Законодательный процесс: понятие, стадии
Само существование разных палат порождает между ними разногласия и споры, из которых, может быть, и рождается политическая истина.
Полномочия палат неодинаково распределяются в государственном праве стран с бикамеральными парламентами. Если законом предусмотрена отставка правительства по решению парламента, если допускается досрочный роспуск депутатов, то эти правила обычно относятся не к обеим, а только к нижней палате. В ряде государств, право не делает формальных различий в статусе и полномочиях палат, они являются как бы равноправными, хотя их действительное положение, как правило, различается. Основную нагрузку в законодательной работе обычно несет нижняя палата, а на долю верхней остается согласование принятых решений.
В ряде стран структуру представительных органов власти характеризует такое свойство, которое можно условно определить как двухэтажность.
Двухэтажность свойственна парламентам Кубы (Народное собрание и постоянно действующий Государственный совет Народного собрания); КНДР (Великое народное собрание имеет Постоянный комитет); Камбоджи (Народное собрание, верхнюю часть которого образует Государственный совет); Индонезии (Совет народных представителей избирается из числа членов Народного консультативного конгресса), Мьянмы (Государственный совет Народного собрания), Мозамбика (Народное собрание '' и его постоянная комиссия, осуществляющая полномочия парламента в период между сессиями).