Содержание
Введение
Глава 1. Предпосылки возникновения государства в ДревнемРиме
1.1 История возникновения Древнего Рима
1.2Теория зарождения государства применительно к ДревнемуРиму
1.3 Предпосылки возникновения государства в Древнем Риме
ГлаваII. Борьба сословий
2.1 Причины борьбы
2.2Временное затихание сословной борьбы
2.3 Прекращение сословной борьбы
ГлаваIII. Римская империя
3.1 Принципат
3.2Доминат
Заключение
Списокиспользованной литературы
Введение
Изучение истории римского общества — прослеживание основных закономерностейего экономического, социального, политического и культурного развития и выявлениеспецифических, присущих только древнему Риму черт — имеет особый интерес. Продолжительностьримской истории исчисляется 12 веками. На протяжении столь длительного существованияРимское государство и право не оставалось неизменным, они прошли определенный путьразвития. Принято делить историю римского общества и государства на 3 основных периода:
1. Царский период (VIII-VI вв. до н.э.).
2. Республиканский период (VI-I вв. до н.э.).
3. Императорский период (I-V вв. н.э.).
Хотя Римское государство сложилось позже других государств древности,которые к моменту начала римской истории насчитывали уже многие века со временисвоего возникновения, и обладали сравнительно высоким культурным наследством, однакооно достигло весьма значительных результатов. Экономическое развитие Рима привелок тому, что он в сравнительно короткий срок подчинил себе не только всю Италию,но и обширнейшие территории Средиземноморского бассейна. Рим превратился в мировуюимперию.
Именно специфика эволюционного процесса древнеримской государственностиопределяет актуальность выбранной темы.
Особое внимание в процессе эволюции государства в Древнем Римепредставляет процесс его зарождения. В данной курсовой работе содержится попыткасистематизации имеющихся сведений о предпосылках возникновения римского государстваи дальнейшего развития государственности Древнего Рима.
Литературные данные о возникновении Рима легендарны и противоречивы.Это отмечают сами античные авторы. Так, например, Диосиний Галикарнасский говорит,что «существует много разногласий как по вопросу о времени основания городаРима, так и о личности его основателя». История образования древнеримскогогосударства подлежит изучению на базе существующих мифов, легенд и преданий, чтопредставляет определенную сложность и субъективность в изложении исторических предположений.
Для достижения основной цели, поставленной при написании работы,а именно — рассмотреть предпосылки возникновения государства в Древнем Риме и проанализироватьгосударство Древнего Рима — курсовая работа разделена на 3 части, каждая из которыхпосвящена определенной проблематике. В первой главе детально рассматриваются предпосылкивозникновения государства в Древнем Риме, вторая глава — посвящена анализу причини государственно-правовых последствий политической борьбы патрициев и плебеев, третьяглава исследует этапы развития Римской империи. Использование сравнительно-историческогометода анализа и обобщения помогло в полном объеме исследовать данные вопросы.
Глава 1. Предпосылки возникновения государства в ДревнемРиме1.1 История возникновения Древнего Рима
Начало римской истории теряется во мгле легенд и преданий. Этосвязано с тем, что синхронных письменных источников, относящихся к первым векамистории Рима, почти не сохранилось.
Последовательное и связное изложение древнейшей истории Римамы встречаем в сочинениях писателей и историков, живших не ранее I в. до н.э. Они сами могли обращатьсяк не дошедшим до нас трудам первых римских историков конца III начала II вв.до н.э., и к первым упоминаниям о Риме греческих историков V IV вв. до н.э.Но и у тех, и у других они также могли найти, главным образом, легенды и преданияо ранней истории Рима VIII V вв. до н.э. Некоторые авторы, дошедшихдо нас сочинений, сами сомневаются в достоверности того, о чем они рассказывают.
Тем не менее, реконструируя раннюю историю Рима, нельзя игнорироватьмифы и легенды, поскольку они не только отражают мировоззрение римлян, но нередкосодержат в себе в преобразованном виде те или иные достоверные сведения.
Предание гласит, что прародителем римского народа был троянскийгерой Эней, сын Анхиза и богини Афродиты (римской Венеры). Со своими спутникамион бежал из взятой греками Трои и после долгих скитаний прибыл в Италию, где женилсяна дочери царя Латина. Сын Энея Асканий (Юл) основал в Лации город Альба Лонга,которым 400 лет правили его потомки.
Последнего законного царя Нумитора свергнул с престола его братАмулий, позаботившийся, чтобы у дочери Нумитора Реи Сильвии никогда не было детей.Он зачислил ее в жреческую коллегию весталок, которые обязаны были хранить целомудрие.Но вскоре Рея Сильвия родила от бога Марса двух мальчиков близнецов Ромула и Рема.Взбешенный Амулий велел утопить младенцев. Его слуга бросил корзину с детьми в Тибр.Течением ее прибило к берегу, где пришедшая на водопой волчица нашла близнецов ивыкормила их своим молоком. Впоследствии памятник этой волчице стоял на Капитолии,а сама она стала символом Рима.
Близнецов потом взял и воспитал простой пастух. Повзрослев, ониво главе дружины удальцов стали нападать на разбойников, грабивших пастухов. Имудалось по счастливой случайности узнать тайну своего происхождения, после чегоони вернули власть своему деду Нумитору, свергнув с престола злого Амулия.
Привыкнув к вольной жизни, они не захотели оставаться в АльбеЛонге и решили основать собственный город там, где их нашла волчица. При постройкепервых городских укреплений на холме Палатин они поссорились, и Ромул убил Рема,став первым царем города, который был назван его именем (Рим по-латыни Roma).
Поскольку соседи считали Ромула и его дружинников разбойникамии не хотели выдавать за них замуж своих дочерей, римляне похитили во время праздникадочерей своих ближайших соседей сабинов и насильно сделали их своими женами. Сабиныпошли на римлян войной, но их дочери сумели помирить своих отцов и мужей. Послеэтого римляне и сабины составили одну общину и стали жить вместе под властью двухцарей: Ромула и сабинского правителя Тита Тация.
Таким образом, согласно известной римской традиции, Рим был основанРомулом, который построил город, разделил между первыми его гражданами землю, обеспечилим возможность семейной жизни — одним словом, дал вновь возникающему государствунеобходимое политическое и общественное устройство. Ромулу приписывают организациюримской общины. Он создал сенат из 100 «отцов», установил знаки отличияверховной
власти, разделил народ на 30 курий, устроил убежище для беглецов,чтобы таким путем увеличить население города.
Новейшая историческая критика обнаружила полную несостоятельностьэтой легенды. Вся эта римская история, как она излагается нам древними писателями,есть не что иное, как народное предание, образовавшееся в самом Риме довольно поздно,полное внутренних противоречий и исторических несообразностей.
При таких условиях о древнейшей эпохе Рима мы можем составитьсебе только скудные и общие представления.
В общей массе арийцев, влившихся в Европу, различают пять основныхгрупп: греки, италики, кельты, германцы, славяне.
На заре исторической эпохи италики отнюдь не являются единственнымиобитателями полуострова; напротив, они окружены многочисленными и разнородными соседями.Главнейшими из них являются: лигуры. на северо-востоке, япиги на юге и этруски насеверо-западе. Все эти племена проникли в Италию, по-видимому, раньше италиков,и некоторые из них, быть может, не с севера, а с юга — путем Средиземного моря.
Из указанных соседей в древнейшей истории Рима наибольшее значениеимели этруски. Этот народ, происхождение которого до сих пор остается загадочным,выступает пред нами уже в самую отдаленную эпоху с высокой культурой и с развитым,своеобразным гражданским укладом. Уже в древнейшее время он организован в крепкосплоченный «союз 12 народов» под властью одного общего царя. Многие косвенныеданные свидетельствуют о том, что этруски играли большую роль в древнейшей жизниРима. Некоторые из современных ученых предполагают целый период, когда Рим находилсяпод владычеством этрусков; есть даже и такие, которые считают древнейший Рим прямоодним из этрусских поселков. Как бы то ни было, нельзя отрицать, что древнейшаяистория италиков после их поселения на полуострове находилась в сильной зависимостиот этих соседей.
Каждая из латинских общин была совершенно самостоятельна какв своих внутренних, так и во внешних отношениях; тем не менее, общность национальногопроисхождения, языка и религиозных верований связывала все общины латинов. Кромеобщелатинских религиозных празднеств, внешним выражением этого единства была взаимностьправовой охраны.
Одной из описанных латинских общин и был Рим. Подробности егодревнейшей истории, как было указано выше, теперь восстановлены быть не могут; римскоепредание лишено исторической достоверности. Есть, однако, в этом предании один элемент,который имеет под собой некоторое исторической основание. По преданию, Ромул разделилпервоначальное население Рима на 3 трибы, и действительно в составе древнейшегоримского общества мы находим три элемента, из которых каждый имеет особое имя — Ramnes, Tities и Luceres. Но что это за элементы, вопрос чрезвычайно спорный.
По мнению некоторых ученых, трибы — это естественные соединениясемейств и родов для лучшей защиты своих прав и интересов, наподобие греческих фил.Однако, это мнение опровергается тем, что, по крайней мере, две первые трибы-Ramnesи Tities-имеют несомненный национальный отпечаток: Ramnes-это латины, а Tities-сабиняне.Ввиду этого наиболее вероятным представляется мнение Моммзена: Ramnes и Tities первоначальнобыли двумя совершенно самостоятельными общинами, обитавшими на двух соседних холмах;они долго враждовали между собой (об этой вражде с сабинянами повествует и предание),но кончили тем, что слились в одну единую общину. Несколько позже в состав той жеобщины вошла и третья — Luceres, национальный характер которой неясен (некоторыедумают даже, что это были выходцы из Этрурии).
Между Римом и Alba Longa возникает соперничество за гегемониюв союзе, и борьба на этой почве, украшенная римской традицией различными легендами,заканчивается полной победой Рима. Эта победа, впрочем, не разрушает Латинскогосоюза и не делает Рима обладателем всей союзной территории. Он лишь вступает наместо Alba Longa. Мало-помалу, однако, постепенно усиливаясь, Рим накладывает своюруку на эту независимость; значение общелатинских собраний постепенно падает: Римприобретает привычку навязывать союзникам свои решения. В таком положении мы и находимЛатинский союз к концу первого периода Римской истории.
К середине VI века до н.э. Рим становится городом в полном смыслеэтого слова: там появляются монументальные храмы и общественные здания из камня,мощеная рыночная площадь у подножия Палатина (Форум), внутренняя цитадель (кремль)на Капитолии, холме с отвесными склонами, и даже каменные стены вокруг города, которыев то время встречались нечасто. Они охватывали территорию площадью в 420 га. Это означало, что Рим стал одним из самых крупных и многолюдных городов Италии. Только Капуя иТарент могли сравниться с ним размерами городской территории и численностью своегонаселения.
1.2 Теория зарождения государства применительно к ДревнемуРиму
Одной из первых теорий происхождения государства является теологическаятеория. Она объясняла возникновение государства божественной волей. Ее представителямибыли многие религиозные деятели Древнего Востока, средневековой Европы, идеологияИслама и современной католической церкви. Теологическая теория не раскрывает конкретныхпутей, способов реализации этой божественной воли (а она может укладываться в любуюиз последующих концепций). В то же время теория отстаивает идеи незыблемости, вечностигосударства, необходимости всеобщего подчинения государственной воле как властиот Бога, но вместе с тем и зависимости самого государства от божественной воли,которая проявляется через церковь и другие религиозные организации. Теологическуютеорию нельзя доказать, как нельзя и прямо опровергнуть: вопрос о ее истинностирешается вместе с вопросом о существовании Бога, Высшего разума, то есть это, вконечном счете, вопрос веры.
Происхождения государства в Древнем Риме также можно рассматриватьс точки зрения теологической теории. Древние мифы и легенды, именно, с точки зрениябожественного начала, трактуют процесс образования Рима. Так, большинство легендначинается со слов: «троянец Эней, сын богини Афродиты и смертного Анхиза,уцелел при разрушении Трои…». Таким образом, практически все легенды о происхожденииДревнего Рима в основе своей содержат божественное происхождение его основателяили основателей.
Также в древности возникла патриархальная теория происхождениягосударства. Ее основателем был Аристотель (III в. до н.э.). Однако, подобные идеивысказывались и в сравнительно недавние времена (Фильмер, Михайловский и другие).
Смысл этой теории заключается в том, что государство возникаетиз разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главойгосударства — монархом. Его власть, таким образом — это продолжение власти отца,монарх же является отцом всех своих подданных. Из патриархальной теории (как и изтеологической) естественно вытекает вывод о необходимости для всех людей подчинятьсягосударственной власти.
Некоторые элементы патриархальной теории происхождения государства,можно отнести и к зарождению древнеримского государства, а, именно, тот факт, чтов легендах о появлении Рима содержатся неоднократные утверждения о семейных узахего образователей. Так, легенда гласит: "…Через несколько поколений после Юлацарем стал Нумитор. Но его свергнул с трона младший брат Амулий. Дочь Нумитора РеюСильвию он отдал в жрицы, которые давали клятву безбрачия. Однако Рея родила отбога Марса двух близнецов, за что была осуждена Амулием на смерть. Близнецов царьприказал бросить в Тибр. Но рабы, которым это было поручено, оставили корзину сблизнецами на мелком месте. На плач близнецов прибежала волчица и накормила их своиммолоком. Вскоре детей нашел царский пастух Фаустул. Он принес их домой и отдал навоспитание своей жене Ларенции. Близнецам дали имена Ромула и Рема. В конце концов,тайна происхождения братьев раскрылась, они убили Амулия и восстановили на тронесвоего деда Нумитора. Сами они решили основать новый город в тех местах, где былинайдены. Римляне название Roma (Рим) производили от имени Romulus…"
С успехами естествознания в XIX в. связывают возникновение органическойтеории. Подобные идеи высказывались значительно раньше. Так, некоторые древнегреческиемыслители, в их числе Платон (IV-III вв до н.э.), сравнивали государство с организмом,а законы государства — с процессами человеческой психики.
Появление дарвинизма привело к тому, что многие юристы, социологистали распространять биологические закономерности (межвидовая и внутривидовая борьба,эволюция, естественный отбор и т.п.) на социальные процессы. В соответствии с органическойтеорией человечество возникло как результат эволюции животного мира — от низшегок высшему. Дальнейшее развитие привело к объединению людей в процессе естественногоотбора (борьба с соседями) в единый организм — государство, в котором правительствовыполняет функции мозга, управляет всем организмом, используя, в частности, правокак передаваемые мозгом импульсы. Низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечиваютего жизнедеятельность), а господствующие классы — внешние (оборона, нападение).
Некорректность органической теории происхождения государстваопределяется следующим. Все сущее имеет различные уровни проявления, бытия и жизнедеятельности.Развитие каждою уровня определяется свойственными этому уровню законами (квантовойи классической механики, химии, биологии и т п.). И так же, как нельзя объяснятьэволюцию животного мира, исходя лишь из законов физики или химии, невозможно распространятьбиологические законы на развитие человеческою общества.
Теория насилия также возникла в XIX в. Ее представителями былиЛ. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и другие. Они объясняли возникновение государстваи права факторами военно-политическою характера завоеванием одним племенем (союзомплемен) другого. Для подавления порабощенного племени и создавался государственныйаппарат, принимались законы. Возникновение государства, таким образом, рассматриваетсякак реализация закономерности подчинения слабого сильному. В своих рассужденияхсторонники данной теории опирались на известные исторические факты, когда многиегосударства появились именно в результате завоевания одним народом другого.
Происхождение древнеримского государства также можно описыватьс точки зрения теории насилия. Развивающееся несоответствие между большой ролью,которую в жизни Рима стал играть плебс, и его бесправным положением породило борьбуплебеев за уравнение в правах с членами ослабленной внутренними противоречиями римскойродовой общины, представленной ее ведущей силой — патрициями. Она закончилась победой,разрушившей замкнутую римскую родовую организацию и расчистившей тем самым путьк образованию государства.
В новое время появилась договорная теория происхождения государства,которая в немалой степени способствовала формированию современных демократическихгосударств и до сих пор оказывает глубокое воздействие на политические представленияих граждан.
В соответствии с этой теорией государство возникло в результатесознательного и добровольного соглашения людей, которые прежде пребывали в естественном,догосударственном состоянии, но потом для того, чтобы надежно обеспечить свои основныеправа и свободы, решили создать государственные институты.
1.3 Предпосылки возникновения государства в ДревнемРиме
Кроме общих причин возникновения государства, можно выделитьнесколько факторов, также ускорявших появление государственных структур и придававшихим определенную специфику. К ним относятся:
1. завоевания (скажем, одного племени другим) и необходимость создания механизмавласти для сохранения покорности порабощенных;
2. наличие внешней угрозы, требовавшей создания вооруженных формирований и регулярногосбора средств на их содержание;
3. необходимость проведения крупных хозяйственных работ (например, ирригационных,строительных и т.д.), немыслимых без мобилизации значительных материальных и человеческихресурсов и создания аппарата для их рационального распределения и использования.
В качестве предпосылок возникновения государства в Древнем Римеможно выделить следующие:
· благоприятные для скотоводства и земледелия климатические условия,выгодное с точки зрения обмена и торговли географическое положение;
· объединение путем войн трех племен древних латин, сабин и этрусков,приведшее к образованию в Риме общины;
· развитие скотоводства и земледелия, повлекшее за собой появление частнойсобственности;
· возникновение рабства, источниками которого становятся войны, а вместес тем и зачатков классового деления общества.
Рассмотрим более подробно каждый из них.
Одной из главных причин быстрого роста и возвышения Рима былоего исключительно выгодное местоположение. Вот, что сообщает об этом знаменитыйримский историк Тит Ливий: «Не без веских причин боги и люди выбрали именноэто место для основания города: тут есть и благодатные холмы, и удобная река, покоторой можно из внутренних областей подвозить различное продовольствие, а можнопринимать морские грузы. Есть тут и море, оно достаточно близко, чтобы пользоватьсяего выгодами, но все же и достаточно далеко, чтобы не подвергать нас опасности состороны вражеских кораблей. Наша область лежит в середине Италии это место исключительноблагоприятствует городам».
И, действительно, Рим расположен в центре Апеннинского полуострова,на левом берегу Тибра, в 20 километрах от моря, у самой удобной переправы черезреку. Наиболее ранние поселения на месте будущего Рима были на холмах с отвеснымисклонами, стоявшими посреди болотистой равнины недалеко от берега, поэтому его иназывают Город на семи холмах.11
Город располагался на границе Лация с соседними областями: Этруриейи землей сабинов. Не удивительно поэтому, что Рим очень быстро превратился из небольшогопоселения в один из крупнейших городов Италии и с ранних пор включал в себя, кромелатинов, также и жителей других областей.
Вторая причина — объединение путем войн трех племен древних латин,сабин и этрусков — подробно была описана нами в первом параграфе. Слияние это, содной стороны, конечно, увеличило материальную силу соединенной общины и ее значениесреди соседей, а, с другой стороны, должно было отозваться некоторым усложнениемгосударственной, т.е. общинной, организации.
Третьей причиной было развитие земледелия и скотоводства. Земледелие,ставшее одним из регулярных занятий общинников, по мере
усиления его значения стало накладывать свой отпечаток на ихдеятельность, нормы жизни, обычаи. И чем большую, более значительную роль игралоземледелие в жизни общинно-родового общества, тем большее изменение претерпевалооно. Земля, которую обрабатывали общинники, как и вся та земля которую они не обрабатывали,на которой они по-прежнему охотились, занимались собирательством и т.д., находиласьв общественной, коллективной собственности всего племени. Ввиду этого вследствиеисторической традиции на протяжении какого-то времени возникшее земледелие основывалосьна совместном, коллективном труде. Однако со временем выяснилось из практическогоопыта земледельцев, что индивидуальное, семейное ведение земледельческого производстваявляется более эффективным, чем коллективное.
Замена коллективного земледельческого хозяйства индивидуальными возникновение скотоводства еще более усиливают общественное разделение труда иявляются предпосылкой возникновения частной собственности.
Развитие сельского хозяйства и скотоводства в Древнем Риме, атакже частые военные походы объясняют четвертую предпосылку возникновения государства.В частных хозяйствах применялся труд членов семьи, а кроме того, труд рабов и наемныхработников. Рабы комплектовались из захваченных плен чужеземцев, как воинов, таки гражданских лиц. Наемные работники комплектовались из обедневших общинников.
Во-первых, увеличилась численность населения, что усиливало военнуюи экономическую мощь государства. Во-вторых, на захваченной
земле жителей-чужеземцев становилось меньше, что уменьшало опасностьих восстания против поработителей.
Понятие государства, его характеристика конкретизируется прираскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственныхорганизаций общества. Иными словами, «анализ признаков государства углубляетзнания о нем, подчеркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой формыорганизации общества и важнейшего общественно-политического института». Каковыже эти признаки?
· Территориальная организация населения и осуществление публичной властив территориальных пределах. В догосударственном обществе принадлежность индивидак тому или иному роду обусловливалась кровным или предполагаемым родством. Причемрод часто не имел строго определенно территории, перемещался с одного места на другое.В государственно-организованном обществе кровно-родственный принцип организацийнаселения потерял свое значение. На смену пришел принцип его территориальной организации.Данный признак имеет место быть в Древнем Риме. По мнению многих современных историков,в Риме накануне его перехода к цивилизации и государственности господствовал родовойстрой. Римлянами считались лишь те, кто входил в родовые подразделения, включавшиев себя три трибы, 30 курий (по 10 в каждой трибе) и 300 родов (по 10 в каждой курии).
· Публичная власть. Публичной она называется потому, что, не совпадаетс обществом, выступает от его имени, от имени всего народа.
Власть существовала и в догосударственном обществе, но это былонепосредственно общественная власть, которая исходила от всего рода и использовалосьим для самоуправления. Она не нуждалась ни в чиновниках, ни в каком-либо аппарате.Принципиальная особенность публичной власти состоит в том, что она воплощается именнов чиновниках, т.е. в профессиональном сословии управителей, из которых комплектуютсяорганы управления и принуждения. Без этого физического воплощения государственнаявласть представляет собой лишь тень, воображение, пустую абстракцию. Наличие публичнойвласти также имелось в Древнем Риме. Во главе римской общины стояли правители, называвшиесяцарями (reges), но непохожие на монархов более поздних эпох. Римский царь являлсяверховным жрецом, главным судьей и командующим армии.
· Государственный суверенитет. Понятие «государственный суверенитет»появилось в конце средних веков, когда потребовалось отделить государственную властьот церковной и придать ей исключительное, монопольное значение. Суверенитет каксвойство государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельностии независимости. Сложно говорить о наличии в Древнем Риму суверенитета государственнойвласти. Цари Древнего Рима являлись патриархальными владыками своего народа, в рукахцаря сосредоточивалось начальство над народом во всех сторонах его существованиякроме религии и общественного мнения. Это свидетельствует о том, что в Царский периодв Риме было не зрелое, а раннее государство. В своем зрелом законченном виде римскоегосударство сложилось гораздо позднее эпохи царей.
Общественные отношения
Уже в древнейшую эпоху истории Древнего Рима мы не находим внем чистого родового строя, то есть, строя, в котором роды были бы суверенны, независимыот какой бы то ни было высшей организации. Уже на пороге своей истории Рим являетсяобщиной — и даже, как мы видели, сложной общиной. Тем не менее следы недавнего родовогостроя еще очень многочисленны.
Так, прежде всего, род сохраняет все свое значение, как союзрелигиозный: члены рода связаны единством религиозного культа. В связи с этим находитсяморальный контроль рода над своими сочленами: род блюдет за чистотой нравов, можетиздавать относящиеся сюда постановления, налагать на провинившихся сочленов те илидругие наказания вплоть до полного отлучения и т.д.
В области гражданских, имущественных отношений в более древнеевремя, по-видимому, существовала родовая общность имуществ, по крайней мере, недвижимых,общность землевладения. В историческую эпоху, однако, этой общности в чистом видемы уже не находим. Она уже разложилась на собственность семейную (собственностьотдельных семейств), оставив лишь следы своего прежнего существования в праве родовогонаследования и праве родовой опеки. По законам XII таблиц, если умерший не оставилродственников, индивидуальное родство которых можно доказать, — т.н. агнатов, — то наследство и опека переходят в род, к лицам, принадлежащим, к одному роду с покойным.
Таким образом, возникнувшее государство, охватив отдельные, дотоленезависимые роды своей высшей организацией, ослабляет значение родовых связей, разлагаетроды на составляющие их элементы. Такими элементами являются семьи — familiae. Этотэлемент еще крепок пред лицом государства. Древне-римская familia далеко не то,что наша нынешняя семья. В нашей современной семье каждый отдельный ее член представляетв глазах государства и права отдельную самостоятельную личность; каждый может иметьсамостоятельное имущество, искать и отвечать на суде и т.д. Римская семья этой эпохи,напротив, представляет из себя замкнутый, тесно сплоченный круг лиц и имуществ,нечто для государства почти непроницаемое. Отдельных индивидов государство еще познает; во внутренние отношения семьи оно не вмешивается, оно имеет дело только сглавою семьи, который закрывает собою всю семью для внешнего гражданского мира.Он отвечает за нее, но зато пользуется всеми правами внутри нее; de jure он здесьнеограниченный владыка. «С точки зрения наших современных представлений, римскаясемья являла собой маленькую монархию — с тем только отличием, что могла не иметьтерритории, а была чисто личным союзом». В состав этого замкнутого семейногокруга, этой маленькой монархии, входит жена домовладыки, его дети, внуки и т.д.Familia, таким образом, есть все, что находится под властью главы семьи, вся сфераего частного обладания и господства. Здесь, внутри этой сферы, глава семьи владычествуетнад всем безразлично: имеет над всем и всеми право жизни и смерти, право продажии т.д. Члены семьи не имеют юридических сношений с внешним миром, они не могут отсебя вступать в договоры, выступать стороною в процессе и т.д.; во всем они являютсятолько орудием домовладыки. Только в политическом отношении взрослые члены семьи,способные носить оружие, являются самостоятельными: они участвуют в народном собраниинаравне со своими домовладыками и, следовательно, обладают всеми известными тогдаправами гражданина.
Со временем на территории, принадлежащей родам, появились люди,не входящие ни в один из них. Это были освобожденные рабы или их потомки, чужеземцы,ремесленники и торговцы, люди, изгнанные за нарушение родовых обычаев, насильственнопереселенные из покоренных городов. Этих пришельцев в Риме называли плебеями.
Происхождение плебеев вернее всего может быть отгадано на основанииих юридического положения. Это были тоже переселенцы в Рим, но очевидно из такихобщин и племен, которые пользовались гражданско-правовою взаимностью. А таковыми,как мы знаем, являлись общины Латинского Союза. Латины не считались за чужестранцев;они и в Риме могли приобретать имущество, заключать с гражданами сделки и вы ступатьот своего имени на суде. Поэтому, латинянин, переселяясь в Рим, не имел нужды впокровительстве богатых римлян; но, конечно, не принадлежа ни к одному из родов,входящих в состав курий и триб, он не имел никаких политических прав, — словом,сразу становился в то положение, которое является характерным для плебеев. С ростомРима количество таких переселенцев (иногда и недобровольных) возрастало; они оставалисьжить в Риме из поколения в поколение, и, таким образом, рядом с слоем коренных Римляни сравнительно немногочисленным классом клиентов постепенно нарастал слой новогонаселения, который и стал называться плебсом.
Исконное же население, жившее родами, называлось патрициями.Возвращаясь к вопросу о происхождении римских сословий, можно взять за основу его«комплексную теорию»:
· патриции действительно были коренным гражданством. Они представлялисобой полноправный «римский народ»;
· в непосредственной связи с ними были клиенты, которые получали отних землю, скот, пользовались их защитой на суде и пр. За это они должны были служитьв военных отрядах своих покровителей, оказывать им помощь деньгами, выполнять различныеработы;
· плебеи стояли вне родовой организации патрициев, т.е. не принадлежалик «римскому народу», не имели доступа к общинной земле и были лишены политическихправ.
Патриции превратились в замкнутую группу знати, противостоящуюширокой массе плебеев.
Основными, краеугольными камнями римского общественного строядревнейшего периода являются: род, семья и курия (согласно преданию, они являютсянекоторым посредствующим звеном между трибами и родами). Весь гражданский и политическиймеханизм рассчитан только на граждан, входящих в состав того или другого из родови зачисленных в ту или другую курию. Вне принадлежности к одному из родов нельзябыло быть гражданином полноправным. Поэтому-то такие полноправные граждане называютсяпатрициями, то есть, теми, кто может указать своего отца, свой род. Следовательно,патриции, по первоначальной идее своей, отнюдь не являются классом богачей или аристократов;это имя обозначает только коренных и потому полноправных обитателей Рима.
Реформы Сервия Туллия и их влияние на процесс становлениягосударства.
Сервий Туллий (Servius Tullius) (6 в. до н.э.), согласно римскомупреданию, шестой царь Древнего Рима в 578-534/533 до н.э. С его именем римская традициясвязывает реформы, способствовавшие утверждению государственного строя. Важнейшаяиз них — центуриатная реформа, в соответствии с которой родовые трибы были замененытерриториальными, плебеи — введены в состав римской общины.
По реформе всё население Рима (и патриции, и плебеи) было разделенона 5 классов, или разрядов, по имущественному цензу. В основу деления был положенразмер земельного надела, которым владел человек (позднее, с появлением в IV в.до н.э. денег, была введена денежная оценка имущества). Обладавшие полным наделом,входили в первый разряд, тремя четвертями надела — во второй и т.д. Кроме того,из первого разряда была выделена особая группа граждан — всадники, а безземельные- пролетарии обособлялись в отдельный, шестой разряд.
Каждый разряд выставлял определенное число вооруженных мужчин,из которых формировались центурии — сотни. Всадники составляли центурии конницы,1-3 разряды — тяжеловооруженной пехоты, 4 — 5 разряды — легковооруженной пехоты.Пролетарии выставляли одну невооруженную центурию. Всего было 193 центурии, из них1-й класс (имущественный ценз не менее 100 тыс. ассов) выставлял 98 центурий, 2-й(ценз 75 тыс. ассов) — 22 центурии, 3-й (ценз 50 тыс. ассов) — 20 центурий, 4-й(ценз 25 тыс. ассов) — 22 центурии, 5-й класс (ценз 11 тыс. ассов) — 30 центурий,пролетарии выставляли 1 центурию и соответственно имели 1 голос в народном собрании.
Наиболее важным в этой части реформ было то, что центурии сталине только военной, но и политической единицей. Со времени реформ наряду с куриатныминародными собраниями стали созываться народные собрания по центуриям (центуриатныекомиции), где каждая центурия имела один голос и голосование по традиции начиналосьс центурий всадников и первого разряда, а при их единогласии, естественно, и заканчивалосьэтим. Решение народного собрания по центуриям получало силу закона, и это собраниеоттесняло на вторые роли народное собрание по куриям., каждый класс выставлял определённоеколичество войсковых единиц — центурий (сотен) и получал такое же количество голосовв центуриатных комициях. 19
Вторая часть реформ — деление свободного населения по территориальномупринципу усилила процесс ослабления кровнородственных связей, лежавших в основепервобытнообщинной организации. В Риме было образовано 4 городских и 17 сельскихтерриториальных округов, за которыми сохранили старое название племен — трибы. Втрибу входили и патриции, и
плебеи, жившие в ней, подчинявшиеся ее старосте. Он же собиралс них налоги. Несколько позднее по территориальным трибам также стали созыватьсясвои собрания (трибутные комиции), в которых каждая триба имела один голос. Их рольдолгое время оставалась второстепенной, но разделение населения по трибам, в которыхпатриции и плебеи несли одинаковые обязанности, свидетельствовало о появлении ворганизации общественной власти в Риме территориального, а не кровнородственногопринципа ее действия.
Теперь списки граждан стали вести не по куриям, а по новым территориальнымокругам трибам. При Сервии Туллии по ним начали взимать с граждан чрезвычайный взносна военные нужды, который назывался трибут. Поскольку Рим постоянно вел с кем-нибудьвойну, то трибут фактически был регулярным налогом, но в случае удачной кампании,гражданам могли вернуть их деньги обратно за счет захваченной у врага добычи.
Достоверность свидетельств римской исторической традиции о реформахСервия Туллия вызывает у многих современных историков определенные сомнения. Делов том, что первые римские монеты медные (или бронзовые) ассы, которые были не чеканенными,а литыми появились только в IV в. до н.э. Кроме того, маловероятно, что в уже вVI в до н.э. в Риме было достаточно воинов, чтобы сформировать около 200 центурий.Возможно, та сложная система классов и центурий, о которой рассказывают римскиеисторики, относится не к VI, а к IV в. до н.э. 20. Как полагают некоторые исследователи,имущественный ценз исчислялся при Сервии Туллии не в деньгах, а в зависимости отвеличины земельного надела или урожая, который с него собирали, как в Аттике приСолоне. Не исключено также, что деление на имущественные разряды при Сервии Туллиибыло более простым: все зажиточные граждане, сражавшиеся в пехоте, причислялиськ одному классу, все пролетарии к тем, кто ниже класса.
Глава II. Борьба сословий2.1 Причины борьбы
Если кое-какие неясные следы сословной борьбы можно констатироватьуже в VI в. (так называемая «реформа Сервия Туллия»), то после паденияцарской власти и образования патрицианской республики эта борьба должна была сильнообостриться. Теперь оба сословия стояли лицом к лицу. И если борьба против тиранииэтрусских завоевателей временно могла объединить патрициев и плебеев, то теперьэтот объединяющий момент исчез. Патриции открыто стояли у власти, и они не моглине использовать ее для своих узко сословных интересов,. Именно теперь завершаетсяначавшееся еще в царскую эпоху «замыкание» патрициата, окончательное превращениеего из «римского народа» в привилегированную аристократическую группу.
Одновременно идет быстрый процесс социальной дифференциации уплебеев. Он не задерживался, как у патрициев, системой родовых отношений и общиннымземлевладением. Плебейская индивидуальная собственность допускала широкие возможностиее концентрации в руках отдельных семей. Среди плебеев выделяется богатая верхушка.«Благодаря своей всё возраставшей численности, — писал Энгельс, — своей военнойвыучке и вооружению они сделались грозной силой, противостоящей старому populus,теперь прочно огражденному от всякого прироста за счет пришлых элементов. Вдобавокк этому, земельная собственность была, по-видимому, почти равномерно распределенамежду populus и плебсом, тогда как торговое и промышленное богатство, впрочем ещене сильно развившееся, преимущественно было в руках плебса».
С самого начала республики, на протяжении более чем двух столетий,шла ожесточенная борьба между римскими сословиями, то затихая, то вновь разгораясьярким пламенем. Центр тяжести этой борьбы в разные периоды лежал в разных вещах,но в целом можно принять, что спор шел о трех вопросах: об уравнении в политическихправах, о долговой кабале и о доступе к общинно-государственной земле (аger publicus).
Долговое право в необычайно суровой форме отразилось в«Законах XII таблиц», памятнике середины V в., причем в одной из самыхаутентичных его частей (III таблица). Следовательно, к середине V в. долговые отношенияуже настолько развились, что потребовалось их законодательное оформление. Вопросо задолженности нельзя оторвать от аграрного вопроса. При малых размерах древнегоЛация и плодородии почвы плотность его населения должна была быть относительно высока,что косвенно подтверждается многочисленными следами мелиорационных и ирригационныхработ.
При таких условиях аграрные отношения должны были рано приобрестибольшую остроту.
Традиция, как будет показано в дальнейшем, сообщает здесь рядфактов, из которых не все являются выдумкой. Однако, допуская, что все три причинысословной борьбы имели место уже с начала республики, мы должны помнить, что руководящейгруппой в этой борьбе была зажиточная часть плебса, которая больше всего была заинтересованав уравнении в правах и в доступе к ager publicus.
Появление народных (или плебейских) трибунов
Согласно традиционному рассказу, первая крупная вспышка сословнойборьбы произошла в 494 г. Положение плебеев стало совершенно невыносимым из-за долговойкабалы; они волновались. Военная обстановка была очень напряженной: шли войны свольсками, эквами и сабинами. Чтобы успокоить плебеев и сохранить боеспособностьармии, патриции обещали улучшить положение должников, но когда врага отбросили,все обещания были забыты. Тогда плебейская часть войска удалилась из Рима на Священнуюгору за р. Анио, километрах в пяти от Рима. Построив лагерь, плебеи спокойно держалисьтам в течение нескольких дней. В городе распространилась паника: Рим лишался значительнойчасти военных сил, существовало даже опасение, что плебеи хотят основать самостоятельноегосударство. Начались переговоры, патрициям пришлось пойти на уступки. Плебеям былоразрешено выбирать своих собственных должностных лиц, народных (плебейских) трибунов,облеченных неприкосновенностью. Они могли выбираться только из плебеев. Обязанностьи право народных трибунов состояли в том, чтобы защищать плебеев против произволапатрицианских магистратов.
Таков рассказ о первом удалении плебеев на Священную гору (secessioplebis in montem sacrum) и о возникновении народного трибуната. В целом это преданиенедостоверно. Прежде всего события 494 г. сильно напоминают аналогичные происшествия 449 г., и есть серьезные основания думать, что так называемая «перваясецессия плебеев» просто дублирует вторую. Затем кажется странным, что в договоре,заключенном с плебеями, нет ни слова о долгах, в то время как главной причиной удалениявыставляется именно задолженность. Большая неясность существует также в вопросео народных трибунах. Не ясно, где они первоначально избирались: в трибах или куриях?
С 471 г. выборы народных трибунов, по-видимому, происходили насобраниях плебса по трибам (закон народного трибуна Публилия Волерона). Но как обстоялодело; до этого года, мы не знаем.
Указания источников на этот счет противоречивы. Нет единодушиятакже и в вопросе о числе первоначально избранных трибунов. Сам Ливий не вполнеуверен, было их два или пять. По вопросу о неприкосновенности народных трибуновдело также обстоит очень неясно. По-видимому, они получили ее не раньше серединыV в., когда их число, было доведено до 10.
Самый же основной и спорный вопрос: когда впервые появились народныетрибуны? Дату 494 г., очевидно, надо отбросить, принимая во внимание малую достоверностьпервой сецессии. Диодор, хронологические указания которого часто бывают очень ценными,как будто дает 471 г. Но текст Диодора (XI, 68) не ясен. Из него не видно, былили вообще в этом году впервые избраны трибуны, или впервые они тогда были избраныв количестве четырех человек, в то время как раньше существовало другое число (вероятно,двое). Таким образом, противоречивые данные традиции не позволяют установить точновремя появления и первоначальный характер народного трибуната, одного из важнейшихинститутов республиканского Рима. Можно только предположить, что в первые десятилетияV в. в результате движения плебеев у них возникли собственные должностные лица,называвшиеся «плебейскими», или «народными», трибунами и избиравшиесяна сходках по трибам. Возможно, что в начале их было действительно четверо, позднееих число довели до 10. Первоначальные функции трибунов также не ясны. По-видимому,им принадлежало «право помощи» плебеям против произвола патрицианскихмагистратов (ius auxilii). В дальнейшем их права значительно расширились. Личнаянеприкосновенность народных трибунов — также явление более позднее. Традиция гласит,что в том же 494 г., когда появились народные трибуны, в помощь им была созданадолжность двух плебейских эдилов (aediles от aedes (здание, храм)). Они заведовалихрамом Цереры, Либера и Либеры, земледельческих божеств плебеев, где хранился плебейскийархив. Порядок избрания эдилов был тот же, что и народных трибунов. У нас нет основанийотбрасывать свидетельства традиции о плебейских эдилах, за исключением даты их возникновения.По-видимому, они появились одновременно с трибунами. Таким образом, в борьбе с патрициямибогатая часть плебса, опираясь на широкое народное движение, создала как бы собственнуюгосударственную организацию плебеев, параллельную организации «римского народа»(«государство в государстве», по выражению некоторых исследователей):народные трибуны соответствовали преторам, плебейские эдилы — квесторам. Плебейскиемагистратуры были созданы как революционные органы и оставались таковыми на протяжениивсего периода сословной борьбы, хотя их революционное значение часто ослаблялосьтем обстоятельством, что и трибуны и эдилы выбирались, как правило, из богатых плебеев.По мере затихания сословной борьбы плебейские магистратуры постепенно теряли свойреволюционный характер и превращались в общегосударственные органы власти. Правда,специфический характер народного трибуната никогда не исчезал окончательно. В эпохугражданских войн II — I вв. народные трибуны снова приобрели революционное значение,хотя и изменили свое классовое содержание.
Другие массовые движения первой половины V в.
События 494 г. не являются единственными проявлениями народногодвижения первой половины V в. Наряду с ними предание упоминает ряд аналогичных событий.Одно из них послужило основой для возникновения знаменитой легенды о Кориолане.В 492 г. в Риме разразился страшный голод. Правительство закупило много хлеба всоседних странах и стало продавать его народу по дешевой цене. Надменный патрицийГней Марций Кориолан, смертельный враг трибунской власти, выступил в сенате с предложениемпотребовать от плебеев отказа от народного трибуната под угрозой прекращения продажихлеба. Хотя сенат признал это предложение слишком суровым и отклонил его, тем неменее народные трибуны привлекли Кориолана к суду. Осужденный заочно, он ушел квольскам, врагам римского народа. Став во главе их, он двинулся на Рим, захватилмного латинских городов и подступил близко к самому городу, опустошая поля плебеев.Римское посольство, явившееся к Кориолану, не имело успеха. Тогда знатные римскиеженщины с матерью и женой Кориолана и двумя его малолетними сыновьями пошли в неприятельскийлагерь и стали умолять Кориолана увести врагов от Рима. Ожесточенный Кориолан сначалане хотел ничего слушать, но когда среди толпы женщин он увидел мать, жену и детей,его суровое сердце смягчилось. Он обнял их, отпустил делегацию и увел врагов из-подстен города. За это, говорит одна из версий традиции, он был убит вольсками.
Другой рассказ из этой же эпохи отражает аграрное движение. Консул 486 г. Спурий Кассий стал автором первого аграрного законопроекта. Он предложилраздать плебеям половину только что отнятой у герников земли. К этому он хотел присоединитьчасть ager publicus. Законопроекту воспротивился другой консул. В 460 г. в Риме произошли крупные волнения. Сабин Аппий Гердоний с несколькими тысячами римских эмигрантови рабов ночью захватил Капитолий. Только с помощью тускуланского ополчения удалосьподавить восстание и очистить Капитолий. Эти события также имеют под собой какую-тоисторическую основу. Характерные детали, которые встречаются в рассказе, едва лимогли быть сплошь выдуманы.
Через четыре года после движения Аппия Гердония, в 456г., народныйтрибун Ицилий провел закон (lex Icilia) о раздаче плебеям земельных участков наАвентинском холме.
Наконец, в следующем, 454 г., законом Спурия Тарпея и Авла Атерния (lex Aternia Tarpeia) было, по-видимому, ограничено право консулов налагатьштрафы за уголовные преступления.
Тем самым мы вплотную подходим к крупным событиям 451 — 450 гг.,связанным с кодификацией.
Подводя итоги традиционному описанию сословной борьбы в первойполовине V в., мы должны признать, что, хотя отдельные события или их детали могутбыть недостоверными, в своей совокупности они дают правильную картину внутреннейжизни республики за этот период. Уже в эту раннюю эпоху противоречия между плебеямии патрициями достигли такой остроты, что привели к развертыванию революционногодвижения, направленного против основ патрицианской республики, которая, несмотряна изменения политического строя, проведенные в конце царского периода, продолжалав основном базироваться на родовых порядках. В первые десятилетия V в. плебеям удалосьдостигнуть существенных завоеваний в виде самостоятельной организации плебейскойобщины. В середине этого столетия они добились второго крупного успеха — записизаконов.
Законы XII таблиц
Кодификация, — первое документально засвидетельствованное событиевнутренней истории Рима. Запись права в античном мире всегда была одним из самыхпервых лозунгов демократического движения в период падения аристократической республики.Таким лозунгом она стала и для римского плебса. Произвол патрицианских магистратов,в частности в области суда, вызвал требование записи обычного права. Традиция передает,что в 462 г. трибун Гай Терентилий Арса (Harsa) внес предложение о создании комиссиииз 5 человек для выработки законов об ограничении власти преторов в духе приданияей коллегиального характера (de imperio consulari). Патриции оказали этому предложениюсамое решительное сопротивление. Завязалась ожесточенная борьба, тянувшаяся нескольколет. В нее, быть может, оказались втянутыми даже рабы и эмигранты (восстание АппияГердония). Обострился аграрный вопрос (закон Ицилия о заселении плебеями Авентина).Дело осложнилось борьбой с вольсками, сабинами и эквами.
Постепенно в процессе борьбы первоначальный проект о законодательномограничении власти высших магистратов перерос в план записи права вообще. Решенобыло отправить в Грецию комиссию из трех лиц для ознакомления с греческим законодательствомвообще и законами Солона в частности. Комиссия выехала в 454 г. и через два года. вернулась. обратно. В 452 г. была избрана коллегия из 10 человек (децемвиры)на 451 г. Ей была дана вся полнота власти, так как других должностных лиц на этотгод не выбирали. На действия децемвиров нельзя было апеллировать к народному собранию,и все их решения должны были приниматься единогласно: каждый член коллегии имелправо протеста (ius intercessionis) против действий других. Таким образом, властьдецемвиров была строго коллегиальной. В состав комиссии вошли и три посла в Грецию.Согласно преданию, все децемвиры принадлежали к патрициям. Главой их был Аппий Клавдий.
В результате годовой работы были составлены 10 таблиц законов.Согласно Ливию (III, 34), таблицы были выставлены на форуме для ознакомления и затемутверждены центуриатным собранием. Но этим дело не кончилось. Еще не все законыбыли собраны, и на 450 г. выбрали новых децемвиров. Руководящая роль на выборахпринадлежала Аппию Клавдию, который явно заигрывал с плебеями. На этот раз избраныбыли не только патриции, но и плебеи, по-видимому, те и другие в равном количестве,как показывает анализ их имен. По Дионисию (X, 58), плебеев было трое. Аппий Клавдийпопал и во вторую комиссию.
Однако вторые децемвиры вели себя далеко не так, как подобалобы законодателям. Были составлены еще только две таблицы, куда, между прочим, быловнесено запрещение браков между патрициями и плебеями. Народного собрания для ихутверждения не созывали. Децемвиры поступали, как тираны, особенно Аппий Клавдий.Они прибегали к насилиям, убийствам и к конфискациям имущества у плебеев.
Наступил 449 г. Срок полномочий децемвиров истек, но они и несобирались слагать с себя власти. Назревало народное восстание. Поводом к нему традицияизображает убийство плебея Л. Сикция, страстного противника децемвиров, и гибельплебейской девушки Вергинии. Последнюю хотел захватить Аппий Клавдий, но ее отец,не желая отдавать дочь на позор, убил ее собственной рукой. Вспыхнуло восстаниеплебеев. Они заняли Авентин, а оттуда с женами и детьми удалились на Священную гору.Децемвиры были вынуждены сложить с себя власть. Снова избрали двух преторов и десятьнародных трибунов. Аппий Клавдий был арестован и в темнице покончил с собой.
Противоречивость «Законов XII таблиц» (тальон и штраф,родовое наследование и свобода завещания, суровое долговое право и конституционныегарантии и т.п.) говорит не только о примитивности правовых воззрений, но и о том,что кодификация середины Vв. была. продуктом сословной борьбы. Патриции по рядусущественных вопросов вынуждены были уступить, но продолжали сохранять за собойеще много командных высот. Естественно поэтому, что с изданием законов борьба непрекратилась.
Но как бы там ни было, кодификация имела огромное значение нетолько в истории сословной борьбы, но и в развитии римского права вообще.«Законы XII таблиц» легли в основу того богатого юридического творчества,которое шло на всем протяжении римской истории и оказало огромное влияние на развитиеправовых представлений Европы в средние века и новое время.
Законы Валерия и Горация
Преторы 449 г. Люций Валерий и Марк Гораций провели три важныхзакона, названных их именами (leges Valeriae Horatiae). Содержание их не все источникиизлагают одинаково. Первый закон гласил, что постановления,. принятые. плебеямина собраниях по трибам (так называемые «плебисциты» — plebiscita), должныбыть обязательными для. всего народа.
Второй закон восстанавливал отмененное при децемвирах право апелляциик народному собранию (provocatio) в том случае, если гражданин был приговорен магистратомк смертной казни или телесному наказанию. Это право было закреплено дополнительнымпостановлением, запрещавшим впредь выбирать должностных лиц без права апелляциина них. Третий закон касался неприкосновенности, народных трибунов, «воспоминаниео которой, — по словам Ливия, — почти уже стерлось». Она была восстановленапутем возобновления некоторых религиозных обрядов и проведения закона, по которомулицо, оскорбившее народного трибуна, предавалось смерти, а его имущество подвергалоськонфискации. В дополнение к этому народный трибун Г. Дуиллий провел постановление,каравшее розгами и казнью того, «кто оставил плебеев без трибунов и избралмагистрата без права апелляции».
Закон Канулея
На этот же период падает еще одна крупная победа плебеев.445г. традиция датирует законопроект (rogatio) народного трибуна Г. Канулея о разрешениизаконных браков между патрициями и плебеями. Он встретил неистовое сопротивлениепатрициев, рассматривавших новый закон как ниспровержение всех общественных основ:осквернение благородной патрицианской крови и уничтожение родовых прав. В довершениенародные трибуны, впервые за историю сословной борьбы, возбудили вопрос о допущенииплебеев к высшей магистратуре — к должности претора. После долгой борьбы патрицианскаязнать уступила в вопросе о браке, но, чтобы сохранить возможно дольше претуру всвоих руках, согласилась в этом вопросе на компромисс: учреждение особой должностивоенных трибунов с консулярной, т.е. коллегиальной, властью (tribuni militum consularipotestate).
Военные трибуны с консулярной властью
«Военными трибунами» назывался высший командный составлегиона. Число их колебалось от трех до восьми в зависимости от величины набора.Раньше они назначались претором из патрициев. Теперь было решено избирать военныхтрибунов в народном собрании безразлично из обоих сословий и облекать их высшейпреторской властью, носящей коллегиальный (консулярный) характер. В тот год, в которыйвыбирали военных трибунов с консулярной властью, преторов не избирали. Сенат долженбыл в каждом отдельном случае решать, кого выбирать на данный год: преторов иливоенных трибунов.
Анализ имен показывает, что уже в числе трех первых военных трибуновс консулярной властью, избранных на 444 г.,
один был плебей (Л. Атиллий). Тем не менее, как правило, плебеиочень редко попадали в новую коллегию, так как выборы происходили в центуриатныхкомициях, где преобладание фактически принадлежало патрициям. К тому же решениевопроса о выборах военных трибунов находилось в руках сената, который не очень охотносоглашался на их избрание. С 444 по 400 г., т.е. за 45 лет, по Ливию, преторы были заменены военными трибунами 23 раза.
Цензоры
Во всяком случае, плебеи если не фактически, то принципиально,получили доступ к высшей магистратуре. Нужно было ожидать, что скоро им удастсязавладеть ею по-настоящему. Поэтому патриции постарались сохранить за собой максимумправ, связанных с претурой. В 443 г. из полномочий претора были изъяты функции производстваценза и переданы специально созданной патрицианской должности двух цензоров. Первоначальныйобъем их прав не ясен, но впоследствии цензура превратилась в один из самых важныхорганов республики. Цензоры составляли имущественные списки, ведали государственнымиимуществами, пополняли сенат и исключали из него, наблюдали за нравами и т.д. Накакой срок избирались цензоры первоначально, мы не знаем, но с 433 г. они стали избираться каждые пять лет на 18 месяцев. Пятилетний срок определялся тем, что переписьграждан производилась раз в пять лет. Но для выполнения цензорских обязанностейполных пяти лет не требовалось, а практика показала, что для этого достаточно 18месяцев. Поэтому через 1,5 года с момента вступления в должность цензоры слагалис себя полномочия, и Рим 3,5 года оставался без цензорской магистратуры.
2.2 Временное затихание сословной борьбы
После острой вспышки сословной борьбы в 50-х и 40-х годах V в.она надолго затихает. Хотя традиция сообщает нам об отдельных фактах народных волненийи после этого периода (например, убийство в 439 г. богатого плебея Спурия Мелия, обвиненного в стремлении к тирании), эти волнения носят единичныйи неглубокий характер. Причиной этому были две тяжелые войны с этрусским городомВейями, происходившие во второй половине V в. и в самом начале IV в. Они повелик созданию единого фронта обоих сословий перед лицом внешнего врага. К тому же традицияговорит о введении в эту эпоху жалования воинам, что содействовало улучшению материальногоположения народной массы. Кроме того, результатом последней вейской войны, не говоряуже о большой добыче, было присоединение к Риму огромной по тем масштабам территории- приблизительно 300 тыс. югеров (около 75 тыс. га), что не могло не смягчить нанекоторое время аграрного вопроса. Ливий под 393 г. сообщает (V, 30), что вейская земля была распределена между плебеями по 7 югеров на человека. Хотяцифра в 7 югеров, быть может, несколько велика для IV в. (Диодор (XIV, 102) для 390 г. говорит о 4 югерах), но это не меняет существа дела.
Законы Лициния и Секстия
Уже в 378 г. традиция отмечает новые крупные волнения должников.Своей кульминационной точки сословная борьба достигает в период 376 — 367 гг., когдавсе три острых вопроса — задолженность, аграрный вопрос и доступ к высшей магистратуре- были объединены и поставлены на повестку дня. В 376 г. народные трибуны Гай Лициний и Люций Секстий обнародовали три законопроекта.
Важность рогаций (законопроектов) Лициния и Секстия заставилапатрициев напрячь все силы для борьбы с ними. По преданию, ожесточенная борьба длилась10 лет. Дело дважды доходило до диктатуры. В течение пяти лет (376 — 371 гг.) невозможнобыло выбрать даже обычных магистратов, а плебеи ежегодно избирали народными трибунамивсе тех же Лициния и Секстия. Наконец, к 367 г. сопротивление знати было сломлено, все три закона приняты, и Люций Секстий в 366 г. стал первым плебейским консулом. Но зато патриции компенсировали себя в. другом отношении: из сферыкомпетенции консулов были изъяты судебные функции и переданы претору (сначала одному,потом двум), избиравшемуся только из патрициев. Кроме этого, наряду с двумя старымиплебейскими эдилами, была создана должность двух патрицианских (или курульных) эдилов.
В действительности рогация Лициния, по-видимому, сводилась ктому, что к двум уже существовавшим преторам присоединялся третий. Он должен былизбираться только из плебеев и по своей власти целиком приравнивался к старшемуиз патрицианских преторов. Оба они, таким образом, представляли теперь коллегиюи стали называться «преторы-консулы» или просто «консулы». Младшемуже патрицианскому претору были присвоены судебные права, он не вошел в коллегиюи сохранил старое название — «претор». Одновременно с этим произошло удвоениеи эдильских должностей. Такова наиболее вероятная картина образования консулата,коллегиальной высшей магистратуры, которая явилась историческим завершением децемвиратаи военного трибуната с консулярной властью.
Несмотря на победу 367 г., плебеи не были целиком гарантированы от рецидивов чисто патрицианского консулата, так как и после 366 г. мы встречаем годы с двумя патрицианскими консулами. Например, в период между 355 и 343 гг. шестьили семь раз оба консула были из патрициев. Только позднее окончательно входит вжизнь правило, по которому один из консулов был обязательно из плебеев.
Дальнейшие уступки патрициев
Однако удар, нанесенный патрициям в 367 г., был настолько силен, что оправиться от него они не могли и быстро начали сдавать одну позициюза другой. Уже в 366 г. было установлено ежегодное чередование патрициев и плебеевв должности курульных эдилов, а затем они стали выбираться безразлично из обоихсословий. В 356 г. впервые плебей был назначен диктатором, в 351 г. — цензором, в 337 г. — претором.
Законы Публилия Филона
339 г. знаменует собой новый крупный успех плебеев. Диктаторэтого года Квинт Публилий Филон провел три закона (leges Publiliae).
Первый повторял старое постановление 449 г. о том, что плебисциты имеют силу общего закона. По-видимому, это правило часто, нарушалось, и потребовалосьего подтверждение. Третий закон Публилия устанавливал, что один из двух цензоровдолжен быть из плебеев.
Уничтожение долгового рабства
Вскоре после этого плебейская беднота добилась фактического уничтожениядолгового рабства. Длительная борьба за облегчение участи должников закончилась.так называемым «законом Петелия и Папирия» (lex Poetelia Papiria). Датируетсяон различно: Ливий его помещает под 326 г., по Варрону, его нужно отнести скорее к 313 г.
Можно предположить, что закон Петелия и Папирия отменил старуюупрощенную процедуру по долговым обязательствам: теперь ни один римский гражданинне мог быть обращен в рабство иначе, как по приговору суда. С другой стороны, законпредоставлял должнику право сохранить личную свободу посредством уступки кредиторусвоего имущества, причем должник обязан был клятвенно заявить о своей несостоятельности.Это фактически означало почти полную отмену для граждан долгового рабства.
Реформы Аппия Клавдия
В 312 г. одним из цензоров был избран Аппий Клавдий, впоследствииослепший и поэтому прозванный «Слепым» (Caecus). С цензорством Аппия Клавдиясвязана попытка провести одну из самых смелых реформ, какие только знает римскаяистория. Он первый из цензоров стал заниматься пересмотром списка сенаторов и включилв их число сыновей вольноотпущенников. Это смелое новшество резко изменяло всю установившуюся,практику и отражало растущий удельный вес богатых горожан, представителей торгово-промышленныхкругов, происходивших как раз из среды вольноотпущенников. Понятно, что оно вызвалорезкую оппозицию. Коллега Аппия Клавдия отказался от должности, а консулы следующегогода не признали нового состава сената и созвали его по старому списку. Но АппияКлавдия нелегко было сломить. Он остался в качестве единственного цензора и удерживалвласть до своего избрания консулом в 308 г. В ответ на сопротивление знати Аппий Клавдий провел другую революционную меру: каждому гражданину было предоставленоправо записываться в любую трибу и регистрировать свое имущество там, где он хочет.Смысл этой меры состоял в том, что она давала возможность городскому населению болееравномерно распределяться по всем трибам и таким путем ослабляла преобладание консервативныхсельских округов.
Однако нововведение Аппия Клавдия относительно свободы выборатриб слишком резко противоречило аграрному характеру римской общины и удержалосьтолько до 304 г. Цензоры этого года снова перевели горожан в четыре городские трибы.
С именем Аппия Клавдия связаны два крупных сооружения этой эпохи:первое — мощеная тесаными четырехугольными камнями дорога, соединившая Рим с Капуейи получившая название «Аппиевой»; второе — водопровод длиной около 15 км. доставлявший в Рим питьевую воду из ключей, расположенных недалеко от р. Анио.
Гней Флавий
В тесной связи с деятельностью этого выдающегося человека стоитпервый натиск плебеев на монополию патрициев в области календаря и судопроизводства.В 304 г. сын вольноотпущенника Гней Флавий, секретарь (scriba) какого-то магистрата,быть может самого Аппия Клавдия, избранный эдилом, опубликовал во всеобщее сведениекалендарь присутственных и неприсутственных дней (dies fasti и nefasti), а такжеформулы исковых жалоб и вообще судопроизводства (legis actiones). Ливий (IX, 46)показывает все значение этого нового удара по знати. Хотя со времени издания«Законов XII таблиц» правовые нормы в общих чертах были известны всемугражданству, однако толкование их, а также знание всех тонкостей гражданского процессавсе еще оставались в руках патрицианской жреческой коллегии понтификов. Они же продолжаливедать календарем. Поэтому обнародование всего этого материала было действительнотяжелым ударом по патрицианским привилегиям.
Закон братьев Огульниев
Но это было только началом. В 300 г. народные трибуны братья Огульнии внесли предложение, чтобы к четырем имеющимся тогда авгурам ичетырем понтификам были прибавлены еще пять авгуров и четыре понтифика и чтобы ониизбирались из плебеев. Патриции оказали сопротивление предложению Огульниев, аргументируярелигиозными соображениями. Народ требовал, чтобы тотчас же были созваны трибы.Закон был принят с полным единодушием. Избранными оказались представители новойплебейской знати, которая уже начала формироваться в эту эпоху.
Подтверждение права апелляции
В том же 300 г. консул Марк Валерий провел закон, еще раз подтверждавшийправо гражданина апеллировать к народу в случае постановления магистрата, грозившегоему телесным наказанием или казнью. Если все три аналогичных закона (509, 449 и300 гг.) являются подлинными, то мы имеем здесь пример повторного подтвержденияочень важного права римского гражданина, которое, по-видимому, систематически нарушалосьвысшими магистратами.
Закон Гортензия
То же самое нужно сказать и о плебисцитах. Вопрос об их обязательностивстает еще раз в 287 г., и положительное решение его является заключительным актомсословной борьбы. Дело дошло до назначения плебейского диктатора Квинта Гортензия.Он успокоил волнения изданием закона, еще раз подтвердившего законодательную силуплебисцитов для всех граждан. Мы ничего не слышим о том, чтобы он провел какие-нибудьмеры для облегчения участи должников. Отсюда можно сделать вывод, что задолженностьедва ли была главной причиной восстания. Корни его очевидно, крылись в нарушениисенатом и магистратами права народных собраний по трибам.
древний рим сословная борьба
2.3 Прекращение сословной борьбы
События 287 г., как бы их ни расценивать, явились последним крупнымпроявлением сословной борьбы. Она затихла к началу III в., чтобы дать место другимформам классовой борьбы. Причины тому были следующие.
1. Плебейская верхушка, выступавшая, как правило, руководящейсилой всего движения, к началу III в. получила доступ ко всем магистратурам (в томчисле и к тем жреческим должностям, которые имели политическое значение). Одновременнос завоеванием магистратур для богатой части плебса открылся доступ в сенат, таккак со второй половины IV в. устанавливается правило (по-видимому, законом Овиния),по которому сенат пополнялся из бывших магистратов. Пользование государственнойземлей, ранее бывшее привилегией патрициев, в течение IV в. стало доступным и длябогатых плебеев.
2. Плебеи в целом добились политического и гражданского равенства(по крайней мере юридически): конституционных гарантий неприкосновенности личности,права избрания на все государственные должности, демократизации народных собраний,легализации браков с патрициями и проч.
3. Аграрный вопрос в течение V и IV вв. в значительной степенипотерял свою остроту. Благодаря завоеванию Италии, происходившему одновременно ссословной борьбой, в руках римского государства скопились большие запасы земель,часть которых отводилась для наделения малоземельной части плебса.
4. Наконец, древнее суровое долговое право было сильно смягчено.Задолженность, конечно, никогда не исчезала в Риме и не могла исчезнуть в странес преобладанием натурального хозяйства и мелкого землевладения. Но наиболее гибельныеформы долгового права (долговое рабство) фактически исчезли. Это обстоятельствоимело огромное значение не только для плебейской бедноты, но и для римской общиныв целом. Роль закона Петелия и Папирия до известной степени аналогична отмене долговогорабства, проведенной Солоном в Афинах. И в Риме и в Афинах уничтожение долговогорабства создавало принципиально новый, античный путь развития рабовладельческогообщества, резко отличный от восточного пути. Рабовладельческий коллектив — полис- получал таким путем внутреннее единство и силу. Антагонизм между свободными ирабами в дальнейшем стал развертываться не внутри общины, не между гражданами, авне ее, между гражданами и рабами-иностранцами.
Итоги сословной борьбы
Основным итогом борьбы между патрициями и плебеями была ликвидацияолигархической республики патрициев как пережитка родовых отношений и создание впринципе демократического рабовладельческого государства, полиса. С этой точки зренияборьба плебеев с патрициями была революцией против родового строя и закончиласьего разрушением. Совершенно ясно об этом говорит Энгельс: «Выше мы рассмотрелив отдельности три главные формы, в которых государство поднимается на развалинахродового строя. Афины представляют собой самую чистую, наиболее классическую форму:здесь государство возникает непосредственно и преимущественно из классовых противоположностей,развивающихся внутри самого родового общества. В Риме родовое общество превращаетсяв замкнутую аристократию, окруженную многочисленным, стоящим вне этого общества,бесправным, но несущим обязанности плебсом; победа плебса взрывает старый родовойстрой и на его развалинах воздвигает государство, в котором скоро совершенно растворяютсяи родовая аристократия и плебс».
Глава III. Римская империя
Общественный и государственныйстрой.
Установление военно-диктаторского режима, завершившее периодгражданских войн, стабилизировало ситуацию в Риме, позволило преодолеть острый политическийкризис. Рабовладельческий строй достигает кульминации в своем развитии. Закрепляютсясоциальные изменения, происходившие в последние века существования республики, возникаютновые классовые и социальные противоречия.
С расширением пределов Римского государства растет численностьсвободного населения, в том числе количество римских граждан (как отмечалось, ужев период республики права гражданства были предоставлены жителям Италии). Этот процесспродолжался и с переходом к империи: права граждан все чаще предоставлялись и внеиталийскимжителям провинций — завоеванных Римом стран. Наконец, в 212 году эдиктом императораКаракаллы право гражданства было предоставлено всем свободным жителям Римской империи.
Наряду с этим развивается социальная и сословная дифференциациясвободных. С развитием рабовладельческого строя и расширением государственных границзначительно вырос и укрепился класс рабовладельцев. Окончательно оформилось и сословноеделение в нем. Ряды нобилей и всадников, поредевшие в период гражданских войн, пополняютсякрупными рабовладельцами из Италии и провинций — муниципалами, провинциальной знатью,а также государственными чиновниками. Нобилитет превращается в сенаторское сословиес имущественным цензом в один миллион сестерциев.
То обстоятельство, что социально-экономические изменения в периодимперии были в основном порождением процессов, зародившихся еще в республиканскийпериод, определило и характер политической структуры Рима — устаревшие республиканскиеучреждения сохраняются и в первые века существования империи. Немалую роль в этомсыграли и традиционные республиканские представления, утверждавшиеся почти половинутысячелетия, покончить с которыми сразу было невозможно.
Период империи принято делить на два этапа:
1) принципат (I в. до н.э. — III в. нэ.), от «принцепс- сенатус» — первый сенатор. Этот титул впервые получил от сената основательимперии Октавиан Август, поставленный первым в списке сенаторов и получивший правопервым выступать в сенате, что позволяло предопределять решения последнего;
2) доминат (III-V вв.), от «доминус» — господин, владыка,что
свидетельствовало об окончательном признании абсолютной властиимператора.
3.1 Принципат
Рим, полученный в правление Августом после многих лет гражданскихвойн был далёк от былого величия времён ранней республики. Сама республиканскаяформа правления полностью себя дискредитировала. Понятие «республика»было связано в сознании каждого римлянина с беспрерывными войнами, разрушительнымии кровавыми.
Выбрав Августа, одного правителя, а на его месте мог быть любойиз участников последних гражданских войн, римляне прежде всего сделали ставку наспокойствие и мир в обмен на право участвовать в общественной жизни. Но это сталопонятно значительно позже. А пока Август оставался всего лишь консулом, пусть ибез напарника, но избираемым каждый год на эту должность.
Важнейшей задачей нового правителя на первом этапе было установлениенепоколебимого мира внутри государства, так как свеж был пример Цезаря, личностихаризматической, тем не менее убитого уже на второй год правления.
Август укрепил собственную власть, укрепил настолько, что«высшие и почётнейшие государственные должности он получал досрочно, в томчисле некоторые новые или бессменные». Вторым шагом, и не менее важным чемпервый, стало учреждение преторианских когорт: «Август создал особые преторианскиекогорты, которые, в отличие от легионов, стоявших на границах империи, были расквартированыв Риме». Подчинённые исключительно Августу преторианцы были мощной военнойопорой, способной уберечь от военных переворотов. Сразу нужно сказать, что первомуимператору прибегнуть к помощи преторианцев не пришлось, а для его потомков этотрычаг власти будет просто необходим.
Продвижение Октавиана по государственной лестнице шло безостановочно.Год за годом он избирался консулом, военным трибуном, чуть позже великим понтификом.Это позволяло ему владеть всей полнотой власти. «Вся власть народа и сенатаперешла к Августу». «Создавая видимость сохранения республики, Августпринял титул принцепса, первого среди равных». Видимость республики была необходима,так как она была по-прежнему традиционной формой правления и любая попытка очевидноеё поколебать приводила к непредсказуемым последствиям. «Конечно, и при Цезаревласть сената была призрачной. Но единодушия не было, и свидетельство тому — убийствоЦезаря в сенате».
Говоря о политической поддержке правления Августа нельзя не упомянутьновую политику в отношении провинций, которые из «собственности римского народа»превратились во вполне полноправные составные части империи. Рим перестал быть единственнонеобходимой опорой власти. Он по прежнему оставался политическим центром империи,но для полноты власти очень важны были ровные отношения с провинциями. Для этогоимператор сделал немало, прежде всего прекратив выкуп прав на сбор налогов с провинций,что естественно повлекло за собой улучшение их финансового состояния. Часть из них,наиболее перспективные, принадлежали Августу: «из провинций он взял на себяте, которые были значительнее», более старые и устойчивые в политическом отношении- во власти сената. Именно с Октавиана берёт начало традиция более тесного контролянад провинциями.
Феномен чиновничества появился при Августе и был связан с политическимиреформами в управлении. Бывшие когда-то выборные должности трансформировались вназначаемые императором и стали оплачиваемыми. «Чтобы больше народу участвовалов управлении государством, он учредил новые должности». С ростом должностейестественным образом падала их значимость, народ был постепенно удалён от управлениягосударством. Причём видимость республиканского устройства сохранялась, императорактивно поддерживал её традиции: «Присутствуя на выборах должностных лиц, онвсякий раз обходил трибы со своими кандидатами и просил за них по старинному обычаю».
Реформы Августа носили не только политический характер.«Целью законов Августа было укрепление традиционных моральных ценностей, пошатнувшихсяв результате гражданских войн, создание новой администрации, подчинённой не выборныморганам власти, а ему». В рамках восстановления моральных ценностей он:«Он восстановил и некоторые древние обряды, пришедшие в забвение, например,гадание о благе государства, жречество Юпитера, игры на луперкалиях, столетние торжества,праздник перепутий». «Он пересмотрел старые законы и ввёл некоторые новые:например о роскоши, о прелюбодеянии и разврате, о подкупе, о порядке брака для всехсословий».
Действия и решения неполитические всегда были так или иначе связаныс политикой, с попыткой укрепить и увековечить своё имя. «Стремление представитьсебя отцом и благодетелем народа, а своё царствование — образцом, достойным подражания,было присуще в той или иной мере всем древним монархам». Август прославилсянеобыкновенным количеством новых сооружений в Риме: «Общественных зданий онвыстроил очень много». Новый император старался слыть традиционалистом:«Даже одежду и платье он старался возродить древние».
Октавиан не только возродил старые традиции, но и стал законодателемновых. Время его правления Немировский называет: «от культа богов к культуличности». Старый пантеон во многом утратил свою значимость и ниша главнойрелигиозной идеи оставалась незаполненной. Введённый после смерти Августа«культ императора» был совсем не похож на восточную сакрализацию власти.Новые жертвы, новый культ — всё это помогло новому социальному развитию империи.«Культ императора» стал неотъемлемой чертой принципата и в дальнейшемперерос в признание императоров Dominus in deus, богами на земле в период домината.
Принципат — монархия особого типа, воплощённая в жизнь императоромОктавианом Августом. Основными его особенностями являлись: неограниченная властьправителя, лишь формально связанная с бывшими республиканскими традициями (с этимже связано образование чиновничьего аппарата не из выборных, а из назначаемых должностей),проводимая правителем политика патернализма и улучшение внутри имперских отношенийс провинциями, введение новой религиозной системы не вместо, а вместе со старой(«культ императора»).
Раннеримская монархия — это система государственного устройства,при которой упор сделан на традиционность правления (вплоть до сакрализации), верностьармии и поддержку выборных органов власти (сената и комиций).
Сходств и различий между двумя этими формами монархии примернопоровну: с одной стороны, что естественно, Август старался не повторять ошибок царей,дискредитировавших свою власть, с другой — должен был опираться на традиции имисозданные.
Царский Рим намного демократичнее империи Августа. Прежде всегоон имеет немало сходного с полисной системой эллинов, при этом первых царей избираликомиции, что само по себе подразумевает демократизацию. Сенат и комиции при царяхне столь формальны, как при Августе. Царский Рим меньше — им ещё можно управлять,как полисом.
Последние цари имели почти неограниченную власть, которая неудовлетворяла воле народа, что привело к смещению Тарквиния Гордого и установленияреспублики. Стройная система Рима первых царей была разрушена их потомками, чтопроизошло и с последними императорами эпохи принципата.
Переход управления государством к принцепсу произошел благодарянаделению его высшей властью, избранию на важнейшие должности, созданию им отдельногоот магистратур чиновничьего аппарата, обеспечиваемого образованием собственной казныпринцепса, и командованию всеми армиями.
Уже Октавиан получил imperium, включавшийпомимо традиционного командования армией (он взял на себя командование всеми армиями)право объявлять войну, заключать мир и международные договоры, содержать собственнуюгвардию (преторианские когорты), право высшего уголовного и гражданского суда, правотолковать законы. Постановления принцепса начинают рассматриваться как имеющие силузакона, и к концу принципата общепризнанным станет положение: «что решил принцепс,то имеет силу закона».
Принцепсы избираются в нарушение республиканских традиций одновременноконсулами, цензорами и народными трибунами. Как консул он мог, воспользовавшисьправом интерцессии, отменить решение любого магистрата, как цензор — формироватьсенат из своих сторонников, как трибун — наложить вето на постановление сената илирешение магистрата. Кроме того, Октавиан получил звание понтифика — верховного жреца,ведавшего отправлением религиозных культов.
Первоначально власть принцепса не была наследственной. Юридическион получал власть по решению сената и римского народа, но он мог указать своегопреемника (обычно сына или усыновленного), которого сенат и избирал принцепсом.Вместе с тем все чаще бывали случаи свержения принцепсов и назначения новых в результатедворцовых переворотов, совершаемых с помощью армии. Преемники Октавиана стали пользоватьсятеми же полномочиями, постепенно усиливая власть принцепса, хотя поначалу им приходилосьиногда преодолевать оппозицию сената.
Компетенция сената существенно изменяется. Поскольку из народныхсобраний сохранились только трибутные, созывавшиеся к тому же все реже, с I в. постановлениясената — сенатус-кон-сульты получают силу закона. Но право принцепса назначать сенаторови периодически проводившиеся принцепсами «чистки» сената привели к тому,что со II в. сенат практически только утверждал предложения принцепса. Почти тоже произошло с перешедшим от народного собрания к сенату правом избирать и контролироватьмагистратов — часть из них могла быть избрана только из кандидатов, предложенныхпринцепсом. Ограничиваются права сената по распоряжению государственными финансамии управлению провинциями. Полностью утрачивается его компетенция в военной и внешнеполитическойобластях.
Параллельно с республиканскими магистратурами создается императорскийчиновничий аппарат, на вершине которого стояли совет и канцелярия принцепса, в которуювходило несколько ведомств со штатом чиновников. В совет включались префекты,«друзья» императора, начальники ведомств канцелярии. В канцелярию входиливедомства финансов, прошений, официальной переписки, личного имущества императора,императорского суда и др. Члены совета, выполнявшего совещательные функции, и начальникиведомств канцелярии назначались самим принцепсом из его приближенных.
Произошла реорганизация управления провинциями, ставшими составнымичастями Римского государства. Они были разделены на императорские и сенатские. Первыеуправлялись назначаемыми принцепсом легатами, осуществлявшими военную и гражданскуювласть с помощью собственного совета и канцелярии, вторые — назначаемыми сенатомпроконсулами и пропреторами, избиравшимися из сенаторов по жребию и находившимисяв двойном подчинении — сената и принцепса.
Разделение провинций на императорские и сенатские имело еще одноважное последствие. Доходы с сенатских провинций поступали в государственную казну,которой распоряжался сенат, доходы же с императорских провинций шли в казну принцепса- фикс. Поскольку к первым были отнесены немногочисленные (11 из 45), давно завоеванныеи, следовательно, разграбленные Римом провинции, казна сената была перманентно скудной,а порой и пустой. Императорские провинции были завоеваны сравнительно недавно, иограбление их только начиналось, что давало принцепсу громадные доходы, увеличиваемыепоступлениями от императорских поместий и широко практиковавшихся проскрипций. Сенатиногда вынужден был брать у принцепса деньги взаймы.
Постепенно власть принцепса распространялась и на сенатские провинции,и к III в. они все стали императорскими.
3.2 Доминат
Уже в период принципата рабовладельческий строй в Риме начинаетклониться к упадку, а во II-III вв. назревает его кризис. Углубляется социальноеи сословное расслоение свободных, усиливается влияние крупных земельных собственников,растет значение труда колонов и уменьшается роль рабского труда, приходит в упадокмуниципальный строй, исчезает полисная идеология, на смену культу традиционных римскихбогов идет христианство. Экономическая система, основанная на рабовладельческихи полурабовладельческих формах эксплуатации и зависимости (колонат), не только перестаетразвиваться, но и начинает деградировать. К III в. становятся все более частымии широкими восстания рабов, почти неизвестные начальному периоду принципата. К восставшимрабам присоединяются колоны и свободная беднота. Положение осложняется освободительнымдвижением покоренных Римом народов. От захватнических войн Рим начинает переходитьк оборонительным. Резко обостряется борьба за власть между враждующими группировкамигосподствующего класса.
Принципат подавил дух гражданственности у римлян, республиканскиетрадиции ушли теперь уже в далекое прошлое, последний оплот республиканских учреждений- сенат окончательно подчинился принцепсу. С конца III, в. начинается новый этапистории империи — доминат, во время которого Рим превратился в монархическое государствос абсолютной властью императора.
Окончательный переход к доминату датируется 284 годом и приходомк власти Диоклетиана, приказавшего именовать себя Доминусом.
Титулы императора — Август и Доминус подчеркивали неограниченныйхарактер его власти. Как правило, императоры обожествлялись, а некоторые из нихпосле смерти объявлялись богами со своими религиозными культами. Население империипревратилось из граждан в подданных императора, которые стали рассматриваться дажекак его рабы — сервы.
Существовавший при принципате совет принцепса превращается вгосударственный совет — консисториум. Складывается развитый аппарат чиновников,разделенных на ранги, с определившейся иерархией и правилами повышения в должности.С отделением гражданской власти от военной появляются гражданские и военные чиновники.Особняком стоит третья группа чиновников — придворные, возглавляемые играющим большуюроль управляющим дворцом императора.
В отличие от принципата старые республиканские учреждения потеряливсякое общегосударственное значение. Римом стал управлять префект, назначаемый императороми подчиненный ему. Сенат превратился в совет города Рима, а магистраты — в муниципальныхдолжностных лиц.
Изменилась и военная организация. В связи с массовыми восстаниямирабов и покоренных народов, а также возросшей необходимостью защищать пределы государстваот вторжения германских, славянских и малоазиатских племен, армия подразделяетсяна подвижные (для подавления восстаний) и пограничные войска. Широкий доступ в армиюполучают «варвары», порой используется и вооруженная сила их племен.
Преторианская гвардия, сыгравшая важную роль в эпоху «солдатскихимператоров», преобразуется в дворцовую стражу, которая, впрочем, порой тожеопределяла судьбу императоров. Общеимперская полиция возглавлялась начальником императорскойканцелярии (в Риме — префектом города), развившаяся тайная полиция — префектом претория.
Большое значение для дальнейших судеб империи имели реформы Диоклетиана,закрепленные и развитые в законодательстве Константина.
Диоклетиан провел экономическую, военную и административную реформы.В экономической области Диоклетиан попытался приостановить обесценение денег в результатевыпуска монет с низким содержанием драгоценного металла. Он выпустил полноценныезолотые и серебряные монеты, но они скоро исчезли из обращения, и пришлось вернутьсяк выпуску низкопробных монет.
Более эффективной оказалась реформа налогообложения. Большаячасть налогов стала взиматься не натурой, а деньгами. В целях обеспечения поступленияналогов была введена периодически повторявшаяся перепись населения. В основу налогообложенияв сельской местности были положены размер землевладения и количество обрабатывающихземлю лиц. В городах вводилось подушное налогообложение. Поскольку за уплату налоговотвечали землевладельцы и городские чиновники, реформа способствовала прикреплениюосновной массы сельского и городского населения (колонов и ремесленников) к местужительства и профессии.
Военная реформа, закрепившая образование пограничных и подвижныхвойск, ввела помимо существовавшего набора в армию добровольцев рекрутский набор.Землевладельцы в зависимости от размера землевладения были обязаны поставлять определенноечисло рекрутов из колонов и сельскохозяйственных рабочих.
Наиболее далеко идущие последствия имела административная реформаДиоклетиана. Сложная внутриполитическая обстановка, тяжелое внешнеполитическое положениеимперии, далеко зашедшие процессы экономического обособления провинций, да и бесконечныегосударственные перевороты времен «солдатских императоров», предшествовавшихприходу к власти Диоклетиана, вынудили его в 285 году назначить себе соправителя- цезаря. Через год цезарь был объявлен Августом, с такой же, как у Диоклетиана,властью по управлению частью империи. Империя была разделена на две части — западнуюи восточную. Правда, законодательство еще оставалось единым, поскольку законы издавалисьот имени обоих императоров. Каждый из них назначал себе соправителя — цезаря. Врезультате возникла тетрархия, состоявшая из четырех частей, включавших 100 провинций.Рим был выделен в особую 100-ю провинцию, но город Рим перестал быть столицей империи.Столица Западной империи была перенесена в Медиолан (Милан), а затем в Равенну.Столицей Восточной империи стала Никомедия, расположенная на восточном берегу Мраморногоморя.
После двадцатилетнего правления Диоклетиана и последовавшей борьбыза власть между его преемниками наступает период тридцатилетнего правления Константина(306-337 гг.), вновь восстановившего единство власти.
Константин продолжил экономические реформы Диоклетиана. Новаяденежная реформа оказалась более удачной и привела к стабилизации денежного обращения.Упорядочение налогообложения еще более усилило прикрепление колонов и ремесленниковк земле и профессии. Эдиктами Константина ремесленные коллегии были превращены внаследственные, а постановлением (конституцией)«О беглых колонах» 332года беглые колоны возвращались на свои участки и должны были работать закованнымив цепи как рабы. Лица, укрывавшие беглых колонов, в наказание должны были выплачиватьналоги за них.
Префектуры делились на диоцезы (6 в западной части империи и7 в восточной), возглавляемые викариями, диоцезы — на провинции, которыми управлялиректоры, провинции — на округа с окружной администрацией[24].
Если эти мероприятия Константина были продолжением дела, начатогоДиоклетианом, то в вопросах религиозной политики первый перешел на противоположныеДиоклетиану позиции. Диоклетиан в христианской церкви видел организацию автономнуюот государственной и, следовательно, препятствовавшую утверждению единовластия,а поэтому он запрещал отправление христианских религиозных обрядов, разрушение церквей,гонения на христиан. Константин же уловил, что христианство из религии беднякови угнетенных, каким оно было в период своего возникновения, превратилось в религию,которая может идеологическими средствами укрепить государственный строй. Он увиделв христианской церкви прочную опору абсолютной власти императора, что повлекло засобой резкий поворот в религиозной политике. В 313 году императорским эдиктом христианствобыло признано равноправным с другими религиями, существовавшими в империи, а затем,после крещения Константина в 337 году, — государственной религией.
Армия, чиновничество и христианская церковь становятся тремяглавными опорами домината — военной, политической и идеологической.
Наконец, учитывая, что восточная часть империи относительно меньшезападной подвергалась нападениям варварских племен и была экономически более развитой,Константин перенес туда свою столицу — в древнегреческий город Византии, дав емуновое название Константинополь. В 330 году Константинополь был официально провозглашенстолицей империи. Перенос столицы в Константинополь закрепил процесс распада империина две части, приведший в 395 году к окончательному ее разделу на Западную Римскуюимперию и Восточную Римскую империю (Византию).
Заключение
Ознакомление с богатым культурным наследием древнего Рима, котороеявилось результатом синтеза и дальнейшего развития культурных достижений народовдревности (древнего востока и древней Греции), дает возможность глубже понять основыевропейской цивилизации, показать новые аспекты в освоении античного наследия, установитьживые связи между античностью и современностью, глубже понять современность.
Также, изучение раннего периода истории Древнего Рима выделяетфакторы, несомненно повлиявшие на дальнейшее развитие древнеримского государства.
К ним относятся: благоприятные для скотоводства и земледелияклиматические условия, выгодное с точки зрения обмена и торговли географическоеположение; объединение путем войн трех племен древних латин, сабин и этрусков, приведшеек образованию в Риме общины; развитие скотоводства и земледелия, повлекшее за собойпоявление частной собственности; возникновение рабства, источниками которого становятсявойны, а вместе с тем и зачатков классового деления общества.
В работе показано, что процесс зарождения государства, появленияпервых признаков государственности — процесс достаточно длительный и зависящий отмножества социокультурных факторов. Первые признаки государственности проявляютсяв Царский период истории Древнего Рима. Разумеется, в Царский период в Риме былоне зрелое, а раннее государство, в котором еще не существовало писаных законов,а родовые подразделения, курии, продолжали играть немалую роль. Наряду с новымицентуриатными комициями, продолжали созываться старые куриатные, наряду с новымцентуриатным войском, продолжали действовать старые родовые ополчения. В своем зреломзаконченном виде римское государство сложилось гораздо позднее эпохи царей.
Список использованной литературы
1. Алексеев С.С. Государство и право — М., 1993
2. Батыр К.И. Всеобщая история государства и права — М.: «Былина»,1995.
3. Виппер Р. Очерки по истории Римской империи — М.: “Феникс”, 1995
4. Галанза П.Н. История государства и права зарубежных стран — М., 1961
5. Гумплович Л. Общее учение о государстве — СПб., 1910.
6. История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Под ред. Проф. КрашенинниковойН.А. и проф. Жидкова О.А. — М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРА-М, 1998
7. История государства и права зарубежных стран. Часть 2. Под ред. Проф. КрашенинниковойН.А. и проф. Жидкова О.А. — М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРА-М, 1998
8. История государства и права. Словарь — справочник — М.: Юридическая литература,1997
9. История древнего мира. Античность — М.: «Владос», 2000
10. Ковалев С.И. История Рима — Л., 1948
11. Команина Т.В. Происхождение государства и права: современные трактовки иновые подходы. Учеб. Пособие — М.: Юристъ, 1999
12. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права — М., 1997
13. Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран. Учебноепособие — М., 1994
14. Крушило Ю.С. Хрестоматия по истории древнего мира — М., 1980
15. Кузищин В.И. История Древнего Рима — М.: Высшая школа, 1982
16. Маяк И.Л. Рим первых царей. Генезис римского полиса — М., 1983
17. Моммзен Т. История Рима — Спб., 1993
18. Немировский А.И. У истоков исторической мысли — Воронеж, 1979
19. Нечай Ф.М. Образование Римского государства — Минск, 1972.
20. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права — М., 1998
21. Сизиков М.И. История государства и права — М.: «Юридическая литература»,1997.
22. Скрипилев Е.А. История государства и права Древнего Мира. Учебное пособие- М. 1993
23. Струве В.В. Хрестоматия по истории древнего мира — М., 1975
24. Поляк Г.Б., Маркова А.Н. Всемирная история М.: — «ЮНИТИ», 1995
25. Покровский И.А. История Римского Права. Издание 3-е, исправленное и дополненное.1917.
26. Целлер М. Римские государственные и правовые древности — М., 1894.
27. Черниловский З.М. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права — М.,1996
28. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Под редакцией К.И. Батыраи Е.В. Поликарповой — М.: Юрист. 1996
29. Хрестоматия по истории Древнего Рима — М.: Высшая школа, 1987