Государственный университет управления
Институт *****
Реферат по дисциплине «История экономики»
на тему
«Восстановление народного хозяйства после ВеликойОтечественной войны 1945 – 1964гг.»
Выполнила студентка
****
*********
Проверил
*****
Москва — 2005
ПЛАН
1.
2.
идеологические кампании Сталина.
3.
4.
5.
6. ВВЕДЕНИЕ
Эта тема мною выбрана не случайно. На мой взгляд, период с1945 по 1964 гг., это один из значимых периодов в истории СССР, которыйзаслуживает внимания. Эти почти два десятилетия насыщены массой событий. Этопослевоенный период трудового подвига советских людей по восстановлениюразрушенного народного хозяйства, успешное испытание первой советской атомнойбомбы, начало “холодной войны”.
С окончанием Великой Отечественной войны советский народполучил возможность приступить к мирному созидательному труду. Предстояловозродить сотни разрушенных городов и поселков, восстановить железные дороги ипромышленные предприятия, поднять материальный уровень жизни людей. Основныеприоритеты и направления развития страны определялись, как и в предвоенныегоды, народнохозяйственными пятилетними планами. Стратегическую задачу развитияобщества партийно-государственное руководство страны видело в построениисоциалистического общества.
В марте 1953 года закончилось правление И. В. Сталина. С жизньюэтого человека была связана целая эпоха в жизни Советского Союза. Всё, чтоделалось в течение 30 лет, делалось впервые. СССР был воплощением новойобщественно экономической формации. Его развитие проходило в условиях жесточайшегодавления со стороны капиталистического окружения. Социалистическая идея,овладевшая умами советских людей, творила чудеса. Великий гений советскогочеловека сумел за исторически кратчайший срок превратить отсталую Россию вмощную индустриальную державу. Именно Советский Союз, а не США или какая-либо другаястрана мира, наголову разгромил гитлеровскую Германию, спас мир от тотальногопорабощения, спас свой суверенитет и свою территориальную целостность.
Главнаяцель этой работы — попытаться на основе разнообразного материала разобраться вважном историческом периоде нашей Родины.
ВОССТАНОВЛЕНИЕЭКОНОМИКИ СССР:
ДОСТИЖЕНИЯИ ТРУДНОСТИ.
ПОСЛЕДНИЕИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ КАМПАНИИ СТАЛИНА
Переходк мирному строительству. Перестройка экономики на рельсымирного развития осуществлялась в сложных условиях. Война принесламногочисленные людские жертвы: около 27 млн. человек погибли в боях за Родину ив фашистском плену, умерли от голода и болезней. Военные действия на территориистраны нанесли огромный ущерб народному хозяйству: страна потеряла около 30%национального богатства.
Вконце мая 1945 г. Государственный Комитет Обороны постановил перевести частьоборонных предприятий на выпуск товаров для населения. Несколько позднее былпринят закон о демобилизации тринадцати возрастов личного состава армии. Этипостановления ознаменовали начавшийся переход Советского Союза к мирномустроительству. 29 августа 1945 года было принято решение о подготовкепятилетнего плана восстановления и развития народного хозяйства. Характеризуяцели новой пятилетки, Сталин 9 февраля 1946 года подчеркивал, что они сводятсяк тому, что бы «восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенныйуровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень вболее или менее значительных размерах». В сентябре 1945 г. был упразднен ГКО.Все функции по управлению страной сосредоточились в руках Совета НародныхКомиссаров (в марте 1946 г. преобразован в Совет министров СССР).
Былиосуществлены меры, направленные на возобновление нормального труда напредприятиях и в учреждениях. Отменялись обязательные сверхурочные работы,восстанавливался 8-часовой рабочий день и ежегодные оплачиваемые отпуска. Былрассмотрен бюджет на IIIи IV кварталы 1945г. и на 1946 год. Сокращались ассигнования на военные нужды и увеличивалисьрасходы на развитие гражданских отраслей экономики. Перестройка народногохозяйства и общественной жизни применительно к условиям мирного временизавершилась в основном в 1946 г.
Вмарте 1946 г. Верховный совет СССР утвердил план восстановления и развитиянародного хозяйства на 1946-1950 гг. Основная задача пятилетнего планазаключалась в том, чтобы восстановить районы страны, подвергавшиеся оккупации,достичь довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства, азатем превзойти их. План предусматривал первоочередное развитие отраслейтяжелой и оборонной промышленности. Сюда направлялись значительные финансовыесредства, материальные и трудовые ресурсы. Намечались освоение новых угольных районов,расширение металлургической базы на востоке страны. Одним из условий выполненияплановых заданий выдвигалось максимальное использование научно-технического прогресса.
1946год явился наиболее трудным в послевоенном развитии промышленности. Дляпереключения предприятий на выпуск гражданской продукции менялись технологияпроизводства, создавалось новое оборудование, велась переподготовка кадров. Всоответствии с пятилетним планом развернулись восстановительные работы наУкраине, в Белоруссии, Молдавии. Возрождалась угольная промышленность Донбасса.Была восстановлена “Запорожсталь”, вступил в строй Днепрогэс. Одновременновелось строительство новых и реконструкция действующих заводов и фабрик. Запятилетие было восстановлено и вновь сооружено свыше 6,2 тыс. промышленныхпредприятий. Особенно большое внимание уделялось развитию металлургии,машиностроения, топливно-энергетического и военно-промышленного комплексов.Были заложены основы атомной энергетики и радиоэлектронной промышленности.Новые гиганты индустрии возникли на Урале, в Сибири, в республиках Закавказья иСредней Азии (Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Кутаисскийавтомобильный завод). Вступил в строй первый в стране дальний газопроводСаратов – Москва. Начали действовать Рыбинская и Сухумская гидроэлектростанции.
Предприятияоснащались новой технологией. Увеличилась механизация трудоемких процессов вчерной металлургии и угольной промышленности. Продолжилась электрификацияпроизводства. Электровооруженность труда в промышленности к концу пятилетки вполтора раза превзошла уровень 1940 г.
Большойобъем индустриальных работ был осуществлен в республиках и областях, включенныхв состав СССР накануне второй мировой войны. В западных областях Украины, в республикахПрибалтики были созданы новые промышленные отрасли, в частности, газовая иавтомобильная, металлообрабатывающая и электротехническая. Торфянаяпромышленность и электроэнергетика получили развитие в Западной Белоруссии.
Работыпо восстановлению промышленности были в основном завершены в 1948 г. Но наотдельных предприятиях металлургии они продолжались еще и в начале 50-х годов.Массовый производственный героизм советских людей, выразившийся в многочисленныхтрудовых починах (внедрение скоростных методов работы, движение за экономиюметалла и высокое качество продукции, движение многостаночников и др.),способствовал успешному выполнению плановых заданий. К концу пятилетки уровеньпромышленного производства на 73% превысил довоенный.
Восстановлениепромышленности и транспорта, новое индустриальное строительство привели и кросту численности рабочего класса.
Трудностиразвития сельского хозяйства. Война тяжелоотразилась на состоянии сельского хозяйства. Сократились посевные площади,ухудшилась обработка полей. Почти на треть уменьшилось число трудоспособногонаселения. На протяжении нескольких лет на село почти не поставлялась новаятехника. Положение дел в агросекторе экономики осложнялось тем, что в 1946 г.сильная засуха охватила Украину, Молдавию, правобережные районы Нижнего Поволжья,Северный Кавказ, Центрально-Черноземные области. Начавшийся голод вызвалмассовый отток сельского населения в города.
Вфеврале 1947 г. Пленум ЦК ВКП(б) рассмотрел вопрос “О мерах подъема сельскогохозяйства в послевоенный период”. Главными путями его подъема были определены:обеспечение села тракторами, сельскохозяйственными машинами и удобрениями,повышение культуры земледелия. Обращалось внимание на необходимость улучшенияруководства агросферой экономики. Для осуществления намеченного плана былувеличен выпуск сельскохозяйственной техники. За пятилетку число трактороввыросло в 1,5 раза, комбайнов в 1,4 раз. Велись работы по электрификации села.Принимались чрезвычайные меры по укреплению колхозно-совхозного производства.На рубеже 40-х – 50-х годов было проведено укрупнение мелких колхозов. В течениенескольких лет их число уменьшилось почти в три раза. Новые коллективныехозяйства создавались в западных областях Белоруссии и Украины, в республикахПрибалтики, в Правобережной Молдавии.
Увеличениепроизводства и поставок техники селу и меры по организационной перестройкеколхозов не изменили тяжелого состояния в агросфере. Вся производственнаядеятельность колхозов и совхозов находилась под контролем партийных игосударственных органов власти.
20октября 1948 года по инициативе Сталина было принято постановление «О планезащитных лесонасаждений, внедрении травопольных севооборотов, строительствепрудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных илесостепных районов Европейской части СССР». Эта программа, рассчитанная на1950 – 1965 годы, была названа в печати «Сталинским планом преобразованияприроды». Хотя после смерти Сталина план был свернут, сооруженные при его жизниполезащитные полосы стали памятным и полезным свидетельством усилий первыхпослевоенных лет по увеличению сельскохозяйственного производства и охранеокружающей среды.
Социально-экономическоеположение в начале 50-х годов. Экономика в начале50-х годов развивалась на основе сложившихся в предшествующий период тенденций.В пятой пятилетке (1951-1955 гг.), как и прежде, первостепенное вниманиеуделялось тяжелой и особенно оборонной индустрии. Выпуск предметов народногопотребления (хлопчатобумажных тканей, обуви и др.) значительно отставал отплановых заданий и нужд населения.
Нарубеже 40-50-х годов усилилась централизация управления промышленностью.Укрупнялись министерства (угольной, нефтяной промышленности и др.), создавалисьновые ведомства.
Принималисьмеры по улучшению условий жизни населения. В течение четвертой пятилетки несколькораз снижались цены на товары массового потребления. В 1947 г. была отмененакарточная система распределения ряда продуктов питания.
Одновременнос отменой карточной системы была проведена денежная реформа, в ходе которой 10рублей старого образца 1938 года обменивали на 1 рубль 1947 года выпуска.Необходимость денежной реформы обосновывалась в специальном постановлении, вподготовке которого активно участвовал Сталин. В нем обращалось внимание на то,что огромные военные расходы в 1941- 1945 годах «потребовали выпуска вобращение большого количества денег… В то же время сократилось производствотоваров, предназначенных для продажи населению, и значительно уменьшилсярозничный товарооборот. Кроме того, как известно, в период ВеликойОтечественной войны на временно захваченной советской территории немецкие идругие оккупанты выпускали в большом количестве фальшивые деньги в рублях, чтоеще больше увеличило излишек денег в стране и засорило наше денежное обращение.В результате этого в обращении оказалось значительно больше денег, чем этонужно для народного хозяйства, покупательная сила денег понизилась, и теперьтребуются специальные мероприятия по укреплению советского рубля».
Несмотряна то, что в соответствии с условиями денежной реформы стоимость денегсокращалась в 10 раз, значительная часть обедневших за годы войны людей от неене пострадала. Гораздо меньше были потери тех, кто держал вклады всберегательных кассах. Вклады до 3000 рублей переоценивались рубль за рубль.Если вклады были более 3000 рублей, то сумма от 3000 до 10000 обменивались израсчета 3 старых рубля на 2 новых рубля, а сумма свыше 10000 рублей менялась израсчета 2 старых рубля на 1 новый рубль. Больше всех пострадали те, кто хранилкрупные суммы денег дома. Так была осуществлена еще одна радикальнаяэкспроприация денежных средств у людей, нажившихся за счет рынка и недоверявших государственным сберегательным кассам.
Одновременнобыло объявлено о снижении розничных цен на основные продукты питания ипромышленные потребительские товары по сравнению со средними рыночными ценами.Следствием этих мероприятий стал устойчивый рост материального благосостояниянаселения, создававший уверенность у советских людей в неизменном улучшениижизни.
Быливозрождены из руин и пепла разрушенные в годы войны города и села. Увеличилисьмасштабы жилищного и культурно-бытового строительства. Однако темпыстроительных работ отставали от масштабов роста городского населения. В начале50-х годов нехватка жилья превратилась в острую жилищную проблему.
В1952 г. была опубликована работа И.В. Сталина “Экономические проблемысоциализма в СССР”. В ней глава государства теоретически обосновал принципыпроводимой в стране экономической политики. Речь шла о приоритетности развитиятяжелой промышленности, о необходимости свертывания кооперативно-колхознойсобственности путем ее превращения в государственную, о сокращении сферытоварного обращения. Соблюдение этих принципов, по мнению И.В. Сталина, должнобыло обеспечить высокие темпы роста народного хозяйства в СССР.
Советскоеобщество после войны. Последние идеологические кампании Сталина. Перенесянеимоверные тяготы военного времени, население ожидало улучшение условий трудаи быта, положительных перемен в обществе. Как и в прежние годы, у большинстваэти надежды были связаны с именем И.В. Сталина. По окончании войны И.В. Сталинбыл освобожден от обязанностей наркома обороны, но сохранил за собой постпредседателя Совнаркома. Он продолжал оставаться членом Политбюро и Оргбюро ЦКВКП (б). Возросший за годы войны авторитет И.В. Сталина поддерживался всейсистемой административно-бюрократического и идеологического аппарата.
В1946-1947 гг. по поручению И.В. Сталина велась разработка проектов новой Конституции СССР и программы ВКП(б).Конституционный проект предусматривал некоторое развитие демократических началв жизни общества. Так, одновременно с признанием государственной формысобственности в качестве господствующей допускалось существование мелкогокрестьянского хозяйства, основанного на личном труде. В процессе обсужденияпроекта Конституции были высказаны пожелания о децентрализации экономическойжизни. Высказывались предложения расширить хозяйственную самостоятельностьместных управленческих организаций. Проект Программы ВКП(б) предлагалосьдополнить положением об ограничении сроков выборной партийной работы и т.п. Однаковсе предложения были отклонены.
Разработкавсех законодательных актов и постановлений, формально утверждаемых затемВерховным Советом СССР, велась в высших партийных инстанциях. Руководство всемисферами жизни общества сосредоточилось в Секретариате ЦК партии. Здесьопределялись планы деятельности Верховного Совета, рассматривались кандидатурына должности министров и их заместителей, утверждался высший командный составВооруженных Сил СССР. Постановления ЦК ВКП(б) обязывали первичные партийныеорганизации контролировать работу администрации промышленных предприятий иколхозов, вскрывать «ошибки и промахи хозяйственных руководителей».
Сцелью обеспечения производства рабочей силой были приняты несколько указов обответственности лиц, уклоняющихся от трудовой деятельности. «Указники»подлежали депортации, местом для их нового поселения и работы были выбраныКемеровская и Омская области, Красноярский край. Административно-карательныемеры применялись по отношению к колхозникам, не выработавшим обязательногоминимума трудодней, и к городским «тунеядцам».
Победав Отечественной войне повысила авторитет СССР. В семи странах Центральной иВосточной Европы к власти пришли левые, демократические силы. Созданные в нихновые правительства возглавили представители коммунистических и рабочих партий.
Положениео двух лагерях, о противостоянии на мировой арене двух социальных систем лежалов основе внешнеполитических взглядов партийно-государственного руководстваСССР. Эти взгляды нашли отражение, в частности, в работе И.В. Сталина“Экономические проблемы социализма в СССР”. В работе содержался также вывод онеизбежности войн в мире до тех пор, пока существует империализм.
В1949 г. в целях расширения экономического сотрудничества и торговли междустранами была создана межправительственная экономическая организация – СоветЭкономической Взаимопомощи (СЭВ). В его состав вошли Албания (до 1961 г.),Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, а с 1949 г. и ГДР.Местопребыванием Секретариата СЭВ являлась Москва. Одной из причин создания СЭВбыл бойкот странами Запада торговых отношений с СССР и государствами ВосточнойЕвропы.
Сокончание Отечественной войны произошли изменения во взаимоотношениях СССР сбывшими союзниками. “Холодная война” – такое название получилвнешнеполитический курс, проводимый обеими сторонами в отношении друг друга впериод второй половины 40-х – начале 90-х годов. Он характеризовался, преждевсего, враждебными политическими акциями сторон.
Конфронтациясторон отчетливо проявилась в 1947 г. в связи с выдвинутым США планом Маршалла.Эта программа предусматривала оказание экономической помощи европейскимстранам, пострадавшим в годы второй мировой войны. Советское правительстворасценило план Маршалла как оружие антисоветской политики и отказалосьучаствовать в конференции. Об отказе участвовать в плане Маршалла заявили иприглашенные на конференцию страны Восточной Европы.
Однойиз форм проявления “холодной войны” стало формирование политических ивоенно-политических блоков. В 1949 г. был создан Североатлантический союз(НАТО). В его состав вошли США, Канада и несколько государств Западной Европы.Спустя два года состоялось подписание военно-политического союза между США,Австралией и Новой Зеландией (АНЗЮС).
СоветскийСоюз проводил работу против пропаганды новой войны. Основной ареной егодеятельности стала Организация Объединенных Наций (ООН). Она была создана в1945 г. и объединяла 51 государство. Ее целью было укрепление мира и безопасностии развитие сотрудничества между государствами. На сессиях ООН советскиепредставители выступали с предложениями о сокращении обычных видов вооружения изапрещении атомного оружия, о выводе войск с территорий чужих государств. Всеэти предложения, как правило, блокировались представителями США и ихсоюзниками. В одностороннем порядке СССР вывел свои войска с территорийнескольких государств, куда они были введены в военные годы.
Хотястрана еще долго не могла оправиться от последствий войны, весь предвоенныйопыт быстрого развития СССР убеждал советских людей в том, что сталинскаяпрограмма восстановления народного хозяйства должна была быстро и органичноперерасти в ускоренное движение страны вперед и превращение ее в самое развитоеи самое процветающее государство мира.
БОРЬБАЗА ЛИДЕРСТВО В ВЫСШИХ ЭШЕЛОНАХ ВЛАСТИ В
1953-1957 гг.
ХХСЪЕЗД КПСС
Борьбаза политическое лидерство. 5 марта 1953 г. скончался И.В.Сталин – Первый секретарь ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР, а 14марта состоялся Пленум ЦК КПСС и избран секретариат ЦК КПСС. Были осуществленыизменения в составе руководства КПСС и Советского правительства. Секретариат ЦКпартии возглавил Н.С. Хрущев – известный партийный деятель, многие годыруководивший крупнейшими парторганизациями страны. Председателем СоветаМинистров был назначен Г.М. Маленков, министром иностранных дел – В.М. Молотов,министром обороны – Н.А. Булганин. Председателем Верховного Совета СССР былутвержден К.Е. Ворошилов. Во главе нового министерства внутренних дел всталЛ.П. Берия, ранее бывший заместителем министра внутренних дел. Новые лидерызаявили о своей готовности осуществлять “коллективное руководство” страной.Однако с первых же дней пребывания у власти началась борьба между ними заполитическое лидерство. Основными соперниками в ней были Л.П. Берия, Г.М.Маленков и Н.С. Хрущев.
МеждуМаленковым и Берия велась затаенная борьба, и после смерти Сталина эта борьбаобострилась, приняв уже смертельный характер, хотя создавалось впечатление, чтоМаленков и Берия «подружились» и будут управлять страной вдвоем. О том, что онизаключили между собой временный союз, говорило то, что Маленков утвердил всеновые назначения Берии в МВД.
Имеядалеко идущие планы по захвату власти в стране, путем всевозможных комбинаций Берияв четвертый раз за советскую историю объединяет МГБ СССР и МВД СССР в одноминистерство. Он стремится срочно расставить на ключевых постах своихставленников, освободившись от неугодных ему, хотя и честных работников. Хитрыйход придумал Берия с амнистией после смерти Сталина. Берии было крайненеобходимо вновь отправить в ссылку неугодных, задержать оставшихся там.Тогда-то и начали выпускать уголовников и рецидивистов. Они тут же принялись застарое. Недовольство и нестабильность могли дать Берии шанс вернуться к старым методам.Берия начал наступление на партию, подчиняя ее Министерству внутренних дел.
Хрущевпонимал, конечно, что может его ожидать. И именно он организовал низвержениеБерии со всех его высоких постов. Существенное состояло в том, что НикитаСергеевич получил полную поддержку маршала Жукова и генерала Москаленко, иименно они объявили Берии, что он арестован. Он был исключен из партии как«враг народа» и предан суду.
Вприговоре, объявленном 23 декабря 1953 года, Берия обвинялся в том, что онсколотил враждебную Советскому государству изменническую группу заговорщиков,которые ставили своей целью использовать органы внутренних дел противКоммунистической партии и Советского правительства, поставить МВД над партией иправительством для захвата власти, ликвидации советского строя, реставрациикапитализма и восстановления господства буржуазии.
Судобвинил Берия и его соучастников в том, что они совершали террористическиерасправы над людьми, со стороны которых боялись разоблачений и т.д. В связи совсем этим и другими тяжкими преступлениями суд приговорил всех подсудимых красстрелу, указав, что приговор окончательный и обжалованию не подлежит. В этотже день приговор был приведен в исполнение.
Одноиз центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа попреодолению культа личности И.В. Сталина. Основная роль в ней принадлежала Н.С.Хрущеву, избранному в сентябре 1953 г. первым секретарем ЦК КПСС. В печатиначалась критика культа личности И.В. Сталина. Проводились реорганизацияструктуры и обновление кадров в органах внутренних дел.
Преобразованияв общественно-политической жизни. На ХХ съезд КПСС(февраль 1956 г.) обсуждался отчет о работе ЦК партии, директивы шестогопятилетнего плана народнохозяйственного развития. Съезд уделил большое вниманиевопросам международной обстановки и перспективам мирового развития. Вдокументах съезда были сделаны выводы о возможности предотвращения новоймировой войны и о разнообразии форм перехода к социализму. (В 1957 г. министроминостранных дел СССР был назначен А.А. Громыко – профессиональный дипломат,длительное время представлявший интересы страны в ООН.) На закрытом заседаниисъезда выступил Н.С. Хрущев с докладом “О культе личности и его последствиях”.
ПроводимаяН.С. Хрущевым политика десталинизации, многочисленные перестройки вполитической и экономической сферах вызывали растущее недовольство частипартийно-государственного аппарата. По мнению многих руководителей страны,разоблачение культа И.В. Сталина вело к падению авторитета СССР иКоммунистической партии на международной арене. В 1957 г. группа партийныхлидеров, возглавляемая Г.М. Маленковым, В.М. Молотовым и Л.М. Кагановичем,попыталась сместить Н.С. Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС. Они обвинялиХрущева в нарушении принципов «коллективного
руководства»и установлении своего культа, в самочинных и необдуманных внешнеполитическихдействиях, в экономическом волюнтаризме. Однако открытое сопротивление частипартийных и государственных руководителей политике реформ завершилось провалом.Значительная часть партийных и советских лидеров в этот момент поддержала Н.С.Хрущева. Июньский (1957 г.) Пленум ЦК КПСС признал группу Г.М. Маленкова, В.М.Молотова и Л.М. Кагановича виновной в выступлении против политического курсапартии. Участники группы были исключены из состава высших партийных органов исмещены с занимаемых ими постов.
Послеустранения «оппозиции» были проведены перемены в составе высших органов власти.Был освобожден от обязанностей Председателя Верховного Совета СССР К.Е.Ворошилов – его место занял Л.И. Брежнев. Был смещен министр обороны Г.К.Жуков, сыгравший в июне 1957 г. решающую роль в сохранении Н.С. Хрущева напосту лидера КПСС.
Такимобразом к 1958 г. закончилась борьба за лидерство в высших эшелонах власти, начавшаясяеще в марте 1953 г. Соответственно возрастал культ Н.С. Хрущева. С 1958 г. онсовмещал уже две должности: первого секретаря ЦК партии и главы правительства.
РЕФОРМЫН.С. ХРУЩЕВА В ЭКОНОМИКЕ И УПРАВЛЕНИИ.
«ОТТЕПЕЛЬ»В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ СССР.
Экономическийкурс в деревне. Во второй половине 1953 года начались кардинальныепреобразования в экономике страны. Их характер и направленностьсвидетельствовали о некоторых изменениях экономического курса. Переменыкасались прежде всего сельского хозяйства, его ускоренного подъема с цельюобеспечения населения продовольствием и легкой промышленности – сырьем. Повышениеблагосостояния народа объявлялось одной из центральных задач новогоруководства. Для ее разрешения началась разработка новой аграрной политики,основы которой были утверждены на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС.Центральное место в ней занимали: повышение государственных закупочных цен насельскохозяйственную продукцию, увеличение финансирования отраслей агросферы,совершенствование налоговой политики. Изменялась система планированиясельскохозяйственного производства. Отныне государство определяло лишь объемзаготовок подлежащей сдаче продукции. Несколько раз повышались цены насдаваемую государству сельхозпродукцию. Были снижены налоги с личных подсобныххозяйств крестьян и вводилась новая система налогообложения (с единицыземельной площади). Предпринимались шаги по улучшению технической оснащенностиколхозов и совхозов. Увеличились поставки селу тракторов и сельскохозяйственныхмашин.
С1954 г. началось освоение целинных и залежных земель. Для подъема целины ввосточные районы страны – на Южный Урал, в Сибирь, Казахстан – прибыли свыше350 тыс. переселенцев.
В1958 г. была проведена реорганизация МТС. Колхозы получили право покупать у МТСтехнику. На базе МТС создавались ремонтно-технические станции. Целесообразностьэтой меры нейтрализовалась поспешностью при ее проведении и неоправданновысокими ценами на устаревшую технику.
Непоследовательностьаграрной политики проявлялась и в других преобразованиях, затронувшихагросферу. Начался новый этап укрупнения колхозов и сселения неперспективных деревень. Осуществлялись массовые
преобразованияколхозов в государственные сельскохозяйственные предприятия
(совхозы).Действовали силовые методы управления отраслями агросферы. В конце 50-х годовстала проводиться линия на свертывание личных подсобных хозяйств. После визитаН.С. Хрущева в США (1959 г.) всем хозяйствам – по его настоянию –рекомендовалось переходить к посеву кукурузы, «царице полей» и даже темрегионам где она не могла нормально произрастать и созревать в связи склиматическими условиям.
Всясовокупность экономических мер позволила добиться определенных успехов вразвитии аграрного производства. Так в январе 1964 года за успешное развитиеживотноводства Совет Министров РСФСР присудил Вологодской области переходящееКрасное знамя Совета Министров РСФСР. Но коренного улучшения в развитиисельского хозяйства не произошло. Результатом непродуманных мер сталообострение продовольственной проблемы. В связи с сокращением государственныхрезервов зерна СССР начал регулярно покупать его за рубежом.
Реформыуправления промышленностью. Переориентированиеэкономики на развитие агросферы и легкой промышленности было кратковременным. Уруководства страны отсутствовала развернутая концепция преобразований в областиэкономики. В начале 1955 г. Г.М. Маленков – сторонник стратегии развития легкойпромышленности – был вынужден покинуть пост председателя Совета Министров.Восстанавливался принцип приоритетного развития производства средствпроизводства, что нашло отражение в планах шестой пятилетки и семилетки(1959-1965 гг.).
Былисооружены и сданы в эксплуатацию тысячи крупных промышленных предприятий. В ихчисле – Череповецкий металлургический комбинат и Омский нефтеперерабатывающийзавод. Развивались новые промышленные отрасли – радиоэлектроника,ракетостроение. Состоявшийся в июле 1955 г. Пленум ЦК партии обратил вниманиена необходимость улучшения внедрения в производство новейших достижений науки итехники.
Вовторой половине 50-х годов промышленность страны поднялась на качественно новуюступень. Вместе с тем жесткая, централизованная система управления тормозиларазвитие промышленности. В 1957 г. был принят закон о перестройке управления промышленностьюи строительством. В соответствии с ним отменялась прежняя отраслевая системаруководства, осуществляемая через министерства и ведомства. Основнойорганизационной формой управления стали Советы народного хозяйства – Совнархозы.В стране было создано 105 экономических районов