Челябинская государственная академиякультуры и искусств
Кафедра истории
Контрольная работа
по курсу «Отечественная история»
на тему: «Отмена крепостного права вРоссии: оценки историков»
Выполнил:
студент заочного отделения МПФ
спец. НХ, гр.110
Притуляк С.Я.
Челябинск
2007
Введение
Реформа 1861 года оботмене крепостного права в России имела огромное историческое и политическоезначение. Именно поэтому я решил изучить и раскрыть эту сложную и оченьактуальную для истории нашей Родины тему.
Отмена крепостного правав России стала основным событием середины и второй полвины XIX века. Проблема экономического иполитического переустройства России всегда была в центре внимания историков,как отечественных, так и зарубежных. Решение крестьянского вопроса, то естьосвобождение крестьян из крепостного рабства было одной из острейших проблемроссийского общества в конце 50-х начале 60-х годов XIX века. Существует много оценок историками значения ипредпосылок реформы 1861 года.
Так советские историкиутверждали, что отмена крепостного права была проведена под угрозой сложившейсяв стране «революционной ситуации», которая якобы наступила в итоге полногоразложения феодально-крепостнического строя и поражения России в Крымскойвойне.
Задача этой работыосветить и рассмотреть реформу 1861 года с разных точек зрений, проследить весьобщественно-политический процесс который предшествовал принятию этого законамеханизм претворения его в жизнь и последствия, и изменения к которым пришлороссийское общество и государство в результате этого.
Как воспринимали этумирную революцию, проведённую сверху, помещики и либерально настроенная частьинтелегенции и дворянства. Оказалась ли царская воля, действительноосвобождением для крестьян или ещё большим экономическим и политическимзакабалением сельских тружеников.
Какие последствия имелареформа отмены крепостного права для экономического развития российскогогосударства, и к каким изменениям привела в административно-политическомустройстве государственного аппарата России.
Была ли альтернатива уреформы 1861 года или же она являлась единственно возможным компромисснымрешением, для острой политической и экономической ситуации сложившейся в Россиик середине XIX века.
Реформа 1861 года, чтоэто революция сверху или она была политическим актом, принятым Александром II под давлением снизу и угрозойвсероссийского крестьянского бунта. То, есть была ли реформа продуктомреволюционной борьбы крестьянства или политическим решением, принятым самодержавиемиз-за необходимости модернизации страны.
Мы рассмотрим различныеточки зрения на эту проблему как отечественных и зарубежных историков. Ихоценки значения отмены крепостного права для российского государства и всехслоёв населения России того времени.
Что предшествовалопринятию этого, несомненно значимого законопроекта в России. С какими экономическимии политическими показателями подошла Россия к середине XIX века.
Все эти моментынеобходимо учитывать при рассмотрении анализа этой сложной и оченьживотрепещущей темы истории нашего отечества.
1. Предпосылки иподготовка реформы 19 февраля 1855 года
1.1 Александр IIкак реформатор
После смерти Николая I на Российский престол вступил, 19февраля 1855 года Александр II.
Очень тяжёлое наследстводосталось новому российскому самодержцу от своего отца. «Сдаю тебе мою команду,но к сожалению, не в том порядке как желал. Оставляю тебе много трудов изабот», — напутствовал перед смертью Николай I своего приемника.
В этот период Россиянаходилась в тяжелейшем экономическом и политическом кризисе, который сталследствием несостоятельной николаевской политики. Крымская война длящаяся ужедва года, падение Севостополя (28 августа 1855 года), заключение, невыгодногодля России Парижского мира (18 марта 1856 года), всё это создавала напряжённуюобстановку в стране, требующей разрешения. Вступление Александра II на престол пробудило в общественадежду на перемены к лучшему. Так Герцен, находившийся в лондонской эмиграции вмарте 1855 года направил новому императору письмо, в котором пытался убедитьцаря отменить в России крепостное право: «Дайте землю крестьянам, она и так импринадлежит. Смойте с России позорное пятно крепостного состояния, залечитесиние рубцы на спине наших братий. Торопитесь! Спасите крестьянина от будущихзлодейств, спасите его от крови, которую он должен будет пролить!».
Александр II не был склонен к реформаторству, аскорее наоборот был убеждённым консерватором и сторонником крепостной системы.Он получил блестящее образование, его учителями были генерал К.К. Мердер, поэтВ.А. Жуковский, К.И. Арсеньев, Е.В. Канкрин, Ф.И. Бруннов, М.М. Сперанский.
Своё образованиеАлександр II закончил поездкой в 1837 году вместес В.А. Жуковским по 29 губерниям Европейской России, Закавказья и ЗападнойСибири. Николай I с конца 30-хгодов приобщает сына Александра к государственным делам в качестве члена Госсовета,Сената и Синода, председателя двух секретных комитетов по крестьянскому делу.Отлучаясь из столицы, император передал сыну Александру все государственныедела. В 1850 году Александр принимал участие в военных действиях на Кавказе.
Тогда он вёл дела врамках политики своего отца, выступая за ужесточение цензуры, и неизменноотстаивал интересы помещиков.
Но, взойдя на престол,Александр II понял, что политика его отца привеластрану на грань катастрофы и для её предотвращения нужны перемены и решениенеотложных проблем, главной из которых была отмена крепостного права в России.В первый же год своего царствования им был сделан ряд послаблений: в сфереобразования, печати. Сняты ограничения, которым подверглись университеты, атакже запреты для выезда за границу, упразднён преславутый «бутурлинский»цензурный комитет, разрешён ряд новых периодических изданий. В коронационномманифесте от 26 августа 1856 года была объявлена амнистия декабристам,петрашевцам, участникам польского восстания 1830-1831 гг. и другим политическимссыльным.
1.2 Предпосылкикрестьянской реформы
В тот момент в Россиисуществовало несколько основных предпосылок, которые привели к отменекрепостного права.
Одна из них этообострение социально-экономических противоречий в обществе, связанных сразложением крепостнического строя. Но главной из причин, заставивших помещикови Александра II пойти на отмену крепостного права,было нарастание числа крестьянских бунтов и восстаний. Так за первую четверть XIX века было зарегистрировано 651крестьянское волнение, за вторую четверть этого столетия — уже 1089 волнений, аза последнее десятилетие (1851 – 1860 гг.) – 1010, при этом 852 волненияпришлось на 1856-1860 годы. Кроме этого недовольство крестьян, существующимипорядками, часто выплёскивалось в единичные случаи убийства помещиков иуправляющих помещичьими имениями, а также в преднамеренное плохое выполнениебарщинных работ, задержка в уплате оброка, потравы помещичьих лугов и полей,лесные порубки.
«Крестьянский вопрос»всегда был больной темой для российского самодержавия, но во временацарствования Николая I сталособо острым. Для его решения, тогда было создано 9 секретных комитетов, однакоони не дали приемлемого результата. Только поражение в крымской войне 1853-1856гг. показало главную причину экономической и военно-политической отсталостистраны – т.е. крепостное право. Крепостная Россия оказалась не в состояниисоперничать с коалицией, более экономически развитых и технически лучшеоснащённых европейских стран. Экономика страны оказалась в глубочайшем кризисе,который был вызван громадными расходами на войну, а также частыми рекрутскиминаборами реквизицией скота и фуража, ростом денежных и натуральных повинностей.
Экономический кризиснеизбежно привёл к кризису социальному, который вылился в массовые крестьянскиевосстания и бунты, охватившие одновременно сотни тысяч крестьян, десятковгуберний.
2 апреля 1854 года былобнародован царский Манифест о формировании резервной гребной флотилии, которыйспровоцировал массовое бегство крестьян от помещиков.
Ещё более широкийхарактер приняло это явление в связи с Манифестом 29 января 1855 года о наборе ратниковв «подвижное сухопутное ополчение».
Подобное движениекрестьян в Киевской губернии, стремившихся записаться в «вольные казаки»,отмечалось особым упорством. Оно получило название «киевской казатчины», и былоподавлено с применением военной силы.
Все эти события сильнонапугали помещиков и правящие круги, опять замаячила за крестьянскими спинамитень Пугачёва и Стеньки Разина. Император и правительство с помещиками боялисьне столько крестьянских бунтов, сколько всеобщего крестьянского восстания,которым могут воспользоваться революционные элементы.
Кроме того, в первый жегод царствования Александр IIстал получать «записки» и письма с критикой существующих порядков ипредложениями о проведении реформ. Эти «записки» и письма распространялись вомножестве списков, встречая живейший отклик в различных общественных кругахРоссии. Широкую известность получили критическая записка П.А. Валуева «Думарусского» (1855 г) и серия политических писем М.П. Погодина (1854-1856 гг.).
Так исподволь передроссийским самодержавием встали неотложные задачи: выхода из тяжёлогофинансового кризиса, разрешение острых социальных проблем, сохранение положенияРоссии в ранге великих держав. А решение этих задач упиралось в необходимостьотмены крепостного права.
О необходимости отменыкрепостного права Александр IIзаявил официально в краткой речи произнесённой перед представителямимосковского дворянства 30 марта 1856 года.
Однако в течение 1856года со стороны правительства ничего не было сделано для решения этого вопроса,единственное, что было сделано, это попытка выяснить отношение дворянства креформе и добиться от него инициативы в деле освобождения крестьян. НоАлександр II, сознавая государственнуюнеобходимость проведения реформы отмены крепостного права, последовательно инастойчиво шёл к намеченной цели, не смотря на то, что подавляющее большинстводворян было против этого.
1.3 Помещичьи проектыреформы
В стремлении проведениякрестьянской реформы Александра IIподдерживала либерально настроенная часть помещиков, хозяйства которых былисильнее других втянуты в рыночные отношения.
Императору былопредставлено более сотни помещичьих проектов проведения реформы за 1856-1859гг.
Наиболее полно интересыпомещиков нечернозёмных губерний отражал проект тверского губернскогопредводителя дворянства А.М. Унковского, который предлагал освободить крестьянс землёй «без переходного состояния», т.е. сразу, но с «вознаграждением»помещиков за землю, предоставляемую в надел крестьянам, так и «за самихосвобождаемых крестьян». Выкуп надельной земли возлагался на самих крестьян, авыкуп личности крестьянина — «на все сословия».
Этот проект отражалстремление помещиков Нечерноземья к быстрейшей ликвидации крепостных отношенийи к получению максимального выкупа с целью организации своего хозяйства напредпринимательских началах. Этот проект был отражён в адресе, поданном 16октября 1859 года Александру II,представителями тверского, ярославского и харьковского дворянства – А.М. Кромевыше сказанного в этом документе предлагалось образовать Унковским, Д.В.Васильевым, П.Н. Дубровиным, Д.А. Хрущёвым и Д.А. Шретером.
Кроме выше сказанного вэтом документе предлагалось образовать «хозяйственно-распорядительноеуправление, общее для всех сословий», основанное на выборном начале, учредить«независимую судебную власть», т.е. суд присяжных, с введением гласного исловесного судопроизводства, «дать возможность обществу путём печатнойгласности доводить до сведения верховной власти недостатки и злоупотребленияместного управления».
Проект крупногополтавского помещика М.П. Позена отражал интересы помещиков чернозёмной полосы,где преобладало барщинное хозяйство, связанное с рынком, и где земля ценилась особенновысоко. Он был подан царю в двух записках в 1856 и 1857 годах. Этот документвыражал желание помещиков чернозёмной полосы сохранить в своих рукахмаксимальное количество земли, но и незаинтересованность в полном обезземеливаниикрестьян, так как сохранение крестьянского хозяйства необходимо было дляобеспечения помещиков рабочими руками.
Интересы помещиковстепной полосы, слабо заселённой, но с преобладанием крупного помещичьегохозяйства, выражал проект известного славянофила, помещика самарской губернииЮ.Ф. Самарина. В этом проекте предусматривалось личное освобождение крестьян сземлёй и предоставление им гражданских прав. Но в связи с нехваткой в этомрайоне рабочих рук, предлагалось установить « переходный период» сроком на10-12 лет, во время которого сохранялись бы барщинные работы за надельную землюи право вотчинной полиции за помещиком в его имении.
В конечном итоге всепроекты объединяло стремление помещиков сохранить свои землевладения исамодержавную монархию, а также создать условия для предпринимательской перестройкипомещичьего хозяйства, но главная цель, это предотвратить «пугачёвщину» встране.
1.4 Подготовкакрестьянской реформы
С начала подготовказаконопроекта по крестьянской реформе была возложена на Министерство внутреннихдел. Специальная группа компетентных чиновников под руководством А.И. Левшиназаместителя министра внутренних дел С.С. Ланского, летом 1856 года выработалаконцепцию предстоящей реформы. Суть её заключалась в том, что за помещиком сохранялосьправо собственности на всю землю, включая и крестьянскую надельную, котораяпредоставлялась крестьянам при их освобождении в пользование, за что они,обязаны были нести в пользу помещика регламентированные законом повинности ввиде барщины или оброка.
3 января 1857 года былобразован Секретный комитет под председательством князя А.Ф. Орлова «дляобсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». Комитет, состоящий, изубеждённых крепостников только затягивал дело. В то время как обстановка встране всё более накалялась, Александр II стремился добиться от помещиков, чтобы они сами проявилиинициативу в деле подготовки реформы. Первыми дали на это согласие помещикитрёх западных губерний – Виленской, Ковенской и Гродненской. 20 ноября 1857 годапоследовал царский рескрипт генерал-губернатору этих губерний В.И. Назимову обучреждении из числа местных помещиков трёх губернских комитетов и одной «общейкомиссии в городе Вильне» для подготовки местных проектов крестьянской реформы.В основу этого документа были заложены идеи, изложенные в «записке» А.И.Левшина и одобренные Александром II.
5 декабря 1857 годапоследовал аналогичный рескрипт петербургскому генерал-губернатору графу П.Н.Игнатьеву, а в течение 1858 года — и остальным губернаторам. В том же году в 45губерниях, были открыты комитеты по подготовке местных проектов освобождениякрестьян. Правительство, из-за каких-то опасений, официально называло их «губернскимикомитетами об улучшении быта помещичьих крестьян».
С опубликованиемрескриптов и началом деятельности губернских комитетов подготовка крестьянскойреформы стала гласной. В связи с чем, был переименован Секретный комитет в«Главный комитет по крестьянскому делу для рассмотрения постановлений ипредложений о крепостном состоянии». В состав комитета был ещё ранее введёнэнергичный и убеждённый сторонник освобождения крестьян, Великий князьКонстантин Николаевич, назначенный затем его председателем.
Однако опубликованнуюпрограмму рескриптов большинство помещиков встретило отрицательно. Из 46 тысячпомещиков тринадцати центральных губерний только 12,6 тысяч выразили согласиена «улучшение быта» своих крестьян. В губернских комитетах развернулась борьбамежду либеральным меньшинством и крепостников большинством.
Летом и осенью 1858 годаАлександр II предпринял двухмесячную поездку поРоссии. Он посетил Москву, Владимир, Тверь, Вологду, Кострому, Нижний Новгород,Смоленск и Вильну, где заявил о своей решимости освободить крестьян и призвалдворян поддержать другие готовящиеся преобразования.
Подготовка крестьянскойреформы вызвала бурное обсуждение этой проблемы в обществе и в периодической печати,в таких изданиях как: «Полярная звезда», «Голоса из России», «Колокол»нелегально издаваемых за границей, так и в легальных изданиях «Русский вестник»,«Атеней», «Русская беседа», «Сельское благоустройство», «Современник» в которомс 1854 года ведущее положение занял Н.Г. Чернышевский. В опубликованных трёхстатьях под общим названием «он в подцензурной форме и внешне благонамеренномтоне проводил идею немедленного освобождения крестьян с землёй без всякоговыкупа.
Слухи о скоромосвобождении вызвали в крестьянской среде новый всплеск выступлений противкрепостного права.
Большое впечатление нацарское правительство произвело восстание крестьян в 1858 году в Эстонии. Ещё в1816 году эстонские крестьяне получили личную свободу, но без земли, которуюдолжны были арендовать у своих бывших помещиков за прежние феодальныеповинности.
В 1856 году было изданоновое «Положение», явившееся шагом назад, так как оно усиливало зависимостькрестьян арендаторов от помещиков и лишало перспективы приобрести землю всобственность. Это восстание показало опасность безземельного освобождениякрестьян. После этих событий 4 декабря 1858 года Главный комитет принял новую программуреформы, предусматривавшую предоставление крестьянам их наделов в собственностьпосредством выкупа, правительственное содействие выкупу путём организациикредита, введение крестьянского самоуправления в рамках сельской общины. Этапрограмма и стала основой для проекта «Положений о крестьянах, выходящих изкрепостной зависимости».
4 марта 1859 года приГлавном комитете были учреждены Редакционные комиссии, на которые возлагались:рассмотрение материалов, представленных губернскими комитетами и составлениепроектов законов об освобождении крестьян. Редакционные комиссии подразделялисьна финансовый, юридический и хозяйственные отделы. В составе их было 38человек: 17-представителями министерства и ведомств и 21 эксперт – от местныхпомещиков и учённых. Председателем Редакционных комиссий был Я.И. Ростовцев –близкий к Александру II и«беспоместный» (не имеющий, ни земли, ни крестьян) абсолютно беспристрастный,последовательно проводивший правительственную линию. Благодаря его деятельностив 1859-1860 гг. были изданы 25 томов «Материалов Редакционных комиссий» и 4тома «Приложений» к ним.
После смерти Ростовцева вфеврале 1860 года председателем Редакционных комиссий был назначен министрюстиции В.Н. Панин убеждённый крепостник, но он уже не мог существенно повлиятьна деятельность комиссий и содержание подготовленных к тому времени проектов.
В связи с огромнымколичеством документов поступавших в Главный комитет, в марте 1858 года приЦентральном статистическом комитете Министерства внутренних дел, был образованЗемский отдел, призван заниматься разбором, систематизацией и обсуждением всейинформации по подготовке реформы. Председателем Земского отдела первоначальнобыл назначен А.И. Левшин, позже Н.А. Милютин – один из самых образованных италантливых государственных деятелей той эпохи, по свидетельству современниковв комиссиях он являлся «правой рукой» Ростовцева и «главным двигателемреформы».
Большинство губернскихкомитетов выступало за сохранение на неопределённый срок временно обязанногосостояния крестьян. Редакционные комиссии не пошли на встречу этим притязаниямдворянства.
В августе 1859 года был восновном подготовлен проект «Положений о крестьянах». Предполагалось сначалаобсудить его с депутатами от губернских комитетов, которых решено было вызватьв Петербург отдельными группами. В конце августа 1859 года были вызваны 36депутатов от 21 комитета, а в феврале 1860 года – 45 депутатов от остальныхкомитетов.
Почти все депутатыотрицательно восприняли проект, так первая группа депутатов считалаустановленные нормы крестьянских наделов завышенными, а повинности за них –заниженными. Депутаты «второго приглашения» настаивали на сохранении в рукахдворянства всей земли и вотчинной власти помещиков. Редакционные комиссии решилипойти на некоторые уступки. В ряде чернозёмных губерний были понижены нормыкрестьянских наделов, а в нечернозёмных, преимущественно с развитымикрестьянскими промыслами, повышены размеры оброка и предусмотрена такназываемая «переоброчка» — пересмотр размеров оброка через 20 лет после издания«Положений о крестьянах».
Во время подготовки реформымногие помещики решили «упредить» реформу. Одни переносили крестьянские усадьбына новые места, другие продавали крестьян степным помещикам за бесценок, третьивообще насильно освобождали их без земли или сдавали в рекруты. Всё этоделалось для того, чтобы избавиться от лишнего числа людей и чтобы как можноменьше их число наделять землёю. Эти действия помещиков А.И. Герцен метконазвал «предсмертными злодействами помещичьего права».
10 октября 1860 годапроект «Положений» был закончен Редакционными комиссиями и отправлен дляобсуждения в Главный комитет по крестьянскому делу, и рассматривался там до 14января 1861 года. Проект подвергся новым изменениям в пользу помещиков: такснова понизили нормы крестьянских наделов в отдельных районах, увеличен оброк вместностях, «имеющих особые промышленные выгоды». 28 января 1861 года проектпоступил на рассмотрение последней инстанции – Государственного совета. На егооткрытии Александр II заявил –«Всякое дальнейшее промедление может быть пагубно для государства». ЧленыГосударственного совета посчитали необходимым внести дополнение к проекту впользу помещиков. Его внёс на рассмотрение князь П.П. Гагарин, оно предполагалоправо помещиков предоставлять крестьянам (по соглашению с ними) сразу всобственность бесплатно («в дар») четверть надела. Благодаря этому помещиксможет сохранить в своих руках максимум земельных угодий и обеспечит себядешёвой рабочей силой.
16 февраля 1861 годаГосударственный совет завершил обсуждение проекта «Положений о крестьянах,выходящих из крепостной зависимости». Подписание «Положений» было приурочено к19 февраля – шестой годовщине восшествия Александра II на престол. Тогда же им был подписан Манифест, возвещавший обосвобождении крестьян от крепостной зависимости. В нём говорилось «одобровольности» и «жертвенности» дворянства, от которого якобы исходилаинициатива освобождения крестьян. В тот же день был образован Главный комитет«об устройстве сельского состояния» под председательством великого князяКонстантина Николаевича. Этот комитет должен был наблюдать и контролироватьвведение в ведение нового закона, принимать решения по спорным иадминистративным делам.
Правительство понимало,что подготовленный закон не удовлетворит крестьян, и приняло ряд мер дляподавления крестьянских восстаний. Заранее были составлены подробные инструкциии предписания о дислокации и действиях войск на случай крестьянских«беспорядков». В течение декабря 1860 – января 1861 г. проходили секретныесовещания, на которых обсуждались меры по охране правительственных зданий ицарских дворцов во время объявления Манифеста о «воле».
С нужным количествомэкземпляров Манифеста и «Положений» были отправлены флигель — адьютанты царскойсвиты. На них возлагалась обязанность объявления «воли» и наделялись широкимиполномочиями для подавления крестьянских «беспорядков».
2. Проведение реформыи её особенности
2.1 Законодательныеакты «Положений» 19 февраля 1861 г.
«Положения» 19 февраля1861 года включают 17 законодательных актов: «Общее положение», четыре «Местныхположений о поземельном устройстве крестьян», «Положения» — «О выкупе» и пр. Ихдействие распространялось на 45 губерний, в них у 100428 помещиковнасчитывалось 22563 тыс. крепостных крестьян обоего пола, в том числе 1467 тыс.дворовых и 543 тыс. приписанных к частным заводам и фабрикам.
Ликвидация феодальныхотношений в деревне – длительный процесс, который растянулся более чем на двадесятилетия. Полное освобождение крестьяне получали не сразу. В Манифестеобъявлялось, что крестьяне в течение ещё 2-х лет (с 19 февраля 1861 г. по 19февраля 1863 г.) обязаны были отбывать те же повинности, что и при крепостномправе. Помещикамзапрещалось переводить крестьян в дворовые, а оброчных– переводить на барщину. Но даже после 1863 года крестьяне обязаны были нестиустановленные «Положения» феодальные повинности – платить оброк или выполнятьбарщину. Завершающим актом был перевод крестьян на выкуп. Но разрешался переводкрестьян по обнародовании «Положений» либо по обоюдному соглашению их спомещиком, либо по его одностороннему требованию (сами крестьяне требоватьперевода их на выкуп не имели права).
2.2 Правое положениекрестьян
По манифесту крестьянесразу получали личную свободу. Предоставление «воли» было главным требованием вмноговековой истории крестьянского движения. В1861 году бывший крепостнойтеперь не только получал возможность свободно распоряжаться своей личностью, нои ряд общих имущественных и гражданских прав и всё это раскрепощало крестьяннравственно.
Вопрос о личномосвобождении в 1861 году не получил ещё окончательного разрешения, но спереводом крестьян на выкуп, опека над ними помещика прекращалась.
Последующие реформы вобласти суда, местного управления, образования, военной службы расширял правакрестьянства: крестьянин мог быть избран в присяжные заседатели новых судов, ворган земского самоуправления, ему открывался доступ в средние и высшие учебныезаведения. Но этим полностью не снималась сословная неравноправность крестьянства.Они обязаны были нести подушную и другие денежные и натуральные повинности,подвергались телесным наказаниям, от которых были освобождены другие,привилегированные сословия.
2.3 Крестьянскоесамоуправление
«Крестьянскоеобщественное управление» было введено в течение лета 1861 года. Крестьянскоесамоуправление в государственной деревне, созданное в 1837-1841 гг. реформойП.Д. Киселёва было взято за образец.
Первоначальной ячейкойбыло сельское общество, которое могло состоять из одного или нескольких селенийили части селения. Сельское управление состояло из сельского схода. Решениясхода имели законную силу, если за них высказалось большинство присутствовавшихна сходе.
Несколько смежныхсельских обществ составляли волость. Всего в бывших помещичьих селениях в 1861году было образованно 8750 волостей. Волостной сход выбирал на 3 годаволостного старшину, его помощников и волостной суд в составе от 4 до 12 судей.Волостной старшина выполнял ряд административно-хозяйственных функций: следилза «порядком благочинием» в волости, «пресечение ложных слухов». Волостной судрассматривал крестьянские имущественные тяжбы, если размер претензий непревышал 100 рублей, дела по маловажным проступкам, руководствуясь нормамиобычного права. Все дела велись им устно.
2.4 Мировые посредники
Институт мировыхпосредников, созданный летом 1861 году имел большое значение.
Мировые посредникиназначались Сенатом из местных потомственных дворян-землевладельцев попредставлению губернаторов совместно с губернскими предводителями дворянства.Мировые посредники были подотчетны уездному съезду мировых посредников, а съезд– губернскому по крестьянским делам присутствию.
Мировые посредники небыли «беспристрастными примирителями» разногласий между крестьянами ипомещиками, также защищали помещичьи интересы, иногда даже нарушая. Наиболеелиберальным был состав мировых посредников, избранных на первое трёхлетие.Среди них были декабристы А.Е. Розен и М.А. Назимов, петрашевцы Н.С. Кашкин иН.А. Спешнев, писатель Л.Н. Толстой и хирург Н.И. Пирогов.
2.5 Крестьянский надел
Центральное место вреформе занимал вопрос о земле. Изданный закон исходил из принципа признания запомещиками права собственности на всю землю в их имениях, также и накрестьянскую надельную. А крестьяне объявлялись только пользователями этойземли. Чтобы стать собственником своей надельной земли, крестьяне должны быливыкупить её у помещика.
Полное обезземелениекрестьян было экономически не выгодной и социально опасной мерой: лишаяпомещиков и государство возможности получать прежние доходы с крестьян, оносоздало бы многомиллионную массу безземельного крестьянства и тем самым моглобы вызвать всеобщее крестьянское недовольство. Требование предоставления землибыло главным в крестьянском движении предреформенных лет.
Вся территорияЕвропейской России была разделена на 3 полосы – нечернозёмную, чернозёмную истепную, а «полосы» делились на «местности».
В нечернозёмной ичернозёмной «полосах» устанавливались «высшая» и «низшая» нормы наделов. Встепной одна — «узкая» норма.
Крестьяне бесплатнопользовались выгонами помещика, получали разрешение пасти скот в помещичьемлесу, на скошенном лугу и убранном помещичьем поле. Крестьянин, получив надел,ещё не становился полноправным хозяином.
Общинная формаземлевладения исключала для крестьянина возможность продать свой надел.
При крепостном правенекоторая часть зажиточных крестьян имеласобственные покупные земли.
Для ограждения интересовмелкопоместного дворянства особые «правила» устанавливали для них ряд льгот,что создавало более тяжёлые условия для крестьян в этих имениях. Наиболееобделёнными оказались «крестьяне-дарственники», получившие дарственные –«нищенские» или «сиротские» наделы. По закону, помещик не мог заставитькрестьянина взять дарственный надел. Его получение освобождало от выкупныхплатежей, дарственник полностью порывал с помещиком. Но перейти «на дар»крестьянин мог только с согласия своего помещика.
Большинство дарственныхпроиграли и оказались в бедственном положении. В 1881 году министр внутреннихдел Н.П. Игнатьев писал, что дарственники дошли до крайней степени нищеты.
Наделение крестьян землёйносило принудительный характер: помещик должен был предоставить наделкрестьянину, а крестьянин взять его. По закону до 1870 года крестьянин не моготказаться от надела.
«Положение о выкупе»допускало выход крестьянина из общины, но он был очень затруднён. Деятелиреформы 1861 года П.П. Семёнов отметил: в течение первых 25 лет выкуп отдельныхучастков земли и выход из общины был редок, но с начала 80-х годов он стал«обычным явлением».
2.6 Повинностивременно-обязанных крестьян
Закон предусматривал доперехода крестьян на выкуп отбывание ими за предоставленную землю повинности ввиде барщины и оброка.
По закону нельзя былоповышать размеры оброка выше дореформенных, если не увеличивался земельныйнадел. Но закон не предусматривал уменьшения оброка в связи с сокращениемнадела. В результате отрезки от крестьянского надела происходило фактическоеувеличение оброка в расчёте на 1 десятину.
Установленные закономнормы оброка превосходили доход с земли. Считалось, что это – плата запредоставленную в надел крестьянам землю, но это была плата за личную свободу.
В первые годы послереформы барщина оказалась настолько неэффективной, что помещики стали быстропереводить крестьян на оброк. Благодаря этому в очень короткое время(1861-1863) удельный вес барщинных крестьян сократился с 71 до 33%.
2.7 Выкупная операция
Завершающим этапомкрестьянской реформы являлся перевод крестьян на выкуп. 28 декабря 1881 годабыло издано «Положение», предусматривавшее перевод остававшихся ещё на временно-обязанномположении крестьян на обязательный выкуп начиная с 18 января 1883 года. К 1881году временно-обязанных крестьян оставалось всего 15%. Перевод их на выкуп былзавершён к 1895 году. Было заключено в общей сложности 124 тыс. выкупныхсделок.
В основу выкупа былаположена не реальная, рыночная цена земли, а феодальные повинности. Размервыкупа за надел определялся путём «капитализации оброка».
Дело выкупа взяло на себягосударство путём проведения выкупной операции. Для этого в 1861 году былоучреждено при Министерстве финансов Главное выкупное учреждение. Проведениегосударством выкупа крестьянских наделов в централизованном порядке решало рядважных социальных и экономических задач. Выкуп оказался выгодной длягосударства операцией.
Перевод крестьян на выкупозначал окончательное отделение крестьянского хозяйства от помещичьего. Реформа1861 года создала благоприятные условия для постепенного перехода отфеодального помещичьего хозяйства к капиталистическому.
2.8 Ответ крестьян нареформу
Обнародование «Положений»19 февраля 1861 года, содержание которых обмануло надежды крестьян на «полнуюволю», вызвало взрыв крестьянского протеста весной 1861года. Не было ни однойгубернии, в которой не проявился бы протест крестьян против невыгодных для нихусловий дарованной «воли».
Наибольший размахкрестьянское движение приняло в центрально-чернозёмных губерниях, в Поволжье ина Украине. Большой общественный резонанс в стране вызвали восстания в началеапреля 1861 года в сёлах Бездна и Кандеевка. Они закончились расстреламивосставших: сотни крестьян были убиты ранены. Руководитель восстания в селеБездна Антон Петров был предан военному суду и расстрелян.
Весна 1861 года – высшаяточка крестьянского движения в начале проведения реформы. К лету 1861 годаправительству удалось отбить волну крестьянского протеста. В 1862 годуподнялась новая волна крестьянского протеста, связанная с введением уставныхграмот. Среди крестьян распространилось убеждение о «незаконности» уставныхграмот. Вследствие этого Александр II дважды выступал перед представителями крестьянства, чтобы рассеять этииллюзии. Во время своей поездки в Крым осенью 1862 года он заявил крестьянам,что «иной воли не будет, кроме той, какая дана».
Крестьянское движение1861-1862 гг., выливалось в стихийные и разрозненные бунты, легко подавляемыеправительством. С 1863 года крестьянское движение резко пошло на убыль.Изменился и их характер. Они сосредоточили внимание на частных интересах своейобщины, на использовании возможностей легальных и мирных форм борьбы, чтобыдобиться наилучших условий для организации хозяйства.
2.9 Особенностипроведения крестьянской реформы в национальных окраинах
В 1864 году было отмененокрепостное право в 6 губерниях Закавказья.
13 октября 1864 года былоиздано «Положение» об отмене крепостного права в Тифлисской губернии. 13октября 1865 года это «Положение» было распространено на Западную Грузию, а 1декабря 1866 года – Мингрелию.
В 1870 году было отмененокрепостное право в Абхазии, а в 1871 году – в Сванетии. Крепостное право вАрмении и Азербайджане было отменено «Положением» 1870 г. В 1912 – 1913 гг.были изданы законы об обязательном переводе бывших помещичьих крестьянЗакавказья на выкуп. Но перевод на выкуп здесь не был завершён вплоть до 1917года. В Закавказье дольше всего сохранялись феодальные отношения.
Более благоприятнымиоказались условия крестьянской реформы в Бессарабии.
Удельные крестьяне вРоссии получили своё название в 1797 г., когда былобразован Департаментуделов для управления землями и крестьянами, принадлежавшими императорскомудому. Ранее они назывались дворцовыми. На основании указов 20 июня 1858 года и26 августа 1859 года. Они получали личную свободу и право «перехода в городскиеи другие свободные сельскиесостояния». В течение 2-х лет (1863 – 1865)удельные крестьяне был переведены на выкуп.Наиболее значительными быливыступления удельных крестьян в Поволжье и на Урале, где условия реформыоказались особенно неблагоприятными.
Подготовка реформы вгосударственной деревне началась в 1861 году. 24 ноября 1866 года был изданзакон «О поземельном устройстве государственных крестьян». Сельские обществасохраняли земли, находившиеся в их пользовании. Землепользование каждогосельского общества фиксировалось в так называемых «владенных записях».Проведение земельной реформы 1866 г. в государственной деревне повлекломногочисленные конфликты крестьян с казной, вызванные отрезками от наделов,превышавшими установленные законом 1866 г. нормы. В 12 центральных исредне-волжских губерниях была произведена прирезка к наделам. Выкуп наделовбыл произведён только через 20 лет по закону от 12 июня 1886 года.
2.10 Значение отменыкрепостного права
Реформа 1861 года ударила«одним концом по барину, другим по мужику». Являясь грабительской по отношениюк крестьянам, она в известной мере ущемляла и экономические интересы помещиков.Подавляющее большинство помещиков встретило реформу 1861 года с раздражением.Петербургское и московское дворянские собрания заявили, что реформа 1861 года противоречитЖалованной грамоте дворянству 1785 г., и потребовали пересмотра закона 1861 г.
Крестьянская реформа 1861года явилась важнейшим историческим актом прогрессивного значения. Она сталапереломным моментом, гранью между Россией крепостной и Россией свободногопредпринимательства. По сравнению с крепостной эпохой резко возросли темпыэкономического развития, возникли новые социальные слои – пролетариат ипромышленная буржуазия. Изменилось и крестьянство. В конце XIX — начале XX века и подъёма культуры сформировался значительный слойлюдей интеллектуального труда в различных областях науки и техники, литературыи искусства, школьного и врачебного дела.
Отмена крепостного праваи реформы в суде, образовании, печати, в области финансов, военном делепроведение ряда правительственных мер для индустриального развития страныобеспечили прочное положение России в ряду крупнейших мировых держав.
3. Итоги и последствияреформы
Главным итогом реформы1861 года явилось освобождение более чем 30 млн. крепостных крестьян. Но это всвою очередь повлекло за собой становление новых буржуазных и капиталистическихотношений в экономике страны и её модернизации. Так же проведение реформыповлекло за собой реформы в социально – политической сфере. Вот что по этомуповоду писал один из известных российских историков Б.Г. Литвак: «… такойгромадный социальный акт, как отмена крепостного права, не мог пройти бесследнодля всего государственного организма, за столетия привыкшего к крепостномуправу. Уже во время подготовки реформы, как мы видели, в Редакционных комиссияхи в комиссиях Министерства внутренних дел, которыми руководил Н.А. Милютин,разрабатывались законодательные предложения о преобразованиях органов местногоуправления, полиции, суда, возникали вопросы с рекрутской повинностью. Однимсловом, затронув краеугольный камень феодальной империи, необходимо было менятьи друге несущие конструкции социально – политического строя».
Крестьянская реформасняла оковы рабства с миллиона российских мужиков. Высвободила затаённуюэнергию, благодаря которой Россия совершила гигантский скачок в своёмэкономическом развитии. Освобождение крестьян дало толчок интенсивному ростурынка рабочей силы. Появление у крестьян не только имущественных, но игражданских прав способствовало развитию их сельскохозяйственного ипромышленного предпринимательства.
В после реформенные годынаблюдался медленный, но постоянный рост сбора хлебов, так по сравнению 1860года, согласно исследованиям А.С. Нифонтава, в 1880 году валовой сбор зернаувеличился на 5 млн. тонн. Если к 1861 году в России насчитывалось менее 2 тыс.км железнодорожных линий, то к началу 80-х их общая протяжённость составляласвыше 22 тыс. км. Новые железные дороги соединили крупнейшие торговые центрыстраны с сельскохозяйственными районами и обеспечили форсированное развитие внутреннейторговли, и улучшили транспортные условия для экспортной торговли.
Капитализация сельскогохозяйства вызвала классовое расслоение в крестьянской среде, появилась довольнобольшая прослойка зажиточных богатых крестьян и в то же время появились такиене имущие крестьянские дворы, которых до 1861 года в деревне не было.
Значительные переменыпроизошли в промышленном секторе народного хозяйства. Появилась устойчиваятенденция к укрупнению предприятий, переход от мелкотоварного производства кпромышленному. Значительно выросло производство хлопчатобумажных тканей,потребление которых за 20 пореформенных лет удвоилось.
Успехи делаласвеклосахарная промышленность. Если в 1861 году в среднем на душу населенияпотреблялся 1 кг. сахара, то через 20 лет – уже 2 кг., а со второй половины70-х годов Россия начала сахар экспортировать.
А вот тяжёлаяпромышленность наоборот переживала кризис, так как её базовая отрасль – чёрнаяметаллургия Урала была основана на рабском труде крепостных и отменакрепостного права привела к дефициту рабочих рук.
Но в то же время началформироваться новый металлургический район – Донецкий бассейн. Первый завод былоснован английским промышленником Юз(ом), а второй построил русскийпредприниматель Пастухов. Эта новая металлургическая база основывалась нанаёмном труде рабочих и была свободна от крепостнических традиций.
В связи с развитиемпромышленности число рабочих за 15 лет увеличилось в полтора раза.
Так же значительноувеличилась численность российской буржуазии, в которой было много выходцев иззажиточных крестьян.
Отмена крепостного праваповлияла не только на экономику, но и потребовала перестройки системыгосударственных учреждений в России. Следствием её стала реформация судебной,земской и военной системы.
Заключение
И так чем же была дляРоссии реформа 19 февраля 1861 года? Благом или бедствием для освобождённыхкрестьян, спасением государства или лишь отсрочкой его краха!?
С точки зрения историковсоветского периода в конце 50-х начале 60-х годов XIX века в России сложилась революционная ситуация,которая привело бы к праху всей политической и государственной системы. Поэтомуреформа, по их мнению, была проведена правительством под давлением снизу.
Западные историки такиекак: Д. Рибер, Т. Эммонс, Р. Пайпс, наоборот считали, что реформа осуществляласьпод угрозой экономического краха России, и опровергали тезис о революционнойситуации.
Скорее всего, реформабыла принята под давлением целого комплекса факторов, как экономических, так исоциально-политических. Так что в какой – то степени правы и те и другие.
Основная задача, которуюпреследовали «отцы» реформы 19 февраля 1961 года это модернизация экономикистраны за счёт реформирования социально-политического строя, т.е. отменыкрепостного права. Капитализация экономики могла произойти только после отменыкрепостного права, так как главный фактор развития капитализма в стране этоналичие вольнонаёмной рабочей силы, основную массу которой и составилиосвобождённые крестьяне, не сумевшие выкупить свой земельный надел и потерявшиеего за долги.
Реформа 1961 года, помнению большинства историков, носила компромиссный характер. Причём компромиссвсегда шёл в сторону учёта интересов помещиков и ущемление прав освобождаемыхкрестьян. Поэтому условия освобождения крестьян заключали в себе противоречия,которые стали впоследствии источником постоянных конфликтов. И не смотря на то,что реформа предотвратила массовые выступления крестьян, локальные бунты имелиместо.
Реформа отменыкрепостного права, хотя и носила противоречивый, непоследовательный характерстала важнейшим историческим событием России второй половины XIX века.
Использованаялитература
1. «Самодержавие и отмена крепостногоправа в России». Л.Г. Захарова изд. МГУ 1984 г.
2. «Россия на переломе (Самодержавиеи реформы 1861-1874 гг.)» Л.Г. Захарова История Отечества: люди, идеи, решения.Политиздат, 1991 г.
3. История России XIX – начало ХХ в. / Под редакцией В.А.Федорова — М.: ВИТРЭМ, 2002 г.
4. Корнилов А.А. Курс истории России XIX века. Москва Высшая школа, 1993 г
5. Литвак Б.Г. Переворот 1861 года вРоссии. / Москва,1991 г.
6. Отечественная история. В.С.Толстиков, Н.Ф. Устьянцева /Учебное пособие для студентов. Челябинск 2006 г.