Пособие гражданам, имеющим детей
Правовое регулирование отношений, связанных с назначением, выплатой и прекращением выплаты пособий гражданам, имеющим детей, осуществляющаяся в соответствии с ФЗ от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданами, имеющим детей». ФЗ устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантируемую государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, имеющие право на данное пособие имеют:
- граждане РФ, проживающие на территории РФ;
- граждане РФ, проходящие военную службу по контракту. Службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних лет, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-0исполнительной системы и гражданский персонал воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
- на иностранных граждан и лиц без гражданства. В том числе и беженцев, проживающих на территории РФ.
Действие закона не распространяется:
- на граждан РФ, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
- на граждан РФ, лишенных родительских прав;
- на граждан РФ. выехавших на постоянное место жительства за предела РФ.
Законодатель представляет субъектам РФ принимать и утверждать законодательные акты в области социального обеспечения граждан, имеющих детей, в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», другими федеральными законами. Региональные законодательные акты могут устанавливать дополнительные выдачи материальной поддержки семей с детьми.
Согласно ст.3 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, им5еющим детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий:
1) пособие по беременности и родам;
2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
3) единовременное пособие при рождении ребенка;
4) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения или возраста полутора лет;
5) ежемесячное пособие на ребенка.
Выплата государственных пособий гражданам, имеющими детей, производится за счет следующих финансовых средств:
- средств Фонда социального страхования РФ в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, ставшие на учет в ранние сроки беременности в медицинских учреждениях, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения или возраста 1,5 лет;
- средств федерального бюджета, выделенных в установленном порядке федеральным министерством и иным федеральными органами исполнительной власти, в которых законом РФ предусмотрена военная служба по контракту, женщинам проходившим военную службу по контракту;
- средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, выделяемых образовательным учреждением начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, - женщинам, обучающимся с отрасли от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
- средств бюджетов субъектов РФ в виде ежемесячного пособия на ребенка. Средства не текущую выплату пособий в полном объеме выделяются бюджетом субъектов РФ из федерального бюджета целевым назначением.
Расходы на доставку и пересылку государственных пособий осуществляется из тех же источников, их которых производится выплата пособий.
Иные видам социального обеспечения является ежемесячное государственное пособие на ребенка (ст.16 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющие детей»). Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного, установленного, принятого под опеку совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет в семьях. Со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ, установленную в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ».
Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 100% на детей одиноких матерей, на 50% на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.
Граждане, имеющие детей, при обращении в органы социальной защиты населения по месту жительства граждан с детьми за назначением ежемесячного пособия на ребенка сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Увеличение о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия должно быть направлено заявителю социальной защиты по месту жительства граждан с детьми в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения.