--PAGE_BREAK--
Попытка создания системы коллективной мировой безопасности.
После окончания Первой Мировой Войны вопросы мирного сосуществования беспокоили множество стран, в первую очередь, европейские державы, которые понесли в результате войны неисчисляемые жертвы и убытки. С целью предотвращения угрозы новой подобной войны и создания системы международного права, регулирующей отношения между государствами на принципиально ином уровне, нежели это было раньше, и была создана первая в истории Европы международная организация — Лига Наций.
Попытки найти определение нападающей стороны начались почти с момента создания Лиги Наций. В Уставе Лиги Наций применяется понятие агрессии и агрессора, однако, само понятие не расшифровывается. Так, например, ст. 16 Устава Лиги говорит о международных санкциях против нападающей стороны, но не дает самого определения нападающей стороны. В течение ряда лет существования Лиги работали различные комиссии, которые безуспешно пытались определить понятие нападающей стороны. Ввиду отсутствия общепризнанного определения право установления нападающей стороны в каждом отдельном конфликте принадлежало Совету Лиги Наций.
В начале 1930-х гг. СССР не состоял членом Лиги и не имел никаких оснований доверять объективности Совета Лиги в случае того или иного конфликта между СССР и какой-либо другой страной. Исходя из этих соображений, уже в этот период Советский Союз выдвигает ряду европейских государств предложения заключения договоров о ненападении, с целью «укрепления дела мира и отношений между странами» в условиях «переживаемого ныне глубокого мирового кризиса» (Внешняя политика СССР, сборник документов. Заявление Народного Комиссара по иностранным делам Литвинова представителям печати в Берлине, т. 3, стр. 504).
Советские предложения о заключении пакта о ненападении и мирном улаживании конфликтов принимаются и осуществляются в этом время далеко не всеми странами (среди стран, принявших это предложение были Германия, Франция, Финляндия, Турция, Прибалтийские государства, Румыния, Персия и Афганистан). Все эти договоры были идентичны и гарантировали взаимную неприкосновенность границ и территории обоих государств; обязательство не участвовать ни в каких договорах, соглашениях и конвенциях, явно враждебных другой стороне и т.д.
Со временем, учитывая усиление агрессивных тенденций в международной политике, возникает вопрос о необходимости определения понятий агрессии и нападающей стороны. Впервые советская делегация подняла вопрос о необходимости заключения специальной конвенции по определению нападающей стороны на конференции по разоружению в декабре 1932 года. Советский проект определения нападающей стороны предусматривал признание таковой в международном конфликте государство, которое «первым объявит войну другому государству; вооруженные силы которого, хотя бы и без объявления войны вторгнутся на территорию другого государства; сухопутные, морские или воздушные силы которого будут высажены или введены в пределы другого государства или сознательно атакуют суда или воздушные суда последнего без разрешения его правительства или нарушат условия такого разрешения; которое установит морскую блокаду берегов или портов другого государства», при этом «никакое соображение политического, стратегического или экономического порядка, так же как и ссылка на значительные размеры вложенного капитала или на другие особые интересы, могущие иметься на этой территории, ни отрицание за ней отличительных признаков государства, не могут служить оправданием нападения» (Внешняя политика СССР, сборник документов. Определение нападающей стороны, проект декларации, т. 3, стр. 582).
6 февраля 1933г. советский проект конвенции был формально внесен в Бюро конференции. По постановлению генеральной комиссии конференции была образована под председательством греческого делегата известного юриста Политиса специальная подкомиссия, которая работала в мае 1933г. Советский проект с некоторыми, сравнительно небольшими поправками, был принят этой подкомиссией 24 мая 1933 года. Советской правительство решило использовать пребывание в Лондоне во время Экономической конференции ряда министров иностранных дел и предложило подписать указанную конвенцию. 3 и 4 июля 1933г. была подписана идентичная конвенция между СССР и Литвой. Позже Финляндия присоединилась к конвенции от 3 июля 1933 года. Таким образом, одиннадцать государств приняли определение агрессии, предложенное Советским Союзом. Участие Турции и Румынии в двух конвенциях идентичного содержания объясняется желанием стран, входивших в состав Балканской Антанты (Турция, Румыния, Югославия, Греция) и Малой Антанты (Румыния, Югославия и Чехословакия), подписать особую конвенцию в качестве единого комплекса государств. Это было очередным шагом в попытке создать эффективную систему безопасности в Европе.
Однако в это время происходит все большее дестабилизация обстановки и рост агрессивных тенденций в международных отношениях. Совсем немного времени требуется, чтобы в Италии и Германии установились тоталитарные фашистские режимы. В этих условиях особую актуальность приобретает тема создания новой системы международной безопасности, которая смогла бы предотвратить уже довольно реальную угрозу войны.
Впервые предложение о необходимости борьбы за коллективную безопасность было выдвинуто в постановлении ЦК ВКП (б) в декабре 1933 года. 29 декабря 1933г. в речи на IVсессии ЦИК СССР нарком иностранных дел СССР М. Литвинов изложил новые направления советской внешней политики на ближайшие годы, суть которых заключалась в следующем:
1. ненападении и соблюдение нейтралитета в любом конфликте. Для Советского Союза 1933г., надломленного страшным голодом, пассивным сопротивлением десятков миллионов крестьян (призывной контингент в случае войны), чистками партии, перспектива оказаться втянутым в войну означала бы, как дал понять Литвинов, подлинную катастрофу;
2. политике умиротворения в отношении Германии и Японии, несмотря на агрессивный и антисоветский курс их внешней политики в предшествующие годы. Эту политику следовало проводить до тех пор, пока она не станет доказательством слабости; в любом случае государственные интересы должны были превалировать над идеологической солидарностью: «Мы, конечно, имеем свое мнение о германском режиме, мы, конечно, чувствительны к страданиям наших германских товарищей, но меньше всего можно нас, марксистов, упрекать в том, что мы позволяем чувству господствовать над нашей политикой»
3. свободном от иллюзий участии в усилиях по созданию системы коллективной безопасности с надеждой на то, что Лига Наций «сможет более эффективно, чем в предыдущие годы, играть свою роль в предотвращении либо локализации конфликтов»;
4. открытости в отношении западных демократий – также без особых иллюзий, учитывая то, что в этих странах, ввиду частой смены правительств, отсутствует какая-либо преемственность в сфере внешней политики; к тому же наличие сильных пацифистских и пораженческих течений, отражавших недоверие трудящихся этих стран правящим классам и политикам, было чревато тем, что эти страны могли «пожертвовать своими национальными интересами в угоду частным интересам господствующих классов».
Проект коллективной безопасности основывался на равенстве всех участников предполагаемого регионального договора и на универсализме, состоящем в том, что в создаваемую систему включались все без исключения государства охватываемого региона. Участники пакта должны были пользоваться равными правами и гарантиями, при этом отвергалась идея какого-либо противопоставления одних стран другим, исключение кого-либо из системы коллективной безопасности или получение кем-либо из стран-участников преимуществ по сравнению с другими государствами за их счет.
Советский Союз в осуществление своей идеи коллективной безопасности выступил с предложением о заключении Восточного пакта, который дал бы гарантии безопасности всем европейским странам и устранил бы «испытываемое повсеместно чувство неуверенности в безопасности, неуверенности в не нарушении мира вообще и в частности в Европе» (Внешняя политика России, сборник документов. Беседа Литвинова с французским журналистом по вопросу о региональных пактах, т. 3, стр. 722).
Восточный пакт должен был включать в себя Германию, СССР, Польшу, Литву, Латвию, Эстонию, Финляндию и Чехословакию. Все участники пакта в случае нападения на одного из них должны были автоматически оказывать стороне, на которую напали, военную помощь. Франция, не подписывая Восточного пакта, брала на себя гарантию его выполнения. Это означало, что в случае, если бы кто-либо из участников пакта оказался выполнить постановление о помощи стороне, на которую напали, Франция обязана была бы сама выступить. Одновременно СССР брал на себя обязательство гарантии Локарнского пакта, в котором он не участвовал. Это означало, что в случае его нарушения (имелось в виду нарушение со стороны Германии) и отказа кого-либо из гарантов Локарнского пакта (Великобритании и Италии) выступить на помощь сторону, подвергшейся нападению, СССР должен был выступить со своей стороны. Тем самым «были исправлены» недостатки и односторонность Локарнских договоров. При наличии такой системы для Германии была бы затруднительной попытка нарушить свои как западные, так и восточные границы.
Советские предложения предусматривали также проведение взаимных консультаций участников пакта при возникновении угрозы нападения на кого-либо из участников.
Политическая атмосфера в начале 1934 года, в связи с непрерывным ростом гитлеровской агрессии, давала значительное количество поводов опасаться, что независимость прибалтийских государств может оказаться под угрозой со стороны Германии. Советское предложение от 27 апреля об обязательствах «неизменно учитывать в своей внешней политике обязательность сохранения независимости и неприкосновенности прибалтийских республик и воздерживаться от каких бы то ни было действий, которые могли бы нанести ущерб этой независимости» (Обмен меморандумами с Германией о гарантии границ Прибалтийских государств, т.3, стр. 709) было, таким образом, направлено к созданию более спокойной атмосферы в Восточной Европе и одновременно к выявлению действительных намерений гитлеровской Германии. Эти намерения, в частности, были раскрыты в меморандуме Гугенберга, оглашенном на мировой экономической конференции в Лондоне в 1933 году. Отказ германского правительства принять предложение СССР на основании отсутствия необходимости защиты этих государств за неимением подобной угрозы раскрывал подлинные цели Гитлера в отношении стран Прибалтики.
К проекту Восточного регионального пакта имеет отношение также и заявления Советского правительства о согласии гарантировать границы Германии, сделанное в Лондоне и Берлине. Предложение, сделанное Германии еще весной 1934 года получило ответ лишь 12 сентября 1934 года. Германия категорически отказывалась принять участие в проектируемом пакте, ссылаясь на свое неравноправное положение в вопросе о вооружениях. Через два дня после германского отказа последовал отказ Польши. Из участников проектируемого пакта лишь Чехословакия безоговорочно присоединилась к этому проекту. Что касается Латвии, Литвы и Эстонии, то они заняли колеблющуюся позицию, а Финляндия вообще уклонилась от какого бы то ни было ответа на франко-советское предложение. Отрицательная позиция Германии и Польши сорвала подписание Восточного пакта. В этом срыве активную роль сыграл и Лаваль, наследовавший после убийства Барту портфель министра иностранных дел Франции.
Внешняя политика Лаваля весьма отличалась от внешней политики его предшественника. По вопросу о Восточном пакте тактика Лаваля заключалась в следующем: учитывая настроение французского общественного мнения, которое в тот момент в значительном большинстве своем высказывалось за доведение переговоров о Восточном пакте до конца, Лаваль продолжал делать успокоительные публичные заверения в этом направлении. Одновременно он давал понять Германии, что готов пойти на непосредственное соглашение с нею и одновременно с Польшей. Одним из вариантов такого соглашения являлся проект Лаваля о тройственном гарантийном пакте (Франция, Польша, Германия). Само собой разумеется, что подобный гарантийный пакт был бы направлен против СССР. Намерения французского министра иностранных дел были понятны Советскому Союзу, который ставил своей целью нейтрализовать подобные интриги: 11 декабря 1934 года к франко-советскому соглашению от 5 декабря 1934 года присоединилась Чехословакия. Это соглашение предполагало информирование других участников соглашения о всяких предложениях иных государств о проведении переговоров «могущих нанести ущерб подготовке и заключению Восточного регионального пакта, или соглашении, противных духу, которым руководствуются оба правительства» (Внешняя политика СССР, сборник документов. Франко-советское соглашение, подписанное в Женеве, т. 3, стр. 761).
Согласно плану о Восточном пакте, система безопасности, создаваемая им, должна была быть также дополнена вступлением СССР в Лигу Наций. Позиция СССР в этом вопросе была определена в беседе И.В. Сталина с американским корреспондентом Дюранти, происходившей 25 декабря 1933 года. Несмотря на колоссальные недостатки Лиги Наций, СССР в принципе не возражал против ее поддержки, ибо, как сказал в указанной беседе Сталин, «Лига сможет оказаться неким бугорком на пути к тому, чтобы хотя несколько затруднить дело войны и облегчить в некоторой степени дело мира».
Вступление СССР в Лигу Наций приобретало особый характер, вследствие того, что в 1933 году из состава Лиги вышли два агрессивных государства – Германия и Япония.
Обычный порядок вступления отдельных государств в Лигу, а именно просьба соответствующего правительства о допущении в Лигу, был естественно неприемлем для Советского Союза как великой державы. Вот почему с самого начала в соответствующих переговорах было условленно, что СССР может войти в Лигу Наций лишь в результате просьбы Ассамблеи, обращенной к Советскому Союзу. Для того чтобы быть уверенным в результате последующего голосования, необходимо было, чтобы это приглашение было подписано, по крайней мере, двумя третями членов Лиги Наций, ибо для принятия в Лигу требуется большинство в две трети голосов. Ввиду того, что в Лиге в это время состояло 51 государство, необходимо было, таким образом, чтобы приглашение было подписано 34 государствами. В результате переговоров, которые велись министром иностранные дел Франции Барту и министром иностранных дел Чехословакии Бенешем, приглашение, подписанное представителями 30 государств, было послано.
Правительства Дании, Швеции, Норвегии и Финляндии, ссылаясь на свою позицию нейтралитета, уклонились от подписания общего приглашения, направленного СССР, и ограничились лишь заявлением, что их делегаты в Лиге будут голосовать за принятие СССР в Лигу, и отдельными извещениями, выражающими их благожелательное отношении к вступлению СССР в Лигу Наций. В данном случает ссылка на позицию нейтралитета прикрывала боязнь этих стран Германии, которая могла бы счесть приглашение СССР вступить в Лигу Наций после того, как сама Германия вышла из Лиги, в качестве недружелюбного по отношению к ней шага. В сентябре 1934 года СССР был официально принят в Лигу Наций. Одновременно при переговорах был решен не вызывавший, впрочем, сомнения вопрос о предоставлении СССР постоянного места в Совете Лиги.
Параллельно со вступлением СССР в Лигу Наций происходит так называемая «полоса дипломатического признания» Советского Союза. В этот период СССР устанавливает дипломатические отношения с рядом государств. 16 ноября 1933 года устанавливаются нормальные дипломатические отношения с США, в 1934 году – с Венгрией, Румынией, Чехословакией, Болгарией и другими странами.
Это явилось непосредственным результатом как общей международной обстановки 1934 года, так и увеличения роли и значения Советского Союза в качестве фактора мира. Одной из непосредственных причин, повлиявших, например, на решение Румынии и Чехословакии установить нормальные отношения с СССР, было франко-советское сближение 1933-1934 годов. В течение ряда лет Франция не только не способствовала нормализации отношений между СССР и странами Малой Антанты, но, наоборот, всячески препятствовала каким-либо попытками добиться этой нормализации. В 1934 году же Франция была заинтересована не только в собственном сближении с Советским Союзом, но и в создании целой системы безопасности, системы, которая включала бы в себя как союзников Франции в лице Малой Антанты, так и СССР. В этих условиях французская дипломатия не только не препятствует нормализации отношений между странами Малой Антанты и СССР, но, наоборот, всячески активизирует эти отношения. Под непосредственным влиянием французской дипломатии конференция министров иностранных дел стран Малой Антанты, происходившая в Загребе (Югославия) 22 января 1934 года, вынесла решение «о своевременности возобновления государствами – членами Малой Антанты нормальных дипломатических отношений с Союзом Советских Социалистических Республик, как только будут налицо необходимые дипломатические и политические условия».
Несмотря на то, что было получено согласие некоторых стран-участниц на заключение Восточного регионального пакта, в результате открытого противодействия Германии, возражений Польши и маневров Англии, продолжавшей политику германских устремлений на Восток, эту идею в 1933-1935 гг. реализовать не удалось.
Тем временем, убедившись в нежелании ряда западных стран пойти на заключение Восточного пакта, Советский Союз в дополнение к идее многостороннего регионального соглашения предпринял попытку подписать с рядом государств двусторонние соглашения о взаимопомощи. Значение этих договоров в плане борьбы против угрозы войны в Европе было велико.
В 1933 году параллельно с переговорами о Восточном пакте и о вопросе вступления СССР в Лигу Наций начались переговоры о заключении франко-советского договора о взаимопомощи. В сообщении ТАСС о беседах советских руководителей с французским министром иностранных дел указывалось, что усилия обеих стран направлены «к одной существенной цели – к поддержанию мира путем организации коллективной безопасности».
В отличие от Барту, его преемник, новый министр иностранных дел Франции, вступивший в должность в октябре 1934, Лаваль отнюдь не стремился к обеспечению коллективной безопасности и на франко-советский пакт смотрел лишь как на орудие в своей политике сделки с агрессором. После своего визита в Москву во время проезда Варшавы, Лаваль разъяснил польскому министру иностранных дел Беку, что «Франко-советский пакт имеет целью не столько привлечь помощь Советского Союза или помогать ему против возможной агрессии, сколько предупредить сближение между Германией и Советским Союзом». Это нужно было Лавалю для того, чтобы, пугая Гитлера сближением с СССР, вынудить его на соглашение с Францией.
Во время переговоров, которые вел Лаваль (октябрь 1934 – май 1935) последний всячески стремился устранить автоматизм взаимной помощи (в случае агрессии), на чем настаивал СССР, и подчинить эту помощь сложной и запутанной процедуре Лиги Наций. Итогом столь продолжительных переговоров явилось таки подписание Договора о взаимной помощи 2 мая 1935 года. Текст договора предусматривал необходимость«приступить к немедленной консультации в целях принятия мер в случае, если СССР или Франция явились бы предметом угрозы или опасности нападения со стороны какого-либо европейского государства; взаимно оказать друг другу помощь и поддержку в случае, если СССР или Франция явились бы предметом не вызванного нападения со стороны какого-либо европейского государства» (Внешняя политика СССР, сборник документов. Советско-французский договор о взаимной помощи, т. 4, стр. 30-31).
Однако подлинная политика Лаваля обнаружилась и в систематическом уклонении от заключения военной конвенции, без наличия который пакт о взаимной помощи лишался конкретного содержания и наткнулся бы при своем применении на ряд существенных препятствий. Такая конвенция не была подписана ни в момент заключения пакта, ни в течение всего периода его действия. Наконец, важно отметить, что, подписав пакт о взаимной помощи, Лаваль отнюдь не торопился его ратифицировать. Саму ратификацию франко-советского пакта он сделал новым средством шантажа в попытках добиться соглашения с гитлеровской Германией. Пакт был ратифицирован уже после отставки Лаваля кабинетом Сарро (палата депутатов ратифицировала франко-советский пакт 27 февраля 1936 года, а сенат – 12 марта 1936 года).
В связи с заключение советско-чехословацкого договора советский нарком иностранных дел говорил в июне 1935 г., что «мы можем не без чувства гордости поздравить себя, что мы с вами первыми полностью осуществили и довели до конца одну из тех мер коллективной безопасности, без которых в настоящее время не может быть обеспечен мир в Европе (М. Литвинов. Внешняя политика СССР, стр. 382).
Советско-чехословацкий договор о взаимопомощи от 16 мая 1935 года был совершенно идентичен советско-французскому пакту от 2 мая 1935 года за исключением ст. 2, введенной по требованию чехословацкой стороны, которая гласила, что участники договора придут на помощь друг другу только в том случае, если Франция придет на помощь государству, ставшему жертвой агрессии. Таким образом, действие советско-чехословацкого договора ставилось в зависимость от поведения Франции. Тогдашний министр иностранных дел Чехословакии Бенеш искренне стремился к сближению с СССР и считал, что такое сближение целиком отвечает коренным интересам безопасности Чехословакии. Вот почему в отличие от франко-советского пакта, советско-чехословацкий договор был почти немедленно ратифицирован и обмен ратификационными грамотами имел место в Москве 9 июня 1935 г., во время визита Бенеша в столицу СССР.
Договоры о взаимопомощи представляли собой дальнейший этап (по сравнению с договорами о ненападении) в реализации политики мирного сосуществования государств в различным социальным строем и могли стать важными элементами в создании системы коллективной безопасности, имеющей целью сохранение европейского мира. Однако, к сожалению, эти договоры не смогли сыграть свою роль в предотвращении войны. Советско-французский договор не был дополнен соответствующей военной конвенцией, которая позволила бы обеспечить военное сотрудничество между двумя странами. Договор не предусматривал также автоматизма действий, что значительно снижало его возможности и эффективность.
Что касается советско-чехословацкого договора, то его осуществление затруднял пункт, ставивший вступление в силу взаимных обязательств обеих сторон в зависимость от действий Франции. Во Франции же в конце 30-х гг. все больше закреплялась тенденция стремления не к организации коллективного отпора агрессору, а к соглашательству с ним, к попустительству действиям германского фашизма.
Столь же безуспешными оказались попытки Советского Союза достигнуть договоренности с Англией и мобилизовать Лигу Наций. Уже в начале 1935 года Германией был нарушен Версальский договор (пункт о запрете вооружения), что не привело к каким-либо серьезным последствиям для нее. По вопросу нападения Италии на Абиссинию в конце 1934-1935, хотя и была созвана срочная конференция Лиги Наций, но она так же ничего не решила. Принятые позднее, по настоянию нескольких стран, санкции против агрессии Италии, предусмотренные ст. 16 Устава Лиги были слишком мягкими, а в июле 1936г. были отменены. Так же практически без внимания остался еще ряд инцидентов.
Вследствие этих противоправных действий стран-агрессоров и отсутствия соответствующей на них реакции фактически разрушалась вся Версальско-вашингтонская система международных отношений. Все попытки СССР каким бы то ни было образом повлиять на ход событий ни к чему не приводили. Так, Литвинов произнес ряд обвинительных речей на конференциях Лиги Наций, в которых говорилось о том, что «хотя Советский союз формально не заинтересован в случаях нарушения Германией и Италией международных соглашений вследствие своего неучастия в нарушенных договорах, эти обстоятельства не мешают ему найти свое место в числе тех членов Совета, которые наиболее решительным образом протоколируют свое возмущение нарушением международных обязательств, осуждают его и присоединяются к наиболее эффективным средствам предотвращения подобных нарушений в дальнейшем». СССР, таким образом, выражал свое несогласие с попытками «- бороться за мир, не отстаивая в то же время ненарушимость международных обязательств; — бороться за коллективную организацию безопасности, не принимая коллективных мер против нарушения этих обязательств» и несогласие с возможностью сохранить Лигу Наций, «если она не будет выполнять своих собственных постановлений, а приучит агрессоров не считаться ни с какими ее рекомендациями, ни с какими ее предостережениями, ни с какими ее угрозами» и «проходя мимо нарушений этих договоров или отделываясь словесными протестами и не принимая более действительных мер»(Внешняя политика СССР, сборник документов. Речь М.М. Литвинова на пленуме Лиги Наций, т. 4, стр. 60). Но и это не возымело какого-либо действия. Было очевидно, что Лига Наций уже закончила свое существование в качестве сколько-либо действенного инструмента международной политики.
Венцом политики попустительства агрессии явился Мюнхенский пакт руководителей Англии и Франции с лидерами гитлеровской Германии и фашистской Италии.
Текст Мюнхенского соглашения от 29 сентября 1938г. устанавливал определенные способы и условия отторжения Судетской области от Чехословакии в пользу Германии «согласно достигнутому принципиальному соглашению» глав четырех государств: Германии, Великобритании, Франции и Италии. Каждая из сторон «объявляла себя ответственной за проведение необходимых мероприятий» для выполнения договора. Список этих мероприятий включал в себя немедленную эвакуацию Судетской области в период с 1 по 10 октября, освобождение от несения военной и полицейской обязанности всех судетских немцев в течение четырех недель и др. (Мюнхенское соглашение).
В сентябре 1938г., пользуясь тяжелым положением Чехословакии, во время так называемого судетского кризиса, польское правительство решило захватить некоторые районы Чехословакии. 21 сентября 1938г. польский посланник в Праге предъявил чехословацкому правительству требования об отторжении от Чехословакии и присоединении к Польше районов, которые польское правительство считало польскими. 23 сентября польский посланник потребовал немедленного ответа чехословацкого правительства на это требование. 24 сентября между Польшей и Чехословакией было полностью прекращено железнодорожное сообщение.
Выступление Советского правительства имело своей целью оказание дипломатической поддержки чешскому правительству. Несмотря на вызывающий тон ответа польского правительства на представления правительства СССР, Польша не решилась на немедленное выступление против Чехословакии. Только после Мюнхенской конференции, а именно 2 октября, Польша захватила Тешенский район. Это было сделано вследствие того, что на Мюнхенской конференции Чемберлен и Даладье полностью «капитулировали» перед Гитлером.
Неизбежным непосредственным результатом Мюнхенского соглашения был захват Гитлером Чехословакии в марте 1939 года. 14 марта при помощи Гитлера создалось «самостоятельное» Словацкое государство. Чешские войска были удалены с территории Словакии. В тот же день венгерское правительство заявило, что оно настаивает на присоединении Карпатской Украины к Венгрии (к началу 1939 года Венгрия целиком вошла в фарватер внешней политики Германии и Италии, полностью утратив самостоятельность своей политики). Германия потребовала от чехословацкого правительства признания отделения Словакии и Карпатской Украины, роспуска чехословацкой армии, упразднения должности президента республики и учреждения вместо нее регента-правителя.
15 марта президент Чехословакии Гаха (заменивший ушедшего в отставку Бенеша) и министр иностранных дел Хвалковский были вызваны в Берлин к Гитлеру. Пока они туда ехали, германские войска перешли границу Чехословакии начали занимать один город за другим. Когда Гаха и Хвалковский явились к Гитлеру, последний в присутствии Риббентропа предложил им подписать договор о присоединении Чехии к Германии.
16 марта 1939г. словацкий премьер-министр Тиссо обратился к Гитлеру с телеграммой, в которой просил его взять Словакию под свою защиту. Кроме СССР и США все страны признали присоединение Чехословакии к Германии.
Захват Гитлером Чехословакии 15 марта 1939г., резкое обострение польско-германских отношений и навязанное Румынии экономическое соглашение, превратившее Румынию фактически в вассала Германии, привели к некоторому изменению позиции Чемберлена, а вслед за ним и Даладье. Упорно отказываясь в предшествовавший период от неоднократно предлагавшихся Советским правительством переговоров по вопросу об укреплении системы коллективной безопасности, правительства Чемберлена и Даладье в середине апреля 1939г. сами сделали СССР предложение начать переговоры о создании тройственного фронта мира. Советское правительство приняло это предложение. В мае 1939г. в Москве начались переговоры между представителями СССР, Великобритании и Франции. Эти переговоры продолжались до 23 августа 1939 года и не дали никаких результатов. Неудача этих переговоров была вызвана позицией правительств Чемберлена и Даладье, которые в действительности вовсе не стремились к созданию фронта мира, направленного против германского агрессора. При помощи московских переговоров Чемберлен и Даладье предполагали произвести политическое давление на Гитлера и заставить его пойти на компромисс с Англией и Францией. Поэтому переговоры, начатые в Москве в мае 1939, тянулись так долго и в конечном результате закончились неудачно. Конкретно, переговоры натолкнулись на определенные затруднения, а именно Великобритания и Франция требовали от СССР участия в договорах, предусматривавших немедленное вступление в войну Советского союза в случае агрессии против этих двух стран и совершенно не предполагавших их обязательную помощь в случае нападения на союзников СССР – прибалтийские государства. И это при том, что Чемберлен в своем выступлении 8 июня признал, что «требования русских, чтобы эти государства были включены в тройственную гарантию хорошо обоснованны». Далее, странным было то обстоятельство, что Польша, которая могла явиться непосредственным объектом германской агрессии и о гарантии безопасности которой шла речь во время переговоров, сама упорно отказывалась от участия в этих переговорах, а правительства Чемберлена и Даладье ничего не сделали, чтобы ее к ним привлечь.
Позиция СССР во время переговоров в Москве была определена и зафиксирована в выступлении В.М. Молотова на Сессии Верховного Совета СССР 31 мая 1939 года. Эти условия оставались неизменными в течение всего процесса ведения переговоров и заключались в следующем: «Заключение между Англией, Францией и СССР эффективного пакта о взаимопомощи против агрессии, имеющего исключительно оборонительный характер; гарантирование со стороны Англии, Франции и СССР государств Центральной и Восточной Европы, включая в их число все без исключения пограничные с СССР европейские страны, от нападения агрессора; заключение конкретного соглашения между Англией, Францией и СССР о формах и размерах немедленной и эффективной помощи, оказываемой друг другу и гарантируемым государствам в случае нападения агрессора».
Во второй стадии переговоров Чемберлен и Даладье вынуждены были пойти на уступки и согласиться на гарантию против возможной агрессии Гитлера по отношению к прибалтийским странам. Однако, делая эту уступку, они дали согласие лишь на гарантию против прямой агрессии, т.е. непосредственного вооруженного нападения Германии на страны Прибалтики, отказываясь в то же время от каких-либо гарантий на случай так называемой «косвенной агрессии», то есть прогитлеровского переворота, в результате которого мог бы произойти фактический захват стран Прибалтики «мирным» путем.
Следует отметить, что в то время как при переговорах с Гитлером в 1938г. Чемберлен трижды ездил в Германию, переговоры в Москве со стороны Англии и Франции были поручены лишь соответствующим послам. Это не могло не отразиться на характере переговоров, равно как и на их темпе. Это говорит о том, что англичане и французы не хотели договора с СССР, основанного на принципе равенства и взаимности, то есть на СССР складывалась фактически вся тяжесть обязательств.
Когда же в течение последней стадии переговоров, по предложению советской стороны, были начаты параллельно специальные переговоры по вопросу о военной конвенции между тремя государствами, то со стороны Англии и Франции они были поручены малоавторитетным военным представителям, которые либо вообще не имели мандатов на подписание военной конвенции, либо их мандаты носили явно недостаточный характер.
Все эти и ряд других обстоятельств и привели к тому, что переговоры в Москве весной-летом 1939 года — последняя попытка создания системы, гарантирующей европейские страны от агрессии гитлеровской Германии и фашистской Италии — закончились неудачей.
Таким образом, период 1933–1938 гг. прошел под знаком стремления Советского Союза реализовать в целом или по отдельным элементам систему коллективной безопасности, чтобы помешать возникновению войны.
Политика умиротворения фашистского правительства стран-агрессоров, проводившаяся правительствами Англии и Франции, их опасения и нежелание идти на соглашение со страной, основанной на принципиально иной системе государственного устройства, атмосфера взаимного подозрения и недоверия привели к неудаче планов создания системы коллективной безопасности в Европе. В итоге фашистская Германия вместе со своими союзниками ввергла мир в страшную и опустошительную Вторую Мировую Войну.
В целом, предложения о создании системы коллективной безопасности представляли собой значительный вклад в разработку теории и в утверждение на практике принципов мирного сосуществования, ибо сама суть коллективной безопасности обусловлена и определена принципами мирного сосуществования, предполагает коллективное сотрудничество государств с различным общественным строем во имя предотвращения войны и сохранения мира.
Выработка и принятие совместных коллективных мер по обеспечению безопасности оказалась значительно более глубоким и сложным элементом мирного сосуществования, чем установление дипломатических отношений между странами с различными социальными системами и даже развитие между ними торговых и экономических связей. продолжение
--PAGE_BREAK--
Итоги и значение победы в Великой Отечественной войне
Вторая мировая война была самой крупной и тяжелой войной в истории человечества. В войне участвовало 61 государство с населением 1,7 млрд. человек, погибло более 50 млн человек.
Основной удар этой войны принял на себя Советский Союз. Эта война стала для советского народа Великой Отечественной, люди сплотились перед лицом угрозы порабощения и уничтожения. Истоками победы стали героизм и мужество бойцов и командиров Красной Армии, беспримерный трудовой подвиг всех тружеников типа, военное искусство советских полководцев — Г. К. Жукова, К. К. Рокоссовского, И. С. Конева, А.М. Василевского. Также победе СССР способствовала помощь союзников (материально-техническая и военная). Немалую роль в победе сыграла коммунистическая партия, которой доверял советский народ. По нашему мнению, основные заслуги партии принадлежали рядовым коммунистам, которые шли в атаку, боролись за победу в партизанских отрядах, стояли у станков в тылу.
Начиная войну против Советского Союза, Гитлер рассчитывал на межнациональные противоречия внутри нашей страны, но его планы не оправдались. За время войны было образовано более 80 национальных дивизий. Хотя, конечно, предатели были и у русских, и у чеченцев, и у украинцев, и у других пародов.
Народам СССР в годы войны пришлось пережить еще одно тяжелое испытание. По надуманным обвинениям выселялись со своих исконных земель немцы Поволжья (1941 г.), калмыки, чеченцы, ингуши, крымские татары, карачаевцы, балкарцы (1943—1944 гг.), болгары, греки, поляки, корейцы, турки-месхетинцы.
Забыв о своей ненависти к большевизму, против Гитлера выступали многие белоэмигранты, которые участвовали в движениях Сопротивления в странах Европы. Против сотрудничества с немцами выступили А. И. Деникин и П.Н. Милюков.
Каково значение и итоги победы советского народа в войне?
· Сохранена свобода и независимость СССР.
· Расширились границы СССР.
· Разгромлен фашизм.
· Народы Европы спасены от фашистского ига.
· Изменился социально-экономический строй в странах Восточной Европы.
Основными источниками победы советского народа были:
· Героизм, сплочение народных масс;
· Окрепшая в войне сила Красной Армии, выросшее военное искусство ее полководцев, командиров и политработников;
· Единство фронта и тыла;
· Героическая борьба партизанских соединений и подполья;
· Возможности сверхцентрализованной директивной экономики, помноженные на огромные природные и людские ресурсы;
· Организаторская деятельность Коммунистической партии, которую поддерживал народ и др.
Цена победы была огромной. На полях сражений, в концлагерях, на оккупированных территориях, в блокадном Ленинграде, в тылу погибло около 30 млн. советских людей. Была уничтожена треть национального богатства страны. Было разрушено 1710 городов, более 70 тыс. деревень и сел, уничтожено огромное количество заводов, фабрик, шахт, многие километры железнодорожных путей. В сельском хозяйстве сократились посевные площади. Сократилась доля мужского населения страны. Из мужчин 1923 года рождения к концу войны остались в живых лишь 3%, что сказалось на долгие годы на демографической ситуации.
Со стороны СССР война носила справедливый, оборонительный характер. Германия же вела захватническую, несправедливую войну
Но Сталин использовал эту великую победу в своих целях — была укреплена тоталитарная система в стране и подобные режимы были установлены в ряде европейских стран.
“Итоги 2-ой Мировой войны”
Вторая мировая война оказала огромное влияние на судьбы человечества. В ней участвовало 61 государство. Воен. действия велись на территории 40 государств. В вооруженные силы было мобилизовано 110 млн. чел. Общие людские потери достигли 50—55 млн. чел., из них убито на фронтах 27 млн. чел. Только промышленность СССР, США, Великобритании и Германии изготовила 652,7 тыс. самолётов (боевых и транспортных, 286,7 тыс. танков, самоходных орудий и бронемашин, св. 1 млн. арт. орудий, св. 4,8 млн. пулемётов (без Германии), 53 млн. винтовок, карабинов и автоматов и огромное количество др. вооружения и снаряжения. Война сопровождалась колоссальными разрушениями, уничтожением десятков тысяч городов и деревень, неисчислимыми бедствиями десятков миллионов людей.
В ходе войны силам империалистической реакции не удалось достигнуть своей главной цели — уничтожить Сов. Союз, подавить коммунистическое и рабочее движение во всём мире. В этой войне, ознаменовавшей дальнейшее углубление общего кризиса капитализма, был полностью разгромлен фашизм — ударная сила международного империализма. Война неопровержимо доказала непреоборимую силу социализма и Советского Союза — первого в мире социалистического государства.
Победа, одержанная антигитлеровской коалицией при решающем участии Сов. Союза, способствовала революционным преобразованиям во многих странах и районах мира. В соотношении сил между империализмом и социализмом произошёл коренной перелом в пользу последнего. Исход 2-й мировой войны облегчил и ускорил в ряде стран победу народно-демократической. и социалистической. революций. На путь социализма встали страны Европы, насчитывающие более 100 млн. чел. Капиталистическая система оказалась подорванной в самой Германии: после войны образовалась ГДР — первое социалистическое государство на нем. земле. От капиталистической системы отпали государства Азии, насчитывающие около 1 млрд. чел. Позже Куба первой в Америке пошла по пути социализма. Социализм превратился в мировую систему — решающий фактор развития человечества.
Война оказала влияние на развитие национально-освободительного движения народов, которое привело к распаду колон, системы империализма. В результате нового подъёма освободит, борьбы народов, начавшегося после 2-й мировой войны, из-под колон, гнёта освободилось почти 97% населения, проживавшего к концу В. м. в. в колониях. Народы развивающихся стран развернули борьбу против неоколониализма, за прогрессивное развитие.
В капиталистических странах ускорился процесс революционизирования нар. масс, возросло влияние коммунистических и рабочих партий; мировое коммунистическое и рабочее движение поднялось на новую, более высокую ступень.
Советский Союз сыграл решающую роль в победе над фашистской Германией. На советско-германском фронте были уничтожены основные воен. силы фашистских коалиции — всего 607 дивизий. Англо-американские войска разгромили и взяли в плен 176 дивизий. Вооруженные силы Германии потеряли на Вост. фронте около 10 млн. чел., 62 тыс. самолётов, около 56 тыс. танков и штурмовых орудий, около 180 тыс. орудий и миномётов. Советско-германском фронт был самым большим по протяжённости из фронтов 2-й мировой войны
От 62 до 70% действующих дивизий фашистской Германии и её союзников находилось на советско-германском фронте, в то время как англо-американские войскам в Сев. Африке в 1941—43 противостояло от 9 до 20 дивизий, в Италии в 1943—45 — от 7 до 26 дивизий, в Зап. Европе после открытия второго фронта — от 56 до 75 дивизий. На Д. Востоке, где против союзных вооруженных сил действовали главные силы японских ВМФ и ВВС, основная. масса сухопутных войск была сосредоточена на границах СССР, в Китае, Корее и на Японских о-вах. Разгромив в Маньчжурии отборную Кванту некую армию, Сов. Союз внёс крупный вклад в победоносное завершение войны с Японией.
2-й мировая война продемонстрировала решающее преимущество социалистической экономики перед капиталистической. Социалистическое государство сумело глубоко и всесторонне перестроить экономику в соответствии с требованиями войны, обеспечить быстрый рост воен. производства, широко использовать материальные, финансовые, трудовые ресурсы для нужд войны, восстановления нар. хозяйства в районах, подвергавшихся оккупации, создания условий послевоенное развития страны. Сов. Союз успешно решил сложнейшую проблему перевооружения и материально-технического обеспечения вооруженных сил, опираясь лишь на собственные экономические ресурсы. Превзойдя в годы войны фашистскую Германию по всем показателям выпуска вооружения, Сов. Союз одержал экономическую победу, которая предопределила воен. победу над фашизмом в ходе всей В. м. в.
2-й мировая война велась огромными массами сухопутных войск, многочисленные и мощными морскими и воздушными флотами, оснащёнными многообразной воен. техникой, в которой воплотились высшие достижения военно-технические мысли 40-х гг. В длительных и напряжённых боях колоссальных группировок вооруженных сил двух коалиций развивались приёмы вооруженной борьбы, вырабатывались её новые формы. 2-й мировая война — крупнейший этап в развитии воен. искусства, строительства и организации вооруженных сил.
Наибольший и всесторонний опыт приобрели Советские Вооруженные Силы, воен. искусство которых носило передовой характер. Ведя напряжённую борьбу с сильным противником, личный состав Советских Вооружённых Сил проявил высокое воинское мастерство и массовый героизм. В ходе войны выдвинулась плеяда выдающихся советских военачальников, среди которых Маршалы Советского Союза А.М. Василевский, Л. А. Говоров, Г. К. Жуков, И. С. Конев, Р. Я. Малиновский, К. К. Рокоссовский, ф. И. Толбухин и мн. др.
Вооружённые силы США, Великобритании, Японии проводили крупные операции, в которых участвовали различные виды вооружённых сил. Был получен значительный опыт планирования таких операций, руководства ими. Высадка в Нормандии представляла собой наиболее крупную десантную операцию 2-й мировой войны, в которой участвовали все виды вооруж. сил. На сухопутных театрах военное искусство союзников характеризовалось стремлением создать абсолютное превосходство в технике, главным образом в авиации, и переходить в наступление лишь после полного подавления обороны противника. Был приобретён значит, опыт действий в особых условиях (в пустынях, горах, джунглях), а также опыт стратегических наступательных операций ВВС против экономических и политических центров Германии и Японии. В целом буржуазное военное искусство получило значит, развитие, но оно носило в определенной мере односторонний характер, т. к. главные силы фашистской Германии находились на советско-германском фронте и вооруженные силы США и Великобритании сражались гл. обр. против ослабленного противника.
“Организация послевоенного мира
”
Крупной вехой в сотрудничестве СССР, США и Англии явилась Потсдамская конференция (17 июля — 2 августа 1945г.) глав правительств трех великих держав. Несмотря на острые разногласия, на ней было достигнуто соглашение о сохранении и развитии Германии как единого; демократического, миролюбивого государства. На конференции СССР подтвердил взятое в Крыму на себя обязательство -начать войну против Японии.
Выполняя союзнические обязательства, а также в целях безопасности своих границ 9 августа Советский Союз, объявил войну Японии. За считанные дни основная ударная сила Японии — более чем миллионная Квантунская армия была разбита, и 2 сентября был подписан акт о капитуляции. Вторая мировая война закончилась.
СССР с честью выполнил свою великую миссию, освободив из-под яга фашизма 13 стран в Европе и Азии. Более миллиона советских воинов отдали свои жизни за свободу и независимость других народов. Уничтожив фашизм, советский народ отстоял свободу и независимость своей Родины. Он внес решающий вклад в победу над фашистской Германией и ее союзниками, в спасение мировой цивилизации, с честью выполнил свой патриотический долг. Разгром фашистской Германии и ее союзников в 1945г. существенно повлиял на дальнейшее развитие мировых процессов, вызвал новую расстановку сил и привел к общему сдвигу политической атмосферы влево. От капиталистической системы отпали страны Восточной Европы и Азии (Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Китай, Польша, Румыния, Чехословакия, Югославия, Северная Корея, Демократическая республика Вьетнам), а несколько позже. Куба. Всего 11 государств с населением свыше 700 млн. человек образовали во главе с СССР социалистическую систему. В ряде этих государств послевоенный процесс был трудным и определялся конкретно-историческими условиями той или другой страны, уровнем экономического и социально-политического развития.
Следует сказать, что это было время легальной борьбы за власть различных социальных и политических сил, участвовавших в антифашистской борьбе. Преобразования в области экономики шли по пути уничтожения крупно земельной собственности и создания мелких крестьянских хозяйств, национализации крупной промышленности и введения плановой системы.
Страны народной демократии все больше стали кодировать советскую модель государственного устройства и управления (строгое регулирование всех сфер жизни общества, жесткое планирование и строгая централизация). В конце концов, в этих странах утвердилась единообразная система политических и экономических отношений, которая не учитывала историческую и национальную специфику данных государств, их традиционные связи в Европе и мире. Все это вместе взятое и привело через десятилетия к скрытой напряженности и кризису социалистической системы.
Следующим важным моментом послевоенного мира. явилось усиление демократических тенденций в странах Запада. Во-первых; выросли численно и укрепились организационно-коммунистические и социал-демократические партии во многих странах. Во-вторых, демократическое движение объединилось в Социалистический Интернационал (социал-демократы входили в состав правительств 15, а коммунисты — 12 стран). Однако отношения по очень важным вопросам между социал-демократическими и коммунистическими партиями далеки были до идеальных.
В-третьих, в послевоенный период набирает силу и приобретает национальный характер рабочее движение в странах Западной Европы и Америки. В этом немалая заслуга профсоюзов которые в 1945 г. в Париже организовали Всемирную Федерацию профсоюзов. В эти годы была создана Всемирная Федерация Демократической молодежи, Международная Демократическая Федерация женщин. Всемирный Совет мира. Но единство в международном демократическом движении являлось временным, и к концу 40-х годов было утрачено.
Важной особенностью послевоенного мира явился полный крах колониальной системы и рост национально-освободительного движения. От колониальной зависимости освободилось около 1 млн. человек, т.е. почти половина населения нашей планеты ( в то время как до войны митрополии владели почти 2/3 населения земного шара). Национальную независимость обрели Индия и Индонезия, страны Индокитая, Сирия, Ливан и др.
Сложные процессы происходили в Западной Европе. Как известно, из б крупных капиталистических государств (Германия, Италия, Япония, Англия, Франция, США) первые три были разгромлены во второй мировой войне. Их экономика на длительное время оказалась подорванной и дезорганизованной. Большой ущерб понесла Франция. Серьезно ослабли позиции Англии из-за начавшегося распада Британской империи в политической и экономической зависимости от США, которые больше всех выиграли от разгрома Германии. За счет. военных поставок США расширили: – промышленное производство, захватили многие внешние рынки, под видом экономической помощи стали интенсивно проникать в экономическую и политическую жизнь многих не только слабо развитых, но и ведущих капиталистических стран. В Западной Европе, оккупированной войсками США и Великобритании, стали формироваться основы социально-экономической и политической структуры по образцу «западной демократии». Таким образом, США после войны начали занимать господствующее положение во всем капиталистическом мире.
После разгрома фашистской Германии наша страна стала основным действующим лицом всей международной политики, возрос ее политический авторитет. Огромное развитие получили дипломатические отношения со многими странами мира. Если до войны СССР имел отношения с 26 государствами, то к концу войны уже с 52. Без него теперь не решались международные вопросы. В экономическом плане СССР далеко отставал от Запада, особенно перед США, что ставило его в невыгодные условия. В решении международных вопросов США все больше стали применять диктат по отношению к менее развитым странам, стремясь перестроить мир по своему подобию.
США поддерживались Англией и многими малыми странами, заинтересованных в их экономической поддержке. На стороне СССР были страны Восточной Европы. Между этими двумя противоположными полюсами возникли острые разногласия по ряду глобальных и региональных проблем, одной из которых являлась Германия. От ее решения зависел баланс сил в Европе, ибо США и СССР имели разные взгляды на германскую проблему. СССР стоял за идею сохранения единой демократической Германии, а американцы были склонны идее германской федерации. В итоге конфронтация привела к тому, что в сентябре 1949 г. на территории оккупированных зон Англии Франции и США была создана Федеративная Республика Германии. На территории советской оккупационной зоны 7 октября 1949г. была провозглашена Германская Демократическая Республика.
Между великими державами существовали спорные вопросы: иранский, балканский, корейский и т.д. Разногласия между США и СССР по целому ряду проблем привели к резкому обострению отношений между ними и возникновению «холодной войны», которая затянулась на долгие десятилетия. Термин «холодная война» был запущен в оборот в 1949 г., им стали обозначать состояние политической, экономической, идеологической, «полувоенной» и прочей конфронтации между государствами и системами.
Вот почему США, пойдя на объединение ФРГ и западных европейских государств экономическими и политическими соглашениями, приняли в 1947г. так называемый «план Маршалла», который предусматривал возрождение экономики западноевропейских стран путем предоставления им финансовых средств и новейших американских технологий, а также обеспечение политической стабильности и военной безопасности. По «плану» предусматривалось выделить на эти цели 17 млрд. долл. странам, принявшим американские условия. «План Маршалла» приняли 16 европейских государств. «План Маршалла » был предложен и СССР, но он был отвергнут. В противовес Западу, СССР и страны Восточной Европы в 1949г. создали Совет Экономической взаимопомощи (СЭВ). Дальнейшее обострение отношений между системами привело к созданию в апреле 1949г. Северо-Атлантического военно-политического договора стран Запада (НАТО), а в 1955 г. к организации Варшавского договора социалистических стран Восточной Европы и СССР.
Таким образом, к концу 40-х гг. завершилось разделение Европы и мира на два противоположных враждебных лагеря: с одной стороны США и страны Западной Европы, с другой — СССР со своими союзниками. Все это говорило о том, что мир нуждался в более взвешенной, уступчивой политике со стороны обеих противоборствующих сторон.
Победа советскому народу в 1941-1945 гг. обошлась очень дорого. Фашисты разрушили 1710 городов и более 70 тыс. сел и. деревень, около 32 промышленных предприятий, 65 тыс. километров железных дорог. Но никакой ценой не измерить людские потери, составившие 27 млн. человек или 1/6 часть активного населения страны. Прямой ущерб стране был оценен в 679 млрд. рублей, что в 5,5 раза превышало национальный доход СССР в 1940г.
В числе областей, наиболее пострадавших в годы войны, была и Воронежская область. Город Воронеж был полностью разрушен и Совнарком СССР отнес его к числу 15 русских городов, наиболее разрушенных в годы войны. Учитывая сложившуюся ситуацию в народном хозяйстве, правительство разработало целую систему мероприятий экономического и организационного характера, направленных на планомерный переход к мирному строительству. Второй раз за четверть века наша страна должна была ликвидировать разрушительные последствия войны. В первую очередь, предстояло демобилизовать фронтовиков и этим самым пополнить народное хозяйство кадрами, перестроить госаппарат, упразднить ГКО и другие чрезвычайные военные органы, ввести на предприятиях 8-часовой рабочий 'день, отменить сверхурочные работы и ввести отпуска. Менее чем за год эти проблемы были решены.
Конкретные пути решения стоящих перед страной задач определила состоявшаяся в марте 1946г. 1-я сессия Верховного Совета СССР, утвердившая 4-й пятилетний план на 1946-1950 гг. — план восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства СССР. По плану предусматривалось увеличение за пятилетку выпуска промышленной продукции на 48 %, сельского хозяйства — на 27 %, производительности труда — на 3{5 %. Планировалось восстановить и построить 5 тыс. крупных заводов и фабрик. Основной поток капиталовложений направлялся в тяжелую промышленность, в. сельское хозяйство только — 7 %.
Итоги выполнения 4-й пятилетки превзошли все ожидания. К 1948 г. были восстановлены все разрушенные в годы войны предприятия, построено много крупных заходов. Производительность труда выросла на 45 %, достигнут рост производства в промышленности на 73 %, объем национального дохода — на 64 %. Высокими темпами развивались газовая и нефтяная промышленность. В сельском хозяйстве довоенный уровень производства был достигнут только к 1960г.
Чудеса героизма в труде проявляли и труженики Воронежской области. Они восстановили все разрушенные войной промышленные предприятия, колхозы и совхозы, построили 35 новых крупных заводов и фабрик.
Послевоенные годы — это время интенсивного развития математики и химии, электроники и астрономии, ракетостроения и радиофизики, создания первоклассной авиации и атомного оружия.
Быстрые темпы восстановления и развития экономики страны были обусловлены, прежде всего, героическими усилиями советского народа и созданием мощной экономической базы в годы войны в восточных районах страны; получением платежей из побежденных стран в виде поставок выпускаемой продукции и других источников.
В послевоенные годы государство сохранило социальные достижения, история которых исходит к концу 30-х гг.: пенсии, бесплатное медицинское обслуживание, пособия многодетным семьям, оплачиваемые декретные отпуска. К их числу добавилась помощь семьям погибших и инвалидам войны. В количественном отношении эти пособия были крайне низкими, но они в какой-то мере. помогли населению справиться с трудностями той поры. Однако жизненный уровень и к 1951 г. оставался низким, он достиг только довоенного показателя, но надежда на лучшие времена была очень сильна в народе и он терпеливо переживал все трудности и невзгоды.
СССР гордился постановкой своего народного образования. Быстро росла сеть вузов и техникумов, школ общеобразовательных и ФЗО. В 1950 году студентов было на 50 % больше, чем до войны, а численность научных работников возросла с 98 тыс. человек в 1940г. до 192 тыс. в продолжение
--PAGE_BREAK--