Особенности законодательства об отраслях сельского хозяйства
Одним из направлений приоритетного национального проекта «Развитие АПК» является ускоренное развитие животноводства. Это станет возможным за счет:
- повышения доступности долгосрочных кредитов, привлекаемых на срок до восьми лет;
- роста поставок по системе федерального лизинга племенного скота, техники и оборудования для животноводства, продлению срока лизинга техники и оборудования для животноводческих комплексов до десяти лет;
-совершенствования мер таможенно-тарифного регулирования путем утверждения объемов квот и таможенных пошлин на мясо в 2007г. и вплоть до 2009 года и отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.
Существует, однако, целый ряд вопросов, связанных с самим процессом производства сельскохозяйственной продукции, которые государство регулирует путем установления прямых предписаний.
Это нормы, принятие которых вызвано необходимостью контроля над качеством сельскохозяйственной продукции, безопасностью производимых продуктов питания, состоянием природной среды, сохранением и улучшением плодородия почв на сельскохозяйственных землях, защитой сельскохозяйственных животных и растений от болезней. Соответственно устанавливаются обязательные для соблюдения правила и требования: экологические, санитарные, фитосанитарные, ветеринарные, земельные и др.
Для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров может осуществляться добровольное подтверждение соответствия в форме добровольной сертификации на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия проводится в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Оно может осуществляться в формах принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации. Декларация соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством РФ, а исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).
Над соблюдением требований технических регламентов осуществляется государственный контроль (надзор) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, действующие нормативные правовые акты в области селекции, семеноводства, племенного животноводства, ветеринарии, защиты растений подлежат применению в той мере, в какой они не противоречат законодательству о техническом регулировании.