Нетарифные методы регулирования внешней торговли

Роль регулятора внешней торговли наряду с таможенными тарифами играют и нетарифные методы. К ним относятся экономические, админи­стративные, политические методы прямого или косвенного ограни­чения внешнеэкономической деятельности. Количественные ограничения, как администра­тивная форма нетарифного государственного регулирования внешней торговли определяет количество и номенклатуру товаров экс­порта или импорта. Наиболее распространенная форма количественных ограничений является квота или контингент. Квота - количествен­ная не­тарифная мера ограничения экспорта или импорта товара по количеству или сумме на определенное время. Квоты могут быть глобальными (неза­висимо из какой страны), или индивидуаль­ными. С квотированием тесно связано лицензирование регулирования внеш­неэкономической деятель­ности через разрешения государственных органов на экспорт или импорт товара по количеству за определенный период времени. Механизмы распределе­ния лицензий:
· аукцион - продажа лицензий на конкурсной основе;
· система явных предпочтений - закрепление правительством лицен­зий за опреде­лен­ными фирмами пропорционально размерам их импорта за предшествующий период или пропорционально структуре спроса со стороны национальных импортеров;
· распределение лицензий на неценовой основе - выдача лицензий тем фирмам, которые наиболее эффективно осуществляют экспорт или импорт, имеют опыт, квалификацию, производственные мощности и прошли несколько туров конкурса.
Используются количественное "добровольное" ограничение экс­порта, основанное на обязательстве одного из партнеров ограничить объем экспорта, принятом в рамках со­глашения об установлении квот на экспорт товара. "Добровольные" ограничения экспорта являются частью более широкой группы мер, относящихся к понятию ограничительной де­ловой практики, направленных на завоевание господствующего положе­ния на рынке и зло­употребление этим положением.
Среди мер по стимулированию экспорта используется льготное госу­дар­ственное кредитование экспортных операций, страхование поставок, прямое субсидирование, введе­ние налоговых льгот, обеспечение ком­мерческой информацией, организация ярмарок. Не­которые экспортеры используют политику демпинга - продажу за границу товаров по за­ниженным ценам, часто не покрывающим издержек производства.
Идеал экономического либерализма во внешней торговле - полный от­каз от любых торговых барьеров, что может быть достигнуто в про­цессе экономической интеграции. Важной формой внешнеторговой деятельности становятся свободные экономические зоны.
Свободная экономическая зона - это район страны, обладающий вы­годным эконо­мико-географическим положением, который обособляется в торговом и финансовом отно­шении от остальных районов, и для кото­рого установлены беспошлинные или льготные режимы ввоза и вывоза. Её признаки - ориентация на мировой рынок и активное привлече­ние иностранного капитала, в транспортных узлах создаются контейнерные терминалы.
Для привлечения капитала применяются меры: освобождение от на­ло­гов на импорт сырья и оборудования, на экспорт готовой продукции, минималь­ный таможенный кон­троль, освобождение иностранных инве­сторов от налогообложения на 5-20 лет, отмена ог­раничений для ино­странцев на право собственности, на недвижимость, инфраструк­турно-транспортное обустрой­ство территории зоны. По целевой направ­ленно­сти выделяются: торговые свободные зоны; промышленные зоны, ориен­тирующиеся на внешние рынки; на­учно-технические и технико-вне­дренческие, создаваемые на базе технологи­ческих парков; зоны страхо­вых и банковских услуг.
Цель создания свободных зон в развивающихся странах - форсиро­ван­ное развитие отдельных приоритетных отраслей, стимулирование экспорта, привлечение иностранного капитала, передовой технологии. Инвесторов привлекает наличие дешевой рабочей силы при отсутствии профсоюзов и нормированного рабочего дня.