16. Права субъекта персональных данных: основные характеристики правового режима.
Основные характеристики правового режима прав СПД закреплены в ФЗ «О персональных данных»[11].
Глава 3. ПРАВА СУБЪЕКТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
1) Право на доступ к своим персональным данным (ст. 14) осуществляется при обращении СПД или его законного представителя[12]. Оно включает в себя 3 основных элемента:
- Право на ознакомление со своими ПД (кроме случаев, в ч. 5 ст. 14), а также на ознакомление с данными, связанными с обработкой его ПД (цель обработки; способы обработки; лица, которым может быть предоставлен доступ; перечень данных; сроки обработки, юридические последствия для СПД).
- Право на получение сведений об операторе (место нахождения, етс).
- Право требовать уточнения, блокирования, уничтожения своих ПД, в случае, если ПД являются неполными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели переработки.
* Право СПД на доступ к своим персональным данным ограничивается в 3-х случаях (ч. 5 ст. 14):
1) обработка ПД, в том числе полученных в результате ОРД и разведки, осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка;
2) обработка ПД осуществляется органами, осуществившими задержание СПД по подозрению в совершении преступления, либо предъявившими СПД обвинение по уголовному делу, либо применившими к СПД меру пресечения до предъявления обвинения, за исключением предусмотренных УПК случаев, если допускается ознакомление подозреваемого или обвиняемого с такими персональными данными;
3) предоставление ПД нарушает ПиСЧиГ.
2) Право на дачу согласия при обработке ПД в целях маркетинга и политагитации (ст. 15).
Обработка ПД в этих целях осуществляется только с согласия СПД.При этом действует презумпция несогласия СПД, если ОПД не докажет иное. ОПД обязан немедленно прекратить обработку по требованию СПД.
3) Права СПД при принятии решений только на основании автоматизированной обработки их ПД (ст. 16).
По общему правилу принять решение только на основании автоматизированной обработки ПД запрещено, кроме 2-х случаев: 1) случая согласия СПД на это; 2) если об этом сказано в ФЗ. При этом ОПД в любом случае обязан разъяснить СПД порядок принятия такого рода решения и его последствия, а также предоставить и разъяснить возможность заявить возражение против такого решения.
Если СПД подал возражение против такого рода решения, то ОПД обязан рассмотреть его в течение 7 рабочих дней и уведомить СПД о результатах такого рассмотрения.
4)Право на обжалование действий или бездействий ОПД (ст. 17) в уполномоченный орган по защите прав СПД или в суд. СПД имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке. Уполномоченный орган на данный момент это Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)[13], подчиненная Министерству связи и массовых коммуникаций.
17. Содержание понятия «компьютерная информация» в законодательстве.
Есть легальное определение «компьютерная информация», содержащееся в ст. 272 УК РФ.
Компьютерная информация – это информация на машинном носителе в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Следовательно, можно разобрать это понятие, изучив его компоненты:
- Информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (ст. 2 ФЗ «Об информации»).
- Машинный носитель – предметы, изготовленные из материала с определенными физическими свойствами, которые могут быть использованы для хранения информации и совместимые с устройствами записи-считывания данных. Основной спор в доктрине – относятся ли к машинным носителям только диски (магнитные ленты, перфокарты и т.д.) или же туда входят и ЭВМ. Крылов относит ЭВМ к машинным носителям информации. Машинные носители включают в себя (согласно Крылову):
- Устройства ЭВМ (в т.ч. периферийные):
- Оперативные запоминающие устройства (ОЗУ) – Random Access Memory (RAM), содержащие в себе файлы. Это устройство работает уже после загрузки операционной системы и управляются через операционную систему. В процесс работы данные из ОЗУ могут переходить на внешнее запоминающее устройство (HDD или иные). Вместе с тем узнать, где и какая информация хранится и как перерабатывается в ОЗУ пользователь также может узнать (запустив Task Manager).
- ПЗУ (постоянное запоминающее устройство) – Read Only Memory (ROM). Это устройство содержит в себе команды, обеспечивающие запуск компьютера после включения питания. В нем содержится базовая система ввод-вывод (basic input-output system – BIOS). БИОС управляет и обеспечивает все основные служебные функции, необходимые для работы компьютера.
- Устройства внешней памяти, содержащие в себе файлы. Это наиболее важный носитель, так как здесь компьютерная информация находится и тогда, когда ЭВМ выключен.
- Магнитные носители, содержащие в себе файлы.
- Магнитные идентифицирующие карты.
- Устройства связи (в т.ч. сетевые):
- Линии связи: компьютерные сети и телекоммуникационные линии (проводные и беспроводные).
- ЭВМ – аппаратура, которая может в форме одной или более дискретных переменных выполнять все следующие функции:
- Принимать вводимые данные;
- Хранить данные или команды в постоянных или сменных накопителях;
- Обрабатывать данные посредством записанных в последовательности команд, которые могут видоизменяться;
- Обеспечивать вывод данных.
- Система ЭВМ – в доктрине система ЭВМ – это комплексы, в которых хотя бы одна ЭВМ является элементом системы, либо несколько ЭВМ составляют систему (Крылов).
- Сеть ЭВМ - это конечное пользовательское оборудование в виде компьютеров, объединенных между собой сетями электросвязи[14].
18. Понятие «документированная информация (документ)». Классификация документов.
1. Документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях её материальный носитель (ст. 2 ФЗ «Об информации»).
2. Документ[15] –
А) материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания,
Б)имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать,
В) предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения (ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).
3. Таким образом, Крылов дает объединенное определение документированной информации (документу):
ЗАФИКСИРОВАННАЯ НА МАТЕРИАЛЬНОМ НОСИТЕЛЕ СОВОКУПНОСТЬ ФОРМАЛИЗОВАННЫХ СВЕДЕНИЙ (ЗНАНИЙ), ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ[16] ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ, ОБЛАДАЮЩАЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ УСТОЙЧИВЫМИ ПРИЗНАКАМИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМИ ЕГО ОТОЖДЕСТВЛЕНИЕ (РЕКВИЗИТАМИ).