Государственная собственность на природные ресурсы остается доминирующей в структуре закрепленных законодательством форм собственности. Право государственной собственности установлено на многие объекты окружающей среды. При этом встает главный вопрос - о разграничении государственной собственности между субъектами - Российской Федерацией и ее субъектами. В соответствие со ст. 72 Конституции РФ разграничение права государственной собственности отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Однако до настоящего времени этом вопрос однозначно не решен.
Тенденцией нынешнего законодательства является законодательное закрепление права государственной собственности на природные ресурсы (см. Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ).
Управление государственной собственностью на природные ресурсы осуществляет Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ (в пределах своих полномочий).
Право муниципальной собственности на природные ресурсы установлено ст. 9 Конституции РФ и рядом законодательных актов. ФЗ от 28.08.1995 № 154-ФЗ (ред. т 21.07.2005 № 97-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что в состав муниципальной собственности входят земля и другие природные ресурсы. Управление муниципальной собственностью осуществляют ораны местного самоуправления.