МИНИСТЕРСТВООБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯЧереповецкийгосударственный университетРЕФЕРАТ ПО ИСТОРИИС.Ю. ВИТТЕ И ЕГОРЕФОРМЫ
Череповец1999 г.
СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3с
Краткиебиографические сведения ……………………………………………3 с
Налоги прямыеи косвенные…………………………………………………….5 с
Виннаямонополия……………………………………………………………….6 с
Железнаядорога………………………………………………………………….6 с
Золотаяреформа………………………………………………………………..7 с
Преградына пути реформ……………………………………………………..9 с
Крестьянскийвопрос…………………………………………………………..10 с
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….12с
СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………13 с
Конец прошлого и начало нынешнего столетия – это время, когдаРоссия балансировала на грани между реформой и революцией, когда сталкивалисьсамые различные представления о политическом, социальном и экономическомразвитии страны. Было бы чрезмерным упрощением описывать эти столкновения как противостояние либералов и консерваторовили как спор охранителей и ниспровергателей. Реальность была намного сложнее…
Либеральные и консервативные тенденциизачастую переплетались; из их сочетания вырастали политические и социальные концепции;из совмещения этих концепций с действительностью, из компромиссов, случайныхпредпочтений и необходимых шагов рождалась тактика и стратегия государственнойвласти. Конкретные политические шаги определялись, таким образом, итеоретическими построениями (более или менее убедительными), и практическимипотребностями (более или менее осознанными). Однако на характер действийвластей в чрезвычайно сложных обстоятельствах рубежа веков воздействовалиубеждения, взгляды, индивидуальные свойства людей, причастных к принятиюполитических решений. Одним из таких людей был Сергей Юльевич Витте.
Едва ли есть в российской истории XIX – начала XX в. еще один государственный деятель, личность которого вызвала столькопротиворечивых суждений и оценок, как это произошло с С.Ю. Витте, министром путей сообщения в 1892 г., финансов в 1892-1903 гг.,председателем Комитета министров в 1903-1905 и реформированного Советаминистров в 1905-1906 годах. Витте, как никто другой, с величайшим усердиемвсеми средствами насаждал собственные версии и трактовки важнейших событийвремени своего пребывания у власти и написал мемуары, полностью подчиненныеэтой цели. Немалым числом брошюр и статей представлена также литература,направленная против Витте. С полным основанием в нем видели и видят одного изкрупнейших преобразователей в истории России.
Сергей Юльевич Витте родился в Тифлисе17 июня 1849 г. и воспитывался в семье своего деда А. М. Фадеева, тайногосоветника, бывшего в 1841-1846 гг. саратовским губернатором, а затем членомсовета управления Кавказского наместника и управляющим экспедициейгосударственных имуществ Закавказского края. Если обратиться квоспоминаниям Витте, то привлекаетвнимание одна деталь: рассказывая о своей родословной и детстве, он всего внескольких строках говорит об отце и ничего не пишет о его родственниках.Сказано лишь, что Юлий Федорович Витте, директор департамента государственныхимуществ на Кавказе, был дворянином Псковской губернии, лютеранином, принявшимправославие, а предки его, выходцы из Голландии, приехали в «балтийскиегубернии», когда те еще принадлежали шведам. Умолчав о предках со стороны отца,Витте многие страницы воспоминаний посвятил семье Фадеевых: бабкеЕлене Павловне Долгорукой, ее дальнему предку Михаилу Черниговскому,замученному в татарской Орде ипричисленному к лику святых, наконец, своему дяде – известному генералу ипублицисту Ростиславу Андреевичу Фадееву. «Вся моя семья, — подчеркивал
Витте, — былав высокой степени монархической семьей, и эта сторона характера осталась и уменя по наследству».
Ранние годы Витте прошли в Тифлисе иОдессе, где в 1870 г. он окончил курс наук в Новороссийском университете поматематическому факультету со степенью кандидата, написав диссертацию «Обесконечно малых величинах». Молодой математик помышлял остаться приуниверситете для подготовки к профессорскому званию. Но юношеское увлечениеактрисой Соколовой отвлекло его от научных занятий и подготовки очереднойдиссертации по астрономии. К тому же против ученой карьеры Витте восстали егомать и дядя, заявив, что «это не дворянское дело».
1 июля 1871 г. Витте был причисленчиновником к канцелярии Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора, ачерез два года назначен столоначальником. В управлении Одесской железнойдороги, куда его определил на службу дядя, он на практике изучилжелезнодорожное дело, начав с самых низших степеней, побывав в роли конторщикагрузовой службы и даже помощника машиниста, но скоро, заняв должность начальника движения, превратился в крупногожелезнодорожного предпринимателя.
После окончания русско-турецкой войны1877-1878 гг. принадлежавшая казне Одесская дорога влилась в частное ОбществоЮго-Западных железных дорог, возглавлявшееся известным банкиром ижелезнодорожным дельцом И. С. Блиохом. Там Виттеполучил место начальникаэксплуатационного отдела. Новоеназначение потребовало переезда в Петербург. В столице он прожил около двухлет. События 1 марта 1881 г., оставившие заметный след в биографии Витте,застали его уже в Киеве.
После 1 марта Витте живо включился вбольшую политическую игру, затеяннуюФадеевым и его единомышленниками. В 1889г. при поддержке «Московских ведомостей» он получил должность директораДепартамента железных дорог в Министерстве финансов. Пришлось отказаться отвознаграждения в 50 тыс. рублей ежегодно, которое Витте получал на частнойслужбе, и перейти на казенное жалованье в 16 тыс., из которых половинуАлександр III согласился «платить из своего кошелька», принимая во внимание заслуги Витте вжелезнодорожном деле. Расставшись с доходным местом и положением преуспевающего дельца радиманившей его государственной карьеры, Витте со свойственной ему энергиейначал завоевывать Петербург. В начале1892 г. он уже министр сообщения. Дальнейшее продвижение по служебной лестницеему осложнил новый брак после смерти первой жены. Его вторая жена МатильдаИвановна Витте (Нурок, по первому браку Лисаневич) была разведенной и еврейкой. Несмотря на всестарания Витте, ее не приняли при дворе, а дворцовые сплетни и интригивременами служили эффективным оружием в руках его врагов. Впрочем, браксостоялся с согласия Александра III. В августе 1892 г.в связис болезнью Вышнеградского Витте сделался его преемником на постуминистра финансов.
Заняв кресло одного из самых влиятельныхминистров, Витте показал себя реальным политиком. Вчерашний славянофил,убежденный сторонник самобытного пути развития России в короткий срокпревратился в
индустриализатораевропейского образца,заявившего о своей готовности в течение двух пятилетий вывести Россию в разрядпередовых промышленных держав. И все же от груза идейного багажа своих наставников Аксакова, Фадеева и Каткова Виттеосвободился не сразу, не говоря уже о том, что созданная им экономическаясистема находилась в зависимости от политической доктрины Александра III , сформулированной усилиями Каткова и Победоносцева.В начале 1890-х годов он еще не изменил общинным идеалам, считал русскоекрестьянство консервативной силой и «главной опорой порядка». Видя в общинеоплот против социализма, он сочувственно относился к законодательным мерам конца 1880-х – начала1890-х годов, направленным на ее укрепление.
Витте не был посвящен Вышнеградским в тайны подготовлявшейся уже много лет денежной реформы и едва не начал своюдеятельность во главе министерства инфляционной кампанией, специальным выпуском«сибирских» бумажных рублей для покрытия расходов на постройку ВеликогоСибирского пути. Однако именно Витте в 1894-1895 гг. добился стабилизации рубля, а в 1897 г.сделал то, что не удавалось его предшественникам, — ввел золотое денежноеобращение, обеспечив стране твердую валюту вплоть до первой мировой войны иприток иностранных капиталов. При этом резко увеличилось налогообложение,особенно косвенное. Одним из самых эффективных средств выкачивания денег изнародного кармана стала введенная Витте государственная монополия на продажуспирта, вина и водочных изделий. (Идея введения табачной и винной монополиипринадлежала Каткову).НАЛОГИ ПРЯМЫЕ И КОСВЕННЫЕ
«Косвенные налоги. При всехих недостатках. Предоставляют возможность довольно широкого сообразования нетолько с уровнем своей хозяйственной зажиточности, но и с временнымиколебаниями в прибытках».
С. Ю. Витте.
За время, в которое Виттеруководил финансами страны, прямые налоги выросли незначительно. Были несколько увеличены налоги нагородскую недвижимость доходы, от «денежных капиталов». (распространялся набанковские вклады», промысловый налог. В законе 1858 года гораздо большеезначение придавалось обложению торговых и промышленных предприятий по ихприбыльности, а для предприятий, «обязанных публичной отчетностью», к которымотносились акционерные общества и полные товарищества, нелогуна прибыль было придано главное значение. В результате доходы в казну от этойгруппы налогов в 1900 году удвоились по сравнению с 1898-м. Другие косвенныеналоги либо остались без изменений, либо даже были снижены. В частности, былуменьшен поземельный налог, что определялось сельскохозяйственным кризисом встране.
Нерасположенность Витте к прямым налогам относилась и кпошлинам. По его инициативе был отменен паспортный сбор, пошлины сзастрахованных
капиталов и другие. Отменен сбор с ценности грузов, следующих водным путем.
К косвеннымналогам отношение Витте было совершенно иным. Именно они были увеличены практически по всем позициям. Нефтяным маслам, фосфорным спичками сахару повезло лишь в том, что акциз на эти товары повышался лишь однажды.Дважды повышался питейный и табачный акциз, трижды – акциз с пивоварения. Ещебольшее число раз увеличивались таможенные пошлины.
Принятые мерыпо изменению структурны налогообложения, впрочем, преследовали чисто фискальныецели и кардинальных изменений не несли. Иное значение имела реформа питейная.
ВИННАЯМОНОПОЛИЯ
«Мысль о питейной монополиитак необычайна и так нова, что вообще внушала всем седовласым членам государственного совета некоторый страх».
С. Ю. Витте
Идея «казенноймонополии торговли питьями» Витте не принадлежала. Произнесена она была устамиАлександра III , а ужкак она попала в голову монарха, бог ведает. Эту мысль Александр IIIвысказывал и предшественникам Витте напосту министра финансов Н. Бунге и И Вышнеградскому. Но оба министра не решились на рискованное, по их мнению, мероприятие. Виттерешился. Мысли государя при этом восновном были нацелены на искоренения пьянства на Руси. Витте интересовалафинансовая сторона проблемы.
Доход от винноймонополии составил 200 млн. рублей в год. Хотя полные финансовые результаты этамера принесла после повышения цен на спиртное уже в то время, когда Виттеоставил пост в Минфине.
ЖЕЛЕЗНАЯДОРОГА
« Можно сказать, чтоцарствование императора Александра III сделался полный переворот в железном деле какс точки зрения практической, так и теоретической».
С. Ю. Витте
ПристрастиеСергей Юльевич именно к железным дорогам понятно, если вспомнить начало еготрудовой биографии и прибавить к этому огромные пространства тогдашней России.Действительных финансовых успехов кампания по расширению железнодорожной сетине принесла, поскольку все доходы были направлены на строительство новых дорог.Но государственный ум Витте отлично осознавал зависимость развития экономикистраны от транспортных проблем державы
Развитиежелезнодорожной сети шло двумя путями: за счет бюджетных средств и черезчастные кампании. Число последнихзначительно сократились ( при Витте только 9 обществ остались владельцами железных дорог против 41 в концевосьмидесятых), но теперь каждая из них владела гораздо большим попротяженности полотном. Итогом стало увеличение сети за время деятельностиВитте на 86% с 29157 до 54217.
Другойстороной железнодорожной реформы стало установление единых тарифов грузовых ипассажирских перевозок, что значительно упростило жизнь пассажиров игрузоотправителей.
ЗОЛОТАЯРЕФОРМА
«Еще в царствованиеимператора Александра IIIбыла в основе предрешенаденежная реформа, которую я имел честь совершить, которая спасла, укрепиларусские финансы и на которой зиждется и основывается, несмотря на несчастнуюяпонскую войну и все ужасные происшедшие от нее последствия настоящее финансовоеблагосостояние России».
С. Ю. Витте
Конечно, Сергей Юльевич не могпредвидеть событий, которые позже потрясли страну гораздо больше, чем японская война. Задуманная Витте денежная реформа завершиласьв 1897 году введением золотого обращения, но первый шаг уже сделан в 1895 –мгоду.
Проведениемреформы осложнялось тем, что со времен Севастопольской войны 1854-1855 гг. вРоссии не было металлического обращения денег. Целое поколение выросло встране, которая жила в денежной системе, основанной на кредитных билетах.Соответственно не было и специалистов вэтой области. Теория денежного обращения в планах высших учебных заведениях лишь косвенно затрагивала металлизм, как не имеющий практического значения длявыпускников. Поэтому подборквалифицированной команды для Виттепредставлял серьезную проблему. Само общество было не готово к реформе.Недостаточно образованный купец при постоянном падении курса рубля получал всебольше кредиток за один и тот же пудпшеницы, полагая, что его доход растет.
Непониманиемути реформ и действия влиятельных умов были чрезвычайно сильны, и если бы неподдержка Александра III , азатем и Николай II , реформа скорее всего не состоялась бы.
Перед Виттебыло 3 пути: золотое обращение, серебряное и биметаллизм. Министр выбралзолото. И не случайно. На рынке прошлоговека цена на золото держалась стабильно или росла, в то времякак серебро в цене падало.
К 1897 году вказне скопился приличный запас золота. Втечение нескольких лет государственная роспись сводилась со значительнымпревышением доходов над расходами. Государственный банк и казначейство заложилив хранилища золотую наличность,обеспечившую почти полное
покрытие обращающихся бумажных денег. Важной мерой,предшествующей реформе, была стабилизация курса рубля навалютном рынке, прежде всего — на берлинскойбирже, где шла большая игра на понижение рубля. Мера эта состояла в том, что скупались российскиерубли русским казначейством при запрещении вывоза рубля из страны длябиржевых операций. Тем самым удалось более или менее стабилизировать курс. Теперь далекие от России экономические,политические и военные события на Западе уже не влияли на курс национальнойденежной единицы. Это и было одним из главных направлений реформы Витте
На рубеже XXв. экономическая платформа Витте приняла вполне определенный ицеленаправленный характер: в течение примерно десяти лет догнать в промышленномотношении более развитые страны Европы, занять прочные позиции на рынкахБлижнего, Среднего и Дальнего Востока. Ускоренное промышленное развитие обеспечивалось путем привлечения иностранных капиталов,накопления внутренних ресурсов с помощью казенной винной монополии и усилениякосвенного обложения, таможенной защиты промышленности от западных конкурентови поощрения вывоза. Иностранным капиталам в этой программе отводилась особая роль. Еще в 1893 г. Виттеговорил о них с осторожностью. Однако в конце 1890-х годов он вступил занеограниченное привлечение их в русскую промышленность и железнодорожное дело,называя эти средства лекарством против бедности и ссылаясь при этом на примерыиз истории США и Германии.
Особенность проводимого Витте курсасостояла в том, что он, как ни один из царских министров финансов, широкоиспользовал исключительную экономическую силу власти, существовавшую в России.Орудиями государственного вмешательства служили Государственный банк иучреждения Министерства финансов, контролировавшие деятельность акционерныхкоммерческих банков. В конце 1890-х годов под эгидой Министерства финансов были учреждены Русско-Китайский, Русско-Корейский банки и Учетно-ссудныйбанк Персии для проведения политики экономического проникновения на рынкиКитая, Монголии, Кореи и Персии.
В условиях подъема 1890-х годов системаВитте способствовала развитию промышленности и железнодорожного строительства.С 1895 по 1899 г. в стране было сооружено рекордное количество новыхжелезнодорожных линий, в среднем строилось свыше 3 тыс. км путей в год. К 1900г. Россия вышла на первое место в мирепо добыче нефти. Казавшийся стабильным политический режим и развивавшаясяэкономика завораживали мелкого европейского держателя, охотно покупавшеговысокопроцентные облигации русских государственных займов (во Франции) ижелезнодорожных обществ (в Германии). Современники шутили, что русскаяжелезнодорожная сеть строилась на деньги берлинских кухарок. В 1890-е годы резко возросло влияниена первое место в бюрократическомаппарате империи.
Министр финансов России сделалсяпопулярной фигурой и объектом внимания западной печати. Витте не скупился нарасходы, рекламирую в европейских газетах и журналах финансовое положениеРоссии, свой
экономическийкурс и собственную персону. Западные журналисты вроде известного английскогопублициста Э. Диллона рисовали своему читателюзаказанный Министерством финансов «правдивый» портрет этого удивительногогосударственного мужа, «голландца по происхождению», считавшегося «самым мужественным политическимдеятелем в Европе», человека «грубого, неповоротливого, угловатого, медленногов речи», но «быстрого в действиях», лишенного внешней привлекательности, но под«суровыми чертами которого скрыты искры Прометеева огня», человека,исполняющего «Геркулесову работу» и не имеющего себе равных «на всемпространстве Русской империи». Таким хотелось ему выглядеть в глазах западныхпредпринимателей или держателей русских ценных бумаг.
Заказные статьи должны были служить исредством защиты от нападок на него в отечественной и заграничной печати. Занеограниченное использование государственного вмешательства Витте подвергался критике и со стороны приверженцев реформ1860-х годов, считавших, что индустриализация возможна только через перемены вгосударственной системе – создание настоящего (2объединенного») правительства ивведения представительного учреждения. В либеральных кругах «система» Виттебыла воспринята как «грандиозная экономическая диверсия самодержавия»,отвлекавшая внимание населения от социально-экономических икультурно-политических реформ.
В конце 1890-годов казалось, что Виттедоказал своей политикой невероятное: жизнеспособность феодальной по своейприроде власти в условиях индустриализации, возможность успешно развивать экономику, ничего не меняя в системегосударственного управления. Окрыленный успехами государственногожелезнодорожного хозяйства, эксплуатировавшего свыше 30 тыс. верст железных дорог, и водочноймонополии, Витте считал возможным распространить в отдаленном будущем опытсвоей экономической реформы на систему местного управления, усовершенствовав егоза счет создания хорошо организованнойпровинциальной администрации, с последующим упразднением земства. Былыеувлечения славянофильскими теориями не помешали ему 1899 г. провалить земскуюреформу И. Л. Горемыкина и сорвать введение земств в Западном крае.
Однако честолюбивым замыслам Витте несуждено было осуществиться. Первый удар по ним нанес мировой экономическийкризис, резко затормозивший развитие промышленности; сократился притокиностранных капиталов, нарушилось бюджетное равновесие. Экономическая экспансияна Дальнем и Среднем Востоке, сама по себе связанная с большими расходами, ещеи обострила русско-английские противоречия и приблизила войну с Японией. Сначалом же военных действий ни о какой последовательной экономической программене могло уже быть речи. Едва ли, однако, правильно было бы утверждать, чтоэкономическую систему Витте погубили экономический кризис и русско-японскаявойна. Ускоренная индустриализация России не могла быть успешной при сохранениитрадиционной системы власти и существовавших экономических отношений в деревне,и Витте скоро начал отдавать себе в этом отчет. «Когда меня назначили министром
финансов, — вспоминал он, — я был знаком с крестьянским вопросом крайне поверхностно… В первые годы я блуждали имел некоторое влечение к общине по чувству, сродному с чувствомславянофилов… Но, сделавшись механиком сложной машины, именуемой финансами Российской империи, нужно было быть дураком,чтобы не понять, что машина без топлива не пойдет… Топливо это – экономическоесостояние России, а так как главная часть населения – это крестьянство, тонужно было вникнуть в эту область».
Не желая «быть дураком», Витте в 1896г., следуя настоятельным советам Бунге, отказался отподдержки общинного землевладения. В1898 г. он сделал первую попытку добиться в Комитете министров пересмотрааграрного курса, сорванную, однако, В. К. Плеве, К. П. Победоносцевсыми П. Н. Дурново. К 1899 г. при участии Витте были разработаны и приняты законы об отменекруговой поруки. Но общинное землевладение оказалось твердым орешком. В январе1902 г. Витте возглавил Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности, темсамым взяв, казалось бы, к себе в Министерство финансов общую разработкукрестьянского вопроса. Однако на путиВитте встал его давний противник Плеве, назначенный министром внутренних дел.Уже в июне 1902 г. Плеве в противовес особому совещанию создал при своемминистерстве аналогичную комиссию – еще один центр разработки аграрнойполитики, которая стала поприщем соперничествадвух министров.
Объединенными усилиями противники Виттепри очевидном сочувствии императора начали оттеснять министра финансов и от рычагов управлении дальневосточнойполитикой, находившихся до того в его почти исключительном ведении. Каковы быни были в совокупности причины увольненияВитте с должности министра, отставка в августе 1903 г. нанесла ему удар: постпредседателя Комитета министров, который он получил, был несоизмеримовлиятелен. Сам Витте поэтому сравнивалсвое пребывание на этом посту с тюремным заключением.
Летом 1904 г., после убийства Е. С. Созоновым министра внутренних дел Плеве, к Витте вернулосьдеятельное состояние. Но 30 марта царь закрыл возглавлявшееся Витте с 1902 г. сельскохозяйственное совещание, а 16апреля – совещание министров под его же председательством, созданное 17 января1905 г., которое по поводу «объединенного» правительства успело собраться всегодва раза. Можно предположить, что одна из причин новой царской немилостизаключалась еще и в том, что Витте опубликовал как результат работы сельскохозяйственного совещания свою антиобщинную платформу. Рост эффективностисельскохозяйственного производства при низких ценах на его продукцию был важнойсоставной частью виттевской программы индустриализации. Он видел в этом в этомсредство и для высвобождения в деревне рабочих рук, которые использовались бы впромышленности, и для удешевления оплаты труда промышленного пролетариата.Тут-то главным тормозом и оказывалась община, приверженцем которой он был вмолодости.
К постепенному переходу на позициипротивника общины Витте подтолкнул один из его предшественников на постуминистра финансов, Бунге, деятельный участникподготовки отмены крепостного права, ученый
экономист,советы и предсказания которого повлияли на формирование правительственнойдоктрины. Витте тоже стал видеть в общине причину крестьянского оскудения ипредмет поклонения как крайних консерваторов, интриговавших против него у царя,так и социалистов, учения которых были враждебны всему тому, что он отстаивал.Он требовал сделать из крестьянина«персону» путем уравнения крестьян в правах с другими сословиями. Речь шла приэтом обо всех правах, в том числе иимущественных, иными словами – о выходе из общины, с выделом земли. «Общинноевладение, — писал Витте в мемуарах, — есть стадия только известного моментажития народов, с развитием культуры и государственности оно неизбежнодолжно переходить в индивидуализм – виндивидуальную собственность; если же этот процесс задерживается, и вособенности искусственно, как это было у нас, то народ и государство хиреют».
В общине Витте видел не толькопрепятствие к развитию сельскохозяйственного производства, но и одну из формреволюционной угрозы, поскольку она воспитывала пренебрежение к правусобственности. Он утверждал в мемуарах, что видел суть крестьянского вопроса именно в замене общиннойсобственности на землю – индивидуальной, а не в недостатке земли, а стало быть.И не в том. Чтобы провести принудительное отчуждение помещичьих владений. Однако все это, по крайней мере по отношениюко времени пребывания Витте в Министерстве финансов, было до некоторой степенизапоздалым остроумием. Кроме отмены в1903 г. круговой поруки за внесение прямых налогов, Витте – он сам этопризнавал – мало что сделал на министерском посту против общины.
По мнению Витте, для крестьян общинабыла «не источником выгод, а источником споров, розни и экономическойнеурядицы». Отрицал он и то «указываемое теорией» преимущество общины, что она якобы способствует сохранениюземли в руках мелких собственников и предотвращает образование латифундий.«Наоборот, — писал он, — по свидетельству местных комитетов, в общинной средепроисходит дифференциация: большинство беднеет, а самая незначительная частьбогатеет путем хищнической эксплуатации земли и своих однообщественников исосредотачивает в одних руках значительную и лучшую часть надела». Подворное жекрестьянское владение в западных губерниях, «где капиталистическая энергиязначительно выше», не имеет тенденции кнеустойчивости и сосредоточению земли в одних руках. Мало того, успешноохранять мелкую крестьянскую собственность, рассуждал Витте, можно путемзапрета как продажи земли за долги, так и покупки ее лицами из некрестьянскихсословий, установлением предельной нормы сосредоточения земли в одних руках,организацией льготного сельскохозяйственного кредита.
В то же время, сокрушив аргументамиуравнительное землепользование, он допускал, что община может быть и выгоднадля крестьян – «при неистощенной почве, примитивной культуре и дешевизнесельскохозяйственных продуктов». И поэтому он предлагал предоставить правосудить об этом самим крестьянам, которых «нельзя насильственно
удерживать вусловиях общинного землепользования». Им следовало предоставить правосвободного выхода из общины с отводом надела в подворное пользование. Виттетребовал, чтобы община была частноправовым союзом, утверждая, что «при современном положении она имеетмногие черты публично-правовой организации, невольно напоминающие о военныхпоселениях».
Жизнь его не была легкой. Ближайшееокружение последнего императора постоянно плело интриги против премьера. Особенно это относилось квнешнеполитическим инициативам С. Ю. Витте. В глазах царя его изображали чуть ли не тайным приверженцемконституции, хотя ни тайным, ни явным конституционалистом Витте не был.Напротив, он был противником земского движения, так как видел в нем будущеедвижение за конституциональную реформу. В 1906 году пост премьера был заменен Столыпиным.Умер Витте в 1915 году. После него постглавы царского правительства занимали люди, уступавшие первому премьеру по всем статьямгосударственной деятельности.
Среди государственных деятелей последних лет существования Российской империиВитте выделялся необычным прагматизмом, граничившим с политиканством.Славянофильское воспитание не помешало ему в 1890-е годы проводить программу ускоренного промышленного развитияРоссии с привлечением иностранных капиталов. Из убежденных сторонников общины он перешел в лагерь еенепримиримых противников. Вступив на пост министра финансов с намерением начатьинфляционную политику, Витте исполнил то, что не удавалось егопредшественникам: стабилизировал денежное обращение и ввел золотую валюту.Провалив в 1899 г. попытку Горемыкина учредить земство в Западном крае иобвинив его чуть ли не в конституционализме, Витте подготовил манифест 17октября – акт гораздо более значительный по своим политическим последствиям. Прагматизм Виттебыл не только отражением свойств его личности, но и явлением времени. Виттепоказал себя выдающимся мастером латать расползавшийся политический режим,ограждая его от радикального обновления. Он многое сделал для того чтобы продлить век старой власти, однако был не всилах приспособить отжившую свое систему государственного управления к новымотношениям и институтам и противостоять естественному ходу вещей.
СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ:
1). Ананьич Б. В., Генелин Р. Ш.,Витте С. Ю.
//Вопросы истории – 1990 — №8 – с. 32-53
2). Ананьич Б. В.
С. Ю. Витте и П. А Столыпин –российские реформаторы XX столетия:
//Звезда – 1995 — №6 с. 104-108
3) Витте С. Ю.
Как поднимать российское хозяйство?
Из лекций наследнику престола
//рос. Федерация – 1996 — №1 с. 55-56
4) Дейкин А.
Великий экономист самодержавия: 100 летназад завершилась денежная реформа С. Ю. Витте
//Новое время – 1997 — №4 с. 21
5) Диевский А.
Так повелел государь, так сделал Витте:
// Московские новости – 1995 — 19-26 февраля(13)
6) Миронов Г.Е.
Сергей Юльевич Витте
//Преподавание истории в школе – 1995 — №4 –с. 17-21
7) ПерламутровВ.
Сергей Витте – первый российский премьер
//Рос. Федерация – 1996 — №1 с. 53-54
8). Граф Витте
//Нар. депутат – 1991 — №16 – с. 111-117