Конституционный статус общественных объединений религиозного характера в зарубежных странах. Виды религиозных организаций.
Отмеченная особенность партий как организаций, прежде всего. политических, ориентированных на борьбу за власть, очевидно, предполагает разработку ими соответствующих программных документов. Наличие программы, основополагающего партийного документа, предопределяющего все ее действия и инициативы - важнейшая отличительная черта политической партии.
В программе, как правило, декларируются основные стратегические цели партии и способы их достижения; излагаются вопросы тактики партийной борьбы, отношения с возможными союзниками; указываются важнейшие политические, экономические, социальные, международные ориентиры и приоритеты, а также предполагаемые конкретные шаги в указанных сферах, в случае если партия придет к власти; намечаются ориентировочные сроки реализации поставленных целей. Иначе говоря, программа - это "лицо" партии.
Программа служит основой для классификации политических партий, определения конкретного места каждой из них в политической палитре. При этом можно различать, в частности, партии демократические и недемократические (а порой и диктаторские); партии правой, левой или центристской ориентации и т. д.
Анализ программы партии требует особого внимания исследователя. Программа выражает социально-политическую сущность партии, показывая, чьи интересы она защищает, какие социально-политические силы за ней, стоят. На конкретные положения и тем более формулировки программы оказывают воздействие многие факторы. Программа должна быть привлекательной для максимально широкой аудитории, вплоть до национального суверенитета - ведь любая партия борется за избирателей. Социально-политическую сущность партии отражают базисные, концептуальные положения партийной программы, ее явные или скрытые принципы, те установки, по которым партия менее всего склонна идти на уступки и компромиссы.
Еще более широким понятием является понятие электората. Партийный электорат - это вся совокупность избирателей, отдающих свои голоса за кандидатов данной партии. Наряду с убежденными сторонниками партии, электорат может включать в себя и значительную часть "случайных", "временных" голосов, т.е. голосов тех избирателей, которые в ходе голосования среагировали на конкретный предвыборный рекламный трюк, конкретную личность кандидата, иногда даже просто удачную фразу или шутку или сами пошутили таким образом. Недооценивать данную часть электората нельзя - ведь каждый пятый, а то и четвертый избиратель, как показывают опросы общественного мнения в зарубежных странах, окончательное решение о том, кому отдать свой голос, принимает в последний момент, порой даже на самом избирательном участке. И эти голоса при известном стечении обстоятельств могут оказаться решающими - потому-то за них всегда идет острейшая конкурентная борьба между всеми политическими партиями.
Для реализации программных установок и задач политические партии, естественно, должны располагать соответствующим механизмом. Базисным звеном такого механизма является сама партийная организация. Наличие последней - еще одна из важных отличительных характеристик политической партии как конституционно-правового, института. Строятся партийные организации, как правило, на следующей основе.
В каждой политической партии есть рядовые члены, и есть руководящие органы, координирующие и направляющие действия рядовых членов. Высшим руководящим органом партии является съезд. Регулярность созыва съездов различна: чаще - раз в два года.