Власть и общество в годы Великой Отечественной войны

Рубцовский КолледжПрава
Регистрационныйномер______________________
«___»__________________2006г.
Реферат
Подисциплине: История
Тема:Власть и общество в годы Великой Отечественной Войны
Выполниластудентка ___________ группы
Специальность«Правоведение»
КотенкоИрина Александровна
Домашнийадрес:______________________
_____________________________________
_____________________________________
Телефон:____________________________
Преподаватель________________________
_____________________________________
_____________________________________
Оценка______________________________
«___»________________2006г.
Подпись_____________________________
Рубцовск 2006 г.
Содержание
Введение
Деятельность Советского государства и общественныхорганизаций в условиях войны
Заключение
Список литературы

Введение
22 июня 1941 г.гитлеровская Германия без объявления войны напала на Советский Союз.
В 3 часа 30 минут утра, когда немецко-фашистские вой­ска получилиусловный сигнал «Дортмунд», по советским пограничным заставам и укреплениям былвнезапно нане­сен артиллерийский удар, а через несколько минут вра­жескиеполчища вторглись в пределы СССР. Крупные силы германской авиации обрушилитысячи тонн смертоносного груза на советские аэродромы, мосты, склады, железныедороги, военно-морские базы, линии и узлы связи, на спя­щие города. Вприграничных районах страны забушевал гигантский огненный смерч. Для советскогонарода нача­лась жестокая и неимоверно тяжкая Великая Отечествен­ная война.
Поистории Великой Отечественной войны изданы десятки тысяч работ, в том числе ифундаментальные многое томные издания, в которых всесторонне отражаются событиявоенных лет, крупные военные операции, имевшие переломный характер во Второймировой войне, и многое другое. Любой, кто интересуется более подробно историейвойны, может изучить эту литературу. Мы же остановимся на показе основныхнаправлений деятельности советского тыла и боевых действий советскихВооруженных Сил в во­енно-стратегических операциях на фронтах войны.

ДеятельностьСоветского государства и общественных организаций в условиях войны
Первостепенную роль ввойне сыграло Советское социалистическое государство с разветвленной системой общественныхорганизаций, то есть советский политический строй.
Война есть продолжениеполитики средствами насилия. Политика пронизывает и определяет все содержаниевойны — ее цели, направление, источники сил.
В годы войны внутри классов советского общества произошли существенныеперемены. Прежде всего, изменились численность и состав рабочих. Более трети ихушло в ряды Красной Армии, а многие, не успев эвакуироваться, остались навременно занятой врагом территории. Среди нового пополнения рабочих и служащихпреобладали женщины и молодежь, удельный вес которых на производ­ствезначительно увеличился.
Изменилось игеографическое размещение рабочих и служащих. В связи с эва­куациейпромышленных предприятий 30-40 процентов кадровых рабочих, занятых на этихпредприятиях, из европейской части СССРперебазировались за Урал и в районы Средней Азии. Это повысило роль рабочих среди местногонаселения.
Происшедшие в рабочемклассе перемены не снизили его трудовой и политиче­ской активности.Коммунистическая партия провела огромную работу по воспита­нию новогопополнения рабочих и служащих. Опорой партии в этом важном деле и костякомзаводских коллективов были старые кадровые рабочие, имевшие хоро­шуюреволюционную закалку, высокую квалификацию и большой жизненный опыт. Под их руководствомвновь пришедшие на производство быстро овладевалиспециаль­ностью и показывали образцы самоотверженного труда.
Существенные измененияпроизошли и в колхозном крестьянстве. Большинство мужскогонаселения деревни было мобилизовано в армию. Многие колхозники ушли на фабрикии заводы. Общая численность трудоспособного крестьянского населения в 1944 г.сократилась по сравнению с 1940 г. почти на 14 млн.человек. Особенно рез­ко уменьшилось числотрактористов, комбайнеров, механиков и других наиболее квалифицированныхспециалистов. Основная тяжесть работы легла на женщин, подростков и стариков,составлявших четыре пятых всех работавших в колхозах и совхозах. Между тем трудв сельском хозяйстве требовал огромного физического напряжения, так кактехническая его во­оруженность в связи с войной стала намного слабее.
Перестройка всей жизни страны на военный лад нача­лась спервых дней войны. 23 июня 1941 г. была образована Ставка ВерховногоГлавнокомандования, призванная осу­ществлять высшее стратегическое руководствоВооружен­ными Силами.
29 июня 1941 г. была принята Директива Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б)партийным и советским организациям прифронтовых областей, в которой со всейопределеннос­тью говорилось об опасности, нависшей над нашей страной, инамечался ряд первоочередных задач по перестройке хо­зяйства на военный лад.Для мобилизации всех сил и средств страны на борьбу с немецко-фашистскимагрессором требо­валось создать иные органы государственного управления. Такаяформа организации власти в военных условиях была найдена в лицеГосударственного Комитета Обороны, со­зданного 30 июня 1941 г. подпредседательством И. В. Стали­на. В него вошли также В. М. Молотов, Л. П.Берия, К. Е. Во­рошилов, Г. М. Маленков и др. В руках ГКО была сосредоточенався полнота власти в государстве: все граждане, партий­ные и советские,комсомольские и военные органы обязаны были беспрекословно выполнять решения ираспоряжения Государственного Комитета Обороны. В целях дальнейшей концентрациивласти ГКО СССР осенью 1941 г. учредил более чем в 60 городах прифронтовойполосы местные чрез­вычайные органы власти — городские комитеты обороны. Онивозглавлялись первыми секретарями обкомов или гор­комов партии. Городскиекомитеты обороны оперативно ру­ководили мобилизацией населения и материальныхресур­сов на строительство оборонительных рубежей, созданием народногоополчения, организовывали перепрофилирование местных предприятий на выпусквооружения и боевой тех­ники.
Говоря о Государственном Комитете Обороны, следует подчеркнуть, чтоподобная форма организации власти уже существовала в Советском государстве.Своеобразным про­образом ГКО являлся созданный еще в годы Гражданской войны ииностранной интервенции Совет Рабочей и Крестьянской Обороны.
Однако чрезвычайные органы власти в годы Граждан­ской войны иВеликой Отечественной войны существенно различались. Главной особенностьюСовета Рабочей и Крес­тьянской Обороны было то, что он не подменял собойпартийные, правительственные и военные органы. Принципиальные вопросы ведениявооруженной войны рассматри­вались в то же время на Политбюро и Оргбюро ЦК, назаседаниях Совнаркома.
В годы Великой Отечественной войны никаких плену­мов, а тем более съездовпартии не проводилось, все кар­динальные вопросы решались ГосударственнымКомитетом Обороны (ГКО).
Оперативные вопросы, как правило, рассматривались единолично егопредседателем или отдельными членами. Характерным в работе ГКО было и то, чтодаже важней­шие проблемы государственной жизни и военного строительствазачастую решались опросным порядком. Такой под­ход нередко приводил ксубъективизму, однако в сложив­шейся ситуации оказывался неизбежным. Известно,что в период войны Сталин занимал ряд важнейших партийных, государственных ивоенных постов. Он являлся Генераль­ным секретарем ЦК ВКП(б), ПредседателемСовета Народ­ных Комиссаров СССР, Верховным Главнокомандующим ВооруженнымиСилами и наркомом обороны СССР, возглав­лял Ставку ВерховногоГлавнокомандования.
В чрезвычайных условиях войны результатом строгой централизации былооперативное и конкретное решение практических вопросов. Ежедневно они возникалидесятка­ми, сотнями, требовали согласования и уточнения. О масш­табах деятельностиГКО можно судить хотя бы по тому, что за время существования (с 30 июня 1941 г.по 4 сентября 1945 г.) он принял около 10 тыс. постановлений и решений. Около2/3 из них тем или иным образом относились к эко­номике и организации военногопроизводства.
Постановления и распоряжения ГКО имели силу закона военного времени иподлежали беспрекословному выполне­нию. Государственный Комитет Оборонынепосредственно руководил созданием военной экономики, ее развитием,укреплением Вооруженных Сил, координировал потребнос­ти действующих армий,флота с возможностями промышленности. Это способствовало наиболее полному ицелесо­образному использованию военной промышленности в инте­ресах победы. Дляоперативного решения вопросов при ГКО создавались специальные комитеты,образовывались комис­сии.
Образование ГКО и Ставки внесло соответствующие изменения в сложившуюся вмирных условиях практику работы партийных и советских органов. Из подчиненияСов­наркома выделялось все, что было непосредственно связа­но с ведением войны:военная экономика, и, прежде всего военное производство, укрепление и снабжениеВооружен­ных Сил и, наконец, руководство военными действиями. В ведение ГКО иСтавки перешли наркоматы обороны, во­енно-морского флота, наркоматы обороннойпромышленно­сти и многие другие ведомства и управления, имевшиенепосредственное отношение к ведению войны. В этих усло­виях Совнаркомсосредоточивает свое внимание на тех отраслях, которые не были непосредственносвязаны с во­енным производством, в частности на руководстве сельско­хозяйственнымпроизводством.
Чрезвычайная форма партийного руководства вводилась и вВооруженных Силах. Ею стал институт военных комис­саров. Одновременно ссозданием института военных комис­саров ЦК партии реорганизовал армейские ифлотские орга­ны политической пропаганды в политические отделы, кото­рыеруководили как организационно-партийной, так и по­литико-массовой работой. Сначалом войны возросло значе­ние военных советов в войсках. В первые шестьмесяцев было создано 10 военных советов фронтов, около 30 воен­ных советовармий. В их состав было введено большое чис­ло опытных работников, крупныхпартийных и государствен­ных деятелей.
С первых дней войны был расширен и другой чрезвы­чайный институт —институт парторгов ЦК ВКП(б), а так­же парторгов ЦК, компартий союзныхреспублик, крайко­мов, обкомов на важнейших предприятиях. На все военные заводыи предприятия оборонной промышленности назнача­лись парторги ЦК ВКП(б), а наболее мелкие — парторги ЦК партий союзных республик, крайкомов, обкомов. Партор­гиявлялись одновременно секретарями заводских партий­ных организаций,осуществляли их непосредственную связь с ЦК партии, местными организациями. Этусистему чрезвычайных органов партийного руководства экономикой до­полнялисозданные в ноябре 1941 г. политотделы машинно-тракторных станций и совхозов.Благодаря всем этим мерам народное хозяйство нашей страны сумело преодолетьтруд­ности военной перестройки, в целом обеспечило фронт всем необходимым. В тоже время параллельное существование наркоматов, местных советских органов ипартийных струк­тур управления народным хозяйством порой приводило к ошибкам, кнекомпетентным решениям.
Важной частью перестройки было перераспределение партийных сил из тыловыхорганизаций в военные, в ре­зультате чего значительное количество коммунистовпере­шло на военную работу. На руководящую военную работу в действующую армиюнаправлялись видные партийные ра­ботники с большим опытом организационной имассово-по­литической работы. В результате в начальный период вой­ны в армию ина флот было направлено более 500 секрета­рей ЦК партий союзных республик,краевых, областных комитетов, горкомов, райкомов. Всего же в годы ВеликойОтечественной войны в Вооруженные Силы было мобили­зовано около 14 тысячруководящих работников.
Одной из главных задач, которую пришлось решать с первых днейвойны, был быстрейший перевод народного хозяйства, всей экономики страны навоенные рельсы. Ос­новная линия этой перестройки была определена в Директиве ЦКВКП(б) и СНК СССР от 29 июня 1941 г. Конкретные мероприятия по перестройкенародного хозяйства начали осуществляться с первых дней войны. На второй деньвойны был введен мобилизационный план производства боеприпа­сов и патронов. А30 июня ЦК ВКП(б) и СНК СССР утверди­ли мобилизационный народнохозяйственныйплан на третий квартал 1941 г. Однако события на фронте развивались стольнеудачно для нас, что этот план оказался невыполненным. Учитывая создавшуюсяобстановку, 4 июля 1941 г. было принято решение о срочной разработке новогоплана раз­вития военного производства. Комиссии во главе с первым заместителемпредседателя Совнаркома СССР Н. А. Возне­сенским поручалось разработать «военно-хозяйственныйплан обеспечения обороны страны, имея в виду использование ресурсов ипредприятий, находящихся на Волге, в Запад­ной Сибири и на Урале». Эта комиссияза две недели разра­ботала новый план на IV квартал 1941 г. и на 1942 г. районам Поволжья, Урала,Западной Сибири, Казахстана и Сред­ней Азии.
Для скорейшего развертывания производственной базы в районах Поволжья,Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии было признано необходимымперевести в эти районы промышленные предприятия Наркомбоеприпасов,Наркомвооружения, Наркомавиапрома и др.
Члены Политбюро, являвшиеся в то же время членами ГКО, осуществлялиобщее руководство основными отрасля­ми военного хозяйства. Вопросамипроизводства вооружения и боеприпасов занимался Н. А. Вознесенский, самолетов иавиационных моторов — Г. М. Маленков, танков — В. М. Мо­лотов, продовольствия,горючего и вещевого имущества — А. И. Микоян и др. Промышленные наркоматывозглавляли: А. И. Шахурин — авиационной промышленности, Б. Л. Ван­ников —боеприпасов, И. Ф. Тевосян — черной металлур­гии, А. И. Ефремов —станкостроительной промышленнос­ти, В. В. Вахрушев — угольной, И. И. Седин —нефтяной.
Главным звеном в переходе народного хозяйства на во­енные рельсы являласьперестройка промышленности. Пе­ревод промышленности на военные рельсы означалради­кальную перестройку всего процесса общественного произ­водства, изменениеего направленности и пропорций. На военные рельсы переводилось практически всемашиностро­ение. В ноябре 1941 г. Наркомат общего машиностроения былпреобразован в Наркомат минометного вооружения. Кроме созданных до войнынаркоматов авиационной промышленности, судостроения, вооружения и боеприпасов вначале войны были образованы два наркомата — танковой и минометнойпромышленности. Благодаря этому все реша­ющие отрасли военной промышленностиполучали специа­лизированное централизованное управление. Было начатопроизводство реактивных минометов, существовавших до войны лишь в опытныхобразцах. Их изготовление было организовано на московском заводе «Компрессор».Первой ракетной боевой установке фронтовиками было дано на­звание «Катюша».
В начале войны было внесено изменение в распреде­ление продовольственныхресурсов. Значительные запасы продовольствия были потеряны во время военныхдействий. Имевшиеся же ресурсы направлялись в первую очередь для снабженияКрасной Армии и обеспечения населения промышленных районов. В стране былавведена карточная сис­тема.
Военная перестройка потребовала централизованногоперераспределения трудовых ресурсов страны. Если в нача­ле 1941 г. в страненасчитывалось более 31 млн. рабочих и служащих, то к концу 1941 г. ихчисленность сократилась до 18,5 млн. человек. Для того чтобы обеспечить кадрамивоенную промышленность и связанные с ней отрасли, необ­ходимо было рациональнораспределить оставшиеся тру­довые ресурсы, вовлечь в производство новые слоинасе­ления. В этих целях уже 30 июня 1941 г. при Совнаркоме был образованКомитет по распределению рабочей силы.
Одновременно были введены обязательные сверхуроч­ные работы иотменялись отпуска. Это позволило пример­но на треть увеличить загрузкупроизводственных мощнос­тей, не увеличивая численности рабочих и служащих. Виюле 1941 г. Совнарком СССР предоставил право союзным и авто­номнымреспубликам, исполкомам краевых и областных Советов переводить принеобходимости рабочих и служа­щих на работу на другие предприятия независимо отих ведомственной принадлежности и территориального распо­ложения. Это позволиломестным органам более оператив­но маневрировать кадрами в интересах укрепленияоборон­ных отраслей промышленности.
Благодаря этому уже ко второй половине 1941 г. уда­лось проделать большуюработу по перераспределению кад­ров. В результате уже к январю 1942 г. вотрасли оборонной промышленности дополнительно было направлено более 120 тыс.человек.
Одновременно активно осуществлялся процесс подго­товки рабочих кадровчерез систему трудовых резервов. Только за два года через эту систему дляработы в про­мышленности было подготовлено около 1100 тыс. человек.
В этих же целях в феврале 1942 г. был принят Указ Президиума ВерховногоСовета СССР «О мобилизации в период военного времени трудоспособного городскогонасе­ления для работы на производстве и в строительстве», ко­торыйпредусматривал соответствующую мобилизацию. Впервые же дни войны было приняторешение о пере­стройке работы научных учреждений АН СССР, подчине­нии ихдеятельности интересам укрепления обороноспособ­ности государства. В ходеперестройки Академия наук решала три взаимосвязанные задачи: 1) разработканаучных проблем, имевших оборонное значение; 2) научная помощь промышленности вулучшении и освоении производства и 3) мобилизация сырьевых ресурсов страны,замена дефицит­ных материалов местным сырьем, организация научных ис­следованийпо наиболее актуальным для военного времени вопросам.
Таким образом, осуществленное с самого начала войныперераспределение материальных, финансовых и трудовых ресурсов страны сыгралорешающую роль в перестройке всего народного хозяйства на военный лад. Изменениена­роднохозяйственных пропорций, переключение всех сил и средств наобслуживание фронта заложили прочную основу для создания слаженной экономики вусловиях войны. В ходе перестройки народного хозяйства основным центром воен­нойэкономики СССР становилась восточная индустриаль­ная база, которая былазначительно расширена и укрепле­на с началом войны.
В годы Отечественной войны наряду с социалистическимгосударством, как главным орудием защиты страны, большую работу вели различныемассовые общест­венные организации и добровольные общества трудящихся:профессиональные сою­зы, комсомол, кооперативные объединения, оборонные,научно-технические, куль­турные, спортивные общества и другие.
Самой многочисленной из этих организаций были профсоюзы. Они имелись навсех предприятиях, стройках и в учреждениях страны. Подчиняя всю свою дея­тельностьинтересам фронта, профсоюзы оказывали большую помощь партии и пра­вительству вперестройке всего народного хозяйства на военный лад, добивались укреплениягосударственного и хозяйственного аппарата, организовывали рабочих и служащихна борьбу за повышение производительности труда, выполнение военно-хозяйственныхпланов, за полное использование всех резервов для победы над врагом.
Деятельностьпрофессиональных союзов в период войны была тесно связана с другими массовымиобщественными организациями, среди которых особенно боль­шая роль принадлежалаленинскому комсомолу. ВЛКСМ, насчитывавший в годы войны более 9 млн. членов,дал Красной Армии и Флоту 3 500 тыс. человек[1].Некоторые части целиком создавались из комсомольцев.
Войнаналожила свой отпечаток и на деятельность пионерских организаций. Пионеры ишкольники помогали взрослым во многих делах. Прежде всего, они самоотверженнотрудились на полях колхозов и совхозов. Пионеры участвовали также ввосстановлении разрушенных школ и других зданий, вместе с комсомольцамивыходили на воскресники, отдавая заработанные средства в фонд Красной Армии. Вомногих школах были созданы различные мастер­ские, выполнявшие заказы фронта инародного хозяйства. По инициативе ЦК ВЛКСМ пионеры и школьники успешнособирали лекарст­венные и другие полезные растения. Учащиеся активношефствовали над лечебными учреждениями. Они украшали цветами госпитали, читалираненым книги, помогали им писать письма, показывали художественнуюсамодеятельность.
Важнуюроль в годы войны сыграла потребительская кооперация. На нее было возложеноснабжение рабочих и интеллигенции в сельской местности, заготовка некоторыхвидов сырья и встречная продажа колхозникам промышленных товаров. Черезпотребкооперацию снабжалась шестая часть всего населения деревни, в том числедетские сады, ясли, интернаты инвалидов войны, эвакуированные граждане.
Высокуюактивность в годы войны проявил Союз обществ Красного Креста и КрасногоПолумесяца СССР. Организации Красного Креста делали все воз­можное, чтобыпомочь раненым и больным воинам скорее вернуться в строй. Кроме того, ониучаствовали в подготовке среднего и младшего медперсонала. Благодаря этомуфронтовые и тыловые лечебно-профилактические учреждения не испытывалинедостатка в медперсонале.
Значительныйвклад в дело защиты Родины внесла инженерно-техническая общественность,организованная во всех отраслях народного хозяйства в научныеинженерно-технические общества. В них входила лучшая часть технической интелли­генциии многие рабочие — новаторы производства. Руководящим ядром этой раз­ветвленнойсистемы являлся Всесоюзный совет научных инженерно-технических обществ(ВСНИТО), в котором имелось несколько отраслевых комитетов, объединяв­шихродственные отрасли науки и техники. Каждому комитету поручалась разработ­ка какой-либокомплексной проблемы. Комитет обычно расчленял ее на отдельные темы, привлекаяк их разработке отраслевые общества, научно-исследовательские и проектныеорганизации, виднейших ученых и инженеров-практиков.
Вцелом, несмотря на трудности военного времени, общественные организации идобровольные общества трудящихся в период войны расширили и укрепили связи смассами, усовершенствовали методы своей деятельности и обогатились новым опы­томработы. Роль общественных организаций значительно возросла, а их участие вжизни страны стало еще более эффективным.

Заключение
За годыВеликой Отечественной войны Советское государство и общественные организациипроделали колоссальную работу во всех областях жизни и борьбы нашего народа.Они обеспечили руководство хозяйством, концентрацию средств для нужд фронта имобилизацию масс на достижение победы. Многие мероприятия и преобразования,проведенные органами государственной власти и управления в период войны,сохранили определенное значение и для послевоенного мирного стро­ительства.
Будучисамыми массовыми организациями трудящихся, Советы с их аппаратом управленияоказались лучшей в истории формой мобилизации масс на разгром врага. Сотнитысяч депутатов и активистов-общественников помогли Советскому государству внеимоверно трудных условиях военного времени проводить мероприятия,охватывавшие все население страны. />

Списоклитературы
1.   Горинов М. М., Данилов А. А.,Дмитриенко В. П. История России. Часть III. XXвек6 выбор моделей общественного развития. – М.: Общество «Знание» России,1994.
2.   Дмитриенко В. П., Есаков В. Д., Шестаков В. А. История Отечества. XX век. 11 кл.: Пособие для общеобразоват. учеб. заведений. – М.: Дрофа, 1997.
3.   Исаев. И. А. история государства иправа России: Полн. курс лекций. – М.: Юристъ, 1996.
4.   История государства и права СССР. Ч.2 (Советский период): Учебник /Под ред. Г. С. Калинина, Г. В. Швекова. – М.:Юрид. Лит., 1981.
5.   Мунчаев Ш. М., Устинов В. М. ИсторияРоссии: Учебник для вузов. – М.: издательство НОРМА, 2001.
6.   Похлебкин В. В. Внешняя политикаРуси, России и СССР за 1000 лет именах, датах, фактах: Вып. II. – Войны и мирные договоры. Книга3-я: Европа в 1-й половине XX в.Справочник. – М.: Междунар. отношения, 1998.