ИсторияГосударстваи права РеспубликиБеларусь
Контрольнаяработа
МакейЕлены Валериевны
ИСЗКП-76 2-ой курс
ТЕМА:
«КОНСТИТУЦИЯ
РЕЧИПОСПОЛИТОЙ
1791г.»
Сближениешляхты с буржуазиейспособствоваловозникновениюв политическойборьбе единогоблока прогрессивнойчасти шляхтыи буржуазии.Этотблок в историческойлитературеполучил название«патриотическаяпартия».Егодеятельностьособенно активнопроявиласьв 1790-1794 гг. Своюдеятельнось«патриотическаяпартия» началана четырехлетнемсейме 1788-1792 гг.Сеймсостоял из 177депутатов, изних 69 относилиськ приверженцамшляхтецко-буржуазногоблока и придерживалисьреформаторскихвзглядов.Этотсейм объявилсебя конфедерацией, поэтому егорешение принималисьбольшинствомголосов и немогло применятьсясвободное вето.После окончаниясвоих полномочийв 1790 г. сейм принялпостановлениео продолжениисвоих полномочийеще на два года и проведенииновых выборовдепутатов.Дополнительнобыло выбраноеще 182 депутатаиз которых 112были приверженцамипроведенияреформ.Такимобразом из 359депутатов сейма181 были представителямишляхтецко-буржуазногоблока и приетствовалиреформы. Наактивизациюдепутатовреформаторовзначительноевлияние оказалисобытия вреволюционнойФранции.Сеймвторого созыватакже объявилсебя конфедерациейдля того чтобыприниматьрешения большинствомголосов.
В1791 г. сейм принял«Кардинальныеправа».В нихобъявлялосьдоминированиекатолическойрелигии в стране, переход изкатолическойверы в другуюрассматривалсякак уголовноепреступление.Одновременно и гражданам, которые придерживаютсядругих вероисповеданийобеспечивалосьсвобода ибезопасностьв исполнениирелигиозныхкультов. Такжедекларировалосьвечная унияПольши и ВеликогоКняжестваЛитовскогов составе РечиПосполитойи ее суверенныеправа. РечьПосполитаяобъявляласьправовой державой, в которой властвуетзакон принятыйсеймом. Особенноважное значениеимел параграф11, в которомоъявляласьсвобода словаи печати, заисключениемвопросов, которыекасались католическойверы, в интересахкоторой моглабыть установленацензура.
Реформыпроводилисьпо классовомупринципу, чтохарактернодля буржуазноговыборногоправа.
Дляжителей городови деревеньбольшое значениеимел закон«Города нашикоролевскиесвободные встранах РечиПосполитой».Этим закономмещане получилитакоеже праволичной неприкосновенности, котором пользовалась белорусско-литовскаяшляхта по Статуту1588 г.
Законо городах создалблагоприятныеусловия дляразвития городови сближениямещан со шляхтой, что позволилоукрепить политическиепозициишляхтецко-буржуазногоблока и ещеэнергичнепродолжитьреформы государственногостроя.
Консолидацияпатриотическихсил в сеймепозволила 3 Мая1791 г. принять Законо власти, которыйпринято называтьКонституциейРечи Посполитой3 мая.Приверженцыреформ, боясь, что сейм в полномсоставе непримет этуКонституцию, решились нарушитьпорядок и началисессию сейма, когда значительнаячасть реакционныхдепутатов исенаторов невернуласьканикул. Насессии присутствовалотолько 182 депутатаи сенатора, что состовлялочуть большечем 1/3 обшегосостава сейма. 3 мая к королевскомузамку в Варшавегде заседалсейм, быливыставленнывойсковые части, которые поддерживалиреформаторов, а на улицы вышлигорожане. Взалзаседанийприбыли представителимещан, тем самымпоказывая поддержкуКонституции.
Конституция3 мая состоялаиз преамбулыи 11 разделов.В преамбулена имя короляСтаниславаАвгуста говорилось, что учитываянедостаткиуправленияв Речи Посполитойи желая исправитьположение вкотором находитсяЕвропа, стремясьдостигнутьвнешней независимостии внутреннойсвободы народа, для всеобщегоблагосостоянияи сохранения страны и ееграниц утверждаетсяэта Конституция.
Вразделе 1 главенствующейрелигией объявлялось" святая римскаякатолическая" религия совсеми ее правами.Переход изкатолическойверы в другуювоспрещался.Для всех другихконфессийгарантироваласьсвобода исполнениярелигиозныхобрядов.
Вразделе 2 подтверждалисьвсе права ипривилегии, данные шляхтеПольши и ВеликогоКняжестваЛитовского.Вся шляхтапризнаваласьравной междусобой и в одинаковойстепени моглапользоватьсявсеми правамии привилегиями, особенно личнойбезопасносностии свободы. Шляхтапризнаваласьнаиглавнейшимзащитникомсвободы и даннойКонституции.
Вразделе 3 подтверждалсязакн о городахи объявлялсячастью Конституции.
Раздел4 содержал новыенормы о крестьянах. В нем говорилось«крестьяне, из рук которыхтечет огромныйродник богатствстраны, которыесоставляютв народе самуюмногочисленнуючасть населенияи, значит, являютсясамой действеннойсилой страны, по спроведливости, из чувствачеловечностии христианскогодолга, а такжеучитывая нашпонятый интерес, мы берем подохрану праваи нашего правительства, устанавливая, что с этогомомента любыепожалованияили договоры, заключенные между землевладельцамии крестьянами, независимоот того, кемони были сделаны».Крестьяне небыли удовлетвореныэтим разделомКонституции, и поэтому несчитали необходимымее защищать.
Вразделе 5содержалосьпрогрессивноеположение отом, что" вскаявласть в человеческомобществе беретсвое началов воле народа" и должнаскладываться" из трех властей: законодательной, исполнительнойи судебной".
Вразделе 6 указывалосьструктура иполномочиясейма, которыйсостоял из двухпалат: палата депутатов, палата сенаторовпод руководствомкороля.Палатадепутатовобъявляласьсвятынейзаконодательства.В нее должныбыли входить204 депутата, обязанностьюкоторых былообсуждениевсех законопроектов.Сенат которыйсостоял изкатолическихепископов, воевод и министровпод руководствомкороля насчитывал132 человека. Законпринятый впалате депутатов, передавалсяв сенат которыймог его одобритьили отложитьдо повторногозаседаниясейма.В этомслучае обепалаты собиралисьвместе и решениепринималосьбольшинствомголосов, отменялосьсвободноевето, запрещалисьвсякие конфедерации.Устанавливалось, чтоконституцияподлежит пересмотручерез 25 лет.
Поновому решалсяв конституциивопрос вопросо исполнительнойвласти-о правительстве, строй и компетенциякоторой обозначалисьв разделе 7. Высшимисполнительныморганом — правительством- объявлялось«Защита законов.»В правительствовходили король, как глава, руководителькатолическойцеркви, какглава комиссиинародногообразованияи 5 министров: полиции, министрвнутреннихдел, министриностанныхдел, военныйминистр, министрфинансов. Назначались2 секратаря, один из которыхвел делопризводство«Зашита законов», второй — иностранныедела. Министровназначал король.
Кнаиболее важнымизменениямотносиласьотмена избраниякоролей иустановлениенаследованиятрона. Наследниккороля, достигнувсовершеннолетия и принеся присягу, мог присутствоватьна всех заседанияхправительства без права решающегоголоса. Корольбыл наделенширокими полномочиями. Он признавалсявысшим рукводителемвсех воруженныхсил в стране, назначал иснимал генералови офицеров, государственныхчиновников, сенаторов, епископов. Всеакты королядолжны бытьподписанысоответствующимминистром, который отвечалперед сеймомза данный акт, т.к. в Конституциибыло записано" особа короля является священнойи в безопасностиот всего. Ничегоодин сам непринимает, низа что в ответеперед народомбыть не может.«Вслучае еслини один из министровне подписывалрешение, корольотступал отэтого решения, а если он настаивалто вопрос переносилсяна рассмотрениесейма.
Предусматривалосьсоздание постоянныхкомиссий приправительстве.4 комиссии — просвещения, полиции, военнаяи финансоввыбирали сеймом, а раньше созданныекомиссии порядкаподлежалиправительственномунадзору.
Созданиеединой властидля всей РечиПосполитойпревращалоконфедерациюв федерацию.
Вразделе 8 значительноизменилисьструктура ихарактер судебныхорганов.Объявлялсяпринцип осуществленияпринцип правосудиятолько судом. Тем самым вносилисьизменения вСтатут ВеликогокняжестваЛитовского1588 г. СогласноКонституциине могли рассматриватьсяв городскихсудах деластарост и воевод.Все суды подразделялисьна суды первойи вторй инстанции. Суды первойинстанциидолжны былирассматриватьдела не по сессиям, а стать постояннымии работать напротяжениивсего года.Создавались суды для свободныхкрестьян, атакже высшийсуд — суд сейма. Последнийзанималсякриминальнымиделами погосударственнымпреступлениямпротив народаи короля. Конституциейпредписывалосьиздать новыйкодекс по гражданскими уголовнымделам.
В разделе9 определялсяпорядок избраниярегента наслучай болезни, плена илинесовершеннолетиякороля .
Раздел10 касался учебыдетей короляи их воспитания.
11 разделКонституциибыл посвященвооруженнымсилам страны.Совместно сополчениемсоздаваласьармия рекрутовиз крестьян.Ставиласьзадача увеличитьчисленностьармии в несколькораз.Армия должнабыла оставатьсяв подчиненииисполнительнойвласти и приноситьприсягу наверность королюи на оборонународной конституции
ПринятиеКонституции3 мая предшествовало острая политическаяборба. Конституцияявилась результатомкомпромиссамежду владеющейземлей шляхтойи городскойбуржуазией. Она сохранилафеодальноесодержаниеи одновременносоздавало болеевыгодные условиядля развитиямануфактурнойпромышленностии торговли, предоставлялаболее широкиеправа городскимжителям — мещанам. Меньше всегоона вносилаизменений вправовое положениекрестьян. Конституциякоренным образомизменила структурувысших органоввласти. Сеймпревратилсяв орган способныйна решительныедействия. Онстал действительнозаконодательными контролирующиморганом. БлагодаряКонституциив Речи Посполитойбыла сделанапопытка осуществитьпринцип парламентскогоуправления.Для своеговремени Конституцияимела прогрессивноезначение, ноее положенияне были полностьюосуществленыиз за бунтареакционныхкругов, которыеобъявили весной1792 г. конфедерацию, и из-за вмешательствазарубежныхстран .
АктТорговицкойконфедерацииобъявил незаконнойдеятельностьЧетырехлетнегосейма.В немговорилось, что Конфедерациясоздана дляохраны католическойрелигии, сохраненияцелостностиграниц РечиПосполитойи старых правшляхты .
Литература:
1.Кароткiнарыс гiсторыiдзяржавы iправаБуларусi, Я.А.Юхо Мн.1992 г.
2.Кароткiнарыс у 5цiчастках»ГiсторыяБеларусi"Мн.1993 г.
3.История Беларуси, Мн.1997 г.