Внешняя политика СССР в XX веке.
Принципынационально-государственного строительства были положены в основу создания СССР.Строительство было важнейшей частью политики большевиков. Безусловно, былаобъективная основа для восстановления единого гос. образования на территорииРоссии. Особенно тесная взаимосвязь экономики различных районов подталкивала ихк объединению. При этом в годы гражд. войны происходили как двухсторонниедоговоры между независимыми республиками, так и вхождение республик и авт.областей. Военная угроза со стороны держав настоятельно требовала проведениявсеми республиками единой внешней политики и укрепления их обороноспособности.Также после гражд. войны царила разруха и нищета, преодолеть которую возможнотолько при взаимопомощи регионов. Например, РСФСР нужна была нефть Кавказа,уголь Донбасса, а Кавказу — украинский хлеб, металл и т.д. Декрет ВЦИК оформилдоговорные отношения РСФСР с Украиной, Белоруссией, Латвией и Литвой. В апреле1920 г. произошло присоединение Азербайджана, в ноябре 1920 г. — Армении, а вфеврале 1921 г — Грузии. Были также заключены договоры с народными советскимиреспубликами в 1920-1921 гг. — Хивинской, Бухарской, Тувинской и т.д.Подготовленный под руководством Сталина проект предполагал советскимреспубликам стать частью РСФСР. В.И. Ленин отверг этот проект и настоял напринятии идеи образования СССР на началах равноправия всех “независимых”советских республик и соблюдения их суверенных прав. Для русского населениявосстановление державы являлось как бы обретением национального достоинства,восстановлением привычного мира. К 1922 г. в составе РСФСР были 7 авт.республик (Башкирская, Горская, Крымская Татарская, Киргизская, Якутская иТуркестанская Советская Социалистическая. Республика); 2 труд. коммуны (НемцевПоволжья и Карельская) и 8 авт. обл. (Коми, Калмыцкая, Марийская и др.).Процесс создания союзного государства должен был демонстрировать полный разрывс прошлым Актом учреждения СССР стал договор, заключенный между РСФСР, Украиной,Белоруссией и Закавказской Федерацией (Армения, Грузия, Азербайджан),подписанный 27 декабря, 1922 г. Договор был одобрен 1 Всесоюзным СъездомСоветов. В 1922-1929 гг. продолжалась разработка основ гос. устройства, которыепосле многочисленный дискуссий были сформулированы в новой Конституции,принятой 31 января 1929 г. В результате объединения территория стала пригоднадля нормальной жизни.
В течение 20 — 30-хгодов неуклонно возрастал авторитет Советского Союза на международной арене.Однако его взаимоотношения с Западом имели непоследовательный, амплитудныйхарактер.
Декрет о мире,принятый в ноябре 1917 года II Всероссийским Съездом Советов стал первымвнешнеполитическим актом Советского государства. Однако очень скоро выяснилось,что дипломатические отношения можно установить только с союзниками Германии –так называемыми Центральными державами. Заключение Брестского мира означаловременную передышку. Германский дипломат Пауль фон Хинце так прокомментировалБрестский договор: «Большевики – подлые и в высшей степени противные люди, ноэто не помешало нам навязать им Брестский мир. Мы не сотрудничаем с ними, аиспользуем их. Это политично, и это – политика». Но, спустя время, стало ясно,кто кого использовал. После поражения Германии в Первой мировой войне Брестскиймир был аннулирован советским правительством.
В начале 20-х годовЗапад смягчил свою непримиримую позицию по отношению к Советской России. Этомуспособствовали провал прямой военной интервенции, усилившийся кризисперепроизводства и рост рабочего движения в капиталистических странах. Со своейстороны, Советская Россия нуждалась в помощи развитых капиталистических страндля восстановления разрушенного народного хозяйства.
Первых успеховсоветской дипломатии удалось добиться в сопредельных государствах. Большоезначение имело укрепление отношений молодого Советского государства с еговосточными соседями. В 1921 г. РСФСР подписала договоры с Ираном, Афганистаноми Турцией. В этих документах решались спорные пограничные и имущественныевопросы, провозглашались принципы взаимопризнания и взаимопомощи. Этисоглашения расширяли сферу влияния Советской России на Востоке.
16 апреля1922 г. был подписан советско-германский договор о восстановлениидипломатических отношений и экономическом сотрудничестве. По договору СССР иГермания отказывались от возмещения убытков, которые обе стороны потерпели вПервой мировой войне. Кроме того, Германия отказывалась от претензий нанационализированную в России собственность германских подданных. На основеРапалльского договора 1922 г. советско-германские отношения развивались в 20-хгодах в дружественном направлении.
Постепенно удалосьустановить дипломатические отношения и с Францией, Италией – СССР былзаинтересован в торговле с этими странами не меньше, чем с Англией. Французскоеправительство признало СССР в октябре 1924 г.
Дипломатическиеотношения с Китаем были установлены в 1924 г. Центрального правительства вто время в Китае фактически не было, там шла гражданская война. Москваподдерживала Гоминьдан (политическая партия Китая, игравшая с 1912 г.прогрессивную роль, а после 1927 г. превратившаяся в правящую партиюбуржуазно-помещичьей реакции, власть которой была свергнута китайским народом в1949), возглавляемый Сунь Ятсеном и выступавший в союзе с китайской компартией.
Основныенаправления советской внешней политики конца 20-х – начала 30-х гг.разрабатывались под непосредственным руководством Сталина и были одобрены VIконгрессом Коминтерна в 1928 году.
В 1933 г. Советскоеправительство определило новые задачи своей внешней политики:
отказ от участия вмеждународных конфликтах, особенно имеющих военный характер;
признаниевозможности сотрудничества с демократическими западными странами длясдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии (политика «умиротворения»);
борьба за созданиесистемы коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке.
Однако в середине30-х годов во внешнеполитической деятельности советского руководства наметилсяотход от принципа невмешательства в международные конфликты. В июне1933 г. СССР заявил о прекращении военного сотрудничества с Германией. Воктябре того же года Германия отозвала своих представителей с Женевскойконференции по разоружению, а затем вышла из Лиги наций.
В 1936 г. СССРоказал помощь правительству Народного фронта Испании оружием и военнымиспециалистами для борьбы с генералом Ф. Франко. Ему, в свою очередь, оказывалиширокую политическую и военную поддержку Германия и Италия. Франция и Англияпридерживались нейтралитета. Ту же позицию разделяли и США, запретив испанскомуправительству закупать американское оружие. Гражданская война в Испаниизакончилась в 1939 г. победой франкистов.
В декабре1938 г. Франция подписывает с Германией договор о ненападении, чтозаставляет советское руководство подумать о безопасности своих западных границв условиях, когда на восточных было очень неспокойно.
Западные державыпроводили политику уступок фашистской Германии, надеясь создать из нее надежныйпротивовес против СССР и направить ее агрессию на восток. Кульминацией этой политикистало Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938 г.) между Германией, Италией,Англией и Францией. Оно юридически оформило расчленение Чехословакии.Почувствовав свою силу, Германия в 1939 г. оккупировала всю Чехословакию.
23 августа1939г. был заключен советско-германский договор о ненападении, незамедлительновступавший в силу и рассчитанный на 10 лет (пакт Риббентропа — Молотова). Кнему был приложен секретный протокол о разграничении сфер влияния в ВосточнойЕвропе. Интересы Советского Союза были признаны Германией в Прибалтике(Латвия, Эстония, Финляндия) и Бесарабии.
Начало Второймировой войны.
1 сентября 1939 г.Германия напала на Польшу. Союзники Польши— Великобритания и Франция 3 сентябряобъявили войну Германии. Однако они не оказали реальной военной помощипольскому правительству, что обеспечило А. Гитлеру быструю победу. Началасьвторая мировая война.
В ноябре 1939 г.СССР начал войну с Финляндией в надежде ее быстрого разгрома и создания в нейправительства прокоммунистической ориентации. Существовала такжевоенно-стратегическая необходимость обеспечить безопасность Ленинграда,отодвинув от него советско-финляндскую границу в районе Карельского перешейка.В марте 1940 г. был подписан советско-финляндский мирный договор, по которомуСССР получил весь Карельский перешеек. В итоге в состав СССР были включенызначительные территории с населением 14 млн. человек. Граница страныотодвинулась на западе в разных местах на расстояние от 300 до 600 км.
В июне 1941 г.многое указывало на то, что Германия развернула подготовку к войне противСоветского Союза. К границе подтягивались немецкие дивизии. О подготовке войныстало известно из донесений разведки. 13 июня 1941 г. было опубликованознаменитое официальное заявление ТАСС. В нём опровергались «слухи о близостивойны между СССР и Германией».
22 ИЮНЯ 1941 ГОДА
На рассвете 22июня, в один из самых длинных дней в году, Германия начала войну противСоветского Союза. В 3 часа 30 минут части Красной армии были атакованынемецкими войсками на всём протяжении границы. Уже 22 июня немцы уничтожилиболее 1200 советских самолётов, большую часть — на земле. Тем самым ониобеспечили себе полное господство в воздухе. Всего за первые сто дней войныКрасная армия потеряла 96% имевшейся авиации — более 8 тыс. самолётов.
Уже вечером 22 июня1941 г. английский премьер-министр Уинстон Черчилль выступил по радио сречью. Он сказал: «За последние 25 лет никто не был более последовательнымпротивником коммунизма, чем я. Я не возьму обратно ни одного слова, которое ясказал о нём. Но всё это бледнеет перед развёртывающимся сейчас зрелищем. Явижу русских солдат, стоящих на пороге своей родной земли, охраняющих поля, которыеих отцы обрабатывали с незапамятных времён. Я вижу их охраняющими свои дома,где их матери и жёны молятся о возвращении своего кормильца, своего защитникаи опоры. Я вижу десятки тысяч русских деревень, где средства к существованию стаким трудом вырываются у земли, но где существуют исконные человеческие радости,где смеются девушки и играют дети...».
Нарисовав этукартину, Черчилль заявил: «Мы окажем всю возможную помощь России и русскомународу».
И. Сталин, как быотвечая ему, в своей речи 3 июля заметил: «В этой освободительной войне мы небудем одинокими. Наша борьба за свободу нашего Отечества сольётся с борьбойнародов Европы и Америки за их независимость, за демократические свободы. Этобудет единый фронт народов...».
Уже 12 июля Англияи Советский Союз подписали первое военное соглашение. В СССР стала выходить ежемесячная английская газета на русском языке «Британский союзник». Иногда в нейпопадались и антисталинские материалы.
К концу 1941 г.оформилась «тройка» главных союзников в войне против Германии: Советский Союз,Англия и США.
ВСТРЕЧИ «БОЛЬШОЙ ТРОЙКИ»
За годы войны прошли три встречивысших руководителей СССР, Англии и США. Главным вопросом встречи было открытиетак называемого «второго фронта», т. е. высадка союзников во Франции. Вкакой-то момент Черчилль дал понять, что она может сорваться. Тогда Сталин резкоподнялся, оттолкнул кресло и сказал Молотову: «Идёмте, нам здесь делать нечего.У нас много дел на фронте».
Положение спас Рузвельт, которыйпредложил сделать перерыв на обед. На следующий день он обещал Сталину, чтовторой фронт откроется в мае 1944 г. (на самом деле это произошло 6 июня 1944г.).
Второй раз «большая тройка»собралась в Крыму. Встреча началась 4 февраля 1945 г. и длилась восемь дней.Речь шла о судьбе Германии после войны. Кроме того, были перекроены границы изаново «нарисована» вся политическая карта Восточной Европы. Союзники признали в то же время за народами право «создатьдемократические учреждения по их собственному выбору».
Третья ипоследняя конференция «большой тройки» проходила в Потсдаме, возлепобеждённого Берлина. Эта встреча была самой длительной — началась 17 июля1945 г. и продолжалась 17 дней.
ВОЙНА В ЕВРОПЕ
Советскимвойскам пришлось сражаться на территории многих стран Европы, захваченныхнемцами, — от Норвегии до Австрии. Больше всего (600 тысяч) советских солдат иофицеров погибло и похоронено на территории современной Польши, более
140 тысяч — вЧехии и Словакии, 26 тысяч — в Австрии.
Из всех этихстран только в Югославии советские войска получили мощную поддержку отпартизанской армии Иоси-па Броз Тито. Совместно с партизанами 20 октября 1944г. Красная армия освободила от врага Белград.
В ночь на 9мая был подписан акт о безоговорочной капитуляции Германии. Война в Европезавершилась.
ВОЙНА СЯПОНИЕЙ
В Ялте И.Сталин, обещая союзникам начать войну с Японией. Он обязался сделать это черезтри месяца после победы в Европе.
8 августа1945 г. советское правительство объявило Японии войну. К этому времени оноперебросило из Европы на Дальний Восток четыре армии. 14 августа императорЯпонии Хирохито принял решение сложить оружие.
С согласиясоюзников СССР получал южную часть Сахалина и Курильские острова. Более 40 летони принадлежали Японии после её победы в русско-японской войне (1904—1905гг.). 2 сентября 1945 г. был подписан акт о безоговорочной капитуляции Японии.Вторая мировая война закончилась. Она продолжалась ровно шесть лет.
ХОЛОДНАЯ ВОЙНА
После окончания Второй Мировой войны страны Западной Европы иСША объединились против СССР. Советский Союз же, стремясь обезопасить себя,создал вокруг своей границы своего рода буфер, окружив себя странами, в которыхпо окончании военных действий сформировались просоветские правительства. Такимобразом мир был разделен на два лагеря: капиталистический и социалистический. Ив том, и в другом были созданы так называемые системы коллективной безопасности- военные блоки. В апреле 1949 года была создана Организациясевероатлантического договора — НАТО, куда входили США, Канада и страныЗападной Европы. В мае 1955 года — подписан Варшавский Договор. В него входили(на момент подписания) Албания (Позже (в 1968 г.) она денонсировала Договор),Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР, ЧССР. Поляризация миразавершилась, и созданные коалиции, во главе со своими лидерами, принялисьбороться за влияние в странах третьего мира.
Начало ее было связано с атомным оружием. Как известно, в 1945г. США оказались единственной ядерной державой в мире. В ходе войны с Япониейони взорвали атомные бомбы над японскими городами Хиросимой и Нагасаки.Стратегическое превосходство привело к тому, что американские военные сталистроить различные планы превентивного удара по СССР. Но американская монополияна ядерное оружие сохранялась только четыре года. В 1949 г. СССР провелиспытания своей первой атомной бомбы. Это событие стало настоящим потрясениемдля западного мира и важной вехой “холодной войны” . СШАобогнали СССР по количеству ядерных вооружений. СССР обогнал США вракетостроении. СССР первым в мире запустил спутник, а в 1961 году первымотправил в космос человека.
В 1945 г. советские и американские войска освободили Корею отяпонской армии. К югу от 38-й параллели расположились войска США, к северу — Красная армия В1950 г. северокорейский руководитель Ким Ир Сен побывал в Москве и заручилсяподдержкой Советского Союза. Планы “военного освобождения” Южной Кореи былитакже одобрены китайским руководителем Мао Дзэ Дуном.
В августе 1961 г. советские и восточногерманские власти принялирешение закрыть границу между двумя частями Берлина. Напряжение в городе росло.Западные страны выразили протест по поводу разделения города. Наконец в октябрепротивостояние достигло высшей точки. У Бранденбургских ворот и наФридрихштрассе, возле главных пропускных пунктов, выстроились американскиетанки. Им навстречу вышли советские боевые машины. Более суток танки СССР и СШАпростояли с нацеленными друг на друга орудиями. Окончательно западные страныпризнали раздел города только спустя десять лет. Его оформило соглашениечетырех держав (СССР, США, Англии и Франции), подписанное в 1971 г. Во всеммире возведение Берлинской стены восприняли как символическое завершениепослевоенного раздела Европы.
КУБИНСКИЙ РАКЕТНЫЙ КРИЗИС.
1 января 1959 г. на Кубе победила революция, во главе которойстоял 32-летний партизанский вождь Фидель Кастро. Новое правительство началорешительную борьбу с американским влиянием на острове. Нет нужды говорить, чтоСоветский Союз полностью поддержал Кубинскую революцию. Однако власти Гаванысерьезно опасались военного вторжения США. В мае 1962 г. Никита Хрущев выдвинулнеожиданную идею — разместить на острове советские ядерные ракеты. Посленекоторых размышлений Куба ответила согласием на советское предложение, и летом1962 г. на остров было отправлено 42 ракеты с ядерными боеголовками ибомбардировщики, способные нести ядерные бомбы. Переброска ракет производиласьв строжайшей тайне, однако уже в сентябре руководство США заподозрило неладное.4 сентября президент Джон Кеннеди заявил, что США ни в коем случае не потерпятсоветских ядерных ракет в 150 км от своего берега. В ответ Хрущев заверилКеннеди, что никаких советских ракет или ядерных зарядов на Кубе нет и небудет. 14 октября американский самолет-разведчик сфотографировал с воздухастартовые площадки для ракет. В обстановке строгой секретности руководство СШАначало обсуждать ответные меры. 22 октября президент Кеннеди обратился по радиои телевидению к американскому народу. Он сообщил, что на Кубе обнаруженысоветские ракеты, и потребовал от СССР немедленно удалить их. Кеннеди объявил,что США начинают военно-морскую блокаду Кубы. 24 октября по просьбе СССР срочнособрался Совет Безопасности ООН. Советский Союз продолжал упорно отрицатьналичие на Кубе ядерных ракет. Обстановка в Карибском море все болеенакалялась. 27 октября наступила “черная суббота” Кубинского кризиса, когдалишь чудом не вспыхнула новая мировая война. В те дни над Кубой с цельюустрашения дважды в сутки проносились эскадрильи американских самолетов. И вот27 октября советские войска на Кубе сбили зенитной ракетой один изсамолетов-разведчиков США. Его пилот Андерсон погиб. Ситуация накалилась допредела, президент США принял решение через двое суток начать бомбардировкусоветских ракетных баз и военную атаку на остров.Однако в воскресенье ,28октября, советское руководство решило принять американские условия. Решениеубрать с Кубы ракеты было принято без согласования с кубинским руководством.Возможно, так поступили намеренно, поскольку Фидель Кастро категорическивозражал против удаления ракет. Международная напряженность стала быстро спадатьпосле 28 октября. Советский Союз вывез с Кубы свои ракеты и бомбардировщики. 20ноября США сняли морскую блокаду острова. Кубинский (или Карибский) кризисмирно завершился.
АФГАНСКАЯ ВОЙНА.
В апреле 1978 г. в Афганистане произошел переворот, позднееназванный Апрельской революцией. Советские войска были введены в Афганистан. НаЗападе ввод советских войск в Афганистан вызвал бурные протесты. С новой силойвспыхнула “холодная война”. 14 января 1980 г. Генеральная Ассамблея ООНпотребовала вывода “иностранных войск” из Афганистана. За это решениеголосовало 104 государства. Тайно, через Пакистан, их поддерживали СоединенныеШтаты, помогая оружием и деньгами. Война в Афганистане не прекращалась болеедевяти лет…. В ходе военных действий погибло более миллиона афганцев. Советскиевойска, по официальным данным, потеряли убитыми 14453 человека. В июне 1987 г.были сделаны первые, пока символические шаги к установлению мира. 15 февраля1989 г., Афганистан покинул последний советский солдат. Для Советского Союза вэтот день афганская война закончилась.
РАСПАД СССР
8 декабря 1991 года решением руководителей России, Украины иБелоруссии о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств(Беловежское соглашение). Этот день можно считать точкой отсчета новоговремени, времени в котором, как тогда могло показаться, не будет противостояния двух сверхдержав и,как следствие, уменьшение числа локальных конфликтов. Однако, сейчас можнонаблюдать другую картину.
После крушения Советского Союза и разрыва Варшавского Пакта (1 июля 1991г.) мировоеустройство, сложившееся за несколько десятилетий, было нарушено. Россия, какправопреемница СССР, вышла на мировую арену с позаимствованными упредшественника амбициозностью исамоуверенностью, хотя и с иными задачами. Но главное не то, что наша страна,зачастую, не в силах была решить свои задачи во внешней политике, а м том, чтоона перестала быть тем сдерживающим средством, своеобразным противовесом, длятаких государств, как США, Великобритания и другие страны участницы блока НАТО, и тем более для всегоСевероатлантического альянса.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Концепция национальной безопасности РоссийскойФедерации (утв. Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24).
Основополагающий акт о взаимных отношениях,сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и ОрганизациейСевероатлантического договора// Российская газета. –1997.–28 мая.
Алексей Арбатов. НАТО –главная проблема для европейской безопасности//Независимая газета. –1999. –16апреля.
С.М. Рогов. Россия и США на пороге XXI века//Свободная мысль.– 1997. –№ 5.
Джордж Робертсон.Отношения НАТО-Россия: новое начало//Независимая газета.
Федор Быков.Геополитическая роль России в Азии//PRIVATEРоссийское аналитическое обозрение.– 1998. – №8-9.
Сергей Беляев. Расширение НАТО на Восток: второйкруг// Евразия. – 1998. –№ 2(28).
ХавьерСолана. НАТОи Россия способны конструктивно сотрудничать//Военный парад. – 1999. – №31.
СелезневГ.К. Новейшая история России и Запад(1985 – 1997 гг.). – М., 1998.
Эхо Планеты.– 2000. – №22.
Иванов П., Халоша Б. НАТОи интересы безопасности России// Мировая экономика и международные отношения. –1997. – №8,9.