ПЛАН:
1) Введение.
2) Крушение колониальной системы.
3) Неоколониализм.
* Сущность неоколониализма.
* Становление и проблемы неоколониализма.
4) Документы.
Введение.
В истории современных колониальных империй понятие «колониализм» появилось с опозданием.
Во Франции его ввел журналист-социалист Поль Луи в небольшой книжке, появившейся в 1905 г. С тех пор в отличие от терминов «колонизм» и «колониальный» слово «колониализм» стало устойчиво употребляться в негативном смысле.
Колониализм имеет очень четкую, негативную эмоционально-политическую окраску и весьма неопределенное научное содержание. Колониализмом обозначают как экспансию группы развитых капиталистических государств, осуществивших некогда территориальный раздел всего остального мира, так и всю систему экономических, политических, идеологических отношений между метрополиями и колониями. Неоколониализм - и то и другое в условиях распада колониальных империй. В действительности оба понятия привлекают для характеристики разнородных явлений, а в некоторых случаях - не самих явлений, а их основательно мистифицированных образов.
Крушение колониальной системы.
К середине XX в. экономическая несостоятельность колониальной системы выявилась окончательно.
Крушение колониальной системы стало одним из крупнейших событий послевоенного времени и XX века в целом. Уже в начале XX века система прямого колониального подчинения исчерпала свои возможности. В межвоенный период и в годы второй мировой войны ряд государств Востока добились отмены неравноправных соглашений и признания их независимости (Афганистан, Иран, Турция, Китай).
После войны распад колониальной системы резко ускорился. Первоначально он охватил Азию и Северную Африку. Здесь к концу 50-х годов образовалось 14 независимых государств. С 1960 года центром освободительного движения стала Африка, к середине 80-х годов здесь обрели независимость 50 стран. В 1990 году получила независимость Намибия, в 1997 году под юрисдикцию Китая вернулся Гонконг. Колониальные империи ушли в прошлое.
Несмотря на то, что причины падения колониального господства были своеобразными для каждой страны, можно выделить ряд общих причин, характерных для всех бывших колоний. Это, прежде всего усиление недовольства колониальным режимом, вызванное ростом налогов, ввозом иностранных товаров, вывозом продовольствия и сырья, дискриминацией местного населения в повседневной жизни, в сфере образования, при приеме на работу. В сравнительно развитых странах Азии усилилось противоречие между иностранным капиталом и национальным сектором, окрепшим за годы войны. Все это привело к формированию антиколониального союза основных социальных слоев: крестьянства, мелкобуржуазных слоев города, национальной буржуазии, рабочих, интеллигенции.
Однако далеко не всегда участники движения протеста выдвигали требования независимости. Важная роль в объединении всех антиколониальных сил под знаменем национального освобождения принадлежала местной интеллигенции. Лишенная возможности применять свои знания на родине, обостренно воспринимающая неравноправное положение своих стран, знакомая с жизнью западного мира, она сумела убедить население в том, что только независимость является средством преодоления отсталости и гарантией вхождения в мировое сообщество на равноправной основе. Заслуга интеллигенции состоит еще в том, что ее пропаганда способствовала зарождению национального самосознания и росту чувства национальной гордости. Именно интеллигенция создала национальные политические партии, пользовавшиеся к концу второй мировой войны авторитетом среди всех слоев населения. Тем самым антиколониальное движение получило идеологию и программу борьбы и располагало структурами, способными ее возглавить.
Подъему освободительного движения содействовал разгром фашистского блока. Свое влияние оказало укрепление авторитета СССР и создание социалистического лагеря, поддерживающего национальные движения, как в политическом, так и при необходимости в военно-экономическом отношении.
Преимущественно деколонизация прошла сравнительно мирно (большинство британских колоний и африканских владений Франции). Однако в ряде стран борьба за независимость приобрела вид либо быстро прекратившихся (Индонезия), либо продолжительных и кровавых (Индокитай, Алжир) боевых действий.
Это относительная легкость обретения независимости объяснялась изменением отношения к колониям со стороны метрополий. Сохранение колониальных порядков по мере усиления освободительного движения требовало все больших расходов, что лишало метрополии, и без того ослабленные войной, средств, необходимых для внутреннего развития. Колониальным державам не удалось получить поддержку США, стремящихся получить доступ на рынки колоний и привлечь на свою сторону освободившиеся страны, а потому активно выступавших за деколонизацию. Военно-политическое господство становилось все более бесполезным и дорогостоящим. Практика показывала, что в выигрыше оказываются страны, делающие упор на внутреннее развитие. Интеграция в Европе становилась более выгодной, чем сохранение связей с колониями. Все это содействовало постепенному преодолению «имперского комплекса» в сознании, как политиков, так и населения метрополий.
Однако деколонизация породила и ряд проблем. Одна из них — проблема границ, часто повторяющих линии колониальных владений (87% государственных границ в Африке и 45% —в Азии). Это стало источником постоянной напряженности и межгосударственных конфликтов.
Крупной внутренней проблемой многих молодых государств стало объединение в их составе народов с разными языками, культурой и религией, что, естественно, привело к внутренним противоречиям (Эфиопия, Нигерия, Судан, Чад). В Индии такая неоднородность породила в 1947 году раскол страны на две части по религиозному признаку: мусульманский Пакистан и индуистский Индийский союз.
Обретение независимости позволило бывшим колониям стать субъектами мировой политики, вступить в ООН. Однако политическая независимость еще не гарантировала полную самостоятельность молодых государств. Низкий уровень экономического развития большинства освободившихся стран вынудил их идти на сотрудничество с развитыми державами, в том числе и с бывшими метрополиями, что в конечном итоге способствовало трансформации колониализма в неоколониализм — новый вид зависимости, при котором на смену прямому политическому подчинению приходят финансовые, экономические и другие средства подчинения.
Элементами неоколониальной политики стали кредиты и займы, предоставление различных видов помощи, контроль цен на сырье, промышленную и сельскохозяйственную продукцию на мировых рынках, создание филиалов крупнейших западных компаний и смешанных предприятий в бывших колониях, поставки вооружений и т. д. Это позволило экономически развитым странам закрепиться на внутренних рынках бывших колоний, выкачивать из молодых государств ресурсы и валютные средства, использовать дешевый труд местного населения, влиять на внутреннюю и внешнюю политику этих стран, а в некоторых и устанавливать там нужные режимы.
Неоколониализм породил ответные действия молодых государств, направленные на укрепление экономической самостоятельности, среди которых — протекционистские законы, ускоренное развитие импортозамещающей продукции, национализация иностранной собственности, усиление контроля за деятельностью иностранных предпринимателей. На межгосударственном уровне главным проявлением стремления к экономической деколонизации стало Движение за новый мировой экономический порядок (НМЭП), возникшее в 1974 году. Своей целью движение провозгласило равноправное экономическое сотрудничество с учетом особых интересов молодых государств, создание для них ряда льготных условий, расширение доступа к современным технологиям и т. д.
В 70-е годы казалось, что энергетический и сырьевой кризисы позволят освободившимся странам добиться выполнения своих условий. Однако переход развитых стран к сберегающим технологиям, заинтересованность молодых государств в иностранных кредитах, несовпадение интересов освободившихся стран позволили ведущим странам мира полностью блокировать реализацию основных положений НМЭП и сохранить контроль за мировыми экономическими отношениями.
Вместе с тем с начала 80-х годов исследователи все реже говорят о неоколониализме и иногда даже ставят под сомнение само это понятие. Жизнь показала, что экономическое сотрудничество молодых государств с мировыми лидерами имеет ряд положительных моментов: создание современных отраслей в бывших колониях, ускорение модернизации их промышленности, насыщение рынков товарами, создание новых рабочих мест. Второй этап НТР резко усилил интеграционные процессы в мире и поставил вопрос о переходе от экономического самообеспечения к специализации в рамках единой мировой экономики. Новые индустриальные страны показали, что далеко не всегда использование иностранной помощи ведет к усилению политической зависимости и отсталости. В последнее время большинство специалистов видят главную причину отставания освободившихся государств не в неоколониализме, а в недостаточной модернизированности и неумении правительств проводить реалистичную политику усиления своих стран.
Сущность неоколониализма.
Неоколониализм - система неравноправных (экономических и политических) отношений, навязываемая государствами суверенным странам Азии, Африки и Латинской Америки; направлена на сохранение империалистической эксплуатации и зависимости народов этих стран. Материальной основой неоколониализма в развивающихся странах является монополистический капитал империалистических держав - иностранных компаний (или их филиалов), банков и прочее. В целях неоколониализма империалистические страны используют экономическое и научно-техническое отставание от них бывших колоний и полуколоний.
Идеологическому обоснованию неоколониализма служат неоколониалистские теории.
Неоколониалистские теории - это буржуазные и реформистские теории, обосновывающие необходимость сохранения освободившихся от колониального господства стран в рамках мировой капиталистической системы. Появились после распада колониальной системы империализма и охватывают сферы экономики, политики, социальных отношений и идеологии развивающихся стран. Под лозунгом так называемой модернизации развивающихся стран неоколониалистские теории проповедуют капиталистический путь развития и западный образец социальных систем для этих стран, направлены против социалистической ориентации, способствуют формированию в «третьем мире» новой социальной опоры империализма. Появление неоколониалистских теорий определяется стратегическими целями империализма. По форме они представляют собой конгломерат идей, концепций, теорий и доктрин, содержащих апологетику империалистической «деколонизации» и современной политики империализма в отношении развивающихся стран. Неоколониалистские теории можно разделить на 2 основные группы: первая включает специально разработанные для развивающихся стран варианты буржуазных и реформистских теорий общего характера (теория «трансформации капитализма», гармонии интересов теория, смешанной экономики теория и др.); вторая группа — концепции и теории, призванные непосредственно защищать неоколониализм («взаимозависимости», «партнерства» и др.).
Неоколониалистские теории, как и неоколониализм, претерпевают постоянные изменения. На их эволюцию влияют рост могущества и авторитета мировой социалистической системы, перерастание национально-освободительного движения в борьбу против капиталистических отношений, усиление классовых битв в центрах империализма, а также обострение межимпериалистических противоречий. Например, концепция «взаимозависимости», направленная на сохранение освободившихся стран в сфере «трансформировавшихся» колониальных империй, переросла в теорию «партнерства», ознаменовавшую переход от «замкнутого» к «коллективному» неоколониализму. Существенное воздействие на эволюцию Неоколониалистские теории оказывает рост числа стран социалистической ориентации. Выбор социальной ориентации — это основная причина происходящего в данный исторический период размежевания развивающихся стран. Одновременно это и важный фактор дифференциации империалистической стратегии в отношении двух групп развивающихся стран и обслуживающих эту стратегию неоколониалистские теории.
Среди неоколониалистских теорий, предлагающих бывшим колониям и полуколониям рецепты экономического развития, имеются концепции «развития сельского хозяйства», «индустриализации», «борьбы с безработицей», «развития, ориентированного на внешние связи» и др. Собирательный термин для всех этих концепций — «стратегия развития». Главные элементы этой «стратегии» — политика реформ, направленная на ослабление национально-освободительных движений, методика преодоления возникающих в развивающихся странах трудностей в рамках капиталистической системы.
Создатели этих концепций, пытаясь затушевать их неоколониалистскую сущность, нередко прибегают к демагогии. Применительно к странам социалистической ориентации этот комплекс концепций приобретает дополнительную окраску. Предпринимаются попытки доказать, что все различия в экономическом развитии молодых государств сводятся только к вариантам развития капитализма, который может быть якобы «связанным» или «свободным», «государственным» или «смешанным», «централизованным» или «демократическим». Неоколониалистские теории эволюционировали от прямого противодействия развитию бывших колоний, от стремления законсервировать их отсталость — к частичному признанию в тех или иных формах политики индустриализации, к поощрению развития местного капитализма, однако с сохранением контроля над этим процессом в руках неоколонизаторов. Концепция «индустриализации», например, предусматривает перевод из развитых капиталистических стран в развивающиеся некоторых отраслей промышленности. Речь, однако, идёт главным образом об отраслях трудоёмких, с низким органическим строением капитала, низкой производительностью труда, малой способностью к накоплению и т.п. Эта концепция создаёт лишь иллюзию индустриализации стран «третьего мира», а на деле служит интересам империалистических государств.
Последние, в частности, получают возможность снизить издержки производства за счёт использования дешёвой рабочей силы, сконцентрировать усилия на развитии у себя высокопроизводительных отраслей промышленности на базе новейших научно-технических достижений, создать рынок сбыта для морально устаревшего оборудования, а главное — оказывать влияние на социальное содержание развития освободившихся стран, воспроизвести в новых формах их зависимость от империализма.
В социальной области неоколониалистские теории проповедуют необходимость достижения в развивающихся странах «классового мира», распространения в них реформистской идеологии, создания новой социальной опоры капитализма — «среднего класса». Например, теория «урегулирования конфликтов в развивающихся странах» предусматривает учреждение «специальных институтов», призванных локализовывать внутренние конфликты и формировать «национальное единодушие», поскольку экономический рост якобы связан лишь со способностью создавать подобные институты, а трудности проистекают только из антагонизмов в обществе этих стран. Тем самым предпринимается попытка приукрасить неоколониализм и капиталистическую систему в целом. Общая направленность неоколониалистских теорий в социальной области — создание благоприятных условий для капиталистического развития, борьба с научным социализмом. В реформистских и либерально-реформистских вариантах неоколониалистские теории пропагандируют идеи «общества всеобщего благосостояния», «этического совершенствования общества» и пр. Утверждая, что для развивающихся стран «не подходят» ни капитализм, ни коммунизм, сторонники этих идей, однако, выступают за реформы в рамках буржуазного общества и таким образом являются апологетами капиталистического пути развития, защищают неоколониализм. Сторонники неоколониалистские теорий в политической области призывают развивающиеся страны к отказу от национального суверенитета, тем самым, стремясь расчистить путь к вмешательству неоколонизаторов во внутренние дела и внешнюю политику этих стран. Неоколониалистические теории обильно сдобрены идеями антикоммунизма, антисоветизма, реакционного национализма и т.п.
В целом появление неоколониалистских теорий — следствие неуклонного сужения сферы господства империализма в «третьем мире», решающего воздействия мировой социалистической системы на международную обстановку, дальнейшего развития национально-освободительных движений.
Но вернемся к неоколониализму.
Как система, неоколониализм возник в условиях, когда прямое колониальное господство в результате распада колониальной системы империализма, создания и развития мировой системы социализма почти полностью было ликвидировано. В результате ликвидации колониальной системы покончено в основном с территориальным разделом мира. Неоколониализм развёртывает борьбу за экономический передел мира, за создание новых политических, экономических и военно-стратегических сфер и зон влияния. Это в свою очередь обостряет отношения не только между бывшими колониями и империалистическими государствами, но и вызывает усиление межимпериалистических конфликтов и противоречий.
Стремясь сохранить и по возможности расширить империалистическую эксплуатацию, империалистические державы пытаются помешать движению новых суверенных государств к подлинной независимости (в частности, воспрепятствовать процессу национализации собственности империалистических монополий и становлению государственного сектора), не допустить перехода развивающихся стран на путь социалистической ориентации и развития сотрудничества с социалистическими странами. Тем самым в условиях борьбы двух мировых систем неоколониализм стремится обеспечить возможность сохранения капитализма, помешать распространению социализма, расширению его резервов в Азии, Африке и Латинской Америке. Развивающиеся страны, вставшие на путь социалистической ориентации, отвергают неоколониализм, проводят глубокие и последовательные антиимпериалистические мероприятия. Страны, взявшие курс на сотрудничество с империалистическими державами, вовлекаются в сферу действия неоколониализма. Он проявляется в таких формах, как проникновение иностранного монополистического капитала в молодые суверенные государства, предоставление им "помощи" в виде кредитов и субсидий (обусловливающей по существу установление контроля над развитием этих государств), втягивание развивающихся стран в экономические и военные блоки и политические сообщества, возглавляемые империалистическими державами, навязывание им неравноправных соглашений, насаждение марионеточных режимов, натравливание одних стран на другие, вмешательство во внутренние дела, организация реакционных переворотов, разжигание национальной и племенной розни, шантаж так называемой "коммунистической опасностью" и т.д. Наряду с этим неоколониализм применяет и прежние методы "традиционного" колониализма по отношению к странам, порвавшим с империализмом, - военное давление, открытую военную интервенцию.
Крайне важным фактором, оказывающим воздействие на формы и методы неоколониализма в современных условиях, является научно-техническая революция, в результате которой произошло углубление разрыва в уровнях экономического развития и в технико-экономических достижениях, используемых в капиталистических странах, с одной стороны, и в развивающихся странах - с другой.
Наряду с прежней тенденцией сохранения бывших колоний и полуколоний в качестве аграрно-сырьевых придатков к экономике высокоразвитых капиталистических стран усиливается новая тенденция превращения развивающихся стран в "производственный придаток" мирового капиталистического хозяйства в целом. Империалистические монополии стремятся перевести в страны Азии, Африки и Латинской Америки менее рентабельные производства и производства, вызывающие загрязнение окружающей среды.
Используя низкую стоимость рабочей силы в развивающихся странах, монополистический капитал пытается создать в этих странах целые циклы производств, дающие более высокую прибыль, чем в высокоразвитых капиталистических странах.
Прогрессивные силы стран Азии, Африки и Латинской Америки борются против всех форм неоколониализма, прежде всего против проникновения и засилья иностранного монополистического капитала. В этой борьбе они опираются на союз с прогрессивными силами всего мира, в первую очередь на поддержку социалистических стран.
Становление и проблемы неоколониализма.
В начале XX века капитализм как система общественных отношений вступил в новую фазу своего развития.
Функционирование монополий в промышленной и банковской сферах привело к возникновению громадного «избытка капитала» в передовых капиталистических странах. Важнейшим условием существования капитала является самовозрастание, то есть место его приложения определяется величиной нормы прибыли. Появившийся «избыток капитала» не мог быть помещен в самих развитых капиталистических государствах, поскольку прибыль на капитал в колониально зависимых и полузависимых странах была выше. Возможность же перемещения туда капиталов определялось двумя факторами: во-первых, часть отсталых стран уже была втянута в орбиту мировой капиталистической системы посредством торговли; во-вторых, при господстве финансового капитала отделение собственности на капитал от приложения его к производству достигает таких размеров, что капитал превращается в самостоятельную систему, независящую от воли собственника, который сам становится анонимным через акционирование. Таким образом, на рубеже XIX-XX веков появилась возможность вывоза капитала, а действие указанных условий сделала данное явление общественной необходимостью.
Нарастание борьбы пролетариата с середины XIX века в ведущих странах вынудило собственников средств производства пойти на определенные уступки по улучшению условий труда рабочих – это неминуемо вело к сокращению прибыли. В отсталых регионах, где рабочее движение практически отсутствовало, такого не наблюдалось, поэтому разница в цене рабочей силы стимулировала «перетекание» капитала в колониальные и полуколониальные страны. Получение высоких прибылей в этих странах дало возможность капиталу еще больше улучшить положение рабочих в метрополиях, уменьшив тем самым накал борьбы.
Вывоз капитала, обращение его на производство в колониях способствовало развитию капитализма и соответственно усилению эксплуатации. Данное обстоятельство до предела обострило все противоречия в зависимых странах, и в середине 60-х годов XX века привело к падению колониальной системы: колонии получили политическую независимость. Однако экономические отношения между ними и бывшими метрополиями продолжали тесно связывать их.
На такой почве и сложилась система неоколониализма. Среди основных факторов ее образования можно выделить:
1) экономический - вывоз капитала;
2) социальный - усиление рабочего движения;
3) политический - обретение колониями независимости.
Вывозимый в отсталые страны капитал вкладывался в производство, построенное на буржуазных принципах, утверждая капиталистические отношения. Если при колониализме торговля связывала зависимые страны с «центром»: из них вывозилось сырье, они же являлись рынком для промышленных товаров метрополии, то в новых условиях экономические связи усложняются, основываясь кроме обмена и на производственной интеграции.
Однако сформировавшиеся отношения между развивающимися странами (бывшие колонии и полуколонии) и развитыми странами Запада оказались неравноправными, да и не могли быть иными. Поскольку страны Европы и США вступили на капиталистический путь развития ранее остальных государств, капиталистические отношения в новых независимых странах формировались под влиянием «ведущих» стран. Условия вывоза капитала как основного фактора этого развития определялись странами Запада, они же получали и прибыль.
Именно поэтому единая мировая экономическая система разделилась на две части, на два полюса: «мировой центр» и «мировая периферия», соответствующие странам Запада и развивающимся странам. Такое разделение также подразумевает и их теснейшую связь.
Сложившуюся систему отношений и охватывает неоколониализм. Иностранное влияние в неоколониальных странах опосредовано действиями местной предпринимательской элитой, которая выражает устремления транснациональных корпораций – носителей международного капитала – часто вопреки национальным интересам, получая за это определенную долю от эксплуатации ресурсов развивающихся стран.
Возникнув в середине 60-х годов ХХ века, неоколониализм распространился по всему миру и продолжает существовать до сегодняшнего дня. При этом он является нам не в «чистом» виде, а через многообразные формы, исследовать которые можно лишь в единстве друг с другом.
Мировая экономика на современном этапе представляет единую систему взаимосвязанных элементов, функционирующих по общим законам. Изменения в одной части сложнейшего механизма экономики ведут к ответным реакциям в других его подразделениях. Отношения между структурными звеньями мирового капитализма многофакторны и определяются их генезисом. Одной из плоскостей данных отношений и является неоколониализм.
Проблемы неоколониализма не решены и до сих пор. Главной проблемой является эксплуатация развивающихся стран. Она осуществляется различными средствами и в различных формах. Наиболее существенными из них являются обслуживание государственной задолженности и вывоз прибылей на вложенный капитал. Так же сильна социально-экономическая зависимость, ведь в наследие от колониализма развивающиеся страны получили отсталую экономику.
Документы.
Из декларации независимости Вьетнама (2 сентября 1945 года).
«…в течение более чем 80 лет французские империалисты, злоупотребляя своими «свободой, равенством, братством», эксплуатировали землю наших предков и угнетали наших сограждан. Их законы противоречат идеалам свободы и справедливости.
В политической области они лишили нас всех свобод… Они построили тюрем больше, чем школ. Они потопили наши восстания в реках крови…
Они научили нас употреблять опиум и алкоголь, чтобы ослабить нашу расу.
В экономической области они бесстыдно эксплуатировали нас, погрузили наш народ в глубокую нищету и беспощадно расхищали нашу страну. Они разграбили рисовые поля, наши рудники, наши леса, наши сырьевые ресурсы»
Из декларации демократического альянса Филиппин (1945 год).
«Альянс выдвинул следующие программные требования:
1) достижения полной независимости Филиппин;
2) обеспечение экономической независимости страны путем индустриализации;
3) аграрные преобразования (скупка поместий правительством для перепродажи арендаторам на льготных условиях, а также увеличение доли арендаторов при разделе урожая);
4) признание права рабочих на заключение коллективных договоров и установление для них минимума заработной платы;
5) удаление с занимаемых постов и предание суду всех коллаборационистов»
Литература:
1. Всемирная история в 3-х частях, часть 3-я. О. А. Янковский, О. В. Бригадина, П. А. Шупляк и др. Минск, ООО «Юнипресс», 2002
2. Большая Российская энциклопедия, Москва, 2001
3. Стратегия и тактика неоколониализма Англии. Е. А. Тарабрин. Москва, 1969
4. Большой справочник для школьников и поступающих в вузы. В. Н. Амбаров, С. Г. Антоненко и др. Москва, Дрофа, 2000