КЕМЕРОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ
Городскойклассическийлицей
РЕФЕРАТ
ПОТЕМЕ:
«Генерал-прокурорА.А Вяземский»
Выполнил: ученик 10 кл. «Г»
ПустовитС.С.
Научныйруководитель:
СафоновН.А.
Кемерово1998
НАЧАЛОВОСХОЖДЕНИЯ
КнязьАлександрАлексеевичВяземский, заменившийА. И. Глебована посту генерал-прокурора, занимал этудолжностьдольше всехроссийскихпрокуроров- почти тридцатьлет. Его деятельностьне ограничиваласьнадзором иконтролем заотправлениемправосудияи организациейработы прокурорскойсистемы, а былавесьма разнообразнаи временаминастолькорасширялась, что охватывалавсе основныеотрасли государственногоуправления.Он пользовалсяполным довериемЕкатерины II ибыл надежными верным проводникомвсех ее идейи новшеств вобласти государственногоустройстваи управления, юриспруденции, финансов и др.
А.А.Вяземскийродился в 1727 годув семье флотскоголейтенанта.Он принадлежалк старинномурусскому княжескомуроду, началокоторому положилвнук ВладимираМономаха — князьРостислав-МихаилМстиславовичСмоленский.Родоначальникомже рода Вяземскихсчитается егоправнук, князьАндрей Владимирович, прозванный«Долгая рука», который получилв удел Вязьму.Он был убит вбитве на рекеКалке. От егосына Василияи пошла ветвьрода Вяземских, к которой принадлежалАлександрАлексеевич.
СвоеобразованиеВяземскийполучил в сухопутномкадетскомкорпусе. В 1747 годудвадцатилетнимюношей он окончилкорпус, получивдовольно прочныезнания в областиматематики, фортификации, географии иистории, и в
чинепрапорщикабыл причисленк армии. В егоаттестате былоотмечено: «Скончалгеометрию ирегулярнуюфортификацию, учился иррегулярнойс атакою, рисуетландшафтыкрасками хорошо, разумеет иговорит по-немецки, переводит сроссийскогона немецкийязык, нарочитосочиняет немецкиеписьма по диспозициии переводитс немецкогона российскийязык, училсяистории универсальной, географии погоманскимкартам и историиспециальнойновейших времен, фехтует несколько, танцует минуеты».
Вэтом лаконичноматтестате уженагляднопросматриваютсяразносторонниедарованиямолодого князя, позволившиеему в дальнейшемзанять и прочноудерживатьне одно десятилетиетакую высокуюдолжность вРоссийскойимперии, какойбыла должностьгенерал-прокурора.ПриродныеспособностиВяземскогополнее проявилисьблагодаря егоусидчивостии трудолюбию, честности иискренности.Не всем приближеннымк императрицевельможам этикачества былиприсущи, поэтомунеудивительно, что Вяземскийимел немаловрагов и недруговв среде Высочайшегодвора.
В1756 году началасьвойна с Пруссией, получившаяназвание «семилетнейвойны». Вместес русскимивойсками, которымикомандовална первых порахАпраксин, Вяземскийвступил напрусскую землю.Одержав нескольковажных победнад прусскимивойсками приГросс-Эгерсдорфе(1757 г.), Цорндорфе(1758 г.), Кунерсдорфе(1759 г.), русскиевойска в 1760 годувступили вБерлин.
Вэтой войнеВяземский нетолько участвовалв сражениях, но и выполнялспециальные, тайные, поручениякомандования, едва не стоившиеему жизни.
Кконцу войныон занимал ужедовольно высокийчин генералквартирмейстераи был хорошоизвестен ЕкатеринеII, которая ценилаего работоспособностьи честность.
Когдав 1762 году началисьсерьезныеволнениягорнозаводскихкрестьян наУрале, без мерыпритесняемыхвладельцамизаводов, ЕкатеринаII именно князюВяземскомупоручила труднейшуюмиссию по ихусмирению иулаживаниювзаимоотношенийс хозяевами.Он возглавилспециальносозданную дляэтих целейСледственнуюкомиссию, получивот императрицыпрактическинеограниченныеполномочия, которыми он, как надеяласьЕкатерина II, сумеет распорядитьсяразумно иосмотрительно, не усугубитположение ине прольеткрови. И этинадежды ЕкатериныII Вяземскийполностьюоправдал.
Вдекабре 1762 годаВяземскийполучил подробнейшеенаставлениеи инструкциюот императрицыпо усмирениюгорнозаводскихкрестьян и оразборе взаимныхжалоб междуними и владельцами.
Винструкцииподробно описывалось, когда надо былоему ехать, какиевзять на местесвидетельствао заводах ит.п. Вяземскомупредлагалосьвзять с собой«потребноечисло из губернийканцелярскихприказных исведущих тамошнееобщество людейи служителей».Прибыв на местоволнений, онобязан былвначале объявитьМанифест ЕкатериныII и выслушатьот крестьянжалобы. В инструкциипредписывалосьсказать крестьянам, что «ежели онине усмирятсяи работать тогоже часа не приступят, то вооружённоюрукою к томуприведеныбудут, а зачинщикиих возмущенияказнь достойнуюпримут».
Вяземскийдолжен былобъявить Манифести делать увещевания «многократно», привлекая кэтому делуофицеров, священникови приказных людей. «Стращатьих не токмо нашим гневом,— отмечалосьв инструкции,— но и жестокоюказнию». В тоже время ондолжен былдействовать«сколько можнопростыми внушениямии уговариваниями».«И сие особливопридается наваше благоразумиеи умеренность»,— подчеркивалосьв инструкции.
ОбъявивМанифест ивыслушав жалобы, Вяземскийдолжен был«взять от крестьянповеренныхпо их добровольномувыбору» илиже самому определить«делегатов».Потом взятьот поверенныхили делегатоввсе жалобы наутесненияс доказательствамии без «всякогопристрастия, не наклонясьни на чью сторону, обостороннеисследовать».
Ему предлагалосьобратить особоевнимание на«прекращениевозмущениякрестьянскогов заводах, ккоторым большимчислом и в дальнихрасстоянияхкрестьян приписано», а также на теместности, окоторых онбольше прослышит«крестьянскихпредерзостей».Он должен былтуда «сам поспешать, не полагаясьни на кого».
Нарядус усмирениемкрестьян ипрекращениемволнений емупредписывалось«рассмотретьсостояниезаводов, а именно: богатство руды, и в каком ониот заводарасстоянии, в количествелесов и в отдаленииих» и т.п.
Вяземскийпочти год занималсяэтим делом, ноне сумел доконца выполнитьвозложеннуюна него труднуюмиссию, так какбыл отозванв Петербург.О своих действияхон регулярнодокладывалимператрице.Она осталасьдовольна егослужбой. В апреле1763 года ЕкатеринаII писала вспециальномуказе Вяземскому:«Мы ревностьюи трудом вашимпо сему делувесьма довольныи обнадеживаемвас непременнойнашей вам зато благодарностью».
Успешныедействия Вяземскогопо усмирениюгорнозаводскихкрестьян, проявленныеим при этомсдержанность, гуманностьи благоразумие, в сочетаниис твердостью, прямотой ирешительностью, натолкнулиЕкатеринуII на мысльпоставить егово главе прокурорскихорганов. Онауже давно подумывалао замене генерал-прокурораГлебова, но небыло подходящейкандидатуры.Не каждый сановник, приближенныйко Двору, помнению императрицы, способен былсправитьсяс генерал-прокурорскимиобязанностями.Позднее ЕкатеринаII говорила поэтому поводусвоему статс-секретарюА.В. Храповицкому:«Знаешь ли, чтони из князейГолицыных, ниДолгорукихнельзя сделатьгенерал-прокурора».
В декабре1763 года императрицавызвала изЕкатеринбургаВяземского.На его место, для окончанияработы следственнойкомиссии, былопределенгенерал-майорАлександрИльич Бибиков.ЕкатеринаII предложилаему принятьот Вяземского«не только вседо той комиссиипринадлежащиедела, но и словесные, по новостивашей нужныевам обо всемизвестия и егонаставления».
Бибиков суспехом закончилначатую Вяземскиммиссию, окончательнопривел в повиновениекрестьян, проявивпри этом большуюгуманность.Он также тщательноразобралсяи с причинами, вызвавшимиволнения, о чемдоложил императрице.
3 февраля1764 года ЕкатеринаII издала указ:«В рассуждениенекоторыхобстоятельств, касающихсядо генерал-прокурораГлебова, повелеваемвпредь до указаотправлятьгенерал-прокурорскуюдолжностьгенералу иквартирмейстерукнязю АлександруВяземскому».
Вяземскомубыло в то время37 лет. Это назначениевызвало искреннееудивление умногих приближенныхк Высочайшемудвору сановников— ведь Вяземскийне считалсяфаворитомимператрицыи, по их мнению, не мог рассчитыватьна столь высокуюдолжность вгосударственнойиерархии.Генерал-прокурорвремен ЕкатериныII пользовалсябольшим авторитетоми властью.
Граф Н.А. Румянцевс большой долейиронии говаривалЕкатеринеII по этому случаю:«Ваше Величестводелаете чудеса, из обыкновенногоквартирмейстерау Вас вышелгосударственныйчеловек».
Порошин всвоем дневникеза 17 ноября1765 года сделалтакую запись:«Никита ИвановичПанин изволилдолго разговариватьсо мною о нынешнемгенерал-прокурореВяземском иудивляется, как фортунаего в это местопоставила; упоминаемотут было о разныхслучаях, которыемогут оправдатьсие удивление».
Но ЕкатеринаII обращаламало вниманияна эти разговоры.При выборегенерал-прокурорадля нее важнеевсего былиинтересы государства.
«СЕКРЕТНЕЙШЕЕНАСТАВЛЕНИЕ»
ЕкатеринаII придаваладолжностигенерал-прокурораисключительноважное значение.Выбрав дляэтого князяВяземского, она уже не менялаего, всяческиподдерживалаитолько направлялав нужное ейрусло деятельностьглавы прокурорскогонадзора. В тоже время онаприсматриваласьк нему довольнодолго и не торопиласьутверждатьв должности(первые тригода Вяземскийлишь «исправлялдолжность»генерал-прокурора).Императрицуне устраивалипрежние генерал-прокуроры— ни Трубецкой, ни тем болееГлебов. Напреданностьтаких людейона надеятьсяне могла. Ейнужен былгенерал-прокурор, которому онамогла полностьюдоверять.
Привступлениив должностьгенерал-прокурораВяземскийполучил отЕкатериныII собственноручнонаписанноеею «секретнейшеенаставление».Это примечательныйдокумент тойэпохи. Ни доэтого, ни послегенерал-прокурорыРоссийскойимперии неполучали отмонархов такихподробныхнаставленийпо всем основнымвопросам ихдеятельности.Причем в немне очерчивалиськакие-либограницы егослужебныхобязанностей, а давалисьпринципиальныеустановки еговзаимоотношенийс Сенатом исенаторами, обращалосьвнимание нате вопросы, которым ондолжен былуделить вниманиев первую очередь.
ЕкатеринаII со всейоткровенностьюписала, почемуее не устраивалпредшественникВяземскогона посту генерал-прокурора.«Прежнее худоеповедение, корыстолюбие, лихоимствои худая вследствиесих свойстврепутация, недовольночистосердечияи искренностипротив Менянынешнегогенерал-прокурора,— все сиепринуждаетМеня его сменить, и совершеннопомрачает иуничтожаетего способностьи прилежаниек делам; но ито прибавитьдолжно, чтонемало к томуего несчастиюпослужилознание и короткоеобхождениев его еще молодостис покойным гр.Петром Шуваловым, в руках которогосовершенноон находилсяи напоилсяпринципами, хотя и не весьмадля обществаполезными, но достаточноприбыльнымидля самих их.Все сие производит, что он болеек тиомным, нежелик ясьным деламимеет склонность, и часто от Меняв его поведениимного былосокровенного, чрез что помере и Моядоверенностьк нему умалялась; а вреднее дляобщества ничегобыть не может, как генерал-прокурортакой, которойк своему Государюсовершенногочистосердечияи откровенностине имеет, таккак и для негохуже всево неиметь от Государясовершеннойдоверенности, понеже он подолжности своейобязываетсясопротивлятьсянаисильнейшимлюдям, и следовательновласть Государскаяодна его подпора».
Императрицадалее писала, с кем придетсяиметь делогенерал-прокурору.Она обещалаему свое полноедоверие и поддержку, а от него требовала«верности, прилежанияи откровенногочистосердечия».«Я весьма люблюправду,— писалаона, —и вы можете еяговорить, небоясь ничегои спорить противМеня без всякогоопасения, лишьбы только отблаго произвелов деле. Я слышу, что вас всепочитают зачестного человека».
ЕкатеринаII подчеркивала, что она не требуетот него «ласкательства», то есть лестии подхалимства, но «единственночистосердечногообхожденияи твердостив делах».
Особоезначение императрицапридавалавзаимоотношениюгенерал-прокурораи Правительствующегосената. Поэтомуона предостерегалаВяземскогоот опрометчивыхрешений, отввязыванияв интриги двухпротивоборствующихв Сенате партий, за которымиона, по ее признанию,«смотреланедреманнымоком». «Обепартии старатьсябудут ныне васуловить в своюсторону,— наставлялаЕкатеринаII. — Вам недолжно уважатьни ту, ни другуюсторону, обходитьсядолжно учтивои беспристрастно, выслушатьвсякого, имеятолько единственнопользу отечестваи справедливостьв виду, и твердымишагами иттикратчайшимпутем к истине.В чем вы будитесумнителен, спроситесьсо Мною, и совершеннонадейтесь наБога и на Меня, а Я, видя такоеваше угодноеМне поведение, вас не выдам, вы же чрез вышеписанные принципиизаслужитепочтение у техи у других, бездельникамбудете в страх, а честным людямв покровительство».
ЕкатеринаII имела всеоснования бытьнедовольнойдеятельностьюСената. В товремя там былоеще мало порядка, о чем императрицабыла хорошоосведомлена.Сенат нередкослишком вольнотрактовалзаконы, раздавалбез меры вельможамчины и награды, сильно «утеснял»судебные места.Когда однаколлегия, например, высказала вСенате своесобственноемнение по решаемомувопросу, Сенатобъявил ейза такую строптивостьвыговор. Императрица, узнав об этом, отменила сенатскоерешение и заявиласенаторам:«Радоватьсянадлежит, чтозаконы исполняют».Гонения наподчиненныеСенату присутственныеместа оченьбеспокоилиее, и она по этомуповоду писала, что от «раболепстваперсон» присутственныхмест передСенатом «дображдать не можно».Вяземскому, как генерал-прокурору, надлежалострожайшеследить за тем, чтобы Сенатточно исполнялвсе законыРоссийскойимперии. И обэтом она писалаему со всейоткровенностью:«Сенат же, вышедединожды изсвоих границ, и ныне с трудомпривыкает кпорядку, в которомему надлежитбыть. Можетбыть, что и длялюбочестияиным членампрежныя примерыпрелестны; однако ж, покамесьЯ жива, то останемсякак долг велит.РоссийскаяИмперия естьстоль обширна, что кромеСамодержавногоГосударя всякаядругая формаправлениявредна ей, ибовсе прочиемедлительнеев изсполненияхи многое множествострастей разныхв себе имеет, которыя всек раздроблениювласти и силывлекут, нежелиодного Государя, имеющего всеспособы к пресечениювсякого вредаи почитая общеедобро своимсобственным, а другия все, по слову Евангельскому, наемники есть».
В«секретнейшемнаставлении»императрицапредложилаВяземскомутщательноследить за«циркуляциейденег» в государстве, доскональновникнуть в делоо «выписываниисеребра», продуматьвопрос об ограничениикорчемства, в котором, поее словам, стольковиноватых, чтопришлось бынаказыватьцелые провинции.Она обращаетего вниманиена трудности, с которыми емупридется столкнутьсяпри управленииСенатскойканцелярией, чтобы «не бытьподчиненнымиобманутым».
Императрицуочень беспокоилинедостаткии несовершенствороссийскихзаконов. Поэтому поводуона писалаВяземскому:«Законы нашитребуют поправления, первое, чтобвсе ввести водну систему, которой и держатся; другое, чтоботрешить те, которыя онойпрекословят; третье, чтобразделитьвременныя ина персон данныяот вечных инепременных, о чем уже былопомышляемо, но короткостьвремени Меняк произведениюсего в действоеще не допустило».
Этаидея вскоревылилась всоздание Комиссиипо составлениюпроекта новогоУложения, руководствокоторой быловозложено нагенерал-прокурораВяземского.
Наконец, императрицапредлагалагенерал-прокурорудобиться «легчайшимспособом», чтобыМалороссия, Лифляндия иФинляндия, которые имели«конфирмованныепривилегии», а также Смоленскаяпровинцияобрусели и«пересталибы глядеть, какволки к лесу».Она считала, что нарушатьпредоставленныеим привилегиибыло бы «весьманепристойно, однако же иназывать ихчужестраннымии обходитсяс ними на такомже основанииесть большенежели ошибка, а можно назватьс достоверностьюглупостью».
Одиниз путей решенияэтой проблемы, по ее мнению,— избрание«разумных»людей начальникамив тех провинциях.
ЭтогонаставленияВяземскийстрого придерживалсяво все времясвоего генерал-прокурорства, чем и заслужилблагосклонностьимператрицы.
--PAGE_BREAK--
В КОМИССИИПО СОСТАВЛЕНИЮПРОЕКТА НОВОГОУЛОЖЕНИЯ
14 декабря1766 года былобнародованМанифест ЕкатериныII об учрежденииКомиссии осочинениипроекта новогоУложения и осозыве дляэтого со всейимперии депутатовот Сената, Синода, всех коллегийи канцелярий, уездов, городов, жителей разныхзваний и состоянийи даже от «кочующихнародов». ВМанифестеЕкатериныII отмечала, что, вникая совсевозможнымприлежаниемв каждое доходившеедо нее дело, она в первыетри года своегоцарствованияусмотрела, чтосуществуетво многих случаяхнедостатокузаконений, в других —большое ихчисло, а также«несовершенноеразличие междунепременнымии временными»законами и, наконец, несходствостарых узаконенийс новыми обычаями, что служилопостояннымпрепятствиемк правильномутечению правосудия.Для отвращениятакого состоянияона началаготовить Наказ, который долженбыл служитьоснованиемдля проектанового Уложения.Основная идеянового Уложениядолжна заключатьсяв «постановкедоброго учреждениявнутреннихраспорядков»и созданииновой, лучшей, системы управления.
Придаваяважное значениеэтому делу, ЕкатеринаII лично приехалав Сенат, чтобыобъявить Манифестоб учрежденииКомиссии.
Всеподготовительныеработы по устройствуКомиссии и самоее открытиебыли возложенына исправлявшегодолжностьгенерал-прокурораВяземского, который былсам выбрандепутатом отМосквы. Всехдепутатов быловыбрано 652человека.
24июля 1767 годасостоялсяименной указПравительствующемусенату от открытииКомиссии. В тотже день А.А.Вяземский былутвержден вдолжностигенерал-прокурора.
Коткрытию Комиссии, которое состоялось30 июля, в Москвусъехалось до460 депутатов.У многих из нихв петлицахна золотыхцепочках былизолотые овальныемедали с изображениемна одной стороневензелевогоимени ЕкатериныII, а на другой— пирамиды, увенчаннойкороной с надписью;«Блаженствокаждого и всех», а внизу «1766года декабря14-го».
КнязьА.А. Вяземскийприехал в Чудовмонастырьраньше всехи приготовилсяк встречеимператрицы.В комнатах, которые былиотведены длядепутатов, сенатскиеэкзекуторыуказывалидепутатам ихместа и инструктировалио порядкеторжественногооткрытия Комиссии.
Всеждали появленияимператрицы.
ЕкатеринаII в императорскоймантии и малойкороне на головевыехала изГоловинскогодворца в Кремльв десятом часуутра. Проездее был величественныйи торжественный.Вначале появиласьвереница парадныхэкипажей, вкоторых находилисьцеремониймейстер, придворныекавалеры великогокнязя, камер-юнкеры, камергеры, секретарьГосударыни, полные генералыи гофмаршалыс жезлами. Заними следовалигоффурьер, камер-лакеии лакеи. Верхом— ездовыеконюхи, ясельничийи полковник.Потом шли скороходы, арапы и придворныегайдуки. Всяпроцессияразодета былав яркие и богатыепридворныеливреи.
Карета, в которой ехалаимператрица, была запряженавосьмеркойлошадей. Возлекареты гарцевалиобер-шталмейстер, генерал-адъютант, шталмейстери генерал-полицмейстер.За каретойследовал взводкавалергардовво главе с ихшефом графомГригориемГригорьевичемОрловым. Вследза кавалергардамиехал в каретевеликий князьПавел Петрович, а уже за нимследовалиобер-гофмейстерши, статс-дамы ифрейлины.
Когдаимператрицаприбыла в Успенскийсобор, началосьшествие депутатов.Впереди шелгенерал-прокурорс маршальскимжезлом. За нимследовалидепутаты, подва в ряду, вначале отвысших правительственныхучрежденийи присутственныхмест, затем отгуберний. Втаком порядкеони вошли всобор, за исключениемтех, кто неисповедовалхристианскуюверу. НачаласьЛитургия ипосле нее соборныймолебен, которыйсовершил МитрополитНовгородскийи депутат отСинода Димитрий.Ему помогалипять архиереев.
После службыдепутаты подписалитекст присягии вслед загенерал-прокуроромпроследовалив Кремлевскийдворец. ЕкатеринаII уже сиделана троне. Справаот нее стоялпокрытыйбархатом стол, а на нем лежали: Наказ Комиссиио составлениипроекта новогоУложения, ОбрядуправленияКомиссией иНаказ генерал-прокурору.МитрополитНовгородскийДимитрий произнеснебольшую речь, после неговыступил вице-канцлеркнязь Голицын.
ЗатемЕкатеринаII торжественновручила ВяземскомуНаказ Комиссии, Обряд управленияКомиссией иНаказ генерал-прокурору.После этогоона уехала.Вяземскийобъявил депутатам, что они должнысобраться наследующий деньна первое заседание.
ПервоезаседаниеКомиссии состоялось31 июля. Депутатыначали собиратьсяв Грановитуюпалату в 7часов утра; онипрохаживалисьпо залам, обменивалисьпервыми впечатлениями.В 10 часовгенерал-прокурорВяземскийобъявил, чтобыдепутаты занималисвои места.Затем он обошелвсе скамьи, наблюдая, всели в порядке, и остался доволен.Заседаниеоткрылосьчтением ОбрядауправленияКомиссией.Документ былдовольно длинный, и депутатыстали заметноскучать. Некоторыеиз них переговаривались, другие —вставали сосвоих мест.Вяземскомупришлось призватьдепутатов кпорядку.
Послечтения Обрядаприступилик выборам маршала, то есть предводителяКомиссии. Вчисле кандидатовна этот постбыли названыграф Иван Орлов, граф ЗахарЧернышев иАлександрБибиков. Спискис этими кандидатамигенерал-прокурорпредставилЕкатеринеII. На докладеона 2 августа1767 года написала:«Как граф Орловнас просил оувольнении, а граф Чернышевобязан многимиделами, то бытьпредводителемКостромскомудепутату АлександруБибикову».
Наследующий деньгенерал-прокуроробъявил об этомрешении депутатами торжественновручил свойжезл депутатскомумаршалу АлександруБибикову.
На очередныхзаседанияхКомиссии состоялосьчтение НаказаЕкатериныII, других актов, избрание специальныхкомиссий: Дирекционной, Экспедиционнойи Комиссии поразбору депутатскихнаказов, а также18 частныхкомиссий, каждаяиз которыхимела своеопределенноеназначение.
Сизбраниеммаршала обязанностигенерал-прокурорапо руководствуКомиссией непрекратились.Он в равнойстепени смаршалом сохранялполное влияниена ход ее заседаний.На Вяземскоговместе с БибиковымвозлагалосьуправлениеДирекционнойкомиссией.Когда один изних выполнялсвои обязанностив большом собранииКомиссии, другойпредседательствовалв Дирекционной.
Генерал-прокуроруи маршалу былопредоставленотакже правонаходитьсявместе как вбольшом собрании, так и в Дирекционнойкомиссии. Впомощь себекак Вяземский, так и Бибиковмогли выбратьпо четыре человекаиз числа депутатов(с их согласия).Вяземскийизбрал себепомощникамиграфа ФедораОрлова, ВсеволодаВсеволжскогои Петра Хитрово.
Внепосредственномподчинениигенерал-прокурораи маршала Комиссиинаходилисьопределенныедля «письменногопроизводства»лица, назначаемыеиз числа «способныхи доброго поведениядворян». К работев Комиссии былпривлечен, вчастности,23-летний НиколайИванович Новиков, будущий знаменитыйрусский просветительи издатель.
Выступавшиесо своими мнениямидепутаты обращалиськ маршалу, а вслучае егоотсутствия— к генерал-прокурору.Всем предписывалосьговорить краткои ясно и с тойсмелостью, которая необходимадля пользыдела. Никомуне разрешалосьговорить болееполучаса.
Приезжавшиев столицу губернаторыимели правопосещатьзаседанияКомиссии ипредставлятьдепутатам своисоображенияпо лучшемуустройствугуберний, устранениюнедостаткови т.п.
ВНаказе длягенерал-прокурора, который былнаписан ЕкатеринойII, Вяземскомупредлагалосьосуществлятьособое наблюдениеза тем, чтобы«противногоразуму, в пунктахнаставлениясодержащемуся, Комиссиеюничего сочиненоне было».Генерал-прокурорскийНаказ в основномсодержал всебе целый рядпонятий теоретическогохарактера. Внем даны объяснения, как их понималасама императрица: права божественногоили святойверы; правацерковного(то есть обряда, основанногона вере); праваестественного, права народного; права государственногообщего и особенного(частного); правагражданскогои права домашнего(то есть семейного).
Вцелях болееэффективногонаблюденияза работойКомиссиигенерал-прокуроруВяземскомупредписывалосьопределитьсебе четырех«знающихюрисконсультов», которые моглибы при случае«разобратьв собраниивстречающиесяпо их ведомствуслучаи и находящиесяв законодательствепротиворечия».
Вособенно сложныхслучаях генерал-прокурорупредоставлялосьправо запрашиватьмнения университета, Академии науки «юриспрудентскогокласса» кадетскогокорпуса. «Всесие служитьбудет для объясненияслучаев, —писала ЕкатеринаII в Наказе,— и чтоб изсих материалов, или разобранного, генерал-прокурормог легко избратьположение, сходственнейшеес пользою империи; понеже юриспрудентыне могут многогознать, чтогенерал-прокурорпо своей должностивладеет».
Комиссияпо составлениюпроекта новогоУложения работалапо 12 января1769 года. Начинаяс декабря1767 года ее заседанияпроходили вПетербурге.Всего былопроведено 203заседания.
Комиссиейбыла проведеназначительнаяподготовительнаяработа по выработкенового Уложения, подготовленымногие законопроекты.Однако своюработу она незавершила.ЕкатеринаII прервалаработу Комиссии, ссылаясь навоенное время.
18 декабря1768 года маршалБибиков объявилна очередномзаседании, чтоКомиссиейполучен именнойуказ императрицы, в котором онаобъявляла, что, по случаю нарушениямира, многиеиз депутатов, принадлежащиек военномузванию, должныотправитьсяк занимаемымими по службеместам. В связис этим ЕкатеринаII повелела, чтобы депутатов, за исключениемтех, которыебыли выбраныв частные комиссии, распуститьдо тех пор, покаони вновь будутсозваны.
Членам частныхкомиссий предлагалосьостаться ипродолжитьсвои занятия.На места членовэтих комиссий, отправившихсядля прохожденияслужбы в связис военным временем, предложеновыбрать депутатовиз большогособрания, которые неподлежалинаправлениюв армию.
Частныекомиссии ещенекоторое времяпродолжалиработать, однакоуже никакогоособого влиянияна подготовкупроекта новогоУложения онине оказывали.
В дальнейшемКомиссия вполном составетак большеникогда и несозывалась.
ДОВЕРЕННЕЙШЕЕЛИЦО ИМПЕРАТРИЦЫ
ВступлениеВяземскогов должностьгенерал-прокурорасовпало сомногими важнымиреформами, проводимымиЕкатеринойII, Они коснулиськак высшихгосударственныхорганов, таки местных. Всвоей преобразовательскойдеятельностиимператрицарассчитывалаопираться насвоего генерал-прокурора.Она понимала, что не все, дажесамые приближенныек трону сановникиполностьюодобряют ееполитику истоят за проведениереформ. Поэтомуне случайноона писалаВяземскомув «секретнейшемнаставлении», что генерал-прокурордолжен пользоватьсяее «совершеннойдоверенностью».С его помощьюона хотеладействоватьпротив «наисильнейших»людей в государствеи Сенате, еслибы им вздумалосьвыйти из дозволенныхграниц.
ВцарствованиеЕкатериныII происходитрезкое возвышениегенерал-прокуроранад другимидолжностнымилицами и учреждениями.Он становитсягораздо ближек императрице, чем его предшественники, пускает всеболее глубокиекорни практическиво всех сферахдеятельности.
Генерал-прокурорполучает возможностьсущественновлиять назаконодательнуюпрактику и весьход управления.ЕкатеринаII фактическисделала генерал-прокуратурусамостоятельныморганом, действующимне только вместес Сенатом, какэто было ранее, но и помимоСената.
РазделениеСената надепартаментыв 1763 году ещеболее усилиловласть генерал-прокурора.Теперь он сталруководителемцелой коллегииобер-прокуроров, находившихсяпо одному прикаждом департаменте(кроме Первого).
Какписал исследовательистории российскойпрокуратурыА. Градовский,«генерал-прокуратураявилась удачнымдополнениемличного началак учреждениямколлегиальным».
Н.Д.Чечулин такжеотмечал, что«возможнаяосновательность, разносторонностьи беспристрастиерешений обеспечивалиськоллегиальностьюобсуждениядел; необходимаябыстрота иэнергия в исполнениизначительновыигрывалиот того, чтоисполнителемявлялось однолицо».
Впервые годыпосле разделенияСената надепартаментыгенерал-прокурор, кроме общегоруководстваорганамипрокуратуры, оставался приПервом департаменте, в котором былисосредоточенывсе важнейшиедела государственногоуправления.
Первомудепартаментубыли подведомственны, в частности, дела «государственныеи политические», а именно: «ведомостио числе народа», дела по ревизиямдуш мужскогопола, делафинансовые, в том числесюда поступаливсе сведенияо доходах ирасходах, делапо герольдии, по Синоду, атакже по важнейшимколлегиям: камер-, ревизион-, берг-, мануфактур-, коммерц-коллегии, штатс-конторе, по коллегиииностранныхдел (с пограничнымикомиссиямии канцеляриейопекунстваиностранцев), дела по солянойи банковскойконторам, поТайной экспедиции, по монетномудепартаменту, по канцелярииконфискации, по магистратами управлениямразными заводами.
Следовательно, на все решаемыев Сенате делапо этим ведомствамгенерал-прокурормог оказыватьпрямое влияние.
Генерал-прокурорбыл основнымдокладчикомот Сената передимператрицей.Он объявил вОбщем собранииСената всеВысочайшиеповеления длянемедленногоих исполненияи каждую неделюпредставлялЕкатеринеII копии с этихповелений сотметкой обисполнении.
Самисенаторы относилиськ этой обязанностигенерал-прокурораочень придирчиво.Сенатор И.В.Лопухин вспоминалтакой случай.Из губернскогомагистратав Московскуюуголовнуюпалату быловнесено делоо поддельныхвекселях. Подозрениепало на двухзнатных и богатыхкупцов, которыхсуд решил взятьпод стражу.Однако онискрылись отследствия иприехали вПетербургискать защитыу императрицы.Она приказалавзять из Московскойуголовнойпалаты делодля предварительногоего рассмотрения.Именной указоб этом объявилв Сенате неВяземский, аобер-прокурорГагарин. СенаторЛопухин категорическивозражал противпередачи дела, ссылаясь нато, что указГосударыниобъявил не самгенерал-прокурор, а его помощник.Но большинствосенаторов всеже не решилиськонфликтоватьс прокурорскойвластью и принялирешение выслатьдело в Петербург.
Вяземский, как и все егопредшественники, оставалсяначальникомСенатскойканцелярии.Канцелярииже департаментовнаходилисьв веденииобер-секретарей, работавшихпод непосредственнымконтролем инадзоромобер-прокурора.
Вканцеляриях, по обыкновению, всегда быломного случайныхлюдей, которыес прохладцейотносилиськ службе, привыклик праздностии безделью.ЕкатеринаII предложилаВяземскому«переменитьвсех сумнительныхи подо зрительныхбез пощады», что он и сделал.По вопросамболее четкойработы канцелярииВяземский издалсвыше 25 приказов, в частности: о хранениислужебнойтайны, в которомгрозил «жесточайшимнаказанием»за неисполнениеэтого требования; о запрещении, под любым предлогом, брать из канцеляриидела на дом(чиновникичастеньконосили с собойразличныедела); о том, чтобывсе протоколыи другие документы, подготовленныедля сенаторов, предварительнопредставлялисьему на просмотр(он всегда личносмотрел всеэти бумаги).Вяземскийвменил в обязанностьвсем служащим, чтобы они, отлучаясьиз своих квартир, говорили домашним, куда идут, «дабыих можно былобы своевременноразыскать».
Помиморешения сложныхгосударственныхвопросов, генерал-прокурорбыл обремененбольшой текущейканцелярскойработой: просмотромбумаг и писем, составлениемразличныхпредложенийи «ордеров»обер-прокурорами т.п. Когда валканцелярщинызахлестывалего, он обращалсяк ЕкатеринеII, и она специальнымуказом освобождалаего от этойработы и разрешалапоручить кому-либоиз обер-прокуроровту часть канцелярскихдел, которуюон найдет возможнымпередать. Так, когда Вяземскийбыл занят целымиднями в Комиссиипо составлениюпроекта новогоУложения, ЕкатеринаII издала указ, в котором отметила:«дозволитьте дела, кои онне столь важныминайдет, порассмотрениюсвоему, препоручитьобер-прокурорамСената, комуон рассудит, а они имеют потем делам смотрениеиметь и исполнениечинить на основаниидолжностисвоей, его же, генерал-прокурора, о происшествиионых уведомлять».
Указомот 19 сентября1774 года ЕкатеринаII учредиладолжностьобер-прокурораи при ПервомдепартаментеСената. С этоговремени генерал-прокуроросвобождалсяот текущейканцелярскойработы подепартаменту.На него быловозложено«главное смотрение»в департаментахСената за деламигосударственнымии «интересными», то есть наиболееважными, а такжеведение делсекретных ивсех дел поОбщему собраниюСената.
Темне менее влияниегенерал-прокурорана дела, рассматриваемыев департаментах, не ослабло. Налюбой департаментраспространяласьего власть, которая «винструкцииего предписана».Он имел возможность,«когда заблагорассудит, для дел важныхи его объясненийтребующих, приезжать вдепартаментыи в оных присутствовать».
Указподтверждалсложившуюсяпрактику, покоторой вседела от Сенатанаправлялисьимператрицеисключительночерез генерал-прокурора.«Поеликугенерал-прокуроресть директорсенатскойканцелярии,— говорилосьв указе, —то все доклады, рапорты и мемориии словом все, что толькоНашему, поднесениюили докладуиз Сената следует, имеет быть кНам препровожденочрез генерал-прокурорана прежнемосновании».
Вяземскиймог опротестоватьлюбое решениесенаторов и«остановить»его, передаввсе дело с сенатскиммнением и своимрассуждениемна усмотрениеимператрицы.Однако емупредлагалосьв своих донесениях«поступатьосторожно ирассмотрительно, дабы кому бесчестияне учинить».В случае неясногоили сомнительногодела он обязанбыл доносить, только посоветовавшись«с кем заблагорассудится».При этом указывалось, чтобы «болеенедели в томне мешкать».Если же делобыло ясное, тогенерал-прокурордолжен былнемедленнодоносить.
Широкиеполномочияпредоставлялисьи помощникамгенерал-прокурора.Обер-прокурорывправе были, если находилинужным, дажеединогласнопринятоедепартаментомСената решение«остановить»и перенестирассмотрениеэтого вопросав Общее собрание.Здесь уже всезависело отгенерал-прокурора, который могподдержатьсвоего помощника, если считалего действияобоснованнымии правильными, либо отклонитьего протест.
Вяземскийзанимался нетолько делами, относящимисяк его должностигенерал-прокурора.Постепенно, начиная с середины60-х годов XVIIIвека, ЕкатеринаII поручаетему ведениесамых разнообразныхдел. В 1765 годуон был назначенначальникомМежевой экспедиции; в 1767 годуработает вКомиссии посоставлениюпроекта новогоУложения; с1769 года, на времявойны с Турцией, при Высочайшемдворе сталдействоватьособый Совет, и Вяземскийстал его членом.Начиная с1771 года в рукахВяземскогососредоточиласьвся финансоваяотчетностьпо Синоду игубернскомууправлению.До 1781 годаон исполнялобязанностиГосударственногоказначея и былдиректоромассигнационногобанка со всемиего конторами.По финансовымвопросам кнему шло оченьмного порученийимператрицы.В сентябре1764 года она писалаВяземскому:«Князь АлександрАлексеевич.Прикажите вконную гвардиюобменять пятьтысяч рублеймедных денегна серебреные, понеже к нимвексель пришолна такую суммуот офицера, который посландля покупкилошадей; а намедные онымного потеряют, и то не мешкав, понеже вексель».
С1780 года Вяземскийстал заведоватьвсеми денежнымиделами за границей.
ЕкатеринаII поручалаему работы поосушению болотпод Петербургом, строительствоФонтанки, Екатерининскогоканала, городовоговала и театра, а также «водяныеработы» в Риге, почтовое дело.С 1789 года онуправлял экспедициейо государственныхдоходах.
И это толькоперечень основныхобязанностей, легших на плечигенерал-прокурораВяземского.
Таким образом, Вяземский вцарствованиеЕкатерины Пруководилфинансами, государственнымхозяйствоми всем внутреннимуправлением, сохраняя приэтом свою рольглавного блюстителязаконов.
Н.В.Муравьев вкниге «Прокурорскийнадзор в егоустройствеи деятельности»писал об этомпериодегенерал-прокуратуры:«Значениегенерал-прокурорапостоянновозрастало, сфера деятельностиего расширяласьвключениемв нее все новыхи новых обязанностейи дел, так чток концу царствованияЕкатериныгенерал-прокуроруже стал воглаве всейвнутреннейадминистрациии управлялразнообразнейшимиее отраслями, получая на своеимя большуючасть высочайшихуказов и повелений, которые лишьдля соблюденияформы объявлялисьчерез Сенат».
Другойисследовательистории прокуратурыН.Д. Чечулинписал, чтогенерал-прокурор«оказался воглаве целогоряда отдельныхотраслей управления, благодаря чемук нему должныбыли все чащеи чаще обращатьсяпрезидентыколлегий, генерал-губернаторы, губернаторыи другие представителивласти».
Обэтом же писали М.В. Клочковв «ЖурналеМинистерстваюстиции»№ 4 за 1912 год:«Таким образом, круг деятельностигенерал-прокурора, совпадавшийраньше с кругомдеятельностиСената, получилсвой особыйрадиус и выходилиз той плоскости, которая предназначенабыла для Сената.Генерал-прокуроротделился отСената, всталближе к Государыне, его властьпринималаминистерскийхарактер. ВремяЕкатериныII заложилопрочный фундаментдля должностигенерал-прокурора, который возвысилсясреди других, сановников, освободилсяот прямоговоздействияна него Сената, забрал нитиуправленияв свои руки и, будучи постояннымдокладчикомпо делам передГосударыней, частыми беседамис нею укреплялсвое влияниена дела. Толькофавориты затмевалигенерал-прокурора».
Всепрокурорыработали подконтролем инаблюдениемгенерал-прокурораВяземского.Это относилосьв равной мерекак к обер-прокурорамСената, так ик прокурорамколлегий, контор, губерний.
Хотяобер-прокурорыбыли вполнесамостоятельныв решении дел, относящихсяк их департаментам, генерал-прокурорВяземскийрешительнопресекал любыепопытки выйтиза дозволенныеим полномочия.
Вэтом отношениихарактерентакой случай.Екатерина IIв декабре1763 года установилаштат в шестомдепартаментеСената в количестве53 человек, втом числе: одинобер-секретарь, три секретаря, восемь канцеляристови т.п. Однако вмарте 1764 годаобер-прокурордепартаментаКамынин обратилсяс рапортом кВяземскому, в котором писал, что «по множествув том департаментенерешенныхи впредь вступаемыхдел оным штатнымчислом исправитьсяневозможно».Он просил ввестидополнительнов штат канцеляриидепартамента29 человек, втом числе ещеодного обер-секретаряи трех секретарей.В ответ Вяземскийнаписал, чтои из другихдепартаментовбыли такие жепредложения, но разрешенияЕкатериныII на увеличениештатов «непоследовало».Он предложил«исправлятьсяпрежним» числомчиновников.
Послеэтого генерал-прокурорполучил отКамынина рапорто том, что «неотступнаяк нему от челобитчиковпо имеющимсяделам просьба»понудила егов департаменте«употребитьв должностивторого обер-секретаряи секретарейразных членовк тому способных».
Такоесвоеволие неосталось безпоследствий.Вяземский тутже написалрапорт ЕкатеринеII, котораяраспорядиласьо том, чтобы«держатьсяНами конфирмованногоштата, а впредьгосподинуКамынину мимокоманды подобныхпредложенийне делать».
Всеперемещенияобер-прокуроровдепартаментаделалисьВяземскимтолько с согласияимператрицы.27 августа 1764года она писалагенерал-прокурору:«Отпуститек Москве Соймонова, а покаместозначю в третьемдепартаментеобер-прокурора, то велите онуюдолжностьправить графуФедору Орлову».
Наиболееважные докладыимператрице, например оподборе прокуроровв коллегии игубернии, генерал-прокурорВяземскийподписывалвместе со своимипомощниками, обер-прокурорами.
Сложнымибыли отношенияВяземскогос обер-прокуроромСвятейшегоСинода. В своевремя генерал-прокурорТрубецкой почтиполностьюподчинил себесинодскогопрокурора.Однако в дальнейшемположениенесколькоизменилось.
ПолитикаЕкатериныII была направленана то, чтобыСинод не вышелиз сферы еевлияния, особенночетко это проявилосьв вопросе омонастырскихвотчинах. Смелыйголос ростовскогомитрополитаАрсения Мациевича, решительновосставшегопротив политикиЕкатерины иее попытоклишить церковьгромадныхматериальныхсредств, испугалимператрицу.Арсений Мациевичоказался вТайной экспедиции.Сама же онаоткрыто заговорилао своем бесповоротномрешении передатьвсе монастырскиевотчины вгосударственноеимущество исоздала дляэтих целейспециальнуюкомиссию. ЧленовСинода онаназывала неиначе, как«государственными особами».
Длятого, чтобыпроводить своюполитику вСиноде, онаназначаланужных ейобер-прокуроровСинода. В июне1763 года этотпост занял ИванИванович Мелиссино.
Спустядва месяца онаиздала указо назначенииза обер-прокурорскийстол (то естьпомощникомМелиссино)одного из своихлюбимцев, восходящегофаворита камер-юнкераГригория Потемкина, дав ему подробнуюинструкцию.Однако он фактическик своим обязанностямне приступил.
Содной стороны, императрицаподтвердилаправо обер-прокурораСинода непосредственносноситься сверховнойвластью поделам церковногоуправления.С другой стороны, полной самостоятельностине предоставляла.Так, в 1763 годуона издалауказ, в которомписала: " Указынаши словесныеприниматьповелеваемот членов СвятейшегоСинода, отгенерал-прокурораи обер-прокурорасинодского, от дежурныхгенерал-адъютантови от правящегоНашим кабинетом".
Крометого, обер-прокурорСинода не вправебыл смотретьза решениямиСинода по финансовымвопросам. Этиобязанностилежали нагенерал-прокуроре.
В1768 году ЕкатеринаII вместо Мелиссиноназначилаобер-прокуроромСинода бригадираПетра ПетровичаЧебышева. Этоназначение— лишнееподтверждениетого, что императрицастремиласьполностьюподчинить себеорган духовногоуправления.
Чебышевпринадлежалк тем свободомыслящимлюдям, которыевполне усвоилифилософскиевзгляды нарелигию, нетолько не имевшиеничего общегос воззрениямисамих членовСинода, но ипрямо противоположныеим. Тот факт, что обер-прокурорСинода былчеловек, открытозаявлявшийо своих атеистическихвзглядах, говорито том, в какоеположениепоставилаимператрицавысшее церковноеучреждение, которое должнобыло миритьсяс этим. К томуже он, по отзывамсовременников, был груб иневоздержан.
Спустянесколько летЕкатеринаII заменилаего Акчуриным, который ужене принадлежалк когорте религиозныхвольнодумцев.С его назначениемЕкатерина сочлавозможнымвозвратитьобер-прокуроруСинода правоследить зафинансовойдеятельностьюсинодальныхчленов. 28мая 1781 годаона пишет поэтому поводуВяземскому:«Мы находимпристойным, чтоб все приСиноде Нашемденежные расходыведены былипод наблюдениемсинодальногообер-прокурора, а в конторесинодской подсмотрениемтамошнегопрокурора».
Однакои при этомобер-прокурорСинода и прокурорсинодскойконторы должныбыли все ведомостипредставлятьгенерал-прокуроруи получать его«резолюцию», поступая впереписке сним так же, каки сенатскийобер-прокурор.
ОтношенияВяземскогос обер-прокурорамиСинода И.Н. Аполлосоми А.И. Мусиным-Пушкиным, занимавшимэтот пост послеувольненияАкчурина, строилисьна той же основе.
Генерал-прокурорВяземский, будучи достаточнодальновиднымполитиком, старался окружитьсебя талантливымии инициативнымичиновниками, способнымисамостоятельноприниматьрешения, умевшимиграмотно ибыстро составитьнужные бумаги, подготовитьдоклады и т.п.Некоторыеиз них достигливысоких государственныхпостов. При егоканцелярии, в частности, служил Г.Р. Державин, впоследствииставший сенатороми генерал-прокурором.Первое времямолодой поэтпользовалсябольшим довериемВяземского, часто бывалу него дома, читал ему своистихи, игралс ним в карты.ОхлаждениеВяземскогок Державинунаступило послетого, когдапоэт написалоду «Фелица».Генерал-прокурорусмотрел в нейсатиру на себяи обиделся. Сосвоей стороныи Державинвесьма нелицеприятноотзывалсяо Вяземском.
Подначалом Вяземскогослужили такжеА.И. Васильев, ставший первымрусским министромфинансов, А.В.Храповицкий, занявший постстатс-секретаряЕкатериныII, автор интересных«Записок» идр.
продолжение
--PAGE_BREAK--
ПО ДЕЛАМТАЙНОЙ ЭКСПЕДИЦИИ
Одновременнос назначениемВяземского«исправляющимдолжность»генерал-прокурораЕкатеринаII передалаему в феврале1764 года и полномочияпо руководствуТайной экспедициейСената. В указепо этому поводуотмечалось:«Именным Нашимдекабря 10-гопрошлого годауказом порученыбыли тайныедела действительномутайному советникуПанину и генерал-прокуроруГлебову, а ныне, вместо его, генерал-прокурораГлебова, повелеваемпри таких делахбыть сим Нашемугенерал-квартирмейстеру».
Никакихдополнительныхписьменныхуказаний, касающихсяобязанностейпо Тайной экспедиции, Вяземский неполучил. Неупоминалосьэто и в «секретнейшемнаставлении».Таким образом, он формальноразделял своювласть по всемполитическимделам, которымизанимался этотинквизиционныйорган Российскойимперии, с графомПаниным. Повсей видимости, по какой-топричине ЕкатеринаII не хотела, чтобы руководствоТайной экспедициейсосредоточивалосьв одних руках, особенно уПанина, бывшеговоспитателемее сына, наследникаПавла Петровича.Она недолюбливалаи побаиваласьПанина. Однакочеловек он былавторитетный, и это обстоятельствоимело немаловажнойзначение прирешении вопросао включенииего в числоруководителейТайной экспедиции, которая вызываластрах и неприязньне только упростых людей, но и у вельмож.Фактическиже Панин неимел руководящейроли в проведенииполитическихпроцессов, заисключениемдела Мировича, рассмотренногов самом началецарствованияЕкатериныII.
Всемиделами в Тайнойэкспедициизаправлялгенерал-прокурорВяземский ивыдвинувшийсяпри нем главный«кнутобоец», или, как называлего А.С. Пушкин,«домашнийпалач кроткойЕкатерины», Степан ИвановичШешковский.Он по существустал начальникомТайной экспедиции, хотя и значилсяобер-секретаремСената. Именнона Шешковскомлежала обязанностьпроведениярозыска по всемполитическимделам и подготовкатак называемыхпроцессов.Единственное, чего он не делал,— не подписывалприговоры.
Шешковскийбыл ближайшимпомощникомгенерал-прокурора, и практическини одно громкоедело не обходилосьбез его участия.Он был ровесникомВяземского, они и умерлипочти одновременно.
ВпоследнейчетвертиXVIII века во всейРоссии не былочеловека страшнее, чем Шешковский.Его знали, боялисьи ненавидели.Шешковскийназывал себя«верным псом»императрицы.Свою службуон начал ещев Тайной канцеляриии впитал в себявсе инквизиционныетрадиции, существовавшиетам еще со временбироновщины.Его хорошознали и ценилиза «особливыйдар производитьследственныедела» самаимператрица.О его методахсыска, изощренныхпытках ходилилегенды. Известно, например, чтоон лично секрозгами дажезнатных дам.
Тайнаяэкспедицияхотя и состоялапри Сенате, однако, находясьв руках генерал-прокурора, была полностьюнезависимакак от Сената, так и от другихучреждений.Это позволялоей сохранятьполную секретность.Многие дела, даже послевынесения поним приговора, хранились нев архиве экспедиции, а дома у ееруководителей: Панина, Вяземского, Шешковского.Так, после смертиПанина в егодомашнем архивеобнаружилось29 дел по Тайнойэкспедиции, в их числе «полноепроизводство»об АрсенииМациевиче, Мировиче, Хрущеве, Гурьевых и др.
ДеятельностьТайной экспедициинаходиласьпод бдительнымнаблюдениемимператрицы, которой генерал-прокурорВяземскийсистематическидокладывало расследованиивсех важныхдел. Многиеприговоры онатакже утверждалалично. За времяцарствованияЕкатериныII через Тайнуюэкспедициюпрошли тысячидел. Среди осужденныхбыли дворянеи купцы, священнослужителии мещане, солдатыи крестьяне.Любой недовольныйполитикойЕкатериныII мог попастьпод следствиеэтого репрессивногооргана. тайнаяэкспедициярасследовалаи рассматриваладела участниковнародных волненийи самозванцев, авторов «пасквильныхсочинений»и лиц, высказывавшихнелестныеотзывы обимператрице.Поток дел заметноувеличилсяпосле разгромавосстания подруководствомЕмельяна Пугачева, а также послеФранцузскойбуржуазнойреволюции, когда правительствоособенно активностало расправлятьсясо всеми недовольными.
ЧерезТайную экспедицию, во времягенерал-прокурорстваВяземского, прошли делаавтора знаменитого«Путешествияиз Петербургав Москву» А.Н.Радищева, просветителяи издателя Н.И.Новикова, чиновникаГ. Попова, рассылавшегописьма в Сенат, Синод и высшимсановникамс требованиемосвободитькрестьян открепостнойзависимости, надворногосоветника, секретарягосударственнойколлегии иностранныхдел Вальца, обвинявшегосяв сношенияхс иностраннымиминистрами, иркутскогонаместникаЯкобия и многиедругие. По однимиз них окончательноерешение выносилгенерал-прокурор, по другим— Сенат.
Тайнаяэкспедициявремен ЕкатериныII имела весьманебольшой штатчиновникови поэтому справитьсяс потоком всехполитическихдел не могла.По наиболеекрупным и обширнымделам ЕкатеринаII создавалатак называемыесекретныеследственныекомиссии.Окончательныеприговоры потаким деламвыносил, какправило, Сенатлибо специальносозданнаяколлегия судей.Особенно многотаких следственныхкомиссий былосоздано в связис Крестьянскойвойной 1773-1774гг.
Весьмаважная, а иногдаи решающая рольв деятельностиэтих следственныхкомиссий принадлежалагенерал прокурору.Особенно наглядноэто проявилосьв ходе суда иследствия поделу Пугачева.
Перваяследственнаякомиссия быласоздана в1773 году и должнабыла действоватьв Казани, вблизирайона восстания.Затем такуюже комиссиюсоздали в Оренбурге.Первое времяследствиепроводилосьпод руководствомгубернаторов.В июне 1774 годаобе комиссиибыли отданыпод начало П.С.Потемкина, которого ЕкатеринаII наделилаособы ми полномочиями.Он мог создаватьспециальныевоинские командыдля проведениякарательныхопераций подеревням, командирыкоторых получилиправо производитьрасследованиена месте и подвергатькрестьян наказаниям.По мимо воинскихкоманд, следствиеи суд проводилисьместными органамиНижегородской, Воронежскойи других губерний.
По предложениюП.И. Панина, командующеговойсками, действовавшимипротив Пугачева, активных участниковКрестьянскойвойны казнили, а остальных— наказывалиплетьми, урезалиим языки и ушии ссылали накаторгу либоотдавали всолдаты.
8сентября1774 года Пугачевбыл схваченказаками-заговорщикамии доставленв Яицкий городок.Следствиемзанималсяначальникотделениясекретнойкомиссии гвардиикапитан С.И.Маврин. Следуетотметить, чтоон один, вразрезс мнениемследственнойкомиссии, подалЕкатерине IIдонесение, вкотором отмечал, что Крестьянскаявойна вызванане «буйственнысвоеволиемчерни», а невыносимымиусловиями жизнинарода.
Следствиев Яицком городкепродолжалосьсутки, затемПугачев былпередан Потемкинуи Панину. Основноеследствие надруководителямиКрестьянскойвойны шло вТайной экспедициив Москве. Имруководилглавнокомандующийв Москве —генерал-аншефкнязь М.Н. Волконский.В помощь емубыл направленЕкатеринойII Шешковский, получившийот императрицына этот счетнаставление.Следствие шлоинтенсивно.В Москву, посообщениюВолконского, было доставлено46 участниковвойны. Однакогенерал-прокурорВяземскийобнаружил, чтопо «приемнымреестрам» поименам от Потемкинапринято только39 человек. Обэтом он донесимператрице.
8ноября 1774года Волконскийписал Екатерине:«Злодею Пугачевудопроса окончить, по пространствуего гнуснойистории и скаредныхего злых деяний, было и до сегодня невозможно…Шешковский, всемилостивейшаягосударыня, пишет день иночь злодеевисторию, ноокончить ещене мог».
В началедекабря 1774года следствиеподошло к концу.5 декабряВяземскийнаписал секретноеписьмо Волконскомуо повеленииЕкатериныII допроситьПугачева охарактереего сношенийс крестьяниномсела КотловкиКарасем, о которыхв своих показанияхруководительКрестьянскойвойны даже неупоминал.
11 декабряПугачев былдопрошен поэтому поводу.Он сказал, чтос Карасем знакоммимоходом, «сампро себя Карасюне сказывал».На самом делеКарась (КарасевКарп) был полковникомв отряде Пугачева.Он был схваченлетом 1774 годаи по приговоруКазанскойследственнойкомиссии повешен.
ЕкатеринаII не вполнебыла удовлетворенаходом следствия.Главный вопрос, который ееинтересовал: кто надоумилПугачева назватьсяименем ИмператораПетра III. 6 декабря, получив основныепротоколыдопроса, которыеей привез Потемкин, она написалаВолконскому:«Дополнительныедопросы я получила, но изо всегоеще не вижу, чтоб объяснилось, кто выдумалсамозванство— сам ли злодейили иной кто…Я весьма желаю, чтоб дело этоскорее к окончаниюприведено было, и жду обещаныеот вас допросы, по получениикоторых отправлюотсель генерал-прокурорас моими повелениямио образе суда, как в подобныхслучаях сгосударственнымипреступникамив обычае есть».
Сэтого моментаВяземскийпостепенновыходит наглавную рольв подготовкеи проведениисудебногопроцесса надПугачевым иего соратниками.Зная, что Тайнаяэкспедицияне церемонитсяс важнымигосударственнымипреступниками, он добился отЕкатериныII ее повеленияотносительносодержанияПугачева.
12декабря Вяземскийписал Волконскому:«Ея ИмператорскомуВеличествуизвестно поделам, что некоторыеприличившиеся(то есть изобличенные — Авт.) в важныхпреступленияхколодники отизнурительногоих содержанияумирают, и длятого высочайшеповелеватьмне соизволиласие на примечаниек вашему сиятельствуотписать касательнозлодея Пугачеваи его союзников, дабы в содержаниионых употребленабыла вся возможнаяосторожность, для того чтобыи с ними тогоже приключитьсяне могло (темболее, что ПавелСергеевичПотемкин поприезде в Москвугораздо слабееего нашел противтого, каков ониз Симбирскабыл отправлен), ибо весьманеприятно былобы Ее Величеству, если бы кто изважных преступников, а паче злодейПугачев, откакого изнуренияумер и избегнултем заслуженногопо злым своимделам наказания».
Отвечаяна это письмо, Потемкин сообщалВяземскому:«По колико излодеи не тольковсе живы, но издоровы, каки самый злодей.Но что он сталхуже, то натурально: первое, чтоон был в движении, а теперь наодном месте…Однако ж, привсем том он невсегда уныл, а случается, что он и смеется».
Изнурительныепытки и допросыне сломиливождя Крестьянскойвойны, держалсяон на следствиидостойно.
Наконецследствие поделу Пугачевабыло закончено.Императрицаписала Волконскому:«Публиковатьсегодня приложенныйпри сем Манифестпо делу бунтаПугачевского, отправила яобратно к МосквеПавла СергеевичаПотемкина, сегодня, а завтрасам генерал-прокурорк вам едет дляустроения вМанифестепредложенногоокончательногосуда».
СвоимМанифестомот 19 декабря1774 года ЕкатеринаII определиласостав судапо делу Пугачева.Судьями былиназваны14 сенаторов,11 «персон»первых трехклассов, 4члена Синода,6 президентовколлегий. Всудебную коллегиювошли (вопрекидаже практикесуда екатерининскоговремени) и двачлена следственнойкомиссии— Волконскийи Потемкин, причем в числеодних из главныхраспорядителей.
ПослеподписанияЕкатеринойII МанифестаВяземский, досвоего отъездав Москву, обратилсяк ней с двумядокладамиотносительнообряда суданад Пугачевым.Он обговариваетс ней даже такиевопросы, какпомещение длясуда, и т.п. Этидоклады онлично вручилимператрицеи тут же записална полях еепоручения.
Вначалеон обговорилс ней вопросо том, как бытьс секретнымипакетами, которыепоступают кнему почти «покаждой почте», и кто долженей докладыватьдела по Тайнойэкспедиции.Затем спросил:«Ежели не всеназначенныев присутствиев Москве сенаторык генварю месяцусъедутся, томожно ли начинатьсобрание?»Екатеринаответила: «Начинать».
Следующийвопрос был вотношениичленов Синода: если кто изназначенныхчленов не прибудет, дожидатьсяли или же кемзаменить? Екатеринапредложила: не дожидаться, а можно позватьдвух архиерееви одного архимандрита, с тем, чтобы«духовных неменее трехперсон было».
Вяземскомуважно былообсудить такжевопрос, какпоступатьс участникамивосстания— казачьимистаршинами, которые схватилии выдали властямПугачева, ведьсогласноМанифесту ониосвобождалисьот наказания.Екатеринаподтвердила, что от наказанияих освободить, однако с тем, чтобы «назначитьновое для житьяих место, тольконе в Оренбургскойи Симбирскойгуберниях».
Руководителизаговора противПугачева— Федульев, Творогов, Чумаков, Бурнов и другие— были впоследствииотправленына жительствов Прибалтику.
Всвоем докладеВяземскийпредложил, чтобы «сентенцию», то есть приговор, еще до подписаниянаправить наапробациюимператрице.ЕкатеринаII с этим согласилась.
Вовтором докладеВяземскийобговорил ещеряд вопросов.Так, он спрашивал:«Довольно лиза два дня доисполнения»сентенции"объявить о томпублике?" Екатеринанашла этот сроквполне достаточным.
Вэкстракте, тоесть в обвинительномзаключении, который долженбыл зачитыватьсяна суде, Вяземскийподчеркнулкарандашомместа, которые, по его мнению, надо было опуститьпри чтении. Этобыли места изпоказанийПугачева отом, что оннамеревалсяпостричь ЕкатеринуII в монахини, что он призывалпить за здоровьеего высочества, то есть великогокнязя ПавлаПетровича, иотносительнофавориткиимператораПетра III, ЕлизаветыВоронцовой.Екатеринасогласиласьс тем, что оглашатьэти показанияне следует.
25декабря Вяземскийи Потемкинприбыли в Москву, а уже 29 декабря, в 10 часовутра, в зданииСената собралисьсенаторы, чтобыобсудить вопросо порядке суданад Пугачевым.Заседаниеоткрыл Вяземский.Он зачиталМанифест ЕкатериныII о назначениисудей на процессе.На следующийдень в Тронномзале Кремлевскогодворца собралисьсудьи по делуПугачева. Онитакже прослушалиМанифест, азатем былооглашенообвинительноезаключение.После этогоВяземскийраспорядилсядоставить всуд Пугачева.31 декабря привезлиПугачева. Емубыло заданонескольковопросов: онли беглый донскойказак ЕмелькаПугачев, он линазвал себягосударемПетром Федоровичеми другие. Пугачевотвечал односложно.Наконец генерал-прокуроробратился кнему с двумяпоследнимивопросами: «Неимеешь ли сверхпоказанноготобою еще чтообъявить?»и «Имеешь личистосердечноераскаяние вовсех содеянныхтобою преступлениях?»
Пугачевничего болеедобавлять нестал, а на второйвопрос ответил:«Каюсь Богу, всемилостивейшейгосударынеи всему родухристианскому».
КогдаПугачева вывелииз зала, Потемкиногласил запискуо распределенииподсудимых, по степенямих вины, на несколькогрупп. Большинствосудей стоялоза вынесениесамых тяжкихнаказаний, адля Пугачеватребовалиизощреннойказни (колесования).
Вяземскийпостоянноинформировалимператрицуо ходе суда надПугачевым.Желая угодитьей, в одном издокладов онизобразилПугачева малодушными трусливым.«Как Пугачевпримечен весьмаробкого характера, почему привводе его передсобраниемсделано ономубыло возможноеободрение, дабыпо робости душиего не сделалосьему самой смерти».
ЕкатеринаII широко использовалаэтот отзывсвоего генерал-прокурорав перепискесо своими зарубежнымикорреспондентами.
Судвынес такойприговор: «ЕмелькуПугачевачетвертовать, голову воткнутьна кол; частитела разнестипо четыремчастям городаи положить наколеса, а послена тех местахсжечь».
«Сентенция»была составлена2 января1775 года. В тотже день Вяземскийнаправил ееЕкатеринеII. 5 января императрица, ознакомившисьс приговором, одобрила егои возвратилаВяземскому.9 января судьисобрались дляпод писанияприговора.Подписи поставиливсе члены суда, за исключениемпредставителейСинода, отказавшихсяподписыватьприговор «изхристианскогомилосердия».
10января 1775года состояласьказнь Е.И. Пугачева.
Наследующий деньВяземский такписал об этомгенерал-адъютантуГ.А. Потемкину:«Вчерашнегочисла в одиннадцатьчасов утрадействие исполнено.Пугачев былв великом раскаянии, а Перфильеви Шигаев толикомсуевериеми злобою заражены, что и послеувещания отсвященникане согласилисьприобщиться.Перфильев жеи во время экзекуцииглубоким молчаниемдоказывалзлость свою, однако, увидяказнь Пугачева, смутился иоторопел.
Такимобразом, совершилосьнаказаниезлодеям, изавтрашнегодня как тела, так и сани, накоторых везенбыл Пугачев, и эшафот —все будет сожжено».
продолжение
--PAGE_BREAK--
«СМОТРЯТИ БДЕНИЕ ИМЕЮТО СОХРАНЕНИИ
ПОРЯДКА»
Значительноевниманиегенерал-прокурорВяземскийуделял организацииработы нижестоящихпрокуроров: коллегий, приказов, контор, губерний ипровинций. Онвел с ними весьмаобширную переписку, направлял ихдеятельностьв нужном руслепосредством«предложений»и «ордеров», следил за тем, чтобы они надлежащимобразом выполнялисвои обязанности.
Вдекабре 1763года, когда напосту генерал-прокуроранаходился ещеГлебов, ЕкатеринаII именным указомповелелапредставитьей для утвержденияв качествепрокуроровколлегий, губернийи провинцийкандидатурыиз числа «честныхи способныхлюдей». Заниматьсяэтим вопросомпришлось ужеВяземскомувместе с обер-прокурорами.К апрелю 1764года он сумелразобратьсясо своими кадрамии 14-го числапредставилимператрицерапорт «О назначениии распределениипрокуроровпо коллегиям, губерниям ипровинциям», приложив к немуименной списокпредставленныхк утверждениюпрокуроров.Этот докладвместе с генерал-прокуроромподписалиобер-прокурорыФ. Орлов, В. Всеволжскийи М. Соймонов.
Вдокладе Вяземскийписал: «Употребявсе возможныесилы, по меренашего знания, старалисьсходствоватьвысочайшемуВашего Императорскоговеличествасоизволению, чтоб определеныбыли люди способные, рассмотрелине только тех, которые вновьна порозжияместа определитьдолжно, но и опрежних, коиуже действительнов своих должностяхнаходятся».
Вэтом докладеодних прокуроровпредлагалина вакантныедолжности, других —на места прокуроров, которых «понезнанию их»Вяземский решилзаменить. Вотношении этихпоследних онпросил императрицудать поручениеСенату, чтобы«определитьих к другимделам по ихспособности».
ВсегоВяземским былопредставленок утверждениюимператрицы52 человека, из них: 10 —на должностипрокуроровколлегий иприказов;8 — губернийи 34 — провинций.ЕкатеринаII согласиласьс этим списком, начертав нанем резолюцию:«Быть по сему».
Так, например, вКамер-коллегиюна место прокурораСтепана Волкова,«за его старостью», предлагался«обретающийсяв Казани пригимназии»надворныйсоветник АлексейКожин. Согласившисьс этим, императрица, однако, предложила, чтобы Кожиноставался насвоем месте, пока «на егоместо способногоизыскать будетможно». ЗаменаКожину нашласьтолько спустянесколькомесяцев.
ПрокурорЮстиц-коллегииВоронцов былзаменен надворнымсоветникомАлексеем Колошиным, а в судный приказвместо Давыдовабыл определен«бывший в Сыскномприказе, а нынене у дел находящийся»Федор Хвощинский.Были замененыпрокуроры такжев главноммагистрате, в штате-контореи в некоторыхдругих учреждениях.В Московскойгубернии на«порозжуювакансию» былназначенЧерниговскогопехотного полкасекунд-майорСергей Беклемишев, а в Петербургскойгубернии вместоМатвея Иванова— коллежскийасессор ФедорКолокольцев.
Наиболееполную регламентациюместный прокурорскийнадзор получилс введениемв действие в1775 году специальногозакона —Учреждениядля управлениягубернией. Этотзакон был разработанс учетом материалов, подготовленныхеще Комиссиейпо составлениюпроекта новогоУложения.
Законустанавливал, что в губернияхпри наместническомправлениинаходятсяпрокурор истряпчие казенныхи уголовныхдел. Такие жедолжностивводились приверхнем земскомсуде, при губернскоммагистратеи верхней расправе.
Вследствиеусиления прокурорскойвласти в губернияхзначительнорасшириласьперепискагенерал-прокурора.К нему чащестали обращатьсягенерал-губернаторыи губернаторы, другие должностныелица, намереваясьбыстрее добитьсярешения какого-либовопроса.
Кгенерал-прокурорупостояннообращалисьгубернскиепрокуроры. Ониписали ему орассмотрениитех или иныхдел, о событиях, которые происходилив губернияхи которые, поих мнению, моглиего заинтересовать.Исследователипишут, что «никтоиз лиц, стоящиху власти, незнал так обстоятельно, как генерал-прокурор, всего, чтосовершалосьв провинции, и всех, кто тамслужил».
Иэто действительнобыло так. Губернскийпрокурор МогилевскогонаместничестваТейлс, например, докладывалгенерал-прокуроруВяземскомуо пребыванииЕкатериныII в наместничествес 22 по 30мая 1780 года.Он самым подробнымобразом описывал, где, как и ктовстречалимператрицу, что она говорила, какие происходилибалы по этомуслучаю и т.п.
Каковыже были основныеправа и обязанностиместной прокурорскойвласти во времягенерал-прокурорстваВяземского?
Статья404 главы XXVIIУчрежденийдля управлениягуберниейустанавливала, что «губернскийпрокурор игубернскиестряпчие смотряти бдение имеюто сохранениивезде всякогопорядка, законамиопределенного, и в производствеи отправлениисамих дел. Онисохраняютцелость власти, установленийи интересаимператорскоговеличества, наблюдают, чтоб запрещенныхсборов с народаникто не собирал, и долг имеютистреблятьповсюду зловредныевзятки».
Губернскийпрокурор, еслигде «усмотритзлоупотребления, противныезаконам, учреждениямили указам», обязан былуведомлятьоб этом наместническоеправление игенерал-прокурора,«дабы злоупотреблениепоправленобыло».
Однакопрокуроры этоне всегда исполняли.21 декабря 1781года Вяземский, напоминая всемпрокурорамоб этой ихобязанности, направил имспециальный«ордер» о том, чтобы они немедленнодокладывалиему о всех замеченныхв присутственныхместах злоупотреблениях.
Губернскомупрокурору былиподчинены всепрокуроры истряпчиенаместничества, и он должен былпринимать отних «доношенияи об оных предлагать, где надлежит».
Прокурорами стряпчимпредоставлялосьправо в любоевремя входитькак в наместническоеправление, таки в палаты. Всемчиновникамприсутственныхмест специальнопредписывалось, чтобы прокурорам«никто не перебивалречь, но терпеливои в молчаниивыслушивалиих заключенияи предложенияпо должности».
Всоответствиис законом однаиз основныхобязанностейгубернскогопрокурора— попечениео «прокормлениипод стражеюсодержащихся, и чтоб дела сихлюдей скореерешение получили, и они бы скорееотправленыили выпущеныбыли». Для этогопрокурорупредлагалось«ходить чащепо тюрьмам, покрайней мереединожды внеделю, а именнопо пятницампосле обеда, дабы посмотретьсостояние втюрьме содержащихся, и доходит лидо них все то, что им определено, и содержат лиих сходственноих состояниюи человеколюбию».
В последующих, изданных векатерининскоевремя законодательныхактах прокурорами стряпчимпредлагалосьнеукоснительнонаблюдать заправильностьюприменениястатей Учрежденийдля управлениягуберний, приэтом они дажепредупреждались, что «за молчание»о неисполненииили нарушенииэтого законабудут подвергнуты«неупустительномувзысканию».Если где-либов губернии поприсутственнымместам обнаруживалось«упущение илирасстройство», о которомпрокурорскиечины не представиликому нужнодонесений, тоони сами подлежали«ответу и взысканиюзаконному».
Чиновникиобязаны былибеспрекословнодавать прокурорами стряпчим все«реестры и делаприсутственныхмест». Прокурорскиеже заключенияони должны былидержать в тайнеот «тяжущихся», и те не имелиправа заявлять«подозрения»на прокуроровили требоватьих отвода. Нарядус этим и самимпрокурорампредлагалось«не присваиватьсебе не принадлежащейим власти», незадерживатьжурналы присутственныхмест и не подписыватьих вместе счленами присутствия.
Необходимозаметить, чтоправа прокуроровчасто нарушались.Генерал-губернаторыи наместничествапочти повсеместноподминали подсебя прокуророви стряпчих.Дело доходилодо того, чтогубернскиеправленияназначалистряпчих своимисекретарями, а губернаторывозлагали наних «письмоводство».Нередко прокурорами стряпчим неотводилисьособые «камеры», то есть комнатыдля работы, ав губернскомправлении илипалате «забывали»поставить дляних стол.
Сенат, попредложениюВяземского, неоднократноуказывалгубернаторамна подобныенарушения, ноэто мало менялоположение, иместный прокурорскийнадзор екатерининскоговремени вдействительностидалеко несоответствовалтому значению, которое былоотведено длянего законом.
При введенииУчрежденийдля управлениягуберний прокурорамибыла проведенабольшая работа.Генерал-прокурорВяземскийнаправил наместа «ордера»о доставлениик нему сведенийо том, как будетрассмотренэтот закон внаместничествах.Прокурорамвменялось вобязанностьсделать в правленияхспециальныезаключенияи проконтролироватьпринятие резолюций.
В соответствиис законом вгубернияхсоздавалисьмногие новыеучреждения, и прокурорыразъяснялиим сущностьновых узаконений.В своем рапортегенерал-прокуроруот 12 января1782 года могилевскийгубернскийпрокурор Тейлсписал: «Во исполнениеВысочайшегоЕе ИмператорскогоВеличестваУказа о управлениигуберний учреждения, Могилевскоенаместничествово всех присутственныхместах, гдесрочное заседаниеположено, сегогенваря 10-гочисла каждоеприсутственноеместо вступилов правлениесвоей должности, и при вступленииво оные, отпрокуророви стряпчихчитаны былииз Высочайшихучрежденийстатьи и приличныек тому законы».
Насвои должностипрокурорыгуберний, верхнегоземского суда, магистратаи верхней расправыназначалисьСенатом попредложениюгенерал-прокурора, а губернскиестряпчие— только Сенатом.Стряпчие жеверхнего земскогосуда, магистратаи верхней расправыназначалисьна должностьСенатом попредставлениюпалат, а уездныестряпчие —наместническимправлением.
Губернскимипрокурорамиработали в товремя многиедовольно активныеи инициативныечиновники. Вначале 1780-х годовгубернскуюпрокуратурув ПолоцкомнаместничествевозглавилМенделеев— человекволевой и думающий.Он не толькоактивно отстаивалзакон, но и вносилинтересныепредложения.В марте 1782года он представилв Полоцкоенаместничествообширную записку, состоящую болеечем из десятипунктов, в нейон внес предложениео лучшем устройствесудебной частии всего управленияв наместничестве.Доказываяненужностьнекоторыхмагистратов, он писал: «Естьмагистратыв.Белоруссииновых городахненужные, такие, в коих меньшепятидесятидуш и в такиегорода выбранополное числосудей магистратских, что не согласуетсясо статьей278 XX главы Высочайшихучреждений; а причем и судьив иных магистратахзаодно всебезграмотные, чего ради неблаговоленоли будет, чтобв тех городах, в коих нет грамотныхгодных в судьилюдей и в коихменьше полуторастадуш, магистратыуничтожить.Через то небудет напраснойказне убытокпроизвождениемжалованья, амещан причислитьк другим городами магистратампоблизости».
Затемон обосновывалненужностьмногих уездныхсудов. «В каждомгороде, —отмечал Менделеев,— учрежденыуездные судьи, а как есть такиеуезды, в коихвесьма малочисло дворян…следовательно, при случаевыборов судейвыбрать неоткудаи судить имнекого».
Оригинальныеидеи Менделееввысказывалпо вопросамрассмотренияуголовных дел, подчеркнув, что многиесудьи не знаютформы судопроизводства, о перепискес генерал-губернатороми др.
Прокурорыекатерининскоговремени, дажесамые честные, справедливыеи толковые, небыли застрахованыот наказанийи подвергалисьвзысканиямза малейшиенарушения.Они должны былисоблюдатьособую осторожностьв официальнойпереписке; вчастности, всвоих предложенияхи представленияхвоздерживатьсяот резких и ужтем болееоскорбительныхвыражений.Сенат и генерал-прокурорследили заэтим строго.В этом отношениихарактернотакое дело, рассмотренноеСенатом.
Вмае 1779 годаи в апреле1780 года былиобъявленыВсемилостивейшиеМанифесты обамнистии вотношениибеглых крестьян.Вскоре послеих опубликованияв Полоцкомнаместничествепоявилисьвернувшиесяиз-за границыкрепостныекрестьяненадворногосоветникаФилософа: некийНиколай Ивановс женой Агафьей, Михаил и СеменСамойловыи девица ВасилисаФедотова снезаконнорожденнойдочерью Марусей.Уездный судв ноябре 1780года, на основанииМанифестовЕкатериныII, вынес определениео том, чтобывладельцамих не отдавать, а записать, сих согласия, в мещанскоесостояние.Однако капитанУсольцев, длительноевремя разыскивавшийбеглых крестьянпо доверенностиих владельцев, обжаловал эторешение в Верхнийземский суд, который постановилотдать крестьяних прежнимхозяевам, обосновываяэто тем, чтовернулись онииз-за границыне добровольно.
Вдело вмешалисьгубернскийпрокурор Менделееви губернскийстряпчий Некрасов.Прокурор Менделеевна решениеВерхнего земскогосуда подал«предложение»о рассмотренииэтого делавновь. Суд сним не согласился.С другой стороны, стряпчий Некрасов, под давлениемПолоцкогонаместникагенерал-поручикаРебиндера, направил вПалату уголовногосуда представление, в котором просилее взять этодело к себе и«учинить следствие».Палата такжене согласиласьсо стряпчим.
Несмотряна то что прокурори стряпчийпо-разномусмотрели наэто дело, темне менее Менделеевопротестовалрешение Верхнегоземского судаи Палаты уголовногосуда передгенерал-прокуроромВяземским. Тотсчел нужнымподдержатьсвоего подчиненногои перенесрассмотрениеэтого вопросав Сенат. Имотмечалось, что «означенныекрестьянесодержатсяпод стражейдолгое времяможет бытьбезвинно и напоруки неосвобождаются».
Первый департаментСената, рассмотревдело в марте1782 года, вынесрешение. Онотменил решениеВерхнего земскогосуда, «яконесогласное»с Манифестом, подчеркнув, что суд долженбыл основыватьсвое мнениена «истине иточном разумезаконов», аотнюдь не на«догадках, никакоговнимания незаслуживающих».Верхний земскийсуд, по мнениюСената, поступилне только «весьманеосмотрительно, но даже не хотелисправитьпогрешностьи тогда, когданаместническогоправленияпрокурор рекомендовалприступитько вторичномурассмотрению».Сенат предложилнаместническомуправлениювзыскать с судаштраф «за неисправноерешение» впользу приказаобщественногопризрения.
Сенат определилтакже: крестьяносвободитьи записать поих желанию вмещанскоесостояние.
Сенат усмотрел, что прокурорМенделеев истряпчий Некрасовсо своей стороны«не соблюлидолжной благопристойностив своих переписках».Так, замечаниепрокурора впротесте о том, что Палатауголовногосуда «сыскатьзакона не могла».Сенат расценилкак объявлениевыговора Палате, на что прокурорне имел права.Усмотрев нарушение, отмечал Сенат, прокурор долженбыл «не с укоризноюписать, а пристойнымобразом». СтряпчийНекрасов былподвергнутштрафу, а в отношениипрокурораМенделеева, который подчинялсянепосредственногенерал-прокурору, постановленопредставитьдело на егорассмотрение.
Длязанятия должностипрокурора илистряпчего вконце XVIIIвека не требовалоськакого-либоспециальногообразования.В то же времяпри генерал-прокурореВяземском наэти должностинередко зачислялисьочень грамотныелюди, имевшиедаже университетскоеобразование.Некоторыепрокуроры, наряду с исполнениемсвоих служебныхобязанностей, активно занималисьлитературнойдеятельностью.
Поэти прозаик ВладимирТрофимовичЗолотницкий, получившийобразованиев Московскомуниверситете, в течение14 лет служилпрокуроромв Кременчугеи Катеринославле.
В1773 году прокуроромв Юстиц-коллегиюлифляндских, эстляндскихи финляндскихдел был определенИван ИвановичАкимов. Он вышелиз семьи бедногоканцеляриста.В 12-летнем возрастепоступил«казеннокоштным»учеником вАкадемическуюгимназию, поокончаниикоторой получилзвание переводчика.Акимов многои успешно занималсяпереводами.К концу жизнион занимал ужепост вице-президентаЮстиц-коллегиии имел чиндействительногостатскогосоветника.
Длительноевремя работалпрокуроромизвестный поэтконца XVIII —начала XIXвека Иван ИвановичБахтин. В молодостион служил вармии, участвовалв русско-турецкойвойне. Затемперешел наштатскую службуи занял должностьстряпчего вТобольскомверхнем земскомсуде; послеэтого работалв Перми —вначале губернскимстряпчим, апотом прокуроромПермскоговерхнего земскогосуда. С марта1788 года по май1794 года он работалгубернскимпрокуроромв Тобольске.Именно в этотпериод своейжизни Бахтинплодотворнозанималсялитературнойдеятельностью.Он был однимиз основныхсотрудниковжурнала П.П…Сумарокова«Иртыш». В еготворчествепреобладалисатирическиетемы и жанры.Писал Бахтин, в основном, сатиры и эпиграммы, проявляя всвоих произведенияхистинноесочувствиек людям труда.
Бахтинизвестен своейнепримиримостьюко взяточничеству.Современникиценили в нем«высокую честность, обширный, саркастическийум и особенноерасположениек добру в отношениик своим ближним».
ОТСТАВКА
В начале1790-х годов А.А.Вяземский сталвсе чаще и чащеболеть. Он ужене мог в полнуюсилу выполнятьгенерал-прокурорскиеобязанностии просился вотставку, ноЕкатеринаII все тянулас этим вопросом.В сентябре1792 года, когдаон был уже прикованк постели, онаприняла егоотставку. Егообязанностиона разделиламежду четырехчеловек.Генерал-прокурорскуюдолжность «накороткое время»поручила А.Н.Самойлову.
Статс-секретарьЕкатериныII Храповицкийзаписал в своих«Записках»выражениеимператрицы:«Жаль князяВяземского, он мой ученик, и сколько я занего вытерпела».
Генерал-прокурорВяземскийпостояннопользовалсямилостямиЕкатериныII. Вскоре послевступленияв должностьон получил чингенерал-поручикаи был пожалованорденами БелогоОрла и Св. Анны.В последующемон награждалсяорденами Св.АлександраНевского, Св.Андрея Первозванногои многими другими.В качественаграды за своитруды он получалтакже от императрицыкрупные денежныесуммы и крепостныхкрестьян.
Вяземскийбыл женат надочери бывшегогенерал-прокурораН.Ю. Трубецкого— Елене Никитичне.
Отзывы о немвесьма противоречивы.А.М. Тургеневписал о нем:«Скажут, чтои при Екатериневидали людейс свинцовымиголовами наважных государственныхместах, например, генерал-прокуроркнязь Вяземский, от которого, по тогдашнейорганизацииуправленияимперии, всезависело.Согласен, всезнали, что Вяземскийбыл человекс осиновымрассудком. Покаким уважениям, по каким расчетамЕкатеринадержала Вяземскогона столь важномпосту в государстве— угадать иобъяснитьтрудно, скажу— решительноневозможно».
Резко отрицательноотзывался оВяземском Г.Р.Державин всвоих «Записках», считая еговиновникоммногих своихбед и неприятностейпо службе. Это, однако, не мешалоему написатьстихи в честькнязя и княгиниВяземских, когда в 1791году они праздновалигодовщинусвоего супружества.
Д.Бантыш-Каменскийв своем «Словаредостопамятныхлюдей русскойземли» писал:«Князь Вяземскийотличалсяверностью своеюпрестолу, бескорыстием, был чрезвычайнотрудолюбив, умел избиратьдостойныхпомощников; враг роскоши, но скуп и завистлив, как отзывалисьо нем современники».Умер А.А. Вяземский8 января1793 года.
СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ:
1. ЗаичкинИ.А. и ПочкаревИ.Н.: «РусскаяИстория отЕкатериныВеликой доАлександраII».—М.: «Мысль», 1993.
2. ЗвягинцевА.Г. и Орлов Ю.Г.:«Око государево.Российскиепрокуроры.ХVIIIвек.» —М.: «Российскаяполитическаяэнциклопедия»,1994.
3. «Россия имир: Учебнаякнига по истории.Часть I.»—М.: «ВЛАДОС»,1994.
4. «Энциклопедиядля детей. Т.5, ч. 2.» —М.: «Аванта+»,1997.
5. «ЭнциклопедияБрокгаузъ иЕфронъ». — СПб.1895.