Р Е Ф Е РА Т
натему:
Русско-иранскиеотношения
(век XXи современность).
Выполнил: МагомедовГ.Г.
Москва 2003 г.
Содержание
Стр.
Введение.……….…………………………………………………………3
Глава I: Россия и Иранв XXвеке. ………………………………………4
Глава II: РФ – ИРИ. Политическийдиалог: 1999-2000гг.……………. 14
Заключение.………………………………………………………………19
Списокиспользованнойлитературы.……………………………………20
ВВЕДЕНИЕ
2.12.1954 г. в Тегеранебыло подписаносоглашениемежду СССР иИраном обурегулированиифинансовых и пограничныхвопросов. Оноположило конецспорам междудвумя соседнимигосударствами, длившимся напротяжениисвыше 100 лет. Оноположило конец, в частности, ежедневнойдипломатическойпереписке, которой занималисьМИД Ирана и МИДСССР, с объяснениямипричин, почемусоветскаякорова зашлана иранскуютерриториюили почемуиранский крестьянинпас овец насоветскойтерритории.
Однако, еслиоцениватьсоветско-иранскиеотношения вцелом, то можносказать, чтотенденция наулучшениеотношений Иранас СоветскимСоюзом в тотпериод носиласкорееспецифически-спекулятивный, временныйхарактер. Этоотчетливопроявилосьв декабре 1958 –феврале 1959 г., когда междуИраном и Советским Союзом поинициативеИрана велисьпереговорыо заключениидоговора одружбе и ненападениисроком на 20 лет.Тогда в ходепереговоровиранцы потребоваливнести в текстсоветско-иранскогодоговора дополнения, санкционирующиеобязательстваИрана, вытекающиеиз его участияв агрессивномБагдадскомпакте. СССРотказался отподписанияпакта.
Срыв этих переговорови последующееза ними заключениеИраном 5 марта1959 г. агрессивногоирано-американскогодвустороннеговоенного соглашенияоткрыло периоднаибольшегообостренияв советско-иранскихотношениях.
Генерал и сенаторДжаханбани, в то времяпредседательИранскогообщества культурнойсвязи с СССР,10 лет спустяпосле этихсобытий, в 1969 г.говорил авторуданного сообщенияо том периоде, что ирано-советскиеотношениявисели на волоскеот разрыва ичто только егосовет шаху отом, что «с врагомнадо быть наблизком расстоянии», удержали шахаот разрывадипломатическихотношений Иранас СССР.
Началом новойтенденции кпереходу кболее гибкомуполитическомулавированиюмежду Востокоми Западом иустановлениюэкономическогосотрудничестваИрана с СССРи другими странамисоциалистическойсистемы хронологическиможно считатьосень 1962 г. 15 сентябряиранскоеправительствозаверило советскоеправительствов том, что Иранне предоставитникакому иностранномугосударствуправа иметьракетные базывсех видов натерриториистраны и недопустит, чтобыИран стал средствомагрессии противСоветскогоСоюза.
ГлаваI
Россияи Иран в XXвеке.
Первая мироваявойна возниклалетом 1914 г. междудвумя союзамигосударств– Англии, Франциии России и Германии, Австро-Венгриии Турции. Причинойвозникновениявойны явилоськрайнее обострениепротиворечийв ходе борьбыза сферы влияния, источникисырья, за мировоегосподство
Иран формальноне был вовлеченв войну, начавшуюся1 августа 1914 г. 1 ноября 1914 г.иранскоеправительствоофициальнообъявило онейтралитете.Тем не менеепочти с самогоначала и напротяжениивсей первоймировой войнытерриторияИрана явиласьплацдармомвоенных действийвоюющих держав– Англии и России, с одной стороны, Германии иТурции – с другой1.
В конце ноября1914 г. турецкиевойска, угрожаярусскому Закавказью, вторглись вИранский Азербайджани заняли егозападные районы.14 ноября турецкаяармия занялТабриз. В ответна эти действиягермано-турецкогоблока в концеянваря 1915 г. русскиевойска началинаступлениепротив турецкихвойск и иранскомАзербайджане.31 января 1915 г. имибыл занят Табриз.Одновременнос русскимивойсками вюго-западнуюнефтеноснуюобласть Иранабыли введеныновые английскиевойска.
Экономическоеи политическоезакабалениеИрана, оккупациячасти его территориианглийскимии царскимивойсками, соглашениео разделе Иранана сферы влияния– все это усилилоантианглийскиеи антирусскиенастроенияв Иране. В этихусловиях Германия, воевавшаяпротив Англиии царской России.Германия выступалав Иране подфлагом «третьейсилы», не имевшейякобы никакихколониальныхинтересов.«Симпатиинаселения»Ирана к немецкомупроникновениюв страну являлисьследствиемумело поставленнойнемецкой пропаганды, которая с началомвойны изображалаГерманию «защитницейи спасительницей»мусульманстваот Англии иРоссии1.
Особенно широкоразвернуласьдеятельностьнемцев в Иранев 1915 г. в Бендер-Бушире, Ширазе, Керманшахе, Исфахане, Йездеи Кермане. Германииудалось привлечьна свою сторонумногих депутатовиранскогомеджлиса.Правительствои меджлис высказалисьза поддержкугермано-австро-турецкогоблока.
В результатек 1917 г. Иран былоккупированпочти полностью: весь северстраны вплотьдо Исфахана– царской Россией, южный Иран –Англией; Туркиоккупироваличасть западныхрайонов, включаяХамадан. В Тегеранебыл сформированновый кабинетминистров изсторонниковАнглии и России.
Начатый Советскимправительствомвывод русскихвойск из Ирана, после заключения с немцамиБрест-Литовскогоперемирия, завершился23 марта 1918 г.; ихпозиции тутже занималианглийскиевойска. 9 августа 1919 г. иранскоеправительствоВосуга од-Доулеподписалоангло-иранскоесоглашение, которое превращалоИран в английскийпротекторат.Вскоре советскоеправительство– 28.08.1919 г. – опубликовалообращение «Крабочим и крестьянамПерсии», в которомзаявило, чтоне признаетангло-иранскогодоговора, осуществляющегопорабощениеиранскогонарода.
В ноябре 1920 г. вМоскву прибылчрезвычайныйпосол ИранаМошавар оль-Мамалюк.В результатесостоявшихсясоветско-иранскихпереговоров26.02.1921г. в Москвебыл подписансоветско-иранскийдоговор первыйравноправныйдоговор, заключенныйИраном послевекового господствакапитуляционногорежима в стране.В этом договоребыл зафиксированотказ СоветскойРоссии от всего, чем владелацарская Россияв Иране. Советско-иранскийдоговор былне просторавноправнымдоговором: онсоздавалблагоприятныеусловия дляукрепленияэкономическойи политическойнезависимостии самостоятельногоразвития Ирана.Он способствовалпровалу кабальногодля Иранаангло-иранскогосоглашения1919 г. и освобождениюстраны от английскойоккупации.Вместе с темон препятствовалиспользованиютерриторииИрана в будущемдля нападенияна СоветскуюРоссию: статья6-я договорапредусматривалаввод советскихвойск в Иранв случае, еслидруге страныбудут «превращатьИран в базу длявоенных выступленийпротив России»и если правительствоИрана будетне в состояниипредупредитьэту опасность.
Известие оподписаниисоветско-иранскогодоговора срадостью быловстреченоиранскойобщественностью.Многие видныегосударственныедеятели Иранаприветствовализаключениедоговора сСоветскойРоссией, в томчисле и военныйминистр ИранаРеза-хан (будущийшах Ирана).
Советско-иранскийдоговор явилсясерьезнымударом по политикеколониальныхдержав на Востоке.Американскийжурнал «Нейшн» 3.06.1921 г. писал: «Россияпожинает теперьв Персии плодыее политикисамопожертвования, ибо она отказаласьот всего – отконцессий, дорог, телеграфов, банков, не просяни пенса вознагражденияза убытки…».
Не представляясебе возможностьтаких договоров, американскиеавторы называлидоговор СоветскойРоссии с Ираном«удивительнымдокументом».
Почти в тотдень, когда вМоскве былподписансоветско-иранскийдоговор 1921 г., вТегеране былсовершенгосударственныйпереворот: вночь на 21 февраля1921 г. передовыеподразделенияотряда полковникаРеза-хана овладелистолицей. 1 марта1921 г. Сеид Зияад-Дин сформировалправительство, а Реза-хан указомАхмед-шахаполучил титул«Сардар сепах»(«Военачальник»)и назначениекомандиромказачьей дивизии, наиболее боеспособнойвоинской частьюсреди вооруженныхсил Ирана. ВправительствоРеза-хан вошелв качествевоенного министрапри сохранениикомандованияказачьей дивизией.С тех пор вовсех правительствах, создаваемыхпосле государственногопереворота– сначала СеидЗия эд-Дином, затем Кавамомос-Салтане, Мошир эд-Доулеи снова Кавамом, а затем Мостоуфиоль-Мамалекоми Мошир од-Доуле,- Реза-хан постояннооставалсявоенным министром.
На протяженииряда последующихлет культ Реза-шахавсе более разрасталсяи достиг к концу30-х годов небывалыхразмеров. Реза-шахбыл убежден, что любые переменыдолжны исходитьтолько от него1.
ОсуществлявшиесяРеза-шахомэкономическаямодернизацияи социальныепрограммы былирассчитанына то, чтобы«обеспечитьбезопасностьвласти, на вершинемонархии которойнаходилсяшах»2.
Развитие национальнойпромышленностиИрана началосьлишь с 30-х годов.Всего к 1941 г. вИране насчитывалосьоколо 400 фабрики заводов.Численностьпромышленныхрабочих (несчитая нефтяногосектора) утроилосьмежду 1931 и 1941 г. Кконцу правленияРеза-шаха встране насчитывалосьот 500 до 700 тыс.рабочих3.
Советский Союзоказал значительнуюпомощь Иранув промышленномстроительстве.При помощи СССРв Иране былипостроенынесколькоэлеваторов, в том числесамый крупныйтегеранскийэлеватор, мельничныйкомбинат вТегеране, несколькорисоочистительныхзаводов и др.предприятий.В 1924 г. в Иранебыли созданыРусско-персидскийкоммерческийбанк («Русперс»), русско-персидскоеторговое общество(«Рупето»), русско-персидскоехлопковоетоварищество(«Персхлопок»), русско-персидскоеимпортно-экспортноеобщество («Шарк»).Но если в 20-е годыРеза-шах придерживалсядобрососедскихотношений сСССР, что способствовалоукреплениюэкономическойи политическойсамостоятельностиИрана, то к концу30-х годов Реза-шахначал проявлятьвраждебноеотношение кСССР. В странеусилиласьантисоветскаяпропаганда.Все не толькосоветское, нои вообще русскоежестоко преследовалось.Свертываласьсоветско-иранскаяторговля, закрывалисьранее смешанныесоветско-иранскиеобщества. Люди, которые обвинялисьв связях с советскимиорганизациями(обществ «Шарк»,«Бюро Перс»,«Персхлопок»и др.), рассматривалиськак русскиеагенты и подвергалисьсуровым репрессиям.Людям, знавшимрусский язык, разговариватьпо-русски неразрешалось.В 1938 г. Реза-шахотказалсяподписать новыйторговый договорс СССР, что привелок резкому сокращению советско-иранскойторговли, надолю которойв 1938 г. приходилось38 % всего внешнеторговогооборота.
Особенно враждебнойв отношенииСССР сталавнешняя политикаРеза-шаха впоследние годыперед второймировой войной, когда шах сблизилсяс гитлеровскойГерманией.Американскийавтор книги«Иран» Хаасписал: «Больше, чем все остальное, симпатии шахак Германиидолжна былапритягиватьфанатичнаявраждебностьк большевистскойРоссии. Еслибыла какая-либоосновнаянаправленностьво внешнейполитике Реза-шаха, так это – страхперед большевизмоми распространениембольшевистскойпропагандыв стране… НацистскаяГермания казаласьему даром, посланнымнебом, чтобыуменьшить егострах».
В период между1934 и 1941 г. Реза-шахстал рассматриватьевропейскиефашистскиегосударствакак образецдля подражания.ПосколькуГермания была«третьей силой»в Условиях«традиционнойвражды Иранакак с Англией, так и с СоветскойРоссией», пишетРеза Годс, шахсчел выгоднымустановитьс ней тесныеэкономическиеи политическиесвязи1.
Иран для Германиипредставлялв перспективеособую ценность.Иран – этотрадиционныйсухопутныйперевал вЮго-ВосточнуюАзию, в Индиюв частности.Иран владелкрупнейшимив мире нефтянымиместорождениями.Иран был важендля фашистскойГермании вготовящейсяею войне с СоветскимСоюзом своимстратегическимположением.
Готовя в Иранеплацдарм длянападения наСССР, гитлеровцытайно завезлив Иран тольков начале 1941 г. 11тонн вооруженияи боеприпасов; склады оружия, боеприпасов и взрывчатыхвеществ размещалисьна севере страны.В 1941 г. в Ираненаходилосьоколо 4 тыс. тайныхагентов германскойразведки, гестапои аппаратаГеббельса.
Поступившиеданные разведок свидетельствовали, что в Иранеготовилсяфашистскийпереворот сцелью вовлеченияИрана в войнупротив СССРна сторонеГермании. Советскаяармия сорвалапланы гитлеровцев.Поскольку нотыСоветскогоправительстваИрану от 26 июня,19 июля и 16 августа1941 г. не оказалиожидаемоговоздействияна иранскоеправительство, не пожелавшегоположить конецвраждебнойдеятельностинемцев, СССРи Англия 25 августа 1941 г. вручилиновые ноты иодновременноввели войскав Иран.
16 сентября 1941 г.Реза-шах подписалакт отречения, передав престолсвоему старшемусыну – Мохаммеду-РезаПехлеви, и покинулИран. 17.09. в Тегеранвступили советскиевойска, 18.09. –английские.
Вступлениесоюзных войскв Иран сыгралорешающую рольв спасенииИрана от колонизации, от немецко-фашистскогопорабощения, от превращенияв сателлитафашистскойГермании. Выдворениенемцев из Ирана, разрыв дипломатическихотношений сГерманиейпоставили Иранв ряды антифашистскойкоалиции иобеспечилиему как суверенитети независимость, так и достойноеместо в послевоенноммире. Союзныйдоговор междуСССР, Великобританиейи Ираном от 29января 1942 г. иДекларациятрех державоб Иране от 1декабря 1943 г.торжественно подтвердили равноправные суверенные отношениягосударствс Ираном и участиеего совместнос другимимиролюбивыминациями вустановлениимеждународногомира, безопасностии прогрессапосле войны.
На основетройственногоангло-советско-иранскогодоговора осоюзе от 29.01.1942 г.через Иранвелись перевозкивоенного снаряженияи материаловв СССР.
Во время второймировой войныСША, воспользовавшисьизгнаниемнемцев из Иранаи ослаблениемАнглии, значительноукрепили вИране своипозиции. Американскоепроникновениев Иран наиболееинтенсивнопроисходилов период пребыванияна посту премьер-министраИрана Кавамаос-Салтане. 8апреля 1943 г. вВашингтонебыл подписанподготовленныйКавамом ирано-американскийторговый договор.Он предусматривалустановлениепринципа наибольшегоблагоприятствованияв отношенииввоза американскихтоваров в Иран, взимания таможенныхпошлин, налогов, сборов и пр. ииранских товаров в Америку (коврыи сельскохозяйственноесырье). Иранскиегазеты отмечали, что договоримеет цельюобеспечитьСоединеннымШтатам во внешнейторговле Иранато положение, которое занималаперед второймировой войнойГермания.
За годы войныдоля США вовнешней торговлеИрана увеличиласьболее чем вдвоеи в 1944-1945 гг. составилауже 23,3 % внешнеторговогооборота Ирана, заняв второеместо послеИндии (30 %).
ПравительствоКавама ос-Салтанепригласилов Иран рядамериканскихвоенных иэкономическихмиссий: полковника(впоследствиигенерала) НорманаШварцкопфа– для «командованияиранскойжандармерией», генерала КларенсаР.Ридли – дляработы в иранскойармии, Л.С.Тиммермана– в качествегенерольногоадминистратораполицейскогоуправленияи советникаминистерствавнутреннихдел Ирана, АртураМильспо – вкачестве«генеральногоадминистратораиранских финансов», Шеридана – напост советникаминистерствапо продовольствию, Гарольда Гришама– начальникомглавного таможенногоуправленияи советникомпо делам внешнейторговли Иранаи многих других.
В конце 1943 г. –переломногогода Великойотечественнойвойны – в Тегеранесостояласьконференцияруководителейтрех союзныхдержав («Большойтройки») – Сталина, Рузвельта иЧерчилля, — ставшаяодним из важнейшихдипломатическихсобытий второймировой войны.Официальныезаседанияконференциисостоялись28 ноября и 1 декабря1943 г.
Важнейшимвопросом Тегеранскойконференциибыл вопрос осовместныхвоенных операцияхпротив гитлеровскойГермании. ПопыткаЧерчилля добитьсяновых отсрочекв созданиивторого фронтапротив Германиине удалась: Рузвельт былубежден, чтоесли второйфронт не будетсоздан раннейвесной 1944 г., тоон не понадобитсявовсе и СоветскийСоюз сам завершитвойну в Европеполной победой.Черчилль потерпелнеудачу и вновых его требованияхпредпринятьвторжение вЕвропу со стороныБалкан. Конференциясогласиласьс тем, что можетбыть предпринятои второе вторжениесо стороныСредиземногоморя, но не состороны Балкан, в южную Францию.
Таким образом, Тегеранскаяконференцияприняла важнейшеерешение оботкрытии второгофронта в ЗападнойЕвропе силамиангло-американскихармий 1 мая 1944г.
ПредставителиСоветскогосоюза далисогласие навступление СССР в войнупротив Япониичерез 6 мес. Послеокончания войныв Европе.
В декларации«О совместныхдействиях ввойне противГермании и опослевоенномсотрудничестветрех держав»говорилось:«представителинаших военныхштабов участвовалив наших переговорахза круглымстолом и мысогласовалинаши планыуничтожениягерманскихвооруженныхсил. Мы пришлик полному соглашениюотносительно масштабов исроков операций, которые будуприняты с востока, запада и юга…Наше наступлениебудет беспощадными нарастающим…»
Совещаниеруководителейтрех державприняло также«Декларациюоб Иране»: 9 сентября1943 г. Иран объявилвойну Германии, но это объявлениевойны реальноговоенного значенияне имело, иранскиевойска в военныхдействияхучастия непринимали.
СССР, США иВеликобританияв декларацииоб Иране от 1декабря 1943 г.заявили обобщем согласиитрех правительствотносительноих взаимоотношенийс Ираном, признали, что Иран оказалпомощь союзникамв деле транспортировкигрузов из-заграницы в СССР, согласилисьпредоставлятьправительствуИрана Экономическуюпомощь как вовремя войны, так и в послевоенныйпериод; онизаявили далеео «своем желаниисохранитьполную независимость, суверенитети территориальнуюнеприкосновенностьИрана».
Победа надфашистскойГерманиейпривела к разладуединства средисоюзных держав.Рост мощи СоветскойРоссии напугалруководителейСША и Англии.Отношениесоюзных державк России резкоизменилось.Это особеннобыло заметнов Иране.
6 октября 1947 г.между США иИраном былозаключеносоглашениеоб американскойвоенной миссиив Иране, котороееще более усиливалоконтроль американскихвоенных советниковнад иранскойармией. Этотфакт означалофициальноевступлениеИрана на антисоветскиепозиции. Соглашениепредусматривалоувеличениечисла американскихсотрудниковв Иране и предоставлялотолько СоединеннымШтатам правозанимать офицерскиедолжностисоветниковв иранскойармии.
Получив монопольноеправо на руководствов иранскойармии, американцызакрыли к нейдоступ и своемумладшему партнерув Англии.
ОфициальныепредставителиСША в Иранеоткрыто подстрекалиКавама к аннулированиюсоветско-иранскогосоглашенияот 4.04.1946 г., планыамериканскойстороны в отношенииИрана сводилиськ экономическомуи политическомузакабалениюстраны, превращениюИрана в американскийпротекторат, в плацдарм дляантисоветскойдеятельностис территорииИрана.
Таким образом, одной из наиболееважных чертэкономическойи политическойжизни Иранав 1948 г. да и в последующиегоды была дальнейшаяэкспансияамериканскогоимпериализмав Иране. Онасоставляланеотъемлемуючасть агрессивнойвнешней политикиСША. Однако этаполитика вИране завершиласькрахом. Создатьиз Ирана «опорныйпункт», «центрсилы» не удалось.В феврале 1979 г.в Иране рухнуладинастия Пехлеви.
ВзаимоотношенияИрана с Россиейпосле второймировой войныто поднималисьдо крутогоантисоветизма, то снижалисьдо уровня нормальных.
Так было, например, в 1950 г., когда приправительствеИрана генералаРазмара 4.11.1950 г.было подписанов Тегеранеторговое соглашениес СССР. Одновременно10 ноября началисьпереговорыпо пограничнымвопросам, а10.12.1950 г. – по рядудругих нерешенныхпроблем. Одинамериканскийжурналист судивлениемписал: «Я былв это время вТегеране и былпоражен почтивсеобщей историческойрадостью иприветствиями, которыми быловстреченосообщение, чтосоглашение(торговое) сРоссией подписано».
Визит шахаИрана в СССРв июле 1956 г. завершилсязаверениемшаха, что правительствоИрана не вступалои не вступитв группировки, имеющие агрессивныйхарактер поотношению СССР.Однако черезнекоторое времяИран принял«доктринуЭйзенхауэра»и заключил 5марта 1959 г. двустороннееирано-американскоевоенное соглашение, позволявшеевводить американскиевооруженныесилы на территориюИрана и превращатьего в военныйплацдарм США.
Были и другиепериоды смягченияв советско-иранскихотношениях.Это относится, в частности, к периоду нахожденияу власти Мосаддыка, представлявшегоинтересы национальнойбуржуазии Ирана(1951-1953 гг.). Но вскорев Иране былсовершенгосударственныйпереворот иМосаддык былсмещен и арестован.
Февральскаяреволюция 1979г. свергла шахскийрежим Ирана.Произошелрезкий разрывне толькополитических, но и экономическихсвязей Иранас США. Активнуюроль по восстановлениюстраны сталосуществлятьизбранный в1989 г. президентИрана Али АкбарХашеми-Рафсаанждани.
Глава II
РФ – ИРИ.
ПОЛИТИЧЕСКИЙДИАЛОГ: 1999 – 2000 гг.
20 мая 2000 г. исполнилось80 лет со дня обменанотами о взаимномпризнании междуРСФСР и Ираном.За эти десятилетияобе наши страныпрошли трудный, насыщенныйтрагическимисобытиями путь, сложными неровнымибыли и двусторонниеотношения междуними. Ни в коеймере не претендуяна их анализза этот срок, позволю себеостановитьсялишь на информациио российско-иранскихполитическихконтактах идиалоге в последниеполтора года, т. е. со дня конференцииотдела Ближнегои СреднегоВостока ИВ РАН, состоявшейсяв апреле 1999 г., досередины 2000 г.
Прежде всего, видимо, следуетподчеркнуть, что этот диалогвесьма активноразвивалсяпо широкомуспектру какглобальныхи региональныхпроблем, таки по актуальнымвопросам двустороннихотношений, причем диалогввелся на высокомуровне. Напомню, что за этотнебольшой срокИРИ посетилироссийскиеминистры иностранныхдел (И.С.Иванов), топлива и энергетики(С.А.Генералов), природныхресурсов (В.П.Орлов), директор ФедеральнойПограничнойслужбы (К.Ф.Тоцкий).В рамках продолженияи развитиядиалога в Тегеранесостоялисьвстреча специальногопредставителяи. о. РоссийскогопрезидентаВ.В.Путина А.В.Блохина(ныне министрапо делам федерациии национальностей), консультациизаместителяминистра иностранныхдел РФ Г.Б.Карасина(теперешнегопосла РФ в Лондоне).Москву посетиливесьма высокиедолжностныелица – министриностранныхдел ИРИ К.Харразии его заместительС.Харрази, СекретарьВысшего СоветаНациональнойбезопасностиИРИ Х.Роухани, руководительОрганизацииатомной энергииГ. Ализаде, министрывнутреннихдел А.Мусави-Лари, культуры ивысшего образованияМ.Моин, металлургиии шахт Э.Джахангири, обсуждавшиеважные проблемымеждународныхи двустороннихотношений сроссийскимруководством, в том числе сзаместителямипредседателяправительстваИ.И.Клебановыми С.К.Шойгу, тогдашнимСекретаремСовета безопасностиС.Б.Ивановым, министромобороны И.Д.Сергеевым, министроминостранныхдел И.С.Ивановым.Зимой 2000 г. в Москвепроходиликонсультациипо вопросамстратегическойбезопасностис участиемзаместителейминистровиностранныхдел ИРИ и РФ –М.Д.Зарифа иГ.Э.Мамедова, а также встречигенеральногодиректора МИДИРИ Ф.Доулетабадии заместителяминистра иностранныхдел РФ И.Д.Иванова.
Уровень инасыщенностьполитическогодиалога ивзаимодействияявляютсяестественнымив условиях, когда политиковобеих странобъединяетобщее видениемногих основныхпараметровсовременнойобстановкив мире. Все болеетесно нашистраны взаимодействуютв сфере международнойбезопасностии по другимпроблемамглобальногохарактера. ИРоссия, и Иранне приемлютпопыток навязатьмиру однополюсность, выступая запримат международногоправа противиспользованиясилы в международныхотношенияхв обход уставаООН. Как созвучныедруг другу вРоссии рассматриваютинициативупрезидентаИРИ С.М.Хатамиотносительнодиалога цивилизацийи предложеннуюМосквой концепциюмира XXI в.
Большой резонанссреди общественностиполучили подписанныедокументы –Программаобменов междуРФ и ИРИ в областикультуры инауки и, конечноже, совместноезаявление поправам человека, принятое 28 ноября1999 г. по итогамрабочего визитаглавы российскогоМИД И.С.Ивановав Тегеран1.В этом документестороны, подтверждаяцели и принципыУстава ООН иВсеобщей Декларацииправ человека, подчеркнуливажностьосуществления международногосотрудничествапо проблемамэкологического, социального, культурногои гуманитарногохарактера вмире в поощрениии развитииуважения кправам человекаи основнымсвободам длявсех без каких-либоразличий. Вэтом документеРФ и ИРИ призналинеобходимостьуделять равноевнимание осуществлениюи защите всехгражданских, политических, экономических, социальныхи культурныхправ. При этом, признаваяважность различныхисторических, культурныхи религиозныхособенностейРФ и ИРИ, сторонывновь подчеркнулиуниверсальность, неделимость, взаимозависимостьи взаимосвязанностьвсех прав человека.Одновременнобыло особоотмечено, чтоправо на развитиеявляется неотъемлемойчастью основныхправ человекаи реализацияэтого праватребует равноправныхэкономическихотношений иблагоприятногоэкономическогоклимата намеждународномуровне. В данномдокументе обенаши страны, признаваяважное значениемежэтническогои межконфессиональногосогласия, открытозаявляли освоей решимостипредупреждатьпроявлениенетерпимостии дискриминациив этом плане.Стороны подчеркивалибольшое значениерегиональногои субрегиональногосотрудничествадля полноценногоосуществленияправ человека, особо отметивпри этом важностьвыполнениямеждународныхдоговоров, касающихсяправ человека.И Россия, и Иранзаявляли такжео решимостипредупреждатьвсе проявленияполитизации, двойных стандартови конфронтациипри рассмотрениивопросов оправах человекаи намеренысотрудничатьдруг с другом.Кроме того, стороны признавалитакже необходимостьукрепленияи развитиямеждународногосотрудничествав целом по даннымвопросам. Отметимв этой связи, что многиеположениясовместногороссийско-иранскогозаявления поправам человекабыли высказаныминистроминостранныхдел ИРИ К.Харразиеще весной 1998г. в Женеве нацеремонии послучаю 50-летнегоюбилея принятияВсеобщей декларацииправ человека.
Рассматриваяполитическийдиалог РФ иИРИ, необходимоособо выделитьтот серьезнейшийфакт, что нашистраны уделяютбольшое вниманиевопросам глобальногохарактера. Так,19 января 2000 г. вМоскве состоялсяочередной раундроссийско-иранскихконсультацийпо вопросамстратегическойстабильностис участиемзаместителяминистра иностранныхдел РоссийскойФедерацииК.Э.Мамедоваи заместителяминистра иностранныхдел ИсламскойРеспубликиИран М.Д.Зарифа1.
В ходе консультациистороны нетолько выразилиудовлетворениединамикой икачествомроссийско-иранскогополитическогодиалога, уровнемдвустороннегосотрудничествав ООН и другихмеждународныхорганизациях, но и подтвердиликурс руководстванаших странна взаимодействиепо основнымпроблемам глобальногои региональногохарактера.
Обсужденияподтвердилисхожесть подходовРоссии и Иранак формированиюсовместно сдругими членамисообществаболее безопасной, открытой идемократическойсистемы международныхотношений вXXI веке. Стороныбыли едины вомнении о том, что главнаяроль в поискахответов навызовы и угрозыв условияхглобализациидолжна принадлежатьуниверсальныммеждународныминститутам, прежде всегоООН. Была отмеченасозвучностьцелей предложеннойРоссией концепциимира в XXIвеке, в центрекоторой находитсяидея многополярности, содержаниювыдвинутойИраном инициативыдиалога междуцивилизациями.
На консультацияхобсуждалисьтакие актуальныепроблемы, какразоружение.При этом особоподчеркиваласьобщая заинтересованностьРоссии и Иранав укрепленииДоговора поПРО как необходимомусловии продолженияпроцессовразоружения, прежде всегоядерного. Вэтом контекстерассматривалисьизвестныеинициативыроссийскойстороны попротиводействиюбудущим угрозамраспространенияоружия массовогоуничтоженияи средств егодоставки. Стороныпозитивнооценили деятельностьСовместнойроссийско-иранскойрабочей группыпо экспортномуконтролю иподтвердилиобоюдное стремлениеразвиватьсотрудничествов этой важнойобласти. Былитакже обстоятельнорассмотренывопросы правчеловека игуманитарногосотрудничества, подчеркнутанеобходимостьдеполитизацииэтих проблем, их очистки от«двойных подходов», отмечена важностьпринятого вноябре 1999 г. вТегеране министрамииностранныхдел России иИрана Совместногозаявления поправам человека.
Активизацияроссийско-иранскихполитическихконтактов иразвитие вцелом отношениймежду РФ и ИРИвызывают определеннуюозабоченностьпрежде всегов США. Весьмапримечательнов этом планеупоминавшеесяколлегамиЛ.М.Кулагинойи И.Е.Федоровойвыступление17 марта 2000 г. тогдашнегогоссекретаряСША М.Олбрайтна конференцииИранскогосовета в Вашингтоне, где присутствоваличлены Азиатскогообщества, сотрудникиИнститутаБлижнего Востокаи Школы дипломатическойслужбы приДжорджтаунскомУниверситете.
Кроме всегопрочего, М.Олбрайт, не скрываязаинтересованностиВашингтонав восстановленииотношений сТегераном, вчастности, выразила надеждуна то, что новыереформаторыИрана, пойдяна контактыс Западом, получатвозможностьвыбирать себедрузей, и в этомслучае неизвестно, на каком местев итоге окажетсяРоссия. Ну чтоже, время покажет, насколько праваили не правабыла М.Олбрайт.
Что касаетсямнения высшегоруководстваИРИ и личнопрезидентагосподинаС.М.Хатами овыборе партнеров, в том числеэкономических, то весьма важнымв данном случаепредставляетсяего достаточноподробный ответна пресс-конференциив Париже корреспонденту«Wall StreetJournal», поинтересовавшемуся(видимо, имеяв виду США), каковымогут бытьэкономическиеотношения ИРИс теми странами, с которыми онане поддерживаетотношенийполитических.
Г-н С.М.Хатамизаявил: «У наснет никакихзапретов наотношения сразличнымистранами, вчастности сАмерикой. Этоамериканцыподвергли Ирансанкциям ипостаралисьнавязать своизаконы другим.Тот факт, чтоих желания вмире не исполнились, свидетельствуюто том, что времядля созданияоднополярногомира прошло.Экономическиеотношения независят отполитических.В своих экспортныхи импортныхоперациях мыучитываемсобственныеинтересы, самипринимаемрешения и самиделаем свойвыбор»1.Как говорится, комментарииизлишни.
Заключение.
Отношения Иранас Россией в90-е годы развивалисьсравнительнохорошо. Ирани Россия подписализа последнеевремя рядсоглашений, в том числе осотрудничествев военно-техническойи ядерной областях.Россия осуществлялапоставки в Ирансовременногооружия, включаяМИГ и Су. ПосолИрана в РоссииМехди Сафарив интервьюгазете «Техрантаймс» в концесентября 1996 г.подчеркивал, что Россия является потенциальновыгодным иемким рынкомдля иранскихтоваров, экспорткоторых можетдостигнуть1 млрд. долларовв год.
Россия высказаласьпротив намеренияСША изолироватьИран от внешнегомира и ведетс Ираном активныйдиалог, вызываянеудовольствиеСША. Иран занялвесьма близкиес Россией позициипо ряду региональныхпроблем (таджикская, карабахская, каспийская)и заявил о поддержкеМосквы в еепротивостояниипланам расширенияНАТО на Восток.
Оценивая отношенияИрана с Россиейв целом, можноконстатировать, что они в настоящеевремя развиваютсяуспешно. Существовавшеемежду нимиранее недовериеушло в прошлое.
В Иране появилсяотносимый кРоссии термин«стратегическийсоюзник», хотяофициальныелица в Россиисчитают, чтоо «стратегическомпартнерстве»можно говорить, лишь подразумеваясклонностьдвух государствподдерживатьи развиватьдолговременныедобрососедскиеотношения, невкладывая внего иного(военного) смысла.
Список использованной литературы
1.Готлиб В.Н.Тайная дипломатияво время первоймировой войны. М., 1960.
2.МирошниковЛ.И. Английскаяэкспансия вИране (1914-1920). М.,1981.
3. Реза Годс М.Иран в XX веке. ПолитическаяИстория. М., 1994.
4.Советско-иранскиесоглашенияв договорах, конвенцияхи соглашениях.ИздательствоМИД СССР, М.,1946.
5.«Третий взгляд».Новости, репортажии комментариииз иранскойпрессы. ПосольствоИсламскойРеспубликиИран в Москве.Пресс отдел№ 68 (ноябрь). М.,1999.