Международная миграция рабочей силы

Масштабы и направления миграции. Современные тенденции. Ос­нов­ные мировые центры трудовой миграции. Влияние эмиграции на эко­номику стран-экспортеров рабочей силы. Государственное регулирова­ние миграции. Проблемы выхода России на мировой ры­нок рабочей силы.
Международная миграция рабочей силы возникла столетия назад и претерпела с тех пор большие изменения. Международное перемещение рабочей силы, как одного из факто­ров производства, оказывает влияние на темпы экономического роста. Миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное экономическими или иными причинами. Она может принимать форму эмиграции (выезда) и иммигра­ции въезда).
Мигранты делятся на 5 категорий. 1) иммигранты, легально допу­щенные в страну; 2)работники-мигранты по контракту; 3) нелегальные иммигранты (могут быть с просроченной визой); 4) лица, которые просят убежища по политическим или экономическим мотивам; 5) беженцы в результате войн, которых в 90-х гг. около 17 млн. человек и только 1% в индустриальных странах.
Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате ми­грации совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффектив­ного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспре­деления.
Масштабы и направления миграции. Ежегодное миграционное сальдо в середине 90-х годов составляло примерно 1 млн. человек, то есть в прини­мающие страны приез­жало на 1 млн. человек больше, чем уезжало. В развитых странах сосредоточена основная доля временных рабочих-мигрантов, именно туда эмигрируют трудоспособные работники из развивающихся стран и стран с переходной экономикой.
Эмиграция оказывает положительное воздействие на экономику трудоизбыточных стран, сокращает масштабы безработицы. "Утечка моз­гов" (международная миграция вы­сококвалифицированных кадров) яв­ляется серьезной проблемой большинства развиваю­щихся стран. Но она прекраща­ется, когда экономическое положение страны улучшается.
Экономический эффект иммиграции упрощенно оценивается как от­ри­ца­тельный, так как рабочие, приезжающие из-за рубежа, сокращают количество рабочих мест и увели­чивают безработицу среди коренного населения. Однако иммигранты привносят свой опыт, знания и навыки. Иммигранты заполняют вакансии, на которые нет претендентов среди ко­ренного населения. Некоторые отрасли производства не выжили бы без них, например, горнорудная промышленность ЮАР.
Представление о масштабах международной миграции могут дать дан­ные о количе­стве населения стран, родившегося за границей. В мире в 1985 году 2,2 % от всего населе­ния родилось за рубежом, в развитых странах и странах с переходной экономикой 4,5 %, а в развивающихся странах 1,5 %.
Основные потоки мигрантов всегда направлялись из стран с низкими доходами в страны с более высокими доходами. Регионы и страны при­тяже­ния мигрантов из других стран:
* США, Канада и Австралия. США привлекает как низко квалифици­ро­ванную, так высококвалифицированную рабочую силу. Каждый год туда приезжает больше мигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Поток иммигрантов оценивается в 740 тыс. человек, эмигрантов - 160 тыс. Миграционное сальдо составляет 580 тыс.
* Западная Европа. Развитые страны, входящие в Европейский союз притягивают ра­бочую силу из менее развитых западноевропейских и восточноевропейских стран, респуб­лик бывшего СССР и т.д. В середине 90-х годов поток миграции оценивается на уровне 180 тыс. человек в год.
* Ближний Восток. Нефтедобывающие страны привлекают дешевую рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы.
* В новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии также уве­ли­чился приток иммигрантов, нанимающихся на временные работы.
В других регионах также происходит трудовая миграция среди самих развиваю­щихся стран. Так в результате войны в Персидском заливе 1991 г. около 1 млн. египтян по­кинули Ирак, 800 тыс. йеменцев - Саудовскую Аравию, 500 тыс. человек - Кувейт.
Практически все страны, в которые иммигрирует более 25 тыс. чело­век в год - высо­коразвитые страны с ВНП более 6900 долл. на душу на­селения. Источник эмиграции - раз­вивающиеся страны.
Экономическая эффективность миграции показана на рисунке 5.2.
Страна А имеет трудовые ресурсы La-A, страна В – трудовые ре­сурсы A-Lb. Сумма ресур­сов равна La+Lb. Прямые Sa и Sb по­казывают рост стоимостного объ­ема производства в зависимости от объема исполь­зуе­мой рабочей силы в этих странах.
Без трудовой миграции страна А использует свои ресурсы внутри и обеспечивает средний уровень зарплаты в размере LaC, страна В также использует свои ресурсы при среднем уровне зарплаты в размере Lb-D. Объем производства страны А составит сектор (площадь трапеции), ограниченный кривой Sa, La,Wa0,Wa (секторы a+b+c+d+e+f), объем производства страны - B сектор, ограниченный кривой Sb, Lb,Wb0,Wb (секторы k+n+m). Так как LaC<LbD, то стоимость рабочей силы в стране А ниже, чем в стране В.
Если страны сняли ограничения на свободное межстрановое пере­движение рабочей силы, то из-за разницы зарплаты часть работников из страны А переместится в страну В. В результате зарплата сбалансируется на уровне BR. С одной стороны, объем производства в стране А сокра­тится на сектор e+f . В результате более продуктивного использования ресурсов за счет их перелива в страну В совокупный продукт оказывается больше, чем вначале на величину сегмента h. Доход трудящихся возрас­тет до a+b+d+e+f+h, а доходность остальных факторов производства снизится до сегмента с. В стране В объем производства увеличится на f+e+h+g за счет иностранцев из страны А, всего же объем на объем f+e+h+g сектор g – это чистый рост.Из-за падения реальной зарплаты доходы в стране В сократятся с n+k до К, а доходы владельцев других факторов производства увеличится с m до m+n+g . Совокупный объем производства в мире вырос на h+g, из которых h принадлежит стране А, и g –стране В и возникает из-за более эффективного использования трудовых ресурсов страны А при эмигра­ции части трудовых ресурсов. Для страны В рост производства увели­чится на сектор g.
Страна, экспортирующая свой товар (и фактор производства) полу­чает оплату за экспорт в виде переводов части доходов эмигрантов. В ус­ловиях избыточности трудовых ресурсов снижается безработица, обеспе­чивается приток денег из-за рубежа. Но квалифицированная рабочая сила снижает технологический потенциал страны, общий уровень, научный и культурный.
Итог – выравнивается уровень зарплаты, совокупный объем произ­водства увеличивается за счет эффективного использования трудовых ре­сурсов.