Восстановление разрушенного войной хозяйства явилось первоочередной задачей Советского государства. Решение ее было сопряжено сбольшими трудностями. Страна потеряла треть национального достояния, 25-27млн. советских граждан. Резко сократилась численность мужчин 1910-1925 гг. рождения, многие женщины этой возрастной группы остались без мужей, что привело к снижению рождаемости. Около 25 млн. чел. остались без крова, 32тыс. предприятий было разрушено, 6,5 тыс. км железнодорожных путей выведеноиз строя, сократилось поголовье скота, 1710 городов и 70 тыс. деревень былоразрушено. Тяжесть положения усугублялась страшной засухой 1946 года. Кроме чисто экономических трудностей война породила целый ряд социальныхпроблем, таких как возвращение к жизни миллионов, вернувшихся с фронта, угнанныхв Германию, преодоление вооруженного сопротивления националистическихформирований в западной части СССР и Прибалтике.
Положение значительно осложняла начавшаяся «холодная война», которая потребовала огромных расходов на создание ядерного оружияи средств его доставки, на качественное перевооружение армии, что получилоназвание «революции в военном деле». Фактически страна была лишенамирной послевоенной передышки и сразу включилась в изнурительную гонку вооружений.
Уже через четыре года, в 1949 году, прошло испытание советской атомной бомбы. Учитывая новое военно-политическое состояние, возникшее с превращением СССР в ядерную державу, руководство США в 1949 году разработало секретный план «Дропшот», официальное название которого - «Американский план мировой войны против Советского Союза в1957 году». Он предусматривал применение против СССР в течение первого месяца войны 300 атомных бомб и 250 тыс. тонн обычных бомб.
В этом же году был создан военно-политический блок НАТО, объединявший военные усилия западноевропейских государств, США и Канады вборьбе против Советского Союза и его союзников. Год спустя, в 1950 годуначалась война между Северной Кореей, выбравшей путь социалистическойориентации, и Южной Кореей.
Перед руководством страны встала задача, подобная той, которая стояла после гражданской войны: какую избрать стратегию вэкономической политике, где найти средства на восстановление, как решатьсоциальные проблемы? На зарубежную помощь рассчитывать не приходилось, репарации СССР получил не в полном объеме, необходимо было также оказыватьпомощь странам социалистической ориентации. Выбор экономической стратегии стал предметом дискуссии в высшем эшелоне власти при рассмотрениив 1945-46 гг. проекта четвертого пятилетнего плана. Была избрана модельразвития с жесткой централизацией руководства и ресурсов, прямым регулированиемэкономики из центра, абсолютным приоритетом развития военно-промышленногокомплекса. Такая модель подтвердила свою жизнеспособность и эффективность вчрезвычайных условиях, в которых до этого времени приходилось существоватьСоветскому государству. Минусы ее заключались в том, что жесткаяцентрализованная система, ориентированная на преимущественное развитие нескольких базовых отраслей тяжелой промышленности и наличественныепоказатели, оказалась недостаточно мобильной в относительно спокойныхусловиях развития, мало восприимчивой к научно-техническому прогрессу. Упорна ускоренное развитие индустрии как главный принцип экономическойполитики, отсутствие необходимого внимания отраслям легкой промышленности,прогрессивным технологиям, не связанным с военно-промышленным комплексом, консерватизм по отношению к передовым направлениям биологии, физики,механики несли в себе зародыш отставания СССР от мирового уровня.
В первые послевоенные годы основными направлениямивнутренней политики . были следующие:- перестройка форм иметодов государственно-партийного руководства;- демобилизация Вооруженных Сил и репатриация советских граждан, угнанных в Германию;- конверсияоборонной промышленности;- проведение денежной реформы;- принятие мер поулучшению жизни и быта советских граждан;- осуществление 4 пятилетнего плана восстановленияи развития народного хозяйства.
Советское правительство развернуло активную деятельность по переходу СССР от войны к миру. Одним из главных направлений былаперестройка форм м методов государственно-партийного руководствастраной … Введенное в начале войны чрезвычайное положение былоотменено. Был упразднен Государственный Комитет Обороны и все функцииуправления перешли к Совнаркому СССР. Также были упразднены другиечрезвычайные органы, действовавшие в военные годы. Перестаивалась работа Советов всех уровней. В 1946 году были проведены выборы в местные Советы, которые укрепили Советскую власть на местах и способствовали эффективному осуществлению мероприятий центральной власти. Правящая Коммунистическаяпартия также меняла формы своей работы, осуществив перераспределениекоммунистов из военных организаций в производственные.
Произошли перемены в руководстве страны. После смертиМ.И.Калинина в 1946 году Председателем Президиума Верховного СоветаСССР был избран Н.М.Шверник. Совет Народных Комиссаров — правительство СССРбыл преобразован в Совет Министров СССР. Его Председателем был оставлен секретарь ЦК ВКП(б) И.В.Сталин, занявший этот пост в мае 1941 года. Всостав Совета Министров входило 48 союзных министров.
Важным направлением внутренней политики послевоенного времени явилась демобилизация Советских Вооруженных Сил ирепатриациясоветских граждан, угнанных в Германию. . Его важность обусловливаласьтем, что дело касалось судеб миллионов людей. В конце войны Советская Армияи Флот насчитывали более 11 млн. человек. Демобилизации первой очереди совторой половины 1945 года подлежали военнослужащие 13 возрастов призыва. После капитуляции Японии началась демобилизация 10 возрастов второйочереди. Кроме того увольнялись лица, имевшие высшее и среднее специальноеобразование, студенты, учителя, воины, получившие 5 и более ранений, женщины- военнослужащие. В марте 1946 года началась демобилизация третьей очереди. Процесс демобилизации в основном завершился в 1948 году. Было демобилизовано8,5 млн. человек. Уволенные обеспечивались единовременным денежнымвознаграждением, бесплатным проездом, питанием в пути следования, полнымкомплектом обмундирования, им предоставлялась ссуда на строительство домов, работа по специальности с оплатой не ниже, чем до войны.
Одновременно проводилась репатриация советских граждан, угнанных в Германию, и военнопленных. В мае 1945 года было заключеносоглашение с союзными державами о взаимной репатриации. К январю 1953 годана родину возвратилось 5,5 млн. советских граждан. Примерно 500 тыс. поразным причинам осталось за границей.
К началу 50-ых годов из Советского Союза было репатриированоболее 4 млн. иностранных граждан, в том числе 2 млн. немецких и 600 тыс.японских военнопленных.
В период проведения репатриации осуществлялась проверкаповыяснению причастности к антисоветской деятельности: выявлялись немецкиеполицаи, старосты, власовцы, участники карательных акций, пособники фашистов. По архивным данным в течение 1946 года в проверочно-фильтрационных лагеряхпроходили проверку 228 тыс. репатриантов. Из них было отправлено к местужительства и передано в промышленность 199 тыс., а 30 тыс. подверглисьдальнейшей проверке или были отправлены в исправительно-трудовыелагеря.
Необходимым направлением перехода к мирной жизни явилась конверсия оборонной промышленности. . Она включала в себя определение новых пропорций между отраслями, перераспределение рабочей силы икадров, изменение структуры финансирования. Перепрофилировались наркоматывоенной промышленности. На базе наркоматов танковой промышленности ибоеприпасов были созданы наркоматы транспортного и сельскохозяйственного машиностроения. Наркомат среднего машиностроения был преобразован в наркоматавтомобильной промышленности, а наркомат минометного вооружения — внаркомат машиностроения и приборостроения.
Конверсия промышленности была проведена в рекордно короткиесроки — за 1,5 года. К концу 1946 года перевод промышленности на мирныерельсы был в основном завершен.
Развитие народного хозяйства тормозила ситуация в денежно-финансовой сфере. В 1945 году в обращении находилось в 4 раза большеденег, чем до войны. Инфляция снижала покупательную способность рубля. Поэтому в декабре 1947 года была проведена денежная реформа ., быстрая и повсеместная замена денежных знаков на новые в ограниченныхразмерах. Одновременно СССР первым в Европе отменил карточную систему иперешел к единым госценам. В последующем до1953 года проводилось ежегодноеснижение цен на продукты и товары народного потребления. Однако материальное положение советских людей оставалось тяжелым, по уровню жизниСоветский Союз заметно отставал от развитых стран, хотя правительствопоследовательно проводило мероприятия по улучшению жизни и быта советскихграждан.
Наиболее сложной задачей была хозяйственная. В марте 1946 года на первой сессии Верховного Совета СССР 2-ого созыва былпринят 4 пятилетний план восстановления и развитиянародного хозяйства. . Пятилетка имела целью восстановление пострадавших районовстраны, достижения довоенного уровня промышленного и сельскохозяйственногопроизводства. Основной упор делался на развитие тяжелой промышленности и транспорта.
Восстановление разрушенного хозяйства стало величайшим подвигом советского народа, истощенного суровыми испытаниями войны. Оно былопроведено в рекордные (немыслимые, по оценкам западных экспертов) сроки — втечение шести-семи лет. К 1950 году был превышен довоенный уровень впроизводстве чугуна, стали, угля, нефти, электроэнергии и цемента. Тракторовбыло выпущено в 3 раза больше, чем в 1940 году.
Однако не удалось преодолеть однобокость в развитии экономики. Сельское хозяйство получало средства на развитие по остаточномупринципу. Основные бюджетные ассигнования выделялись на перевооружение армии,флота и создание новых отраслей оборонной промышленности, таких как производство атомного оружия, ракетостроения, создание реактивной авиации, зенитно-ракетных комплексов и радиолокации. Промышленность быстро развивалась, а деревня продолжала бедствовать. С фронта не вернулись наиболее сильные,работоспособные мужчины, большинство которых погибло в боях, былоискалечено. Производительные силы деревни были практически разрушены. Если в 1950 году основные производственные фонды промышленности возросли на41% по сравнению с 1940 годом, то в сельском хозяйстве лишь на 1%.
Важным этапом послевоенного развития страны явилсяпятилетний план развития народного хозяйства СССР (1951 1955). .Учитывая необходимость создания новой оборонной промышленности, производства новейшего поколения вооружения и военной техники, основой которой сталоракетно-ядерное оружие, в ответ на развертывание в гигантских размерах гонки вооружений на Западе, Советское правительство было вынуждено главныйупор сделать на рост тяжелой индустрии. Какая-либо помощь от Запада исключалась, особенно в условиях прямого военного столкновения в период войны в Корее (1950-1953 гг.). В целом объем промышленной продукции должен был возрастина 70%, а уровень сельскохозяйственного производства на 40-50%.
В результате напряженного труда советского народа объем валовой промышленной продукции увеличился на 85%. Вошли в строй около 3000крупных промышленных объектов, в том числе Куйбышевская ГЭС, Череповецкий иОрско-Халиловский металлургические комбинаты, Волго-Донской канал, в 1954году была пущена первая в мире Обнинская атомная электростанция.
Повышалось благосостояние народа. За 1946-1950 гг. был введен 201 млн. кв.м. жилья, что почти столько же, сколько за все довоенныепятилетки, вместе взятые. В 5 пятилетке эти показатели удвоились.
Однако плановые задания по развитию сельского хозяйства небыли выполнены. Эта отрасль народного хозяйства продолжала отставать.
В целом первые послевоенные пятилетки представляли собойкрупный шаг на пути восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства СССР. Вновь проявила себя великая сила российского и всегосоветского общества — патриотизм и трудовой героизм народных масс. Вместе стем, жесткая централизация управления, строгая подчиненность огромного хозяйственного механизма одному центру сдерживала творческий потенциалмасс. Углубилось противоречие между центром и регионами, между жесткойструктурой вертикальной подчиненности и демократическими тенденциями. Положение усугублял сложившийся культ личности И.В.Сталина, значительновозросший в годы Великой Отечественной войны. Страна стояла на пороге демократических перемен.
Список литературы
А. Шегало. История России.