Генерал-прокурор АА Вяземский

КЕМЕРОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ

Городскойклассическийлицей

РЕФЕРАТ

ПОТЕМЕ:

«Генерал-прокурорА.А Вяземский»

Выполнил: ученик 10 кл. «Г»
ПустовитС.С.
Научныйруководитель:
СафоновН.А.

Кемерово1998
НАЧАЛОВОСХОЖДЕНИЯ

КнязьАлександрАлексеевичВяземский, заменившийА. И. Глебована посту генерал-прокурора, занимал этудолжностьдольше всехроссийскихпрокуроров- почти тридцатьлет. Его деятельностьне ограничиваласьнадзором иконтролем заотправлениемправосудияи организациейработы прокурорскойсистемы, а былавесьма разнообразнаи временаминастолькорасширялась, что охватывалавсе основныеотрасли государственногоуправления.Он пользовалсяполным довериемЕкатерины II ибыл надежными верным проводникомвсех ее идейи новшеств вобласти государственногоустройстваи управления, юриспруденции, финансов и др.
А.А.Вяземскийродился в 1727 годув семье флотскоголейтенанта.Он принадлежалк старинномурусскому княжескомуроду, началокоторому положилвнук ВладимираМономаха — князьРостислав-МихаилМстиславовичСмоленский.Родоначальникомже рода Вяземскихсчитается егоправнук, князьАндрей Владимирович, прозванный«Долгая рука», который получилв удел Вязьму.Он был убит вбитве на рекеКалке. От егосына Василияи пошла ветвьрода Вяземских, к которой принадлежалАлександрАлексеевич.
СвоеобразованиеВяземскийполучил в сухопутномкадетскомкорпусе. В 1747 годудвадцатилетнимюношей он окончилкорпус, получивдовольно прочныезнания в областиматематики, фортификации, географии иистории, и в
чинепрапорщикабыл причисленк армии. В егоаттестате былоотмечено: «Скончалгеометрию ирегулярнуюфортификацию, учился иррегулярнойс атакою, рисуетландшафтыкрасками хорошо, разумеет иговорит по-немецки, переводит сроссийскогона немецкийязык, нарочитосочиняет немецкиеписьма по диспозициии переводитс немецкогона российскийязык, училсяистории универсальной, географии погоманскимкартам и историиспециальнойновейших времен, фехтует несколько, танцует минуеты».
Вэтом лаконичноматтестате уженагляднопросматриваютсяразносторонниедарованиямолодого князя, позволившиеему в дальнейшемзанять и прочноудерживатьне одно десятилетиетакую высокуюдолжность вРоссийскойимперии, какойбыла должностьгенерал-прокурора.ПриродныеспособностиВяземскогополнее проявилисьблагодаря егоусидчивостии трудолюбию, честности иискренности.Не всем приближеннымк императрицевельможам этикачества былиприсущи, поэтомунеудивительно, что Вяземскийимел немаловрагов и недруговв среде Высочайшегодвора.
В1756 году началасьвойна с Пруссией, получившаяназвание «семилетнейвойны». Вместес русскимивойсками, которымикомандовална первых порахАпраксин, Вяземскийвступил напрусскую землю.Одержав нескольковажных победнад прусскимивойсками приГросс-Эгерсдорфе(1757 г.), Цорндорфе(1758 г.), Кунерсдорфе(1759 г.), русскиевойска в 1760 годувступили вБерлин.
Вэтой войнеВяземский нетолько участвовалв сражениях, но и выполнялспециальные, тайные, поручениякомандования, едва не стоившиеему жизни.
Кконцу войныон занимал ужедовольно высокийчин генералквартирмейстераи был хорошоизвестен ЕкатеринеII, которая ценилаего работоспособностьи честность.
Когдав 1762 году началисьсерьезныеволнениягорнозаводскихкрестьян наУрале, без мерыпритесняемыхвладельцамизаводов, ЕкатеринаII именно князюВяземскомупоручила труднейшуюмиссию по ихусмирению иулаживаниювзаимоотношенийс хозяевами.Он возглавилспециальносозданную дляэтих целейСледственнуюкомиссию, получивот императрицыпрактическинеограниченныеполномочия, которыми он, как надеяласьЕкатерина II, сумеет распорядитьсяразумно иосмотрительно, не усугубитположение ине прольеткрови. И этинадежды ЕкатериныII Вяземскийполностьюоправдал.
Вдекабре 1762 годаВяземскийполучил подробнейшеенаставлениеи инструкциюот императрицыпо усмирениюгорнозаводскихкрестьян и оразборе взаимныхжалоб междуними и владельцами.
Винструкцииподробно описывалось, когда надо былоему ехать, какиевзять на местесвидетельствао заводах ит.п. Вяземскомупредлагалосьвзять с собой«потребноечисло из губернийканцелярскихприказных исведущих тамошнееобщество людейи служителей».Прибыв на местоволнений, онобязан былвначале объявитьМанифест ЕкатериныII и выслушатьот крестьянжалобы. В инструкциипредписывалосьсказать крестьянам, что «ежели онине усмирятсяи работать тогоже часа не приступят, то вооружённоюрукою к томуприведеныбудут, а зачинщикиих возмущенияказнь достойнуюпримут».
Вяземскийдолжен былобъявить Манифести делать увещевания «многократно», привлекая кэтому делуофицеров, священникови приказных людей. «Стращатьих не токмо нашим гневом,— отмечалосьв инструкции,— но и жесто­коюказнию». В тоже время ондолжен былдействовать«сколько можнопростыми внушениямии уговариваниями».«И сие особливопридается наваше благоразумиеи умеренность»,— подчеркивалосьв инструкции.
ОбъявивМанифест ивыслушав жалобы, Вяземскийдол­жен был«взять от крестьянповеренныхпо их добровольно­мувыбору» илиже самому определить«делегатов».Потом взятьот поверенныхили делегатоввсе жалобы наутесне­нияс доказательствамии без «всякогопристрастия, не наклонясьни на чью сторону, обостороннеисследовать».
Ему предлагалосьобратить особоевнимание на«прекра­щениевозмущениякрестьянскогов заводах, ккоторым большимчислом и в дальнихрасстоянияхкрестьян припи­сано», а также на теместности, окоторых онбольше про­слышит«крестьянскихпредерзостей».Он должен былтуда «сам поспешать, не полагаясьни на кого».
Нарядус усмирениемкрестьян ипрекращениемволне­ний емупредписывалось«рассмотретьсостояниезаводов, а именно: богатство руды, и в каком ониот заводарасстоя­нии, в количествелесов и в отдаленииих» и т.п.
Вяземскийпочти год занималсяэтим делом, ноне сумел доконца выполнитьвозложеннуюна него труднуюмиссию, так какбыл отозванв Петербург.О своих действияхон ре­гулярнодокладывалимператрице.Она осталасьдовольна егослужбой. В апреле1763 года ЕкатеринаII писала вспе­циальномуказе Вяземскому:«Мы ревностьюи трудом ва­шимпо сему делувесьма довольныи обнадеживаемвас не­пременнойнашей вам зато благодарностью».
Успешныедействия Вяземскогопо усмирениюгорноза­водскихкрестьян, проявленныеим при этомсдержанность, гуманностьи благоразумие, в сочетаниис твердостью, пря­мотой ирешительностью, натолкнулиЕкатеринуII на мысльпоставить егово главе прокурорскихорганов. Онауже давно подумывалао замене генерал-прокурораГлебова, но небыло подходящейкандидатуры.Не каждый санов­ник, приближенныйко Двору, помнению императрицы, способен былсправитьсяс генерал-прокурорскимиобязан­ностями.Позднее ЕкатеринаII говорила поэтому поводусвоему статс-секретарюА.В. Храповицкому:«Знаешь ли, чтони из князейГолицыных, ниДолгорукихнельзя сде­латьгенерал-прокурора».
В декабре1763 года императрицавызвала изЕкатерин­бургаВяземского.На его место, для окончанияработы след­ственнойкомиссии, былопределенгенерал-майорАлек­сандрИльич Бибиков.ЕкатеринаII предложилаему при­нятьот Вяземского«не только вседо той комиссиипринад­лежащиедела, но и словесные, по новостивашей нужныевам обо всемизвестия и егонаставления».
Бибиков суспехом закончилначатую Вяземскиммис­сию, окончательнопривел в повиновениекрестьян, проявивпри этом большуюгуманность.Он также тщательноразобралсяи с причинами, вызвавшимиволнения, о чемдоложил императрице.
3 февраля1764 года ЕкатеринаII издала указ:«В рассуждениенекоторыхобстоятельств, касающихсядо генерал-прокурораГлебова, повелеваемвпредь до указаотправлятьгенерал-прокурорскуюдолжностьгенералу иквартирмейстерукнязю АлександруВяземскому».
Вяземскомубыло в то время37 лет. Это назначениевызвало искреннееудивление умногих приближенныхк Высочайшемудвору сановников— ведь Вяземскийне считалсяфаворитомимператрицыи, по их мнению, не мог рассчитыватьна столь высокуюдолжность вгосударственнойиерархии.Генерал-прокурорвремен ЕкатериныII пользовалсябольшим авторитетоми властью.
Граф Н.А. Румянцевс большой долейиронии говаривалЕкатеринеII по этому случаю:«Ваше Величестводелаете чудеса, из обыкновенногоквартирмейстерау Вас вышелго­сударственныйчеловек».
Порошин всвоем дневникеза 17 ноября1765 года сделалтакую запись:«Никита ИвановичПанин изволилдолго разговариватьсо мною о нынешнемгенерал-прокурореВяземском иудивляется, как фортунаего в это местопостави­ла; упоминаемотут было о разныхслучаях, которыемогут оправдатьсие удивление».
Но ЕкатеринаII обращаламало вниманияна эти разговоры.При выборегенерал-прокурорадля нее важнеевсего былиинтересы государства.

«СЕКРЕТНЕЙШЕЕНАСТАВЛЕНИЕ»

ЕкатеринаII придаваладолжностигенерал-прокурораисключительноважное значение.Выбрав дляэтого князяВяземского, она уже не менялаего, всяческиподдерживалаитолько направлялав нужное ейрусло деятельностьглавы прокурорскогонадзора. В тоже время онаприсматриваласьк нему довольнодолго и не торопиласьутверждатьв долж­ности(первые тригода Вяземскийлишь «исправлялдолж­ность»генерал-прокурора).Императрицуне устраивалипрежние генерал-прокуроры— ни Трубецкой, ни тем болееГлебов. Напреданностьтаких людейона надеятьсяне мог­ла. Ейнужен былгенерал-прокурор, которому онамогла полностьюдоверять.
Привступлениив должностьгенерал-прокурораВязем­скийполучил отЕкатериныII собственноручнонаписанноеею «секретнейшеенаставление».Это примечательныйдокумент тойэпохи. Ни доэтого, ни послегенерал-прокурорыРоссийскойимперии неполучали отмонархов такихпод­робныхнаставленийпо всем основнымвопросам ихдея­тельности.Причем в немне очерчивалиськакие-либогра­ницы егослужебныхобязанностей, а давалисьпринципи­альныеустановки еговзаимоотношенийс Сенатом исенато­рами, обращалосьвнимание нате вопросы, которым ондол­жен былуделить вниманиев первую очередь.
ЕкатеринаII со всейоткровенностьюписала, почемуее не устраивалпредшественникВяземскогона посту генерал-прокурора.«Прежнее худоеповедение, корыстолюбие, ли­хоимствои худая вследствиесих свойстврепутация, недо­вольночистосердечияи искренностипротив Менянынешнегогенерал-прокурора,— все сиепринуждаетМеня его сменить, и совершеннопомрачает иуничтожаетего способ­ностьи прилежаниек делам; но ито прибавитьдолжно, чтонемало к томуего несчастиюпослужилознание и корот­коеобхождениев его еще молодостис покойным гр.Петром Шуваловым, в руках которогосовершенноон находилсяи напоилсяпринципами, хотя и не весьмадля обществапо­лезными, но достаточноприбыльнымидля самих их.Все сие производит, что он болеек тиомным, нежелик ясьным деламимеет склонность, и часто от Меняв его поведениимного былосокровенного, чрез что помере и Моядоверен­ностьк нему умалялась; а вреднее дляобщества ничегобыть не может, как генерал-прокурортакой, которойк сво­ему Государюсовершенногочистосердечияи откровенностине имеет, таккак и для негохуже всево неиметь от Госуда­рясовершеннойдоверенности, понеже он подолжности своейобязываетсясопротивлятьсянаисильнейшимлюдям, и следовательновласть Государскаяодна его подпора».
Императрицадалее писала, с кем придетсяиметь делогенерал-прокурору.Она обещалаему свое полноедоверие и поддержку, а от него требовала«верности, прилежанияи откровенногочистосердечия».«Я весьма люблюправду,— писалаона, —и вы можете еяговорить, небоясь ничегои спорить противМеня без всякогоопасения, лишьбы только отблаго произвелов деле. Я слышу, что вас всепочитают зачестного человека».
ЕкатеринаII подчеркивала, что она не требуетот него «ласкательства», то есть лестии подхалимства, но «единст­венночистосердечногообхожденияи твердостив делах».
Особоезначение императрицапридавалавзаимоотноше­ниюгенерал-прокурораи Правительствующегосената. Поэ­томуона предостерегалаВяземскогоот опрометчивыхрешений, отввязыванияв интриги двухпротивоборствующихв Сенате партий, за которымиона, по ее признанию,«смотре­ланедреманнымоком». «Обепартии старатьсябудут ныне васуловить в своюсторону,— наставлялаЕкатеринаII. — Вам недолжно уважатьни ту, ни другуюсторону, обхо­дитьсядолжно учтивои беспристрастно, выслушатьвсяко­го, имеятолько единственнопользу отечестваи справедли­востьв виду, и твердымишагами иттикратчайшимпутем к истине.В чем вы будитесумнителен, спроситесьсо Мною, и совершеннонадейтесь наБога и на Меня, а Я, видя такоеваше угодноеМне поведение, вас не выдам, вы же чрез вы­шеписанные принципиизаслужитепочтение у техи у других, бездельникамбудете в страх, а честным людямв по­кровительство».
ЕкатеринаII имела всеоснования бытьнедовольнойдея­тельностьюСената. В товремя там былоеще мало порядка, о чем императрицабыла хорошоосведомлена.Сенат неред­кослишком вольнотрактовалзаконы, раздавалбез меры вельможамчины и награды, сильно «утеснял»судебные ме­ста.Когда однаколлегия, например, высказала вСенате своесобственноемнение по решаемомувопросу, Сенатобъя­вил ейза такую строптивостьвыговор. Императрица, узнав об этом, отменила сенатскоерешение и заявиласенаторам:«Радоватьсянадлежит, чтозаконы исполняют».Гонения наподчиненныеСенату присутственныеместа оченьбеспокои­лиее, и она по этомуповоду писала, что от «раболепстваперсон» присутственныхмест передСенатом «дображдать не можно».Вяземскому, как генерал-прокурору, надлежалострожайшеследить за тем, чтобы Сенатточно исполнялвсе законыРоссийскойимперии. И обэтом она писалаему со всейоткровенностью:«Сенат же, вышедединожды изсвоих границ, и ныне с трудомпривыкает кпорядку, в которомему надлежитбыть. Можетбыть, что и длялюбочестияиным членампрежныя примерыпрелестны; однако ж, покамесьЯ жива, то останемсякак долг велит.РоссийскаяИмперия естьстоль обширна, что кромеСамодержавногоГосударя всякаядругая формаправлениявредна ей, ибовсе прочиемедлительнеев изсполненияхи многое множествострастей разныхв себе имеет, которыя всек раздроблениювласти и силывлекут, нежелиодного Государя, имеющего всеспособы к пресечениювсякого вредаи почитая общеедо­бро своимсобственным, а другия все, по слову Евангельско­му, наемники есть».
В«секретнейшемнаставлении»императрицапредложи­лаВяземскомутщательноследить за«циркуляциейденег» в государстве, доскональновникнуть в делоо «выписыва­ниисеребра», продуматьвопрос об ограничениикорчемства, в котором, поее словам, стольковиноватых, чтопришлось бынаказыватьцелые провинции.Она обращаетего внима­ниена трудности, с которыми емупридется столкнутьсяпри управленииСенатскойканцелярией, чтобы «не бытьподчиненнымиобманутым».
Императрицуочень беспокоилинедостаткии несовер­шенствороссийскихзаконов. Поэтому поводуона писалаВяземскому:«Законы нашитребуют поправления, первое, чтобвсе ввести водну систему, которой и держатся; другое, чтоботрешить те, которыя онойпрекословят; третье, чтобразделитьвременныя ина персон данныяот вечных ине­пременных, о чем уже былопомышляемо, но короткостьвремени Меняк произведениюсего в действоеще не допу­стило».
Этаидея вскоревылилась всоздание Комиссиипо со­ставлениюпроекта новогоУложения, руководствокоторой быловозложено нагенерал-прокурораВяземского.
Наконец, императрицапредлагалагенерал-прокурорудобиться «легчайшимспособом», чтобыМалороссия, Лифляндия иФинляндия, которые имели«конфирмованныепривилегии», а также Смоленскаяпровинцияобрусели и«пересталибы глядеть, какволки к лесу».Она считала, что нарушатьпредоставленныеим привилегиибыло бы «весьманепристойно, однако же иназывать ихчужестраннымии обходитсяс ними на такомже основанииесть большенеже­ли ошибка, а можно назватьс достоверностьюглупостью».
Одиниз путей решенияэтой проблемы, по ее мнению,— избрание«разумных»людей начальникамив тех провин­циях.
ЭтогонаставленияВяземскийстрого придерживалсяво все времясвоего генерал-прокурорства, чем и заслужилбла­госклонностьимператрицы.
--PAGE_BREAK--
В КОМИССИИПО СОСТАВЛЕНИЮПРОЕКТА НОВОГОУЛОЖЕНИЯ

14 декабря1766 года былобнародованМанифест Екате­риныII об учрежденииКомиссии осочинениипроекта но­вогоУложения и осозыве дляэтого со всейимперии депута­товот Сената, Синода, всех коллегийи канцелярий, уездов, городов, жителей разныхзваний и состоянийи даже от «ко­чующихнародов». ВМанифестеЕкатериныII отмечала, что, вникая совсевозможнымприлежаниемв каждое дохо­дившеедо нее дело, она в первыетри года своегоцарствова­нияусмотрела, чтосуществуетво многих случаяхнедоста­токузаконений, в других —большое ихчисло, а также«несовершенноеразличие междунепременнымии времен­ными»законами и, наконец, несходствостарых узаконенийс новыми обычаями, что служилопостояннымпрепятстви­емк правильномутечению правосудия.Для отвращенията­кого состоянияона началаготовить Наказ, который долженбыл служитьоснованиемдля проектанового Уложения.Ос­новная идеянового Уложениядолжна заключатьсяв «по­становкедоброго учреждениявнутреннихраспорядков»и созданииновой, лучшей, системы управления.
Придаваяважное значениеэтому делу, ЕкатеринаII лично приехалав Сенат, чтобыобъявить Манифестоб уч­режденииКомиссии.
Всеподготовительныеработы по устройствуКомиссии и самоее открытиебыли возложенына исправлявшегодолж­ностьгенерал-прокурораВяземского, который былсам вы­брандепутатом отМосквы. Всехдепутатов быловыбрано 652человека.
24июля 1767 годасостоялсяименной указПравительст­вующемусенату от открытииКомиссии. В тотже день А.А.Вяземский былутвержден вдолжностигенерал-прокурора.
Коткрытию Комиссии, которое состоялось30 июля, в Москвусъехалось до460 депутатов.У многих из нихв пет­лицахна золотыхцепочках былизолотые овальныемедали с изображениемна одной стороневензелевогоимени Екате­риныII, а на другой— пирамиды, увенчаннойкороной с надписью;«Блаженствокаждого и всех», а внизу «1766го­да декабря14-го».
КнязьА.А. Вяземскийприехал в Чудовмонастырьрань­ше всехи приготовилсяк встречеимператрицы.В комна­тах, которые былиотведены длядепутатов, сенатскиеэкзе­куторыуказывалидепутатам ихместа и инструктировалио порядкеторжественногооткрытия Комиссии.
Всеждали появленияимператрицы.
ЕкатеринаII в императорскоймантии и малойкороне на головевыехала изГоловинскогодворца в Кремльв десятом часуутра. Проездее был величественныйи торжественный.Вначале появиласьвереница парадныхэкипажей, вкото­рых находилисьцеремониймейстер, придворныекавалеры великогокнязя, камер-юнкеры, камергеры, секретарьГосу­дарыни, полные генералыи гофмаршалыс жезлами. Зани­ми следовалигоффурьер, камер-лакеии лакеи. Верхом— ездовыеконюхи, ясельничийи полковник.Потом шли ско­роходы, арапы и придворныегайдуки. Всяпроцессияраз­одета былав яркие и богатыепридворныеливреи.
Карета, в которой ехалаимператрица, была запряженавосьмеркойлошадей. Возлекареты гарцевалиобер-шталмейстер, генерал-адъютант, шталмейстери генерал-полицмейстер.За каретойследовал взводкавалергардовво главе с ихшефом графомГригориемГригорьевичемОрловым. Вследза кавалергардамиехал в каретевеликий князьПа­вел Петрович, а уже за нимследовалиобер-гофмейстерши, статс-дамы ифрейлины.
Когдаимператрицаприбыла в Успенскийсобор, нача­лосьшествие депутатов.Впереди шелгенерал-прокурорс маршальскимжезлом. За нимследовалидепутаты, подва в ряду, вначале отвысших правительственныхучрежденийи присутственныхмест, затем отгуберний. Втаком поряд­кеони вошли всобор, за исключениемтех, кто неисповедовалхристианскуюверу. НачаласьЛитургия ипосле нее соборныймолебен, которыйсовершил МитрополитНов­городскийи депутат отСинода Димитрий.Ему помогалипять архиереев.
После службыдепутаты подписалитекст присягии вслед загенерал-прокуроромпроследовалив Кремлевскийдворец. ЕкатеринаII уже сиделана троне. Справаот нее стоялпо­крытыйбархатом стол, а на нем лежали: Наказ Комиссиио составлениипроекта новогоУложения, ОбрядуправленияКомиссией иНаказ генерал-прокурору.МитрополитНовго­родскийДимитрий произнеснебольшую речь, после неговыступил вице-канцлеркнязь Голицын.
ЗатемЕкатеринаII торжественновручила ВяземскомуНаказ Комиссии, Обряд управленияКомиссией иНаказ ге­нерал-прокурору.После этогоона уехала.Вяземскийобъявил депутатам, что они должнысобраться наследующий деньна первое заседание.
ПервоезаседаниеКомиссии состоялось31 июля. Депута­тыначали собиратьсяв Грановитуюпалату в 7часов утра; онипрохаживалисьпо залам, обменивалисьпервыми впе­чатлениями.В 10 часовгенерал-прокурорВяземскийобъя­вил, чтобыдепутаты занималисвои места.Затем он обошелвсе скамьи, наблюдая, всели в порядке, и остался доволен.Заседаниеоткрылосьчтением ОбрядауправленияКомис­сией.Документ былдовольно длинный, и депутатыстали заметноскучать. Некоторыеиз них переговаривались, дру­гие —вставали сосвоих мест.Вяземскомупришлось при­зватьдепутатов кпорядку.
Послечтения Обрядаприступилик выборам маршала, то есть предводителяКомиссии. Вчисле кандидатовна этот постбыли названыграф Иван Орлов, граф ЗахарЧернышев иАлександрБибиков. Спискис этими кандидатамигенерал-прокурорпредставилЕкатеринеII. На докладеона 2 августа1767 года написала:«Как граф Орловнас просил оувольне­нии, а граф Чернышевобязан многимиделами, то бытьпред­водителемКостромскомудепутату АлександруБибикову».
Наследующий деньгенерал-прокуроробъявил об этомрешении депутатами торжественновручил свойжезл депу­татскомумаршалу АлександруБибикову.
На очередныхзаседанияхКомиссии состоялосьчтение НаказаЕкатериныII, других актов, избрание специальныхкомиссий: Дирекционной, Экспедиционнойи Комиссии поразбору депутатскихнаказов, а также18 частныхкомис­сий, каждаяиз которыхимела своеопределенноеназначе­ние.
Сизбраниеммаршала обязанностигенерал-прокурорапо руководствуКомиссией непрекратились.Он в равнойстепе­ни смаршалом сохранялполное влияниена ход ее заседа­ний.На Вяземскоговместе с Бибиковымвозлагалосьуправ­лениеДирекционнойкомиссией.Когда один изних выпол­нялсвои обязанностив большом собранииКомиссии, дру­гойпредседательствовалв Дирекционной.
Генерал-прокуроруи маршалу былопредоставленотак­же правонаходитьсявместе как вбольшом собрании, так и в Дирекционнойкомиссии. Впомощь себекак Вяземский, так и Бибиковмогли выбратьпо четыре человекаиз числа депутатов(с их согласия).Вяземскийизбрал себепомощни­камиграфа ФедораОрлова, ВсеволодаВсеволжскогои Пет­ра Хитрово.
Внепосредственномподчинениигенерал-прокурораи маршала Комиссиинаходилисьопределенныедля «пись­менногопроизводства»лица, назначаемыеиз числа «спо­собныхи доброго поведениядворян». К работев Комиссии былпривлечен, вчастности,23-летний НиколайИванович Новиков, будущий знаменитыйрусский просветительи из­датель.
Выступавшиесо своими мнениямидепутаты обращалиськ маршалу, а вслучае егоотсутствия— к генерал-прокуро­ру.Всем предписывалосьговорить краткои ясно и с тойсмелостью, которая необходимадля пользыдела. Никомуне разрешалосьговорить болееполучаса.
Приезжавшиев столицу губернаторыимели правопосе­щатьзаседанияКомиссии ипредставлятьдепутатам своисоображенияпо лучшемуустройствугуберний, устранениюнедостаткови т.п.
ВНаказе длягенерал-прокурора, который былнаписан ЕкатеринойII, Вяземскомупредлагалосьосуществлятьосо­бое наблюдениеза тем, чтобы«противногоразуму, в пунк­тахнаставлениясодержащемуся, Комиссиеюничего сочине­ноне было».Генерал-прокурорскийНаказ в основномсо­держал всебе целый рядпонятий теоретическогохарактера. Внем даны объяснения, как их понималасама императри­ца: права божественногоили святойверы; правацерковного(то есть обряда, основанногона вере); праваестественного, права народного; права государственногообщего и особенного(частного); правагражданскогои права домашнего(то есть семейного).
Вцелях болееэффективногонаблюденияза работойКо­миссиигенерал-прокуроруВяземскомупредписывалосьоп­ределитьсебе четырех«знающихюрисконсультов», которые моглибы при случае«разобратьв собраниивстречающиесяпо их ведомствуслучаи и находящиесяв законодательствепротиворечия».
Вособенно сложныхслучаях генерал-прокурорупредо­ставлялосьправо запрашиватьмнения университета, Ака­демии науки «юриспрудентскогокласса» кадетскогокорпуса. «Всесие служитьбудет для объясненияслучаев, —писа­ла ЕкатеринаII в Наказе,— и чтоб изсих материалов, или разобранного, генерал-прокурормог легко избратьположе­ние, сходственнейшеес пользою империи; понеже юриспрудентыне могут многогознать, чтогенерал-прокурорпо своей должностивладеет».
Комиссияпо составлениюпроекта новогоУложения ра­боталапо 12 января1769 года. Начинаяс декабря1767 года ее заседанияпроходили вПетербурге.Всего былопроведено 203заседания.
Комиссиейбыла проведеназначительнаяподготовитель­наяработа по выработкенового Уложения, подготовленымногие законопроекты.Однако своюработу она незаверши­ла.ЕкатеринаII прервалаработу Комиссии, ссылаясь наво­енное время.
18 декабря1768 года маршалБибиков объявилна оче­редномзаседании, чтоКомиссиейполучен именнойуказ императрицы, в котором онаобъявляла, что, по случаю на­рушениямира, многиеиз депутатов, принадлежащиек во­енномузванию, должныотправитьсяк занимаемымими по службеместам. В связис этим ЕкатеринаII повелела, что­бы депутатов, за исключениемтех, которыебыли выбраныв частные комиссии, распуститьдо тех пор, покаони вновь будутсозваны.
Членам частныхкомиссий предлагалосьостаться ипро­должитьсвои занятия.На места членовэтих комиссий, от­правившихсядля прохожденияслужбы в связис военным временем, предложеновыбрать депутатовиз большогосо­брания, которые неподлежалинаправлениюв армию.
Частныекомиссии ещенекоторое времяпродолжалира­ботать, однакоуже никакогоособого влиянияна подготовкупроекта новогоУложения онине оказывали.
В дальнейшемКомиссия вполном составетак большеникогда и несозывалась.

ДОВЕРЕННЕЙШЕЕЛИЦО ИМПЕРАТРИЦЫ

ВступлениеВяземскогов должностьгенерал-прокурорасовпало сомногими важнымиреформами, проводимымиЕкатеринойII, Они коснулиськак высшихгосударствен­ныхорганов, таки местных. Всвоей преобразовательскойдеятельностиимператрицарассчитывалаопираться насвое­го генерал-прокурора.Она понимала, что не все, дажеса­мые приближенныек трону сановникиполностьюодобряют ееполитику истоят за проведениереформ. Поэтомуне случайноона писалаВяземскомув «секретнейшемнаставле­нии», что генерал-прокурордолжен пользоватьсяее «совер­шеннойдоверенностью».С его помощьюона хотеладейство­ватьпротив «наисильнейших»людей в государствеи Сена­те, еслибы им вздумалосьвыйти из дозволенныхграниц.
ВцарствованиеЕкатериныII происходитрезкое возвы­шениегенерал-прокуроранад другимидолжностнымили­цами и учреждениями.Он становитсягораздо ближек им­ператрице, чем его предшественники, пускает всеболее глу­бокиекорни практическиво всех сферахдеятельности.
Генерал-прокурорполучает возможностьсущественновлиять назаконодательнуюпрактику и весьход управле­ния.ЕкатеринаII фактическисделала генерал-прокуратурусамостоятельныморганом, действующимне только вместес Сенатом, какэто было ранее, но и помимоСената.
РазделениеСената надепартаментыв 1763 году ещебо­лее усилиловласть генерал-прокурора.Теперь он сталруко­водителемцелой коллегииобер-прокуроров, находившихсяпо одному прикаждом департаменте(кроме Первого).
Какписал исследовательистории российскойпрокурату­рыА. Градовский,«генерал-прокуратураявилась удачнымдополнениемличного началак учреждениямколлегиаль­ным».
Н.Д.Чечулин такжеотмечал, что«возможнаяоснователь­ность, разносторонностьи беспристрастиерешений обеспе­чивалиськоллегиальностьюобсуждениядел; необходимаябыстрота иэнергия в исполнениизначительновыигрывалиот того, чтоисполнителемявлялось однолицо».
Впервые годыпосле разделенияСената надепартаментыгенерал-прокурор, кроме общегоруководстваорганамипро­куратуры, оставался приПервом департаменте, в котором былисосредоточенывсе важнейшиедела государственногоуправления.
Первомудепартаментубыли подведомственны, в частно­сти, дела «государственныеи политические», а именно: «ве­домостио числе народа», дела по ревизиямдуш мужскогопола, делафинансовые, в том числесюда поступаливсе све­денияо доходах ирасходах, делапо герольдии, по Синоду, атакже по важнейшимколлегиям: камер-, ревизион-, берг-, мануфактур-, коммерц-коллегии, штатс-конторе, по кол­легиииностранныхдел (с пограничнымикомиссиямии канцеляриейопекунстваиностранцев), дела по солянойи банковскойконторам, поТайной экспедиции, по монетномудепартаменту, по канцелярииконфискации, по магистра­тами управлениямразными заводами.
Следовательно, на все решаемыев Сенате делапо этим ведомствамгенерал-прокурормог оказыватьпрямое влия­ние.
Генерал-прокурорбыл основнымдокладчикомот Сената передимператрицей.Он объявил вОбщем собранииСената всеВысочайшиеповеления длянемедленногоих исполне­нияи каждую неделюпредставлялЕкатеринеII копии с этихповелений сотметкой обисполнении.
Самисенаторы относилиськ этой обязанностигенерал-прокурораочень придирчиво.Сенатор И.В.Лопухин вспоминалтакой случай.Из губернскогомагистратав Московскуюуголовнуюпалату быловнесено делоо поддельныхвекселях. Подозрениепало на двухзнатных и богатыхкупцов, которыхсуд решил взятьпод стражу.Однако онискрылись отследствия иприехали вПетербургискать защитыу императрицы.Она приказалавзять из Московскойуголовнойпалаты делодля предварительногоего рассмотрения.Именной указоб этом объявилв Сенате неВяземский, аобер-прокурорГагарин. СенаторЛопухин категорическивозражал противпередачи дела, ссылаясь нато, что указГосударыниобъявил не самгенерал-прокурор, а его помощник.Но большинствосенаторов всеже не решилиськонфликтоватьс прокурорскойвластью и принялирешение выслатьдело в Петербург.
Вяземский, как и все егопредшественники, оставалсяначальникомСенатскойканцелярии.Канцелярииже департаментовнаходилисьв веденииобер-секретарей, работавшихпод непосредственнымконтролем инадзоромобер-прокурора.
Вканцеляриях, по обыкновению, всегда быломного случайныхлюдей, которыес прохладцейотносилиськ службе, привыклик праздностии безделью.ЕкатеринаII предложилаВяземскому«переменитьвсех сумнительныхи подо зрительныхбез пощады», что он и сделал.По вопросамболее четкойработы канцелярииВяземский издалсвыше 25 приказов, в частности: о хранениислужебнойтайны, в ко­торомгрозил «жесточайшимнаказанием»за неисполнениеэтого требования; о запрещении, под любым предлогом, брать из канцеляриидела на дом(чиновникичастеньконо­сили с собойразличныедела); о том, чтобывсе протоколыи другие документы, подготовленныедля сенаторов, предва­рительнопредставлялисьему на просмотр(он всегда личносмотрел всеэти бумаги).Вяземскийвменил в обязанностьвсем служащим, чтобы они, отлучаясьиз своих квартир, говорили домашним, куда идут, «дабыих можно былобы сво­евременноразыскать».
Помиморешения сложныхгосударственныхвопросов, генерал-прокурорбыл обремененбольшой текущейканце­лярскойработой: просмотромбумаг и писем, составлениемразличныхпредложенийи «ордеров»обер-прокурорами т.п. Когда валканцелярщинызахлестывалего, он обращал­сяк ЕкатеринеII, и она специальнымуказом освобождалаего от этойработы и разрешалапоручить кому-либоиз обер-прокуроровту часть канцелярскихдел, которуюон найдет возможнымпередать. Так, когда Вяземскийбыл занят це­лымиднями в Комиссиипо составлениюпроекта новогоУложения, ЕкатеринаII издала указ, в котором отметила:«дозволитьте дела, кои онне столь важныминайдет, порассмотрениюсвоему, препоручитьобер-прокурорамСената, комуон рассудит, а они имеют потем делам смотрениеиметь и исполнениечинить на основаниидолжностисвоей, его же, генерал-прокурора, о происшествиионых уведом­лять».
Указомот 19 сентября1774 года ЕкатеринаII учредиладолжностьобер-прокурораи при ПервомдепартаментеСе­ната. С этоговремени генерал-прокуроросвобождалсяот те­кущейканцелярскойработы подепартаменту.На него быловозложено«главное смотрение»в департаментахСената за деламигосударственнымии «интересными», то есть наибо­лееважными, а такжеведение делсекретных ивсех дел поОбщему собраниюСената.
Темне менее влияниегенерал-прокурорана дела, рас­сматриваемыев департаментах, не ослабло. Налюбой де­партаментраспространяласьего власть, которая «винст­рукцииего предписана».Он имел возможность,«когда за­благорассудит, для дел важныхи его объясненийтребую­щих, приезжать вдепартаментыи в оных присутствовать».
Указподтверждалсложившуюсяпрактику, покоторой вседела от Сенатанаправлялисьимператрицеисключитель­ночерез генерал-прокурора.«Поеликугенерал-прокуроресть директорсенатскойканцелярии,— говорилосьв указе, —то все доклады, рапорты и мемориии словом все, что толькоНашему, поднесениюили докладуиз Сената следует, имеет быть кНам препровожденочрез генерал-прокурорана преж­немосновании».
Вяземскиймог опротестоватьлюбое решениесенаторов и«остановить»его, передаввсе дело с сенатскиммнением и своимрассуждениемна усмотрениеимператрицы.Однако емупредлагалосьв своих донесениях«поступатьосторожно ирассмотрительно, дабы кому бесчестияне учинить».В случае неясногоили сомнительногодела он обязанбыл до­носить, только посоветовавшись«с кем заблагорассудится».При этом указывалось, чтобы «болеенедели в томне меш­кать».Если же делобыло ясное, тогенерал-прокурордол­жен былнемедленнодоносить.
Широкиеполномочияпредоставлялисьи помощникамгенерал-прокурора.Обер-прокурорывправе были, если на­ходилинужным, дажеединогласнопринятоедепартамен­томСената решение«остановить»и перенестирассмотрениеэтого вопросав Общее собрание.Здесь уже всезависело отгенерал-прокурора, который могподдержатьсвоего помощ­ника, если считалего действияобоснованнымии правиль­ными, либо отклонитьего протест.
Вяземскийзанимался нетолько делами, относящимисяк его должностигенерал-прокурора.Постепенно, начиная с середины60-х годов XVIIIвека, ЕкатеринаII поручаетему ведениесамых разнообразныхдел. В 1765 годуон был на­значенначальникомМежевой экспедиции; в 1767 годура­ботает вКомиссии посоставлениюпроекта новогоУложе­ния; с1769 года, на времявойны с Турцией, при Высочай­шемдворе сталдействоватьособый Совет, и Вяземскийстал его членом.Начиная с1771 года в рукахВяземскогососре­доточиласьвся финансоваяотчетностьпо Синоду игуберн­скомууправлению.До 1781 годаон исполнялобязанностиГосударственногоказначея и былдиректоромассигнацион­ногобанка со всемиего конторами.По финансовымвопро­сам кнему шло оченьмного порученийимператрицы.В сентябре1764 года она писалаВяземскому:«Князь Алек­сандрАлексеевич.Прикажите вконную гвардиюобменять пятьтысяч рублеймедных денегна серебреные, понеже к нимвексель пришолна такую суммуот офицера, который посландля покупкилошадей; а намедные онымного поте­ряют, и то не мешкав, понеже вексель».
С1780 года Вяземскийстал заведоватьвсеми денежны­миделами за границей.
ЕкатеринаII поручалаему работы поосушению болотпод Петербургом, строительствоФонтанки, Екатерининско­гоканала, городовоговала и театра, а также «водяныерабо­ты» в Риге, почтовое дело.С 1789 года онуправлял экспе­дициейо государственныхдоходах.
И это толькоперечень основныхобязанностей, легших на плечигенерал-прокурораВяземского.
Таким образом, Вяземский вцарствованиеЕкатерины Пруководилфинансами, государственнымхозяйствоми всем внутреннимуправлением, сохраняя приэтом свою рольглавного блюстителязаконов.
Н.В.Муравьев вкниге «Прокурорскийнадзор в егоуст­ройствеи деятельности»писал об этомпериодегенерал-про­куратуры:«Значениегенерал-прокурорапостоянновозра­стало, сфера деятельностиего расширяласьвключениемв нее все новыхи новых обязанностейи дел, так чток концу царствованияЕкатериныгенерал-прокуроруже стал вогла­ве всейвнутреннейадминистрациии управлялразнообраз­нейшимиее отраслями, получая на своеимя большуючасть высочайшихуказов и повелений, которые лишьдля соблю­денияформы объявлялисьчерез Сенат».
Другойисследовательистории прокуратурыН.Д. Чечу­линписал, чтогенерал-прокурор«оказался воглаве целогоряда отдельныхотраслей управления, благодаря чемук не­му должныбыли все чащеи чаще обращатьсяпрезидентыколлегий, генерал-губернаторы, губернаторыи другие пред­ставителивласти».
Обэтом же писали М.В. Клочковв «ЖурналеМинистер­стваюстиции»№ 4 за 1912 год:«Таким образом, круг дея­тельностигенерал-прокурора, совпадавшийраньше с кру­гомдеятельностиСената, получилсвой особыйрадиус и вы­ходилиз той плоскости, которая предназначенабыла для Сената.Генерал-прокуроротделился отСената, всталближе к Государыне, его властьпринималаминистерскийхарак­тер. ВремяЕкатериныII заложилопрочный фундаментдля должностигенерал-прокурора, который возвысилсясреди других, сановников, освободилсяот прямоговоздействияна него Сената, забрал нитиуправленияв свои руки и, будучи постояннымдокладчикомпо делам передГосударыней, час­тыми беседамис нею укреплялсвое влияниена дела. Толь­кофавориты затмевалигенерал-прокурора».
Всепрокурорыработали подконтролем инаблюдениемгенерал-прокурораВяземского.Это относилосьв равной ме­рекак к обер-прокурорамСената, так ик прокурорамкол­легий, контор, губерний.
Хотяобер-прокурорыбыли вполнесамостоятельныв ре­шении дел, относящихсяк их департаментам, генерал-про­курорВяземскийрешительнопресекал любыепопытки выйтиза дозволенныеим полномочия.
Вэтом отношениихарактерентакой случай.Екатерина IIв декабре1763 года установилаштат в шестомдепарта­ментеСената в количестве53 человек, втом числе: одинобер-секретарь, три секретаря, восемь канцеляристови т.п. Однако вмарте 1764 годаобер-прокурордепартаментаКамынин обратилсяс рапортом кВяземскому, в котором пи­сал, что «по множествув том департаментенерешенныхи впредь вступаемыхдел оным штатнымчислом исправитьсяневозможно».Он просил ввестидополнительнов штат кан­целяриидепартамента29 человек, втом числе ещеодного обер-секретаряи трех секретарей.В ответ Вяземскийнапи­сал, чтои из другихдепартаментовбыли такие жепредло­жения, но разрешенияЕкатериныII на увеличениештатов «непоследовало».Он предложил«исправлятьсяпрежним» числомчиновников.
Послеэтого генерал-прокурорполучил отКамынина ра­порто том, что «неотступнаяк нему от челобитчиковпо имеющимсяделам просьба»понудила егов департаменте«употребитьв должностивторого обер-секретаряи секрета­рейразных членовк тому способных».
Такоесвоеволие неосталось безпоследствий.Вяземский тутже написалрапорт ЕкатеринеII, котораяраспорядиласьо том, чтобы«держатьсяНами конфирмованногоштата, а впредьгосподинуКамынину мимокоманды подобныхпред­ложенийне делать».
Всеперемещенияобер-прокуроровдепартаментадела­лисьВяземскимтолько с согласияимператрицы.27 августа 1764года она писалагенерал-прокурору:«Отпуститек Мос­кве Соймонова, а покаместозначю в третьемдепартаментеобер-прокурора, то велите онуюдолжностьправить графуФедору Орлову».
Наиболееважные докладыимператрице, например оподборе прокуроровв коллегии игубернии, генерал-проку­рорВяземскийподписывалвместе со своимипомощниками, обер-прокурорами.
Сложнымибыли отношенияВяземскогос обер-прокуро­ромСвятейшегоСинода. В своевремя генерал-прокурорТрубецкой почтиполностьюподчинил себесинодскогопро­курора.Однако в дальнейшемположениенесколькоизме­нилось.
ПолитикаЕкатериныII была направленана то, чтобыСинод не вышелиз сферы еевлияния, особенночетко это проявилосьв вопросе омонастырскихвотчинах. Смелыйго­лос ростовскогомитрополитаАрсения Мациевича, реши­тельновосставшегопротив политикиЕкатерины иее попы­токлишить церковьгромадныхматериальныхсредств, ис­пугалимператрицу.Арсений Мациевичоказался вТайной экспедиции.Сама же онаоткрыто заговорилао своем беспо­воротномрешении передатьвсе монастырскиевотчины вго­сударственноеимущество исоздала дляэтих целейспециальнуюкомиссию. ЧленовСинода онаназывала неиначе, как«государственными особами».
Длятого, чтобыпроводить своюполитику вСиноде, онаназначаланужных ейобер-прокуроровСинода. В июне1763 года этотпост занял ИванИванович Мелиссино.
Спустядва месяца онаиздала указо назначенииза обер-прокурорскийстол (то естьпомощникомМелиссино)одного из своихлюбимцев, восходящегофаворита камер-юнкераГригория Потемкина, дав ему подробнуюинструкцию.Однако он фактическик своим обязанностямне при­ступил.
Содной стороны, императрицаподтвердилаправо обер-прокурораСинода непосредственносноситься сверховнойвластью поделам церковногоуправления.С другой стороны, полной самостоятельностине предоставляла.Так, в 1763 годуона издалауказ, в которомписала: " Указынаши словесныеприниматьповелеваемот членов СвятейшегоСинода, отгенерал-прокурораи обер-прокурорасинодского, от дежурныхгенерал-адъютантови от правящегоНашим кабинетом".
Крометого, обер-прокурорСинода не вправебыл смотретьза решениямиСинода по финансовымвопросам. Этиобязанностилежали нагенерал-прокуроре.
В1768 году ЕкатеринаII вместо Мелиссиноназначилаобер-прокуроромСинода бригадираПетра ПетровичаЧебышева. Этоназначение— лишнееподтверждениетого, что императрицастремиласьполностьюподчинить себеорган духовногоуправления.
Чебышевпринадлежалк тем свободомыслящимлюдям, которыевполне усвоилифилософскиевзгляды нарелигию, нетолько не имевшиеничего общегос воззрениямисамих членовСинода, но ипрямо противоположныеим. Тот факт, что обер-прокурорСинода былчеловек, открытозаявлявшийо своих атеистическихвзглядах, говорито том, в какоеположениепоставилаимператрицавысшее церковноеучреждение, которое должнобыло миритьсяс этим. К томуже он, по отзывамсовременников, был груб иневоздержан.
Спустянесколько летЕкатеринаII заменилаего Акчуриным, который ужене принадлежалк когорте религиозныхвольнодумцев.С его назначениемЕкатерина сочлавозможнымвозвратитьобер-прокуроруСинода правоследить зафинансовойдеятельностьюсинодальныхчленов. 28мая 1781 годаона пишет поэтому поводуВяземскому:«Мы на­ходимпристойным, чтоб все приСиноде Нашемденежные расходыведены былипод наблюдениемсинодальногообер-прокурора, а в конторесинодской подсмотрениемтамошнегопрокурора».
Однакои при этомобер-прокурорСинода и прокурорсинодскойконторы должныбыли все ведомостипредставлятьгенерал-прокуроруи получать его«резолюцию», поступая впереписке сним так же, каки сенатскийобер-прокурор.
ОтношенияВяземскогос обер-прокурорамиСинода И.Н. Аполлосоми А.И. Мусиным-Пушкиным, занимавшимэтот пост послеувольненияАкчурина, строилисьна той же ос­нове.
Генерал-прокурорВяземский, будучи достаточнодально­виднымполитиком, старался окружитьсебя талантливымии инициативнымичиновниками, способнымисамостоятель­ноприниматьрешения, умевшимиграмотно ибыстро со­ставитьнужные бумаги, подготовитьдоклады и т.п.Неко­торыеиз них достигливысоких государственныхпостов. При егоканцелярии, в частности, служил Г.Р. Державин, впоследствииставший сенатороми генерал-прокурором.Первое времямолодой поэтпользовалсябольшим довериемВяземского, часто бывалу него дома, читал ему своистихи, игралс ним в карты.ОхлаждениеВяземскогок Державинунаступило послетого, когдапоэт написалоду «Фелица».Ге­нерал-прокурорусмотрел в нейсатиру на себяи обиделся. Сосвоей стороныи Державинвесьма нелицеприятноотзы­валсяо Вяземском.
Подначалом Вяземскогослужили такжеА.И. Васильев, ставший первымрусским министромфинансов, А.В.Храповицкий, занявший постстатс-секретаряЕкатериныII, ав­тор интересных«Записок» идр.
    продолжение
--PAGE_BREAK--
ПО ДЕЛАМТАЙНОЙ ЭКСПЕДИЦИИ

Одновременнос назначениемВяземского«исправляю­щимдолжность»генерал-прокурораЕкатеринаII передалаему в феврале1764 года и полномочияпо руководствуТай­ной экспедициейСената. В указепо этому поводуотмеча­лось:«Именным Нашимдекабря 10-гопрошлого годаука­зом порученыбыли тайныедела действительномутайному советникуПанину и генерал-прокуроруГлебову, а ныне, вместо его, генерал-прокурораГлебова, повелеваемпри та­ких делахбыть сим Нашемугенерал-квартирмейстеру».
Никакихдополнительныхписьменныхуказаний, каса­ющихсяобязанностейпо Тайной экспедиции, Вяземский неполучил. Неупоминалосьэто и в «секретнейшемнаставле­нии».Таким образом, он формальноразделял своювласть по всемполитическимделам, которымизанимался этотин­квизиционныйорган Российскойимперии, с графомПаниным. Повсей видимости, по какой-топричине ЕкатеринаII не хотела, чтобы руководствоТайной экспедициейсосредо­точивалосьв одних руках, особенно уПанина, бывшеговос­питателемее сына, наследникаПавла Петровича.Она недо­любливалаи побаиваласьПанина. Однакочеловек он былавторитетный, и это обстоятельствоимело немаловажнойзначение прирешении вопросао включенииего в числоруководителейТайной экспедиции, которая вызываластрах и неприязньне только упростых людей, но и у вельмож.Фактическиже Панин неимел руководящейроли в проведенииполитическихпроцессов, заисключениемдела Мировича, рассмотренногов самом началецарствованияЕкате­риныII.
Всемиделами в Тайнойэкспедициизаправлялгенерал-прокурорВяземский ивыдвинувшийсяпри нем главный«кнутобоец», или, как называлего А.С. Пушкин,«домаш­нийпалач кроткойЕкатерины», Степан ИвановичШешковский.Он по существустал начальникомТайной экспе­диции, хотя и значилсяобер-секретаремСената. Именнона Шешковскомлежала обязанностьпроведениярозыска по всемполитическимделам и подготовкатак называемыхпроцессов.Единственное, чего он не делал,— не подписы­валприговоры.
Шешковскийбыл ближайшимпомощникомгенерал-прокурора, и практическини одно громкоедело не обходи­лосьбез его участия.Он был ровесникомВяземского, они и умерлипочти одновременно.
ВпоследнейчетвертиXVIII века во всейРоссии не былочеловека страшнее, чем Шешковский.Его знали, боялисьи ненавидели.Шешковскийназывал себя«верным псом»императрицы.Свою службуон начал ещев Тайной канцеля­риии впитал в себявсе инквизиционныетрадиции, сущест­вовавшиетам еще со временбироновщины.Его хорошозна­ли и ценилиза «особливыйдар производитьследственныедела» самаимператрица.О его методахсыска, изощренныхпытках ходилилегенды. Известно, например, чтоон лично секрозгами дажезнатных дам.
Тайнаяэкспедицияхотя и состоялапри Сенате, однако, находясьв руках генерал-прокурора, была полностьюнеза­висимакак от Сената, так и от другихучреждений.Это по­зволялоей сохранятьполную секретность.Многие дела, да­же послевынесения поним приговора, хранились нев ар­хиве экспедиции, а дома у ееруководителей: Панина, Вя­земского, Шешковского.Так, после смертиПанина в егодо­машнем архивеобнаружилось29 дел по Тайнойэкспеди­ции, в их числе «полноепроизводство»об АрсенииМациевиче, Мировиче, Хрущеве, Гурьевых и др.
ДеятельностьТайной экспедициинаходиласьпод бди­тельнымнаблюдениемимператрицы, которой генерал-про­курорВяземскийсистематическидокладывало расследова­ниивсех важныхдел. Многиеприговоры онатакже утверждалалично. За времяцарствованияЕкатериныII через Тайнуюэкспедициюпрошли тысячидел. Среди осужденныхбыли дворянеи купцы, священнослужителии мещане, солдатыи крестьяне.Любой недовольныйполитикойЕкате­риныII мог попастьпод следствиеэтого репрессивногоорга­на. тайнаяэкспедициярасследовалаи рассматриваладела участниковнародных волненийи самозванцев, авторов «пасквильныхсочинений»и лиц, высказывавшихнелест­ныеотзывы обимператрице.Поток дел заметноувеличилсяпосле разгромавосстания подруководствомЕмельяна Пуга­чева, а также послеФранцузскойбуржуазнойреволюции, когда правительствоособенно активностало расправлятьсясо всеми недовольными.
ЧерезТайную экспедицию, во времягенерал-прокурорстваВяземского, прошли делаавтора знаменитого«Путешествияиз Петербургав Москву» А.Н.Радищева, просветителяи издателя Н.И.Новикова, чиновникаГ. Попова, рассылавшегописьма в Сенат, Синод и высшимсановникамс требованиемосвободитькрестьян открепостнойзависимости, надворногосоветника, секретарягосударственнойколлегии иностранныхдел Вальца, обвинявшегосяв сношенияхс иностраннымиминистрами, иркутскогонаместникаЯкобия и многиедругие. По однимиз них окончательноерешение выносилгенерал-прокурор, по другим— Сенат.
Тайнаяэкспедициявремен ЕкатериныII имела весьманебольшой штатчиновникови поэтому справитьсяс потоком всехполитическихдел не могла.По наиболеекрупным и обширнымделам ЕкатеринаII создавалатак называемыесекретныеследственныекомиссии.Окончательныеприговоры потаким деламвыносил, какправило, Сенатлибо специальносозданнаяколлегия судей.Особенно многотаких следственныхкомиссий былосоздано в связис Крестьянскойвойной 1773-1774гг.
Весьмаважная, а иногдаи решающая рольв деятельностиэтих следственныхкомиссий принадлежалагенерал прокурору.Особенно наглядноэто проявилосьв ходе суда иследствия поделу Пугачева.
Перваяследственнаякомиссия быласоздана в1773 году и должнабыла действоватьв Казани, вблизирайона восстания.Затем такуюже комиссиюсоздали в Оренбурге.Первое времяследствиепроводилосьпод руководствомгубернаторов.В июне 1774 годаобе комиссиибыли отданыпод начало П.С.Потемкина, которого ЕкатеринаII наделилаособы ми полномочиями.Он мог создаватьспециальныевоинские командыдля проведениякарательныхопераций подеревням, командирыкоторых получилиправо производитьрасследованиена месте и подвергатькрестьян наказаниям.По мимо воинскихкоманд, следствиеи суд проводилисьместными органамиНижегородской, Воронежскойи других губерний.
По предложениюП.И. Панина, командующеговойсками, действовавшимипротив Пугачева, активных участниковКрестьянскойвойны казнили, а остальных— наказывалиплетьми, урезалиим языки и ушии ссылали накаторгу либоотдавали всолдаты.
8сентября1774 года Пугачевбыл схваченказаками-за­говорщикамии доставленв Яицкий городок.Следствиемзанималсяначальникотделениясекретнойкомиссии гвар­диикапитан С.И.Маврин. Следуетотметить, чтоон один, вразрезс мнениемследственнойкомиссии, подалЕкатерине IIдонесение, вкотором отмечал, что Крестьянскаявойна вызванане «буйственнысвоеволиемчерни», а невыносимы­миусловиями жизнинарода.
Следствиев Яицком городкепродолжалосьсутки, затемПугачев былпередан Потемкинуи Панину. Основноеследствие надруководителямиКрестьянскойвойны шло вТай­ной экспедициив Москве. Имруководилглавнокомандую­щийв Москве —генерал-аншефкнязь М.Н. Волконский.В помощь емубыл направленЕкатеринойII Шешковский, получившийот императрицына этот счетнаставление.Следствие шлоинтенсивно.В Москву, посообщениюВол­конского, было доставлено46 участниковвойны. Однакоге­нерал-прокурорВяземскийобнаружил, чтопо «приемнымреестрам» поименам от Потемкинапринято только39 чело­век. Обэтом он донесимператрице.
8ноября 1774года Волконскийписал Екатерине:«Зло­дею Пугачевудопроса окончить, по пространствуего гнус­нойистории и скаредныхего злых деяний, было и до сегодня невозможно…Шешковский, всемилостивейшаягосуда­рыня, пишет день иночь злодеевисторию, ноокончить ещене мог».
В началедекабря 1774года следствиеподошло к концу.5 декабряВяземскийнаписал секретноеписьмо Волконско­муо повеленииЕкатериныII допроситьПугачева охарак­тереего сношенийс крестьяниномсела КотловкиКарасем, о которыхв своих показанияхруководительКрестьянскойвойны даже неупоминал.
11 декабряПугачев былдопрошен поэтому поводу.Он сказал, чтос Карасем знакоммимоходом, «сампро себя Ка­расюне сказывал».На самом делеКарась (КарасевКарп) был полковникомв отряде Пугачева.Он был схваченлетом 1774 годаи по приговоруКазанскойследственнойкомиссии повешен.
ЕкатеринаII не вполнебыла удовлетворенаходом следствия.Главный вопрос, который ееинтересовал: кто надо­умилПугачева назватьсяименем ИмператораПетра III. 6 декабря, получив основныепротоколыдопроса, которыеей привез Потемкин, она написалаВолконскому:«Дополни­тельныедопросы я получила, но изо всегоеще не вижу, чтоб объяснилось, кто выдумалсамозванство— сам ли зло­дейили иной кто…Я весьма желаю, чтоб дело этоскорее к окончаниюприведено было, и жду обещаныеот вас допро­сы, по получениикоторых отправлюотсель генерал-проку­рорас моими повелениямио образе суда, как в подобныхслучаях сгосударственнымипреступникамив обычае есть».
Сэтого моментаВяземскийпостепенновыходит наглав­ную рольв подготовкеи проведениисудебногопроцесса надПугачевым иего соратниками.Зная, что Тайнаяэкспедицияне церемонитсяс важнымигосударственнымипреступниками, он добился отЕкатериныII ее повеленияотноси­тельносодержанияПугачева.
12декабря Вяземскийписал Волконскому:«Ея Импера­торскомуВеличествуизвестно поделам, что некоторыеприличившиеся(то есть изобличенные — Авт.) в важныхпре­ступленияхколодники отизнурительногоих содержанияумирают, и длятого высочайшеповелеватьмне соизволиласие на примечаниек вашему сиятельствуотписать каса­тельнозлодея Пугачеваи его союзников, дабы в содержаниионых употребленабыла вся возможнаяосторожность, для того чтобыи с ними тогоже приключитьсяне могло (темболее, что ПавелСергеевичПотемкин поприезде в Москвугораздо слабееего нашел противтого, каков ониз Симбирскабыл отправлен), ибо весьманеприятно былобы Ее Вели­честву, если бы кто изважных преступников, а паче зло­дейПугачев, откакого изнуренияумер и избегнултем за­служенногопо злым своимделам наказания».
Отвечаяна это письмо, Потемкин сообщалВяземскому:«По колико излодеи не тольковсе живы, но издоровы, каки самый злодей.Но что он сталхуже, то натурально: пер­вое, чтоон был в движении, а теперь наодном месте…Од­нако ж, привсем том он невсегда уныл, а случается, что он и смеется».
Изнурительныепытки и допросыне сломиливождя Кре­стьянскойвойны, держалсяон на следствиидостойно.
Наконецследствие поделу Пугачевабыло закончено.Императрицаписала Волконскому:«Публиковатьсегодня приложенныйпри сем Манифестпо делу бунтаПугачевско­го, отправила яобратно к МосквеПавла СергеевичаПотем­кина, сегодня, а завтрасам генерал-прокурорк вам едет дляустроения вМанифестепредложенногоокончательногосуда».
СвоимМанифестомот 19 декабря1774 года ЕкатеринаII определиласостав судапо делу Пугачева.Судьями былина­званы14 сенаторов,11 «персон»первых трехклассов, 4члена Синода,6 президентовколлегий. Всудебную колле­гиювошли (вопрекидаже практикесуда екатерининскоговремени) и двачлена следственнойкомиссии— Волконскийи Потемкин, причем в числеодних из главныхраспоряди­телей.
ПослеподписанияЕкатеринойII МанифестаВяземский, досвоего отъездав Москву, обратилсяк ней с двумядокла­дамиотносительнообряда суданад Пугачевым.Он обгова­риваетс ней даже такиевопросы, какпомещение длясуда, и т.п. Этидоклады онлично вручилимператрицеи тут же записална полях еепоручения.
Вначалеон обговорилс ней вопросо том, как бытьс сек­ретнымипакетами, которыепоступают кнему почти «покаждой почте», и кто долженей докладыватьдела по Тай­нойэкспедиции.Затем спросил:«Ежели не всеназначенныев присутствиев Москве сенаторык генварю месяцусъедут­ся, томожно ли начинатьсобрание?»Екатеринаответила: «Начинать».
Следующийвопрос был вотношениичленов Синода: ес­ли кто изназначенныхчленов не прибудет, дожидатьсяли или же кемзаменить? Екатеринапредложила: не дожи­даться, а можно позватьдвух архиерееви одного архиманд­рита, с тем, чтобы«духовных неменее трехперсон было».
Вяземскомуважно былообсудить такжевопрос, какпо­ступатьс участникамивосстания— казачьимистаршина­ми, которые схватилии выдали властямПугачева, ведьсо­гласноМанифесту ониосвобождалисьот наказания.Екате­ринаподтвердила, что от наказанияих освободить, однако с тем, чтобы «назначитьновое для житьяих место, тольконе в Оренбургскойи Симбирскойгуберниях».
Руководителизаговора противПугачева— Федульев, Творогов, Чумаков, Бурнов и другие— были впоследствииотправленына жительствов Прибалтику.
Всвоем докладеВяземскийпредложил, чтобы «сентен­цию», то есть приговор, еще до подписаниянаправить наапробациюимператрице.ЕкатеринаII с этим согласилась.
Вовтором докладеВяземскийобговорил ещеряд вопро­сов.Так, он спрашивал:«Довольно лиза два дня доиспол­нения»сентенции"объявить о томпублике?" Екатеринанашла этот сроквполне достаточным.
Вэкстракте, тоесть в обвинительномзаключении, который долженбыл зачитыватьсяна суде, Вяземскийподчерк­нулкарандашомместа, которые, по его мнению, надо было опуститьпри чтении. Этобыли места изпоказанийПугаче­ва отом, что оннамеревалсяпостричь ЕкатеринуII в мона­хини, что он призывалпить за здоровьеего высочества, то есть великогокнязя ПавлаПетровича, иотносительнофа­вориткиимператораПетра III, ЕлизаветыВоронцовой.Ека­теринасогласиласьс тем, что оглашатьэти показанияне следует.
25декабря Вяземскийи Потемкинприбыли в Москву, а уже 29 декабря, в 10 часовутра, в зданииСената собралисьсенаторы, чтобыобсудить вопросо порядке суданад Пуга­чевым.Заседаниеоткрыл Вяземский.Он зачиталМанифест ЕкатериныII о назначениисудей на процессе.На следую­щийдень в Тронномзале Кремлевскогодворца собралисьсудьи по делуПугачева. Онитакже прослушалиМанифест, азатем былооглашенообвинительноезаключение.После этогоВяземскийраспорядилсядоставить всуд Пугачева.31 декабря привезлиПугачева. Емубыло заданонескольковопросов: онли беглый донскойказак ЕмелькаПугачев, он линазвал себягосударемПетром Федоровичеми другие. Пугачевотвечал односложно.Наконец генерал-прокуроробратился кнему с двумяпоследнимивопросами: «Неимеешь ли сверхпоказанноготобою еще чтообъя­вить?»и «Имеешь личистосердечноераскаяние вовсех со­деянныхтобою преступлениях?»
Пугачевничего болеедобавлять нестал, а на второйвоп­рос ответил:«Каюсь Богу, всемилостивейшейгосударынеи всему родухристианскому».
КогдаПугачева вывелииз зала, Потемкиногласил запискуо распределенииподсудимых, по степенямих вины, на несколькогрупп. Большинствосудей стоялоза вынесе­ниесамых тяжкихнаказаний, адля Пугачеватребовалиизощреннойказни (колесования).
Вяземскийпостоянноинформировалимператрицуо ходе суда надПугачевым.Желая угодитьей, в одном издокла­дов онизобразилПугачева малодушными трусливым.«Как Пугачевпримечен весьмаробкого характера, почему привводе его передсобраниемсделано ономубыло возмож­ноеободрение, дабыпо робости душиего не сделалосьему самой смерти».
ЕкатеринаII широко использовалаэтот отзывсвоего генерал-прокурорав перепискесо своими зарубежнымикорреспондентами.
Судвынес такойприговор: «ЕмелькуПугачевачетвертовать, голову воткнутьна кол; частитела разнестипо четы­ремчастям городаи положить наколеса, а послена тех местахсжечь».
«Сентенция»была составлена2 января1775 года. В тотже день Вяземскийнаправил ееЕкатеринеII. 5 января императрица, ознакомившисьс приговором, одобрила егои возвратилаВяземскому.9 января судьисобрались дляпод писанияприговора.Подписи поставиливсе члены суда, за исключениемпредставителейСинода, отказавшихсяподписыватьприговор «изхристианскогомилосердия».
10января 1775года состояласьказнь Е.И. Пугачева.
Наследующий деньВяземский такписал об этомгенерал-адъютантуГ.А. Потемкину:«Вчерашнегочисла в одиннадцатьчасов утрадействие исполнено.Пугачев былв великом раскаянии, а Перфильеви Шигаев толикомсуевери­еми злобою заражены, что и послеувещания отсвященникане согласилисьприобщиться.Перфильев жеи во время экзекуцииглубоким молчаниемдоказывалзлость свою, однако, увидяказнь Пугачева, смутился иоторопел.
Такимобразом, совершилосьнаказаниезлодеям, изавтрашнегодня как тела, так и сани, накоторых везенбыл Пугачев, и эшафот —все будет сожжено».
    продолжение
--PAGE_BREAK--
«СМОТРЯТИ БДЕНИЕ ИМЕЮТО СОХРАНЕНИИ
ПОРЯДКА»

Значительноевниманиегенерал-прокурорВяземскийуделял организацииработы нижестоящихпрокуроров: кол­легий, приказов, контор, губерний ипровинций. Онвел с ними весьмаобширную переписку, направлял ихдеятель­ностьв нужном руслепосредством«предложений»и «орде­ров», следил за тем, чтобы они надлежащимобразом выполнялисвои обязанности.
Вдекабре 1763года, когда напосту генерал-прокуроранаходился ещеГлебов, ЕкатеринаII именным указомпове­лелапредставитьей для утвержденияв качествепрокуроровколлегий, губернийи провинцийкандидатурыиз числа «честныхи способныхлюдей». Заниматьсяэтим вопросомпришлось ужеВяземскомувместе с обер-прокурорами.К апрелю 1764года он сумелразобратьсясо своими кадрамии 14-го числапредставилимператрицерапорт «О назначениии распределениипрокуроровпо коллегиям, губерниям ипровинциям», приложив к немуименной списокпредстав­ленныхк утверждениюпрокуроров.Этот докладвместе с генерал-прокуроромподписалиобер-прокурорыФ. Орлов, В. Всеволжскийи М. Соймонов.
Вдокладе Вяземскийписал: «Употребявсе возможныесилы, по меренашего знания, старалисьсходствоватьвысо­чайшемуВашего Императорскоговеличествасоизволению, чтоб определеныбыли люди способные, рассмотрелине только тех, которые вновьна порозжияместа определитьдолжно, но и опрежних, коиуже действительнов своих должностяхнаходятся».
Вэтом докладеодних прокуроровпредлагалина вакант­ныедолжности, других —на места прокуроров, которых «понезнанию их»Вяземский решилзаменить. Вотношении этихпоследних онпросил императрицудать поручениеСенату, чтобы«определитьих к другимделам по ихспособности».
ВсегоВяземским былопредставленок утверждениюим­ператрицы52 человека, из них: 10 —на должностипроку­роровколлегий иприказов;8 — губернийи 34 — провин­ций.ЕкатеринаII согласиласьс этим списком, начертав нанем резолюцию:«Быть по сему».
Так, например, вКамер-коллегиюна место прокурораСтепана Волкова,«за его старостью», предлагался«обрета­ющийсяв Казани пригимназии»надворныйсоветник АлексейКожин. Согласившисьс этим, императрица, одна­ко, предложила, чтобы Кожиноставался насвоем месте, пока «на егоместо способногоизыскать будетможно». ЗаменаКожину нашласьтолько спустянесколькомесяцев.
ПрокурорЮстиц-коллегииВоронцов былзаменен на­дворнымсоветникомАлексеем Колошиным, а в судный приказвместо Давыдовабыл определен«бывший в Сыск­номприказе, а нынене у дел находящийся»Федор Хвощинский.Были замененыпрокуроры такжев главномма­гистрате, в штате-контореи в некоторыхдругих учрежде­ниях.В Московскойгубернии на«порозжуювакансию» былназначенЧерниговскогопехотного полкасекунд-майорСергей Беклемишев, а в Петербургскойгубернии вместоМатвея Иванова— коллежскийасессор ФедорКолокольцев.
Наиболееполную регламентациюместный прокурорскийнадзор получилс введениемв действие в1775 году специаль­ногозакона —Учреждениядля управлениягубернией. Этотзакон был разработанс учетом материалов, подготовленныхеще Комиссиейпо составлениюпроекта новогоУложения.
Законустанавливал, что в губернияхпри наместническомправлениинаходятсяпрокурор истряпчие казенныхи уго­ловныхдел. Такие жедолжностивводились приверхнем зем­скомсуде, при губернскоммагистратеи верхней расправе.
Вследствиеусиления прокурорскойвласти в губернияхзначительнорасшириласьперепискагенерал-прокурора.К нему чащестали обращатьсягенерал-губернаторыи губер­наторы, другие должностныелица, намереваясьбыстрее до­битьсярешения какого-либовопроса.
Кгенерал-прокурорупостояннообращалисьгубернскиепрокуроры. Ониписали ему орассмотрениитех или иныхдел, о событиях, которые происходилив губернияхи кото­рые, поих мнению, моглиего заинтересовать.Исследовате­липишут, что «никтоиз лиц, стоящиху власти, незнал так обстоятельно, как генерал-прокурор, всего, чтосоверша­лосьв провинции, и всех, кто тамслужил».
Иэто действительнобыло так. Губернскийпрокурор МогилевскогонаместничестваТейлс, например, докладывалгенерал-прокуроруВяземскомуо пребыванииЕкатериныII в наместничествес 22 по 30мая 1780 года.Он самым под­робнымобразом описывал, где, как и ктовстречалимперат­рицу, что она говорила, какие происходилибалы по этомуслучаю и т.п.
Каковыже были основныеправа и обязанностиместной прокурорскойвласти во времягенерал-прокурорстваВяземского?
Статья404 главы XXVIIУчрежденийдля управлениягу­берниейустанавливала, что «губернскийпрокурор игубернскиестряпчие смотряти бдение имеюто сохранениивезде всякогопорядка, законамиопределенного, и в производствеи отправлениисамих дел. Онисохраняютцелость власти, ус­тановленийи интересаимператорскоговеличества, наблюда­ют, чтоб запрещенныхсборов с народаникто не собирал, и долг имеютистреблятьповсюду зловредныевзятки».
Губернскийпрокурор, еслигде «усмотритзлоупотребле­ния, противныезаконам, учреждениямили указам», обязан былуведомлятьоб этом наместническоеправление игене­рал-прокурора,«дабы злоупотреблениепоправленобыло».
Однакопрокуроры этоне всегда исполняли.21 декабря 1781года Вяземский, напоминая всемпрокурорамоб этой ихобязанности, направил имспециальный«ордер» о том, чтобы они немедленнодокладывалиему о всех замеченныхв присутственныхместах злоупотреблениях.
Губернскомупрокурору былиподчинены всепрокуроры истряпчиенаместничества, и он должен былпринимать отних «доношенияи об оных предлагать, где надлежит».
Прокурорами стряпчимпредоставлялосьправо в любоевремя входитькак в наместническоеправление, таки в па­латы. Всемчиновникамприсутственныхмест специальнопредписывалось, чтобы прокурорам«никто не перебивалречь, но терпеливои в молчаниивыслушивалиих заключе­нияи предложенияпо должности».
Всоответствиис законом однаиз основныхобязанностейгубернскогопрокурора— попечениео «прокормлениипод стражеюсодержащихся, и чтоб дела сихлюдей скореереше­ние получили, и они бы скорееотправленыили выпущеныбыли». Для этогопрокурорупредлагалось«ходить чащепо тюрьмам, покрайней мереединожды внеделю, а именнопо пятницампосле обеда, дабы посмотретьсостояние втюрьме содержащихся, и доходит лидо них все то, что им определе­но, и содержат лиих сходственноих состояниюи человеко­любию».
В последующих, изданных векатерининскоевремя зако­нодательныхактах прокурорами стряпчимпредлагалосьнеукоснительнонаблюдать заправильностьюприменениястатей Учрежденийдля управлениягуберний, приэтом они дажепредупреждались, что «за молчание»о неисполненииили нарушенииэтого законабудут подвергнуты«неупустительномувзысканию».Если где-либов губернии поприсут­ственнымместам обнаруживалось«упущение илирасстройство», о которомпрокурорскиечины не представиликому нужнодонесений, тоони сами подлежали«ответу и взысканиюзаконному».
Чиновникиобязаны былибеспрекословнодавать проку­рорами стряпчим все«реестры и делаприсутственныхмест». Прокурорскиеже заключенияони должны былиде­ржать в тайнеот «тяжущихся», и те не имелиправа заяв­лять«подозрения»на прокуроровили требоватьих отвода. Нарядус этим и самимпрокурорампредлагалось«не при­сваиватьсебе не принадлежащейим власти», незадержи­ватьжурналы присутственныхмест и не подписыватьих вместе счленами присутствия.
Необходимозаметить, чтоправа прокуроровчасто нару­шались.Генерал-губернаторыи наместничествапочти по­всеместноподминали подсебя прокуророви стряпчих.Дело доходилодо того, чтогубернскиеправленияназначалистряпчих своимисекретарями, а губернаторывозлагали наних «письмоводство».Нередко прокурорами стряпчим неотводилисьособые «камеры», то есть комнатыдля работы, ав губернскомправлении илипалате «забывали»поставить дляних стол.
Сенат, попредложениюВяземского, неоднократноука­зывалгубернаторамна подобныенарушения, ноэто мало менялоположение, иместный прокурорскийнадзор екате­рининскоговремени вдействительностидалеко несоответ­ствовалтому значению, которое былоотведено длянего за­коном.
При введенииУчрежденийдля управлениягуберний прокурорамибыла проведенабольшая работа.Генерал-про­курорВяземскийнаправил наместа «ордера»о доставле­ниик нему сведенийо том, как будетрассмотренэтот закон внаместничествах.Прокурорамвменялось вобязанностьсделать в правленияхспециальныезаключенияи проконт­ролироватьпринятие резолюций.
В соответствиис законом вгубернияхсоздавалисьмно­гие новыеучреждения, и прокурорыразъяснялиим сущ­ностьновых узаконений.В своем рапортегенерал-прокуро­руот 12 января1782 года могилевскийгубернскийпроку­рор Тейлсписал: «Во исполнениеВысочайшегоЕе Импера­торскогоВеличестваУказа о управлениигуберний учрежде­ния, Могилевскоенаместничествово всех присутственныхместах, гдесрочное заседаниеположено, сегогенваря 10-гочисла каждоеприсутственноеместо вступилов правлениесвоей должности, и при вступленииво оные, отпрокуророви стряпчихчитаны былииз Высочайшихучрежденийстатьи и приличныек тому законы».
Насвои должностипрокурорыгуберний, верхнегозем­ского суда, магистратаи верхней расправыназначалисьСе­натом попредложениюгенерал-прокурора, а губернскиестряпчие— только Сенатом.Стряпчие жеверхнего земскогосуда, магистратаи верхней расправыназначалисьна долж­ностьСенатом попредставлениюпалат, а уездныестряпчие —наместническимправлением.
Губернскимипрокурорамиработали в товремя многиедовольно активныеи инициативныечиновники. Вначале 1780-х годовгубернскуюпрокуратурув Полоцкомнамест­ничествевозглавилМенделеев— человекволевой и думаю­щий.Он не толькоактивно отстаивалзакон, но и вносилинтересныепредложения.В марте 1782года он представилв Полоцкоенаместничествообширную записку, состоящую болеечем из десятипунктов, в нейон внес предложениео лучшем устройствесудебной частии всего управленияв на­местничестве.Доказываяненужностьнекоторыхмагистра­тов, он писал: «Естьмагистратыв.Белоруссииновых горо­дахненужные, такие, в коих меньшепятидесятидуш и в такиегорода выбранополное числосудей магистратских, что не согласуетсясо статьей278 XX главы Высочайшихучреждений; а причем и судьив иных магистратахзаодно всебезграмотные, чего ради неблаговоленоли будет, чтобв тех городах, в коих нет грамотныхгодных в судьилюдей и в коихменьше полуторастадуш, магистратыуничтожить.Через то небудет напраснойказне убытокпроизвождениемжалованья, амещан причислитьк другим городами маги­стратампоблизости».
Затемон обосновывалненужностьмногих уездныхсу­дов. «В каждомгороде, —отмечал Менделеев,— учрежде­ныуездные судьи, а как есть такиеуезды, в коихвесьма малочисло дворян…следовательно, при случаевыборов су­дейвыбрать неоткудаи судить имнекого».
Оригинальныеидеи Менделееввысказывалпо вопросамрассмотренияуголовных дел, подчеркнув, что многиесудьи не знаютформы судопроизводства, о перепискес генерал-губернатороми др.
Прокурорыекатерининскоговремени, дажесамые чест­ные, справедливыеи толковые, небыли застрахованыот наказанийи подвергалисьвзысканиямза малейшиенару­шения.Они должны былисоблюдатьособую осторожностьв официальнойпереписке; вчастности, всвоих предложенияхи представленияхвоздерживатьсяот резких и ужтем болееоскорбительныхвыражений.Сенат и генерал-прокурорсле­дили заэтим строго.В этом отношениихарактернотакое дело, рассмотренноеСенатом.
Вмае 1779 годаи в апреле1780 года былиобъявленыВсемилостивейшиеМанифесты обамнистии вотношениибеглых крестьян.Вскоре послеих опубликованияв Полоц­комнаместничествепоявилисьвернувшиесяиз-за границыкрепостныекрестьяненадворногосоветникаФилософа: некийНиколай Ивановс женой Агафьей, Михаил и СеменСа­мойловыи девица ВасилисаФедотова снезаконнорожден­нойдочерью Марусей.Уездный судв ноябре 1780года, на основанииМанифестовЕкатериныII, вынес определениео том, чтобывладельцамих не отдавать, а записать, сих со­гласия, в мещанскоесостояние.Однако капитанУсольцев, длительноевремя разыскивавшийбеглых крестьянпо дове­ренностиих владельцев, обжаловал эторешение в Верхнийземский суд, который постановилотдать крестьяних преж­нимхозяевам, обосновываяэто тем, чтовернулись онииз-за границыне добровольно.
Вдело вмешалисьгубернскийпрокурор Менделееви гу­бернскийстряпчий Некрасов.Прокурор Менделеевна реше­ниеВерхнего земскогосуда подал«предложение»о рассмот­ренииэтого делавновь. Суд сним не согласился.С другой стороны, стряпчий Некрасов, под давлениемПолоцкогона­местникагенерал-поручикаРебиндера, направил вПалату уголовногосуда представление, в котором просилее взять этодело к себе и«учинить следствие».Палата такжене со­гласиласьсо стряпчим.
Несмотряна то что прокурори стряпчийпо-разномусмотрели наэто дело, темне менее Менделеевопротестовалрешение Верхнегоземского судаи Палаты уголовногосуда передгенерал-прокуроромВяземским. Тотсчел нужнымподдержатьсвоего подчиненногои перенесрассмотрениеэтого вопросав Сенат. Имотмечалось, что «означенныекре­стьянесодержатсяпод стражейдолгое времяможет бытьбезвинно и напоруки неосвобождаются».
Первый департаментСената, рассмотревдело в марте1782 года, вынесрешение. Онотменил решениеВерхнего земскогосуда, «яконесогласное»с Манифестом, подчерк­нув, что суд долженбыл основыватьсвое мнениена «истине иточном разумезаконов», аотнюдь не на«догадках, ника­коговнимания незаслуживающих».Верхний земскийсуд, по мнениюСената, поступилне только «весьманеосмотри­тельно, но даже не хотелисправитьпогрешностьи тогда, когданаместническогоправленияпрокурор рекомендовалприступитько вторичномурассмотрению».Сенат предло­жилнаместническомуправлениювзыскать с судаштраф «за неисправноерешение» впользу приказаобщественногопризрения.
Сенат определилтакже: крестьяносвободитьи записать поих желанию вмещанскоесостояние.
Сенат усмотрел, что прокурорМенделеев истряпчий Не­красовсо своей стороны«не соблюлидолжной благопри­стойностив своих переписках».Так, замечаниепрокурора впротесте о том, что Палатауголовногосуда «сыскатьзакона не могла».Сенат расценилкак объявлениевыговора Пала­те, на что прокурорне имел права.Усмотрев нарушение, от­мечал Сенат, прокурор долженбыл «не с укоризноюписать, а пристойнымобразом». СтряпчийНекрасов былподверг­нутштрафу, а в отношениипрокурораМенделеева, кото­рый подчинялсянепосредственногенерал-прокурору, поста­новленопредставитьдело на егорассмотрение.
Длязанятия должностипрокурора илистряпчего вкон­це XVIIIвека не требовалоськакого-либоспециальногооб­разования.В то же времяпри генерал-прокурореВяземском наэти должностинередко зачислялисьочень грамотныелю­ди, имевшиедаже университетскоеобразование.Некоторыепрокуроры, наряду с исполнениемсвоих служебныхобя­занностей, активно занималисьлитературнойдеятельно­стью.
Поэти прозаик ВладимирТрофимовичЗолотницкий, получившийобразованиев Московскомуниверситете, в те­чение14 лет служилпрокуроромв Кременчугеи Катеринославле.
В1773 году прокуроромв Юстиц-коллегиюлифляндских, эстляндскихи финляндскихдел был определенИван ИвановичАкимов. Он вышелиз семьи бедногоканцеляри­ста.В 12-летнем возрастепоступил«казеннокоштным»уче­ником вАкадемическуюгимназию, поокончаниикоторой получилзвание переводчика.Акимов многои успешно за­нималсяпереводами.К концу жизнион занимал ужепост вице-президентаЮстиц-коллегиии имел чиндействитель­ногостатскогосоветника.
Длительноевремя работалпрокуроромизвестный поэтконца XVIII —начала XIXвека Иван ИвановичБахтин. В молодостион служил вармии, участвовалв русско-турец­койвойне. Затемперешел наштатскую службуи занял дол­жностьстряпчего вТобольскомверхнем земскомсуде; послеэтого работалв Перми —вначале губернскимстряпчим, апотом прокуроромПермскоговерхнего земскогосуда. С марта1788 года по май1794 года он работалгубернскимпрокуроромв Тобольске.Именно в этотпериод своейжизни Бахтинплодотворнозанималсялитературнойдеятельно­стью.Он был однимиз основныхсотрудниковжурнала П.П…Сумарокова«Иртыш». В еготворчествепреобладалисатирическиетемы и жанры.Писал Бахтин, в основном, са­тиры и эпиграммы, проявляя всвоих произведенияхистин­ноесочувствиек людям труда.
Бахтинизвестен своейнепримиримостьюко взяточниче­ству.Современникиценили в нем«высокую честность, об­ширный, саркастическийум и особенноерасположениек добру в отношениик своим ближним».

ОТСТАВКА

В начале1790-х годов А.А.Вяземский сталвсе чаще и чащеболеть. Он ужене мог в полнуюсилу выполнятьгене­рал-прокурорскиеобязанностии просился вотставку, ноЕкатеринаII все тянулас этим вопросом.В сентябре1792 года, когдаон был уже прикованк постели, онаприняла егоотставку. Егообязанностиона разделиламежду четырехчеловек.Генерал-прокурорскуюдолжность «накороткое время»поручила А.Н.Самойлову.
Статс-секретарьЕкатериныII Храповицкийзаписал в своих«Записках»выражениеимператрицы:«Жаль князяВяземского, он мой ученик, и сколько я занего вытерпела».
Генерал-прокурорВяземскийпостояннопользовалсями­лостямиЕкатериныII. Вскоре послевступленияв долж­ностьон получил чингенерал-поручикаи был пожалованорденами БелогоОрла и Св. Анны.В последующемон на­граждалсяорденами Св.АлександраНевского, Св.Андрея Первозванногои многими другими.В качественаграды за своитруды он получалтакже от императрицыкрупные де­нежныесуммы и крепостныхкрестьян.
Вяземскийбыл женат надочери бывшегогенерал-проку­рораН.Ю. Трубецкого— Елене Никитичне.
Отзывы о немвесьма противоречивы.А.М. Тургеневпи­сал о нем:«Скажут, чтои при Екатериневидали людейс свинцовымиголовами наважных государственныхместах, например, генерал-прокуроркнязь Вяземский, от которого, по тогдашнейорганизацииуправленияимперии, всезави­село.Согласен, всезнали, что Вяземскийбыл человекс оси­новымрассудком. Покаким уважениям, по каким расчетамЕкатеринадержала Вяземскогона столь важномпосту в го­сударстве— угадать иобъяснитьтрудно, скажу— реши­тельноневозможно».
Резко отрицательноотзывался оВяземском Г.Р.Держа­вин всвоих «Записках», считая еговиновникоммногих своихбед и неприятностейпо службе. Это, однако, не меша­лоему написатьстихи в честькнязя и княгиниВяземских, когда в 1791году они праздновалигодовщинусвоего супру­жества.
Д.Бантыш-Каменскийв своем «Словаредостопамятныхлюдей русскойземли» писал:«Князь Вяземскийотличалсяверностью своеюпрестолу, бескорыстием, был чрезвычайнотрудолюбив, умел избиратьдостойныхпомощников; враг роскоши, но скуп и завистлив, как отзывалисьо нем совре­менники».Умер А.А. Вяземский8 января1793 года.

СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ:

1. ЗаичкинИ.А. и ПочкаревИ.Н.: «РусскаяИстория отЕкатериныВеликой доАлександраII».—М.: «Мысль», 1993.

2. ЗвягинцевА.Г. и Орлов Ю.Г.:«Око государево.Российскиепрокуроры.ХVIIIвек.» —М.: «Российскаяполитическаяэнциклопедия»,1994.

3. «Россия имир: Учебнаякнига по истории.Часть I.»—М.: «ВЛАДОС»,1994.

4. «Энциклопедиядля детей. Т.5, ч. 2.» —М.: «Аванта+»,1997.

5. «ЭнциклопедияБрокгаузъ иЕфронъ». — СПб.1895.