаселения, контролировал составление ясачных книг.[8]
Приказ ведалтерриторией со значительным и разнообразным коренным нерусским населением, гдеосновной задачей было формирование национальной политики России. Относясь кобластным учреждениям, он становится территориальным органом. Власть Приказараспространялась не только на территорию бывшего Казанского и Астраханскогоханств, но и включала в себя частично Нижегородский край и мещерские города, идо 1637г. всю территорию Сибири.
Феодальная политика вКрае
Основноймассе татар было предложено креститься. Христианизация представителей верховвраждебной России династии Казанских ханов имела целью создать послушнуюцарскому правительству прослойку казанских татар. Кое-чего удалось добиться.Часть казанских феодалов, по-видимому, не только приняла крещение, но и вошла всостав служилого сословия российского дворянства. К примеру, в Новгородскойобласти были сформированы татарские отряды, которые участвовали в походе кшведскому рубежу.[9]
Вотношении основной массы населения бывшего Казанского ханства проводилась инаяполитика – политика возвышения части средних слоёв до положения господствующихкругов среди нерусской части населения. Таким образом формировались двеосновные группы нерусского населения: служилыетатары, которые в определённом смысле получали права, чем то напоминающиеправа русского служилого сословия. И ясачныелюди, которые должны были содержать феодальное государство и подвергалисьэксплуатации со стороны, как местных феодалов, так и российского дворянства. Кначалу XVIIв.стала уже привычной форма раздачи поместий выходцам из Казанского ханства приусловии службы. Те феодалы, которые переходили на сторону России, получалижалованные грамоты и большие привилегии. В нерусском служилом землевладенииКазанского края достаточно чётко выделились два типа поместий: к первомуотносятся поместья в селениях, полностью принадлежащих одному или несколькимфеодалам, ко второму – поместья в селениях, часть земли которых находилась вовладении служилых татар, а большая часть оставалась в руках ясачного населения.[10]Мелкие помещики по своему социальному положению занимали промежуточное местомежду служилыми татарами более высоких категорий и ясачными людьми.
Такимобразом, звание «служилых татар» получили все представители феодальной верхушкиКазанского ханства, которые перешли на службу России. Но всё же в основнойсвоей массе «служилые татары» вышли из ясачного населения и не являлисьпотомками старой знати. Основной привилегией служилых людей было освобождениеот ясачных платежей и поместное жалование.
Созданиеверной царскому правительству прослойки служилых татар было решением лишь однойзадачи, которую поставило перед собой правительство Москвы. Второй не менееважной, а скорее основной задачей было создание мощного слоя русского населенияи дворянского землевладения в крае, ибо он был завоёван вовсе не для нуждместного населения, а для нужд русского дворянства. Крупным событием вфеодальной колонизации края явилась организация опричнины и связанная с нейполитика массового выселения и перемещения русских феодалов.
Нарядус поместным землевладением широкое развитие получило монастырское и церковноеземлевладение. Церковные организации проявили большую активность в феодальномосвоении земель края. Для распространения христианства правительство сталоспособствовать насаждению монастырей. Церковь создавала феодальные вотчины, кпримеру: Богородицкий, Спасо-Преображенский, Успенский монастыри. Одновременно собразованием церковных организаций царское правительство передавало в ихвладение самые лучшие земли.[11]
Однойиз важных сторон экономической политики царского правительства было налоговоеобложение местных народов. Главным образом это выражалось во взимании ясака. Ясак представлял собой традиционнуюформу налога в виде денежного и натурального сбора за пользование землёй.Правительство контролировало взимание ясака, и заботилось о расширении.
Таковобыло состояние социально-экономических отношений в Казанском крае, накануне«смутного» времени, времени обострения классовых, социально-экономических иполитических отношений, проявившихся в широком участии трудового населения краяв крестьянской войне.
Система управления в XVII-XVIIIв.
ВXVIIв.воеводская система управления в Среднем Поволжье получила своё окончательноеоформление. Наблюдается тенденция к расширению власти в области помесногоправа. В 1651г. воеводы получили право составлять «допросные речи», т.е.допрашивать помещиков, меняющихся поместьями. С течением времени (на протяженииXVIIв.)наказы воеводам становятся всё более детализированными и всеобъемлющими. Ониделаются обязательным элементом организации власти местного управления. Но этоне ограничивает власть воевод, а скорее делает её всё менее управляемой, чтоясно проявилось во время крестьянской войны. Во второй половине XVIIв., особенно в 80-е г. плохокоординируемые действия воевод между собой, большое число воеводских органов,их практическая неуправляемость в сочетании с усложнившимися социально-экономическимизадачами привели к кризису воеводского управления, выйти из которого можно былолишь путём кардинальных правительственных преобразований.
Податнаясистема XVIIв.строилась на совокупности двух видов налогового обложения: окладных и неокладных. Кпервому виду налогов относились все прямые налоги, т.е. взимаемые ежегодно вопределённом размере с каждой податной единицы. Другой часть это косвенныеналоги и представляла собой неокладные сборы, и в основном пошлины за частныеоперации и судебную деятельность.
Однимиз важных объектов управления было Дворцовое хозяйство. Все дворцовые сёлаобласти подчинялись в основном, местным городовым воеводам, а следовательноприказу Казанского Дворца, который иногда производил и назначение приказчиков.Больших изменений структура органов местной администрации XVIIв. не перетерпела, но получила болеечёткую организацию и детализацию. Центральным органом власти для понизовыхгородов, как и ранее был Приказ Казанского дворца.
ВXVIIв.,по сравнению с XVIв.,более глубокое понимание в системе местного управления получило соотношениепонятий «город» и «пригород». К крупным городам Поволжья к концу века былоприписано довольно большое количество пригородов.
Вянваре 1699г. Пётр Iпровёл реформу городского управления. Это была перваяобщероссийская реформа правительства Петра. Этот период характеризуетсясозданием Ратуши и бурмистрских изб в городах, впервые появляется термин«губернатор». По именному указу от18 декабря 1708г. в России было образовано 8губерний; Московская, Киевская, Смоленская…, Казанская, … Каждаягуберния получила определённое количество специально оговорённых в указегородов (уездов). Рассматривая Казанскую губернию, нельзя не отметить, что внеё вошла полностью территория, подведомственная в XVIIв. Приказу Казанского дворца. Всего всостав Казанской губернии первоначально было включено 37 городов и 35пригородов.
Введение
Территория Казанскогоханства, присоединённого к России, вошла в основном в состав Казанскойгубернии. Это была губерния с отсталым земледелием, слаборазвитойпромышленностью и низким культурным уровнем населения. Здесь веками происходилополитическое бесправие, эксплуатация трудового народа помещиками и буржуазией.Особенно тяжёлым было положение нерусского пролетариата и крестьянства – татар,башкир, чувашей и др.,– которые, кроме жестокого социального угнетения,испытывали ещё национальный гнёт самодержавия. Положение татар-бедняковусугублялось и тем, что многие из них находились в долговой зависимости от своихкулаков. Даже уходя на шахты и нефтепромыслы, татарские крестьяне попадали вусловия бесчеловечной эксплуатации, их направляли на самые тяжёлые инизкооплачиваемые работы.
Царизм, боясь развитиянационального самосознания у татар и других народностей, населявших Казанскуюгубернию, душил их культуру и родной язык, преследовал прогрессивнуюинтеллигенцию, закрывал национальным меньшинствам путь к знаниям. В те временабыл установлен ряд административных ограничений, воздвигавший на пути татарпрепятствия в карьере.
И всё же благодарявлиянию прогрессивного революционного движения зародилась национальнаядемократическая культура татарского народа, представленная такими именами, как:Каюм Насыри, Габдулла Тукай, Галиасгар Камал, Гафур Кулахметов и многие другие.
Под руководствомроссийского пролетариата и созданной В.И. Лениным Коммунистической партиитрудящихся, татары превратились в один из надёжных революционных отрядов,который вместе с другими народами России осуществлял социалистическуюреволюцию.
Октябрьская революциясоздала все необходимые условия для подлинного возрождения татарского народа исоздания им своей национальной государственности.
Этапы созданиянациональной государственности
Первым практическимшагом на этом пути был проект создания Волжско-Уральской советской республики.Он был, выдвинут в февр. 1918г. областным съездом Советов Поволжья и южногоПриуралья.
С 20 ноября 1917г. по11 февраля 1918г. в Уфе происходила работа так называемого Миллэт Меджелис(национального собрания) тюрко-татар внутренней России и Сибири. Тон в егоработе задавали лидеры татарской буржуазии, стремившиеся объединить под своейэгидой тюркоязычные народы России.
Руководство съездаотвергло предложение советского правительства Всероссийскому МусульманскомуШуро о сотрудничестве. Лидеры Меджелиса воспротивились этому и развернулинациональную пропаганду лозунга «Идель-Урал штаты» на антисоветской основе. Впринятом проекте границы проведены с расчётом наибольшего включения территорийс тюркско-татарским, чувашским, черемисским населением и наименьшего включениятерриторий с другими народностями. В штате должно осуществиться полноепоследовательно проведённое равенство наций, языков и религий.
Меджелис избралколлегию, которая вместе с представителями других народностей штата созовётобщую конференцию для объявления осуществления штата.[12]
В окончательном видерешение съезда о создании штата было следующим: « IIВсероссийскийМусульманский Военный съезд, состоящий главным образом из представителеймусульман тюркского племени, населяющих территорию между южным Уралом и среднимтечением Волги, принимая во внимание национальные, экономические и прочиеинтересы мусульман тюркского племени и других народностей, населяющих этутерриторию, находит необходимым образование в этих пределах автономнойИдель-Уральской Советской Республики.
Но это решение, имевшеебольшое политическое значение в борьбе с националистической контрреволюцией,было слишком расплывчатым, не учитывало национальной специфики многочисленныхнародов которым предстояло войти в состав республики, и явилось актомтворчества лишь местных органов, в связи с чем не получило официальногопризнания со стороны центральных учреждений.
Вторым проектомобразования национальной государственности народов Поволжья и Приуралья сталопостановление Наркомнаца от 22 марта 1918г. о создании в составе РСФСРТатаро-Башкирской республики.
Это сообщение быловстречено с восторгом, трудящимися массами. Положением о Татаро-Башкирскойреспублике определялась территория, границы которой устанавливались всоответствии с пожеланиями татарских и башкирских революционно-демократическихорганизаций.
Но с другой стороныбыли и противники совместной республики, находились таковые и из числа самихтатар и башкир. Они были не против совместной государственности двух народов, авидели в проекте попытку подменить принцип самоопределения прав народов сверху.Так, газеты «Алтай» и «Курултай» полагали, что это ни что иное, как обман татари башкир.
Нужно отметить, чтоидею Татаро-Башкирской республики поддерживали руководители коллегии поосуществлению Урало-Волжского Штата, которые дали телеграмму на имякомиссариата по делам мусульман и выразили желание войти с ними в контакт.
И, тем не менее, работапо созданию Татаро-Башкирской республики встретила серьёзные препятствия.
В декабре 1919г.состоялось заседание Политбюро ЦК РКП (б), которое приняло специальное решениео Татаро-Башкирской республике. В нём говорилось: «Ввиду того, что значительнаячасть Всероссийского съезда коммунистических организаций народов Востока и, вчастности все представители коммунистов Башкирии против созданияТатаро-Башкирской республики, таковой не создавать и декрет Народногокомиссариата по национальным делам от 22 марта 1918г. о Татаро-Башкирскойреспублике отменить».
Заслуживают вниманияследующие строки постановления: «Вопрос о Татарской республике обсуждать особо,если об этом поступит заявление со стороны коммунистов татар».
А вопрос о созданииТатаро-Башкирской республики тем самым был предрешён.
Народный комиссариат поделам национальностей уполномочил вести переговоры с башкирами, войска которыхтогда воевали на стороне Колчака против советской власти. Задача заключалась втом, чтобы вывести эти войска на сторону Красной армии. Взамен этого Башкириябыла объявлена республикой.
Отчитываясь о работеВЦИК и СНК на первой сессии ВЦИК VIIсозыва, В.И. Ленин вэти дни говорил: «Мы дали автономию Башкирской республике. Мы должны создатьавтономную Татарскую республику и ту же политику продолжать по отношению ковсем восточным народам».[13]
Вот в таких условияхускоряется создание национальной автономии татарского народа декретным путём.
Предпосылки созданияДекрета ВЦИК
Казанский губком РКП(б), как и вся местная партийная организация, не переставал уделять вниманиенациональному вопросу. В составе губернских и уездных партийных и советскихорганов продолжали свою деятельность: мусульманская, чувашская, марийская и другиесекции и подотделы. Они всё шире развёртывали политико-просветительную работусреди соответствующих национальностей на их родном языке и занималисьвопросами, связанными с подготовкой провозглашения советской автономии длянародов края. Поэтому период мирной передышки стал кульминационным пунктом вдеятельности национальных секций и подотделов и кануном провозглашенияТатарской АССР, Чувашской и Марийской автономных областей.
Положение онациональных отделах партийных органов, зафиксированное в уставе партии былоконкретизировано в решении Орг. бюро Центрального Комитета РКП (б) от 16 янв.1920г. В этом решении говорилось, что местным органам, в рядах которых естьлюди не говорящие на русском языке, предоставляется право с разрешения губкомаи с ведома соответствующего национального отдела при ЦК РКП (б) организоватьнациональные секции. Члены руководящего органа этих секций должны былиутвердиться местным партийным комитетом.[14]
В решении Орг. бюро ЦКРКП (б) был определён порядок образования национальных секций: полноеподчинение и подконтрольность их местным партийным комитетам, губкомам иукомам.
Президиум Казанскогогубернского комитета партии заслушивал отчёты национальных секций, утверждал ихважнейшие решения, в необходимых случаях добивался неуклонного проведения вжизнь местной национальной политики.
Мусульманское бюроказанского губкома и бюро уездных комитетов партии возглавлялиполитико-просветительную работу среди трудящихся татар на их родном языке. Всостав мусульманского бюро губкома в начале 1920г. входили: Исхак Казаков,Хусаин Тарпищев, Зюгра Баимбетова и др. Руководствуясь указаниями губкома РКП(б) мусульманское бюро принимало меры к улучшению политической работы, как и всамой Казани, так и в сельских районах.
Поскольку мусульманскоебюро было сконструировано на общих основаниях с другими отделами губкома РКП(б), это давало возможность пресекать националистические тенденции, которыенаходили своё выражение, в частности, в действиях М. Султан-Галиева и егоединомышленников. Бюро создавалось и в уездных комитетах, к примеру, 20 янв.1920г. – было создано в Елабужском уездном комитете, к началу февраля – вЧистопольском, Мамадышском и Лаишевском уездных комитетах комсомола.[15]
Татарская молодежь,воспитываясь в рядах комсомола в духе советского патриотизма и дружбы народов,вносила свою лепту в дело социалистического строительства и принимала участие вборьбе против интервентов и белогвардейцев. Важнейшими вопросами политическойжизни края в начале 1920г. стали вопросы национально-государственногостроительства. К этому времени уже со всей конкретностью было представленопредложение о создании Татарской республики. В упорной борьбе с националистамиказанские большевики продолжали разработку вопроса о социалистическойгосударственности татарского народа.
После решения По