1.Штатно-организационная структура Красноармейского районного суда
Во главе аппарата суда стоит председатель суда - Дьяченко Владимир Ильич, следующей ступенью являются судьи (7 человек), их помощники (4 чел.) и секретари. Следующим звеном в судебной цепочке является консультант и администратор суда. Канцелярия суда - также очень важное и весомое звено. В канцелярии трудятся: ведущий специалист, 3 секретаря, архивариус, делопроизводитель. Как бы отдельной и в то же время неотъемлемой частью судебного аппарата являются системные администраторы, следящие за исправностью информационной системы. Нельзя также не отметить такие должности как: тех служащий, рабочий, завхоз, водители.
Если составлять схему штатно-организационной структуры судебного органа, то выглядит она примерно так:
Председатель судаСудьиКонсультантАдминистратор судаКанцелярияСекретари судаАрхивариусделопроизводительСистемный администратор
Организация приема граждан судьями.
Красноармейский районный суд работает по будням с 9.00 до 18.00, выходные дни - суббота и воскресенье. Судьи, секретари судебных заседаний и работники канцелярии осуществляют дежурство в выходные и праздничные дни в соответствии с графиком, утвержденным председателем Красноармейского районного суда. Канцелярия принимает исковые заявления и выдает исполнительные листы и иные процессуальные документы. Работа канцелярии осуществляется ежедневно, кроме пятницы. Прием граждан осуществляется судьями по делам, находящимся в их производстве и в досудебной подготовке. Прием граждан председателем суда осуществляется по понедельникам с 09.00-12.00, а также в иные дни кроме пятницы. Жалобы граждан на действия судей председатель суда отписывает по принадлежности. Срок рассмотрения жалобы - в течение одного месяца. Ответ на жалобу дает либо председатель суда, либо сам судья. Проект ответа на жалобу готовит помощник судьи.
Основными руководящими документами по организации делопроизводства, отчетности и работе суда являются инструкция по делопроизводству от 29.04. 2003 г. №36 и инструкция от 2006 г., а также поступающие документы из Верховного суда Российской Федерации.
2. Организация работы суда
Организация работы канцелярии:
Постановка учета, регистрации и прохождения всех поступающих и исходящих документов:
Все судебные дела и корреспонденция, поступающие как по почте, так и поданные непосредственно в суд, принимаются, а также отправляются по назначению работником отдела делопроизводства. Работник, как это сказано в должностной инструкции, вскрывает пакеты, проверяет соответствие описи присланных материалов, судебных дел, а затем ставит на первой странице обложки документа штамп, где указывается дата поступления документа в суд, его регистрационный номер по журналу учета входящей корреспонденции.
Если обнаруживается недостача каких-либо документов, составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй - приобщается к остальным документам и вместе с ними передается исполнителю. Один из таких актов я составила собственноручно и приложила к своему отчету.
Конверты от поступивших по почте исковых заявлений, представлений, кассационных или частных жалоб, исполнительных документов прилагаются к полученным документам.
Не регистрируются, а передаются с отметкой о времени получения их судом для приобщения к делам:
судебные повестки, возвращенные суду за ненахождением адресата;
расписки о получении копий обвинительных заключений, судебных повесток, исковых заявлений.
После регистрации, вся корреспонденция передается по назначению для рассмотрения.
Уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях, а также материалы, возвращенные в связи с отменой или изменением приговоров или решений суда, материалы по вопросам судебного контроля за законностью действий органов предварительного следствия и дознания, жалобы на отказ в принятии сообщений о совершенных преступлениях, письма, заявления, жалобы непроцессуального характера и другие материалы предаются председателю суда.
Для учета дел и материалов, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, в отделе делопроизводства суда ведутся журналы.
Дела об административных правонарушениях, поступающие в суд одновременно с доставкой правонарушителя, до их рассмотрения также регистрируются в отделе делопроизводства.
Не регистрируются, а передаются с отметкой о времени поступления для приобщения к делам:
судебные повестки, возвращенные суду за ненахождением адресата;
расписки в получении копий обвинительных заключений, судебных повесток, исковых заявлений.
После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня. Вся поступившая корреспонденция передается по назначению для рассмотрения. Для учета дел и материалов, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, в отделе делопроизводства ведутся журналы.
Исковые заявления и другие материалы, подаваемые на личном приеме, также сдаются в отдел делопроизводства для регистрации, после чего снова возвращаются судье для рассмотрения. При отправке по назначению судебных дел и иных документов, по электронной почте или иным способом, на документе ставится номер, соответствующий номеру дела.
Порядок регистрации учета и распределения уголовных и гражданских дел в суде.
Все дела, поступившие в суд, регистрируются в соответствии с документами первичного статистического учета на учетно-статистических карточках и в алфавитном указателе. По результатам рассмотрения уголовного дела, на каждое привлеченное лицо заводится статистическая карточка на подсудимого, которая заполняется судьей.
По гражданскому делу заводится только один экземпляр карточки, алфавитный указатель по делам искового производства ведется на каждого ответчика; по делам, вытекающим из публичных правоотношений - на подателя жалобы, по делам из налоговых отношений - на налогоплательщика, по делам особого производства - на заявителя.
Исковые материалы и заявления, поступившие по почте, после регистрации в журнале учета корреспонденции, не позднее следующего дня предаются под расписку в журнале судьям в соответствии с обслуживаемыми зонами или рассматриваемыми категориями дел.
Все материалы и заявления выданные судьям не позднее пяти дней должны быть возвращены в отдел делопроизводства для оформления. На принятое к производству дело оформляется учетно-статистическая карточка, а в журнале учета входящей корреспонденции делаются отметки о движении дела. Учетно-статистические карточки хранятся в ящиках отдельно по гражданским уголовным делам и делам об административных правонарушениях. По окончании одного календарного года, карточка на нерассмотренные дела переносится в картотеку нового года. Для регистрации уголовных и гражданских дел устанавливается перечень индексов, которые указываются в номере дела.
Номер дела включает в себя соответствующий индекс, номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу и текущий год, который указывается через дробь.
Гражданские дела подшиваются в обложку. Уголовные приходят из органов предварительного расследования уже в обложке и поэтому может использоваться старая обложка, если она находится в надлежащем состоянии. Если же дело все таки подшивается в новую обложку, старая все же сохраняется.
На обложке дел, по которым обвиняемый находится под стражей, работником канцелярии ставится отметка «под стражей».
Дела и материалы направляются по назначению заказными бандеролями, а исковые материалы и иные документы - заказными письмами. На бандероли и на письма составляется опись. Судебные повестки и копии процессуальных документов направляются в заказных письмах с заказными уведомлениями о вручении. Бланк уведомления прикрепляется на той стороне письма, где не указан адрес.
Порядок извещения участников о дне слушания.
Согласно определению о назначении дела к судебному разбирательству истцам, ответчикам, третьим лицам, экспертам, переводчикам направляются повестки о вызове их в судебное заседание, одновременно о дате и времени рассмотрения дела извещаются прокурор, адвокат, представители государственных органов и другие лица.
Повестки истцам и ответчикам составляются по определенной форме.
В повестке, адресованной лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и умышленной неявки в суд извещаемых и вызываемых. Также разъясняется их обязанность сообщить суду причины неявки и последствия отказа принять судебную повестку.
Ответчику одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением направляется копия искового заявления, а истцу направляется копия объяснений ответчика в письменной форме, если такие объяснения поступили в суд.
Судебные повестки направляются адресатам заказным письмом с уведомлением о вручении по почте или лицом, которому суд поручил их доставить. Бланк уведомления прикрепляется к конверту со стороны обратной той где указан адрес. На документе, подлежащем возврату в суд, указывается время вручения уведомления адресату.
Судья, с согласия лица, участвующего в деле, может поручить ему доставить повестку другому лицу, вызываемому в суд. В этом случае лицо, которому судья поручил доставить извещение, обязан возвратить в суд корешок судебной повестки или копия иного судебного извещения с отметкой адресата о ее получении.
Если человек, доставляющий судебное извещение не застанет вызываемого в суд дома, он может оставить извещение кому-либо из взрослых членов его семьи для вручения его адресату.
Если адресат временно не проживает в указанном месте, на корешке отмечается адрес его настоящего места пребывания и когда ожидается его появление, ежели место нахождения адресата неизвестно вовсе, об этом делается отметка на повестке с указанием даты, времени и источника информации.
Порядок выдачи исполнительных листов.
После вступления в законную силу судебного постановления взыскателю по иску выдается исполнительный лист, который по просьбе взыскателя может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю по месту работы, месту жительства или нахождения физического лица или имущества, если должником является юридическое лицо.
Исполнительные документы выписываются и передаются по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу судебного постановления или после возвращения дела из кассационной инстанции.
Есть случаи, когда постановление требует немедленного исполнения (взыскание алиментов, выплата работнику заработной платы в течение трех месяцев, о восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, референдума), тогда исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Копии судебного постановления по гражданскому делу, выписки из решения заверяются подписью судьи и гербовой печатью суда.
Исполнительный документ должен быть четко и правильно заполненным, без помарок дополнений и исправлений. Его содержание должно соответствовать ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Если с должника взыскивается государственная пошлина в доход соответствующего бюджета, выдается исполнительный лист, заверенный гербовой печатью суда. Данный исполнительный лист направляется судом судебному приставу-исполнителю для исполнения постановления именно в этой части.
В судебном разбирательстве может быть как по одному истцу и ответчику, так и по несколько. В таком случае, если решение суда принято в пользу нескольких истцов или нескольких ответчиков или должно быть произведено в нескольких местах - суд по просьбе взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения той или иной части решения. При солидарной ответственности должников исполнительный лист выдается соответственно их числу.
О взыскании ущерба, причиненного преступлением - в случае назначения судом конфискации имущества по искам о защите интеллектуальной собственности, наложения штрафов, и присуждения к взысканию иных денежных сумм в доход государства; о взыскании государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета; о взыскании алиментов (кроме случаев, когда исполнительный лист выдан на руки взыскателю), при взыскании алиментов в пользу одиноких матерей на содержание детей, родившихся вне брака (копия решения должна быть выслана в органы социальной защиты для прекращения выплаты пособия на их содержание); о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; о восстановлении на работе незаконно уволенных или переведенных работников, а также о взыскании зарплаты за вынужденный прогул и денежных сумм с должностных лиц виновных в незаконном увольнении работника и его незаконном переводе; по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих законные права и интересы граждан - исполнительные документы направляются для исполнения непосредственно судом. Суд также не вправе отказать взыскателю в просьбе направить исполнительный документ непосредственно судом для исполнения и по другим категориям дел.
В остальных случаях исполнительный документ либо выдается взыскателю при личной явке в суд под расписку или направляется ему по почте заказным письмом.
Исполнительные документы, выписанные судом, регистрируются в книге учета исполнительных документов.
Производство по гражданскому делу, по которому иск удовлетворен, считается оконченным, и дело передается в архив после направления исполнительных документов подразделению судебных приставов либо вручения их взыскателю. Гражданское дело, по которому в удовлетворении иска отказано или иск оставлен без удовлетворения, либо производство по делу прекращено, подлежит списанию в архив после вступления в законную силу постановленного решения или определения.
3.Функции судьи, помощника судьи, секретаря судебного заседания и секретаря суда в организации гражданского судопроизводства
Порядок ведения делопроизводства по гражданским делам на стадии назначения дела к слушанию.
В течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд, судья обязан рассмотреть вопрос о принятии его к производству, о чем выносит определение. На основании определения суда возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Текст определения составляется секретарем, проверяется и подписывается судьёй. Такое определение и я также попробовала составить собственноручно и приложила к отчету.
После принятия заявления к производству, судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству. Определение также составляет секретарь судебного заседания. В определении указывается следующее: какой суд и в составе каких судей рассматривает дело; лица, участвующие в деле; предмет спора. Далее указывается дата, на которую назначена беседа с участниками процесса, действия, которые следует совершить истцу, ответчику и другим лицам, участвующим в деле как то: уточнить фактические обстоятельства, имеющие отношение к делу; представление необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле и иных участников процесса.
В начале каждого рабочего дня секретарь вывешивает в доступном для посетителей месте расписание всех судебных заседаний, назначенных к рассмотрению на этот день. Копия расписания вывешивается на входе в каждый зал заседания. Перед началом заседания секретарь обязательно проверяет явку вызванных в судебное заседание лиц, а также их полномочия на участие в деле, причины неявки и докладывает об этом судье. По указанию судьи секретарь также принимает меры по обеспечению явки.
При подготовке дела к судебному разбирательству судья совершает следующие процессуальные действия:
объявляет состав суда и дело, которое слушается в данный момент;
разъясняет сторонам их права и обязанности;
опрашивает истца по существу заявленных требований и ответчика по обстоятельствам дела, выслушивает возражения ответчика и доводы сторон, предлагает представить в соответствующие сроки дополнительные доказательства по делу;
разрешает вопрос о вступлении в дело других лиц как то: соистцов, соответчиков, заявляющих и не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, а также о замене ненадлежащих ответчиков;
разрешает вопрос о необходимости вызова свидетелей;
при необходимости, назначает экспертизу и эксперта, специалиста, переводчика;
принимает обеспечительные меры по иску;
предлагает сторонам заключить мировое соглашение либо обратиться для разрешения спора в третейский суд;
направляет судебные поручения, при необходимости истребует от граждан и организаций необходимые документы, имеющие отношение к делу, если сами стороны по каким-то причинам не могут получить самостоятельно;
извещает о времени и месте судебного разбирательства заинтересованных лиц.
Судья вручает или направляет по почте ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов и предлагает представить документы, обосновывающие возражения истца, если таковые имеются.
Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания, в котором фиксирует явку сторон в заседание, их основные позиции: возражения, доказательства на которые они ссылаются, а также предложения и замечания судьи. В конце судебного заседания стороны знакомятся с протоколом и ставят под ним свои подписи.
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Об этом выносится определение, которое секретарем вносится в компьютерную программу «судебное делопроизводство», размещается в Интернете на сайте суда, а также по почте рассылается сторонам и лицам, участвующим в деле, письмом с уведомлением о получении.
Согласно закону, гражданские дела должны рассматриваться в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а некоторые категории дел и в течение месяца.
Порядок ведения делопроизводства по гражданским делам на стадии назначения дела к судебному разбирательству.
В случае, когда лицами, участвующими в деле представлены необходимые документы по делу, закреплены все распорядительные действия сторон - судья признает дело подготовленным к судебному разбирательству и выносит определение о назначении судебного заседания. В противном случае назначается предварительное судебное заседание, которое производится судьей единолично и имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, определение обстоятельств, имеющих отношение к делу, определение достаточности доказательств по делу и т.п. Стороны в предварительном заседании согласно гражданскому Кодексу имеют право представлять доказательства, заявлять ходатайства, приводить доводы.
В предварительном судебном заседании судья выслушивает возражения ответчика относительно пропуска истцом срока исковой давности. Если истец нарушил сроки без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске без исследования обстоятельств по делу.
Секретарь судебного заседания составляет протокол предварительного судебного заседания, в котором указывается его исход. В случае назначения судебного разбирательства, судьей выносится определение о его назначении. Определение составляется секретарем и подписывается судьей.
Порядок ведения делопроизводства по гражданским делам на стадии судебного разбирательства.
Судебное заседание открывает председательствующий, и объявляет какое дело слушается. Секретарь докладывает суду о том, кто из вызванных лиц явился, извещены ли неявившиеся, какие сведения имеются о причине неявки неявившихся лиц.
«Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания» - так гласит статья 155 ГПК РФ и точно так же происходит на практике. В начале судебного заседания судья обязательно проверяет явку сторон и иных лиц в судебное заседание. Если какая-либо из отсутствующих сторон не извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заседание переносится. Судья выясняет причину неизвещения лица. Если, к примеру, письмо возвращается с пометкой «адресат выбыл», судья запрашивает информацию о месте нахождения данного лица. Если кто-то из лиц, участвующих в деле извещен должным образом о времени и месте судебного заседания, но на слушание не явился, судебное заседание проводится в отсутствие этого лица.
Председатель устанавливает личность явившихся лиц, проверяет их полномочия. Затем разъясняет лицам, участвующим в деле их законные права и обязанности. Рассмотрение дела по существу начинается из доклада председательствующего, затем выясняются требования истца, возражения ответчика, не желают ли стороны заключить мировое соглашение. Заслушав объяснения сторон, суд переходит к допросу свидетелей, экспертов, предварительно предупредив их об ответственности.
Порядок ведения делопроизводства по гражданским делам на стадии принятия судом решения.
После исследования всех доказательств, выслушав всех лиц, участвующих в деле, судья предоставляет слово для заключения по делу прокурору, затем переходит к судебным прениям. После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения по делу, о чем председательствующий объявляет всем присутствующим в зале заседания. Приняв решение, суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение или его резолютивную часть.
Резолютивная часть решения составляется председательствующим, а текс решение в целом составляет помощник судьи.
Заключение
Уже более тридцати лет Красноармейский районный суд возглавляет один из самых уважаемых и высокопрофессиональных судей - председатель Красноармейского районного суда Владимир Ильич Дьяченко. Под его началом работают очень грамотные и не менее приветливые и приятные специалисты. Это очень дружный и сплоченный коллектив. Обстановка в суде такая, что, кажется, пришел просто в гости к хорошим знакомым, а не на практику.
Я ознакомилась с книгой об истории Красноармейского районного суда. Издание этой книги ознаменовало рождение новой традиции - увековечивания памяти о суде и людях, работающих в нем. В ней вся история не только суда, но и Красноармейского района в целом, фотографии нынешних работников и на отдыхе и в труде. Благодаря этой книге я заочно познакомилась и с частью ныне работающего состава суда, и с теми людьми, которые отдали суду большую часть своей жизни, и ушли на заслуженный отдых.
В процессе прохождения практики, я принимала участие в работе канцелярии, работала в архиве. Изучала порядок возбуждения дел, по которым вела протоколы, составляла проекты определений и решений совместно с секретарем судебного заседания. Изучала порядок подготовки дел к слушанию. Я посетила судебные заседания по гражданским, уголовным делам, присутствовала при рассмотрении административных материалов, что помогло мне наилучшим образом разобраться в тех материалах, с которыми я ознакомилась в теории. Должна сказать, что к моему большому удивлению, ведение судебного процесса практически полностью соответствует нормам права и инструкции по делопроизводству, и каких-либо значимых отклонений от нормативных требований я не заметила. Я, однако, полагаю что времени, выделяемого на производственную практику, очень мало. Я бы с огромным удовольствием еще не один месяц попрактиковалась бы в этом суде, чем, возможно, и займусь позже.
суд канцелярия дело регистрация