РЕФЕРАТ ПОТЕМЕ:
МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯСЛУЖБА ПРЕДПРИЯТИЯ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
1. Общие положения
Метрологическая служба отраслиявляется составной частью метрологической службы страны, ее деятельностьнаправлена на ускорение научно-технического прогресса, повышения эффективностипроизводства и улучшения качества технических средств и услуг связи. В составметрологической службы отрасли входят метрологическая служба Госкомсвязи, атакже метрологические службы операторов связи, которые работают по лицензииГоскомсвязи.
Организация метрологической службыотрасли, а также составляющих ее звеньев осуществляется на основании«Типовогого положения о метрологических службах центральных органовисполнительной власти, предприятий (их объединений), учреждений и организаций»(Р 50-060-95), разработанного и утвержденного Госстандартом Украины, а такжесогласованного с Госстандартом Украины «Положение о метрологической службеГосударственного комитета связи Украины».
В соответствии с этими документами вметрологическую службу отрасли входят:
управления стандартизации,сертификации и нормативов Госкомсвязи (УСН);
главный метролог Госкомсвязи;
головная организация метрологическойслужбы (ГОМС);
базовые организации метрологическойслужбы (БОМС);
региональные (межобластные)лаборатории по поверке, калибровке и ремонту средств измерительной техники(РЛПР);
метрологические службы операторовсвязи, подчиняющиеся Госкомсвязи или работающие по его лицензии;
метрологические службы предприятий,учреждений и организаций, входящих в сферу управления Госкомсвязи;
метрологические службы региональныхподразделов операторов связи, подчиняющихся Госкомсвязи или работающих по еголицензии.
В соответствии с «Положением ометрологической службе Государственного комитета связи Украины» общееруководство метрологической службой и ответственность за выполнение работ пометрологическому обеспечению в отрасли несет заместитель ПредседателяГоскомсвязи Украины, курирующий данную сферу деятельности. Организациядеятельности метрологической службы возлагается на УСН, непосредственноеруководство – на главного метролога Госкомсвязи.
В соответствии с приказом Госкомсвязиот 9.09.98 г. № 127:
функции главной организацииметрологической службы отрасли возложены на Одесский научно-исследовательскийинститут связи (ОНИИС);
базовыми организациямиметрологической службы назначены Украинский научно-исследовательский институтсвязи (УНИИС) — по направлению документальная и почтовая связь, Украинскийнаучно-исследовательский институт радио и телевидения (УНИИРТ) — по направлениюрадиосвязь, радиовещание и телевидение, Научно-инженерный центрлинейно-кабельных сооружений (НИЦ ЛКС) — по направлению волоконно-оптическиелинии связи.
Следует отметить, что особенностисвязи как отрасли, которая эксплуатирует средства связи и организуеттехнологический процесс по передаче различных видов информации, определяютнекоторые особенности организационной структуры ее метрологической службы вчасти состава элементов, а также распределения функций между ними.
Особенности организации и размещенияпредприятий связи на территории страны, большое разнообразие на сети связиразличных типов средств связи, которые относятся к различным подотраслям иотличаются относительно функционального назначения приводит к тому, что накаждом отдельном пункте связи сосредоточивается большое количество типовсредств измерительной техники при незначительном количестве средствизмерительной техники одного типа. Эти обстоятельства обусловливаюттехнико-экономическую эффективность создания на сети связи дополнительной цепиорганизационной структуры метрологической службы — РЛПР.
РЛПР создаются с целью повышенияэкономической эффективности системы метрологического обеспечения отрасли.Создание РЛПР позволяет сократить общую потребность в высокоточных рабочихэталонах и вспомогательном оборудовании, которые дорого стоят, за счетулучшения их использования, повысить производительность труда и, как следствие,уменьшить расходы предприятий связи на метрологическое обеспечение средствизмерительной техники.
Технико-экономические расчетыотносительно выбора и обоснования специализации и размещение на территорииУкраины РЛПР, установление перечня закрепленных за ними регламентирующихпредприятий связи, а также его согласования с заинтересованными предприятиямиосуществляет ГОМС.
Структура и штат РЛПР устанавливаетсяруководством предприятия связи, в составе которой создается РЛПР, с учетомобъема планируемых работ.
Структура и штаты других подразделовметрологической службы отрасли – операторов связи, учреждений и организацийопределяются соответствующими руководителями с учетом требованийзаконодательной метрологии, размера предприятия, его места в иерархическойструктуре метрологической службы отрасли, специфики производства, а такжеобъема работ по метрологическому обеспечению, которые планируется выполнятьсобственными силами.
Следует отметить также, что некоторыесложности в организации работы, особенно по вопросам взаимодействия ивзаимоотношений между отдельными цепями метрологической службы отрасли,возникают в случаях, когда оператор связи, работающего по лицензии Госкомсвязи,входит в состав предприятия, для которого предоставления услуг связи неявляется основной деятельностью. Это предприятия угольной промышленности,железнодорожного или воздушного транспорта и др. Как правило, на такихпредприятиях организованы развитые и хорошо укомплектованные метрологическиеслужбы, которые являются составной частью метрологической службысоответствующей отрасли. На эти службы в большинстве случаев (что вполнепонятно и целесообразно) возлагаются обязанности по выполнению работ пометрологическому обеспечению техники и услуг связи. То есть, поорганизационно-методическим вопросам метрологические службы этих операторовсвязи подчинены как метрологической службе соответствующей отрасли, так иметрологической службе отрасли связи. Это осложняет работу метрологическойслужбы, нуждается в специальных мероприятиях по взаимодействию метрологическихслужб отрасли связи и метрологических служб других отраслей (центральныхорганов исполнительной власти).
2. Структура метрологической службыпредприятия
Метрологическая служба предприятия(МСП) должна состоять из следующих звеньев:
— главный метролог, осуществляющийруководство всеми работами по метрологическому обеспечению;
— служба главного метролога,включающая, если это целесообразно, лабораторию (группу) поверки, калибровки иремонта СИ;
— метрологические службы структурныхподразделений, входящих в предприятие и не являющихся юридическими лицами(далее — структурных подразделений) и осуществляющих свою деятельность вобласти электрической связи в соответствии с Положением о структурном подразделениии/или ответственные за метрологическое обеспечение в структурныхподразделениях.
Структура метрологической службы, заисключением главного метролога, определяется руководством предприятия, исходяиз специфики последнего.
МСП должна функционировать на основеположения, разрабатываемого в соответствии с требованиями типового положения ина основе Устава и утверждаемого руководителем предприятия по согласованию сглавным метрологом Госкомсвязи и информатизации Украины.
Метрологические службы структурныхподразделений функционируют на основе положений, разрабатываемых в соответствиис положением о МСП, в состав которого входит структурное подразделение, иПоложением о структурном подразделении.
Положение о метрологической службеструктурного подразделения согласуется с главным метрологом предприятия иутверждается руководителем структурного подразделения. При наличии вструктурном подразделении только ответственного за метрологическое обеспечениеего деятельность осуществляется в соответствии с Положением о метрологическойслужбе предприятия — Положением о структурном подразделении и должностнымиинструкциями лица, ответственного за метрологическое обеспечение.
Структура и штаты метрологическихслужб структурных подразделений определяются исходя из специфики деятельностиданного предприятия или структурного подразделения и объема работ пометрологическому обеспечению.
3. Основные задачи метрологическойслужбы предприятия
К основным задачам МСП относятся:
— обеспечение единства и требуемойточности измерений, повышение уровня метрологического обеспечения средств связив процессе эксплуатации и улучшение качества услуг связи, предоставляемыхпотребителям;
— выполнение работ пометрологическому обеспечению средств связи (линий передачи, линейных, групповыхи сетевых трактов, каналов ТЧ, каналов и средств звукового и телевизионноговещания, радиосвязи, каналов и средств вторичных телефонных и телеграфныхсетей, каналов и сетей передачи данных, средств телепатических служб и передачигазет) при вводе их в эксплуатацию и в процессе эксплуатации;
— внедрение на предприятияхсовременных методов и средств измерений, автоматизированногоконтрольно-измерительного оборудования, информационно-измерительных систем икомплексов, а также эталонов и соответствующих технических средств для поверкии калибровки средств измерений; участие в разработке средств измеренийэлектросвязи;
— осуществление метрологическогонадзора за состоянием и применением СИ, аттестованными методиками выполненияизмерений, эталонами для поверки и калибровки, соблюдением метрологическихправил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений,подготовленностью специалистов.
При этом метрологический контрольосуществляется путем:
— проверки своевременностипредставления СИ на поверку или калибровку;
— поверки СИ при условии аккредитациина право поверки от органов Госстандарта Украины;
— калибровки СИ, не подлежащихповерке (государственному метрологическому контролю) при условии аккредитациина право калибровки метрологической службой отрасли электросвязи;
— проверки представления СИэлектросвязи на испытания в целях утверждения типа (при необходимости закупкиСИ, не включенных в Госреестр, и при разработке средств измерений).
4. Обязанности и праваметрологической службы предприятия
В соответствии с задачами МСП восновной круг ее обязанностей входит:
• Организация и проведение учета СИ,составление перечней СИ, подлежащих поверке и калибровке (в том числе СИЭ и СИобщего применения), перечней индикаторов, разработка графиков поверки икалибровки СИ, проверки работоспособности индикаторов.
• Своевременное представление СИ наповерку и калибровку, проверку работоспособности индикаторов, а также принеобходимости:
— проведение поверки при условииаккредитации на право поверки;
— проведение калибровки при условииаккредитации на право калибровки;
— проведение ремонта.
• Проведение совместно с другимиструктурными подразделениями предприятия систематического анализа измерительныхзадач, состояния измерений и контроля на предприятии в целях правильногоопределения приоритетов в решении задач метрологического обеспечения,разработке на этой основе плана организационно-технических мероприятий посовершенствованию МО.
• Изучение потребности в средствахизмерений и контроля, технических средствах для поверки и калибровки;подготовка предложений по их разработке и приобретению с учетом обеспеченияиспользования на предприятиях СИ, разрешенных к использованию на сети связи.
• Организация представления СИ,отсутствующих в Госреестре, но используемых в сфере государственного контроля ипоэтому подлежащих поверке, а также испытаний типа средств измерений в случаеналичия СИ на предприятии или при необходимости их закупки.
• Организация проведения сертификацииСИЭ при отсутствии сертификата соответствия Госкомсвязи Украины у данных видовСИЭ. Для СИЭ, подлежащих поверке, разрешенными к использованию на сети связиявляются те, которые имеют:
— сертификат об утверждении типасредств измерений Госстандарта Украины (внесения в Госсреестр) илисвидетельство о метрологической аттестации (полученное в период действия);
— сертификат соответствия, выданныйГоскомсвязи Украины;
— СИЭ, подлежащие калибровке, должныиметь только сертификат соответствия, выданный Госкомсвязи Украины;
— СИ общего применения, если они подлежатповерке, должны пройти испытания для целей утверждения типа и быть внесенными вГоссреестр.
• Применение средств контроля(индикаторов) и испытательного оборудования в разработке программ и методик ихаттестации.
• Участие (совместно с другими структурнымиподразделениями) в установлении рациональной номенклатуры измеряемыхпараметров, оптимальных норм точности измерений при контроле показателейкачества каналов, трактов передачи, оборудования связи.
• Внедрение стандартов, а такжедругих НД, регламентирующих нормы точности измерений, методики выполненияизмерений, методики поверки и калибровки СИ и т.п.
• Разработка и согласование с базовойорганизацией НД предприятия по вопросам метрологического обеспечения.
• Проведение совместно с другимиструктурными подразделениями анализа причин нарушения норм на параметрыканалов, трактов и аппаратуры связи, качество услуг, предоставляемыхпотребителям, и достоверности расчетов с ними, непроизводительного расходаэнергии, связанных с состоянием СИ и выполнением контрольно-измерительныхопераций.
• Анализ и учет данных обэксплуатационных характеристиках СИ; ведение оперативного учета техническогосостояния средств измерений по установленной форме.
• Разработка предложений покорректировке периодичности поверки СИ предприятия.
• Установление и изменениепериодичности калибровки.
• Участие в аттестации испытательныхподразделений.
• Осуществление проката СИ другимпредприятиям и использование СИ, взятых напрокат.
• Выполнение высокоточных и сложныхэксплуатационных измерений каналов, трактов и технических средств связи.
• Хранение и поддержание на должномуровне эталонов, других технических средств поверки и калибровки.
• Организация работ по повышениюквалификации лиц, связанных с выполнением работ по метрологическомуобеспечению.
• Подготовка и представление вголовную (базовую) организацию и органы Госстандарта Украины сведений одеятельности по метрологическому обеспечению по их запросам.
• Осуществление на предприятииметрологического надзора за соблюдением метрологических норм и правил.
• Осуществление взаимодействия сорганами Государственной метрологической службы, метрологической службойГоскомсвязи Украины по вопросам обеспечения единства измерений; содействиелицам, осуществляющим государственный метрологический надзор (органыГосстандарта) и отраслевой метрологический надзор (Госкомсвязи Украины).
• Устранение недостатков вобеспечении единства измерений, выявленных органами Государственнойметрологической службы и метрологической службы Госкомсвязи Украины.
• Содействие Госсвязьнадзору ввыполнении возложенных на него обязанностей по надзору за техническимсостоянием технических средств связи и каналов связи путем:
— предоставления инспекторамГоссвязьнадзора для испытаний (при проверке предоставленных услуг установленнымнормам) имеющихся СИ;
— предоставления инспекторамГоссвязьнодзора документов, подтверждающих правовой статус МСП, документов наразрешение использования СИЭ, документов по проведенной поверке СИ, подлежащихповерке (согласно действующим в отрасли нормативным документам) и аттестованныхметодик измерений.
Кроме этого в обязанностиметрологических служб могут входить:
• Проведение работ по установлениюсоответствия номенклатуры измеряемых параметров, норм точности измерений иприменяемых средств измерений требованиям к нормам точности измерений каналов,трактов передачи, оборудования связи, участков сетей связи, обеспечивающихнеобходимое качество предоставляемых потребителям услуг связи в областидеятельности данной организации.
• Участие в разработке новых видоваппаратуры связи в части метрологического обеспечения, аттестациитехнологических процессов и рабочих мест, проведение работ по метрологическомуобеспечению опытного производства.
• Участие в разработке средств иметодов измерений и их внедрении.
• Проведение работ пометрологическому обеспечению испытаний и сертификации продукции, участие ваккредитации испытательных подразделений.
• Проведение метрологическойэкспертизы технических заданий, проектной, конструкторской и технологическойдокументации, документации по сертификации аппаратуры связи, проектовстандартов и других нормативных документов.
• Участие в разработке нормативныхдокументов, регламентирующих вопросы метрологического обеспечения в отрасли,участие в работах по совершенствованию нормативной базы по метрологическомуобеспечению.
• Участие в работах по международномусотрудничеству в области метрологии, в том числе во внедрении и соблюдениирекомендаций МСЭ, ИСО, МЭК и других международных организаций в областиметрологии.
• Подготовка информационныхматериалов по вопросам метрологического обеспечения, деятельностиметрологической службы, в том числе об оказываемых метрологических услугах.
На лабораторию поверки и/иликалибровки и ремонта возлагаются следующие основные обязанности:
• Проведение поверки средствизмерений (после аккредитации на право поверки в органах Государственнойметрологической службы), калибровки средств измерений, не подлежащих поверке, иремонта средств измерений предприятий по их заявкам.
• Разработка планов-графиков поверкиэталонов и других технических средств поверки и калибровки.
• Ведение учета результатовповерочных, калибровочных и ремонтных работ средств измерений в лаборатории.
• Разработка годовых планов-графиковпо поверке и калибровке средств измерений, согласование их с руководителямиобслуживаемых предприятий.
• Проведение анализа техническогосостояния средств измерений обслуживаемых предприятий и выдача им рекомендацийпо совершенствованию парка измерительной техники.
• Осуществление взаимодействия сорганами Государственной метрологической службы, метрологической службойГоскомсвязи Украины по вопросам поверки, калибровки и ремонта средствизмерений.
МСП имеет следующие права:
• Выдавать структурным подразделениямпредприятия обязательные предписания, направленные на предотвращение,прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм.
• Выдавать структурным подразделениямразрешение на пользование средствами измерений, принадлежащими другимпредприятиям отрасли, при условии, что они прошли своевременную поверку(калибровку).
• Получать от подвергаемыхметрологическому надзору структурных подразделений материалы, необходимые дляпроведения проверок.
• Вносить руководству предприятияпредложения об отмене нормативных документов, приказов, распоряжений и указанийв области метрологического обеспечения, противоречащих действующемузаконодательству, метрологическим правилам и нормам.
• Вносить предложения руководствупредприятия о заключении договоров об аренде уникальных СИ, испытательногооборудования для проведения поверки (калибровки) и других метрологическихработ.
• Вносить предложения базовойорганизации или службе главного метролога вышестоящего звена метрологическойслужбы Госкомсвязи Украины по всем вопросом организации метрологическогообеспечения, в том числе по отнесению конкретных типов СИ к средствамизмерений, подлежащим поверке или калибровке.
5. Функции и права метрологическойслужбы структурного подразделения предприятия
Метрологическая служба структурногоподразделения может создаваться в составе МСП для выполнения задач пообеспечению единства измерений и метрологическому обеспечению эксплуатациитехнических средств связи с ответственностью за выполнение работ.
Должности работников, выполняющихработы по метрологическому обеспечению структурного подразделения и несущихответственность за эти работы (главный метролог, метролог и/или ответственныеза метрологическое обеспечение), а также состав лаборатории (группы) поповерке, калибровке и ремонту СИ устанавливаются руководителем структурногоподразделения.
Отдельным подразделениямметрологической службы, а также лицам, ответственным за метрологическоеобеспечение (метрологам), допускается выполнять работы, не связанные сметрологией. Лица, выполняющие работы по метрологическому обеспечению,назначаются приказом по предприятию, а необходимый объем их функциональныхобязанностей предусматривается в должностных инструкциях.
Метрологическая служба структурногоподразделения проводит свою работу в тесном взаимодействии с ведущими службами,входящими в его состав, а также службой главного метролога. Основные задачи,обязанности и права метрологической службы структурного подразделенияаналогичны перечисленным выше и определяются структурой, в которую они входят,объемом структурного подразделения и его функциями, конкретной спецификой.
В «Положении о метрологическойслужбе» (общее для предприятия или отдельное для структурного подразделения)записываются конкретные позиции, относящиеся к данному структурному подразделению.
Общую ответственность за состояниеметрологического обеспечения на предприятии несет технический руководитель, аруководитель каждого структурного звена метрологической службы несетответственность за:
— всю деятельность подчиненных емуподразделений метрологической службы в пределах, возложенных на них согласноположению задач и функций;
— соблюдение действующегозаконодательства Украины, нормативных документов Госстандарта и ГоскомсвязиУкраины по метрологическому обеспечению;
— правильность и полнотуиспользования предоставленных прав;
— непринятие решений, относящихся ксвоей компетенции;
— правильный учет и сохранность всехматериальных ценностей, закрепленных за подчиненными подразделениями;
— соблюдение трудовогозаконодательства, требований и правил техники безопасности, охраны труда,пожарной безопасности в подчиненных подразделениях;
— соблюдение режимаконфиденциальности проводимых работ, исключение утечки информации,представляющей государственную и коммерческую тайну деятельности организации,предприятия, объединения.