Самоуправление и самоорганизация

В широком смысле под самоорганизацией понимают необратимый процесс, приводящий в результате коопе­ративного взаимодействия подсистем к образованию бо­лее эффективных структур с позиции системы.
Изучение природы и общества показывает, что мно­гие сложные открытые системы, состоящие из большого числа подсистем, при определенных условиях способны к самоорганизации и эволюции. Примером могут слу­жить живые существа, их появление и развитие на на­шей планете.
Одной из центральных проблем является проблема описания процесса самоорганизации, познание взаимо­отношений между процессами целенаправленной орга­низации и самоорганизации. Подступы к исследованию механизмов самоорганизации связаны с огромным мно­гообразием и разнообразием этих механизмов.
Значение самоорганизации для природных и обще­ственных процессов было предметом исследования, пусть на абстрактно-философском, даже богословском уровне, еще со времен Аристотеля. Как устроен мир; в чем пер­вопричина целостности и устойчивости Вселенной, ко­торая существует миллиарды лет, — об этом написаны сотни трудов.
Особенно актуальной проблема самоорганизации ста­ла во второй половине прошлого столетия, это связано с развитием кибернетики. , ;
Существует два основных подхода к исследованию проблем самоорганизации: кибернетический и синерге-тический. Два понятия самоорганизации различаются прежде всего по их отношению к целенаправленности по­ведения системы.
Кибернетический подход подразумевает наличие за­ранее определенной цели, к которой система стремится самостоятельно, самоорганизуется вокруг нее.
При синергетическом подходе механизм не требует цели, самоорганизованность системы проявляется как эффект кооперации между элементами системы. Новые формы организации возникают спонтанно, без какого-либо внешнего воздействия или цели.
Говоря о самоорганизации сложных систем, изна­чально предполагается их стремление к сохранению сво­ей целостности, гомеостатической устойчивости. Веду­щая тенденция в поведении самоорганизующейся сис­темы — как можно дальше находиться от состояния уровня максимальной энтропии, хаоса, от «равнове­сия». С другой стороны, синергетики утверждают: без неустойчивости нет развития; развитие происходит че­рез неустойчивость, стрессы, случайности. Нестабиль­ность и кризисы способствуют выявлению и отбору луч­шего. «Хорошая» система как бы знает возможные гра­ницы этой области неустойчивости, области своей допу­стимой стохастичности, и по каким-то законам вводит себя в такое состояние, чтобы активизировать процес­сы самоорганизации. Таким образом, рискуя, система борется с энтропией.
Самоорганизация системы — это такой процесс изме­нения ее состояния (или характеристик), который про­исходит без целенаправленного начала, каковы бы ни были источники целеполагания. Причины, побужда­ющие процесс самоорганизации, могут быть как внешни­ми, так и внутренними. Можно говорить и о стихии са­моорганизации.
Совокупность механизмов самоорганизации: измен­чивость, наследственность, отбор — академик Н.Н. Мои­сеев называет рынком. Именно рынок предъявляет мно­жество вариантов, а принципы отбора, системные зако­ны и стабильность отбирают наиболее эффективные из них. По Моисееву, рынок, который изучали еще Смит и Рикардо, — частный случай рынка Универсума. Ника­кой другой схемы Природа не придумала. И люди пошли по проторенной тропе, другой просто не было: логика са­моорганизации человеческой экономики и экономики природы общая.
Иногда выделяют техническую, биологическую и со­циальную самоорганизацию, предполагая, что механиз­мы самоорганизации в них основаны на разных прин­ципах:
• техническая — основана на программе автомати­ческой смены алгоритма действия в случае изме­няющихся условий (система самонаведения ракет, автопилот и т.п.);
• биологическая — основана на генетической про­грамме сохранения вида и на дарвиновской триа­де: изменчивость, наследственность, отбор;
• социальная — основана на общественной социаль­ной программе гармонизации общественных отно­шений, включающей меняющиеся во времени при­оритеты, ценности, законы.
Познание взаимоотношений между процессами целе­направленной организации и самоорганизации в соци­альных системах является важнейшей задачей органи­зационной науки. В каждой компании, фирме наряду с целенаправленной организацией, которая осуществля­ется с помощью указаний, документов, планов, норма­тивных актов, инструкций, всегда идут процессы само­организации, связанные с системными свойствами орга­низации как целого, с синергетическими эффектами.
Сколько должно быть этой самой «самоорганизации»? Что является оптимумом в соотношении «организация/ самоорганизация»? Существуют ли какие-либо общие принципы, можно ли с помощью современного языка и практических знаний выработать рекомендации на сей счет?
Известно, что чем жестче система управления, тем меньше простора для творчества и самоорганизации. Од­нако, отпустив элементы системы в «свободное плава­ние», мы можем не достичь намеченной цели. С одной стороны, эффекты самоорганизации достигаются с помо­щью неформального сотрудничества, несанкционирован­ной деятельности, а с другой — с помощью четко обозна­ченной цели и целеустремленными, четко организован­ными действиями управляющих.
Таким образом, эволюция самоорганизации соци­альных систем предполагает:
• наличие заранее определенной цели, к которой си­стема стремится самостоятельно, самоорганизует­ся вокруг нее. Большую роль играют приоритеты творческого подхода, инновационного развития, профессиональный рост и повышение престижа трудовой деятельности;
• гибкость, изменчивость и адаптивность структур управления. Административные методы вытесня­ются социально-психологическими. Именно совре­менные гибкие, сетевые структуры усиливают си-'''••' нергические связи, которые обеспечивают увели­чение общего эффекта. Жесткие иерархические структуры оставляют малые возможности для са­моорганизации. Последняя проявляется в том, что небольшие самостоятельные подразделения в по­вседневной деятельности не связаны бюрократи­ческими структурами, которые препятствуют про­цедурам согласования решений по горизонтали и вертикали;
• диверсификацию, децентрализацию, повышение производительности каждого, сопричастность к принятию управленческих решений и с новой тру­довой мотивацией;
• многоцелевое использование производственных мощностей, передачу информации, знаний, ноу-хау и т.д.;
• сочетание управления и самоуправления. В случае жесткой регламентации самоуправление перехо­дит в обычное управление с потерей наиболее ак­тивных элементов системы;
• самообразование, самовоспитание, самоконтроль. Для этого на фирме должны быть созданы соответ­ствующие условия;
• саморазвитие как переход на новый уровень орга­низации (накопление структурной информации, выработка новой цели и смена структуры.
Современная организационная наука исходит из того, что ни одно предприятие не может развиваться в усло­виях жесткого управления, без элементов самоорганиза­ции и самоуправления. Целенаправленная управлен­ческая деятельность должна принимать решения, рас­ширяющие возможности саморегулирования системы.
Повышение роли самоорганизации, самоуправления и саморегулирования в экономике — неизбежное след­ствие усложнения и ускорения меняющихся условий. Расширение и стимуляция процессов самоорганизации и саморегулирования в общественных и хозяйственных системах могут происходить на базе использования про­грессивных экономических нормативов, критериев. На­пример, при выборе новых технологий, новых проектов рассматриваются только те, которые отвечают требова­ниям по критериям материалоемкости, энергоемкости, природоемкости, трудоемкости, наукоемкости и т.п. Заданные параметры осуществляют отбор технологий.
От чисто экономических намечается переход к учету со­циальных, экологических критериев. Таким образом, в основе самоорганизации социальных систем лежат зако­ны, нормы, традиции, культура.
Познание процессов эволюции самоорганизации сложных систем связано с возможностью выбора буду­щего, путей развития. Развитие любой динамической системы неизбежно встречает на своем пути кризисные ситуации, последствия которых практически непредска­зуемы. Это одно из важнейших системных свойств. Это свойство имеет глубокое практическое значение: из него следует, что задача управления прежде всего состоит в предугадывании тенденций развития и отыскании спо­собов, которые позволили бы избежать втягивания фир­мы в очередной кризис или уменьшить негативные эф­фекты. Исследование процессов самоорганизации позво­лят предугадывать и принимать соответствующие меры. Втягивание компании в кризис говорит о том, что руко­водство компании неспособно реализовать принцип со-развития системы как целого с ее подсистемами и надси-стемами.
Закономерности развития современного инновацион­ного бизнеса позволяют говорить о преобладании тенден­ции самоорганизации, стремлении компаний использо­вать механизмы самоорганизации. В современных кор­порациях ставка делается на гибкие партнерские связи. Практика преуспевающих компаний доказала, что в ряде случаев чем меньше регламентированы программа и структура объекта управления, тем выше способность его приспособления к реальным условиям, к саморегуляции.
Однако при этом необходимо подчеркнуть вторичный характер самоорганизации и самоуправления относи­тельно регламентированных процессов организации и управления.
Действительно, самоорганизация и самоуправление занимают все большую роль в современных компаниях мирового класса. Например, деятельность креативного персонала корпорации «1ВМ» строится по принципу «контролируемой анархии»: благодаря широкому деле­гированию полномочий и опоре на горизонтальные свя­зи, каждый из сотрудников вправе заниматься изыска­ниями по собственному разумению, привлекать к своей работе коллег, самостоятельно выступать с инициатива­ми, затрагивающими смежные подразделения. Словом, самоорганизация цветет пышным цветом. Однако такие рамки творческой свободы были бы немыслимы, не будь в корпорации эффективно организованной системы мо­ниторинга и контроля деятельности каждого сотруд­ника.
Следовательно, самоорганизация может допускаться в ограниченных дозах, на определенном (не самом высо­ком) уровне иерархии, в конкретном контексте потреб­ностей организационной структуры.
Саморегулирование — это самостоятельное реагиро­вание системы на внешние воздействия, нарушающие ее нормальное функционирование. Саморегулирование до­стигается с помощью оперативной информации, обратной связи и осуществляется в форме самонастройки и са­моорганизации.
Самоуправление предполагает самостоятельное ре­шение целевых задач, разработку средств и методов их решения, создание неформальных синергических связей. Самоуправление реализует потребность индивиду­ума и коллектива к творчеству, к свободе, к самовыра­жению.
Принципы самоуправления:
• принцип вторичности — самоуправление не может быть первичным в организации;
• принцип сочетания управления и самоуправле­ния в любой организации управление и само­управление должны сочетаться на каждом уровне управления;
• принцип мягкой регламентации - процесс само­управления не может быть жестко регламентиро­ван законодательными актами и положениями организации.
Высокая адаптация к внешней среде компаний миро­вого класса объясняется оптимальным соотношением между целенаправленным управлением и самоуправле­нием, управлением и саморегулированием. Принцип об­ратной связи позволяет автоматически учитывать новые сведения о состоянии объекта при его малых отклоне­ниях от желаемого состояния и менять соответственно управляющие воздействия без вмешательства управля­ющего субъекта.
Использование феномена самоорганизации является необходимым условием поддержания конкурентоспособ­ности и создания новых конкурентных преимуществ. Но самоорганизация сама по себе не приведет общество к высоким технологиям, к высокой организационной куль­туре. Она невозможна без фундаментальной науки, без образованного и дисциплинированного персонала, без об­разованного руководства, способного понимать ситуацию и служить стране, а не только собственному благопо­лучию.
Важнейшей задачей современной организационной науки является исследование взаимоотношений между процессами целенаправленной организации и стихийной самоорганизации, поиск оптимума, меры между органи­зацией и самоорганизацией.
Стремление использовать эффекты оптимальных от­ношений организации/самоорганизации приводит к со­зданию новых организационных форм, к различным ви­дам предпринимательских ассоциаций и межфирменных альянсов.
Самоорганизация как всякое объективное явление не должно оцениваться ни как «хорошее», ни как «пло­хое». Пример тому — коррупция, негативное явление, которое в известном смысле можно позиционировать как проявление позитивно воспринимаемой самоорга­низации.
Коррупция — использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее установленным правилам. Наиболее часто этот термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политичес­кой элите.
Характерным признаком коррупции является конф­ликт между действиями должностного лица и интереса­ми его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступ­лений против государственной власти.
Коррупции может быть подвержен любой человек, об­ладающий дискреционной властью — властью над рас­пределением каких-либо не принадлежащих ему ресур­сов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администра­тор, экзаменатор, врач и др.). Главным стимулом к кор-р'Упции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания.
Коррупция имеет питательную среду там, где уровень организации и управления по каким-либо причинам не­допустимо низок.
Существуют три возможных подхода к уменьшению коррупции. Во-первых, можно ужесточить законы и их исполнение, тем самым повысив риск наказания. Во-вторых, можно создать экономические механизмы, по­зволяющие должностным лицам увеличить свои доходы, не нарушая правила и законы. В-третьих, можно уси­лить роль рынков и конкуренции, тем самым уменьшив размер потенциальной прибыли от коррупции. Все под­ходы объединяет императив повышения качества управ­ления.