Углубление личных прав и свобод граждан, упрочение их гарантий – первейший долг демократического государства.
В Республике Беларусь действует широкая система экономических, политических, юридических и организационных гарантий, которые рассматриваются в теории государства и права. Среди них важную роль играют административно-правовые гарантии, представляющие собой установленную государством систему правовых норм, организационных мер и методов, с помощью которых государственные органы практически обеспечивают претворение в жизнь прав и свобод граждан в области государственного управления.
Изначальным и универсальным гарантом может быть только закон. Закон может выполнять функции гаранта при соблюдении ряда условий:
· он должен быть адекватным экономической и политической ситуации в стране;
· должен быть достаточно стабильным;
· отвечать высокому уровню юридической техники и быть органичным звеном всей правовой системы;
· содержать вместо деклараций конкретные нормы и механизмы их реализации;
· определять круг органов и должностных лиц, на которые возлагается обязанность создавать условия для реализации прав и свобод;
· предусматривать ответственность органов и должностных лиц за ущемление прав граждан и за несвоевременное принятие мер по их защите. Должен последовательно осуществляться принцип неотвратимости ответственности виновных в этом лиц.
В общем виде организационно-правовые гарантии можно разделить на два вида: судебные и внесудебные.
Статус судебной власти и процессуальные формы ее осуществления выдвигают суды как гарантов прав и свобод граждан на первый план. Их приоритет в этой области определен Конституцией Республики Беларусь, установившей, что права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки (ст.60).
К ведению судов отнесены разнообразные категории дел, так или иначе затрагивающие права и свободы человека, выполнение ими своих обязанностей. Усиливается влияние судов на укрепление законности в правотворческой и правоприменительной деятельности органов исполнительной власти, их должностных лиц. Законодательство последовательно расширяет возможности судебного обжалования их правовых актов.
Роль органов исполнительной власти, местного управления и самоуправления и их должностных лиц по реализации прав граждан также вытекает из Конституции Республики Беларусь. Государственные органы, должностные лица и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности. Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности (ст.59).