Структура правовой нормы - это ее смысловое построение в соответствии с законами логики и сущностью общественных отношений, на регулирование которых она рассчитана. Поэтому норма права в той или иной форме (обязывания, запрещения, дозволения, управомочивания) должна содержать элементы, определяющие:
- условия, при которых она применяется в конкретных правоотношениях;
- содержание правила поведения участников правоотношения - их права и обязанности;
- неблагоприятные последствия, наступающие в случае нарушения правовой нормы.
Названные элементы правовой нормы получили соответственно название гипотезы, диспозиции и санкции. Структура правовой нормы существует объективно как неразрывная часть ее элементов. В ней выражены специфические качества, отличающие право от других социальных норм.
Гипотеза и диспозиция определяют наиболее вероятные, типичные и, следовательно, доказуемые обстоятельства, при которых реализуется правовая норма, и тот вариант поведения, который соответствует выраженному в праве властному велению государства. Санкция выражает готовность и способность государства принуждать к соблюдению правовой нормы, предупреждать ее нарушения, восстанавливать ее действие путем привлечения нарушителей к юридической ответственности. Без применения санкций многие нормы права будут бездействовать.
Нормы права весьма разнообразны и поэтому классифицируются по многим критериям. Можно назвать следующие виды правовых норм.
· Регулирующие различные виды общественных отношений: имущественные, трудовые и другие отношения, что во многом определяет построение всей системы права.
· Императивные и диспозитивные. Императивным нормам присуща строгая категоричность, исключающая какие-либо отступления от сформулированных в них правил, не допускающая замену предписаний этих норм по усмотрению участвующих в применении лиц иных условий. Такие нормы характерны для отношений с участием государства и его органов, т.е. для конституционного, административного, уголовного и других отраслей права. Императивными являются и должны быть большинство правовых норм, в противном случае нормы права начнут терять свою властность и общеобязательность.
Особенностью диспозитивных норм является то, что, свидетельствуя о предоставлении государством гражданам широких прав и свобод, они позволяют участникам правоотношения самим выбирать варианты поведения. Предусматриваемое диспозитивными нормами правила поведения применяются, если участники отношений не выработали иных условий своего поведения. Если стороны не воспользовались этим субъективным правом, то в их отношениях действует норма, предусмотренная законом для данных отношений (диспозитивная норма). Много диспозитивных норм содержится в ГК РФ, регулирующем отношения в основном между частными (негосударственными) субъектами. Их легко отличить по словосочетанию «если иное не предусмотрено договором».
Возможность отступления от поведения, предписанного диспозитивной нормой, не лишает ее общеобязательности. В данном случае общеобязательность выражается в том, что любые лица должны считаться с правом субъекта предусмотреть для себя правила деятельности, отличные от прямо предусмотренных законом, а также в том, что нарушение как условия договора, основанного на диспозитивной норме, так и самой нормы, действие которой не заменено договором, является основанием для привлечения виновного к юридической ответственности.
· Материальные и процессуальные. В то время как нормы материального права выражают содержание деятельности государственных органов и других субъектов, определяя их правовое положение, компетенцию и т.д., процессуальные нормы закрепляют порядок, способы, методы осуществления этой деятельности путем установления конкретных организационно-правовых (процессуальных) форм реализации материальных норм (норм материального права). Если материальные нормы, определяя права и обязанности, отвечают на вопрос, что следует делать для их осуществления, то процессуальные нормы указывают на то, как, каким образом, в каком порядке они могут быть реализованы. Вследствие того, что процессуальные нормы призваны обеспечить претворение в жизнь материальных норм, они всегда выполняют служебную роль и выступают по отношению к ним как вторичные. Поэтому законы, устанавливающие материальные нормы, должны приниматься раньше законов, устанавливающих процессуальные нормы (например, Гражданский кодекс должен издаваться раньше Гражданско-процессуального кодекса).
· Правонаделительные и правоохранительные. Если первые устанавливают права и обязанности, то вторые служат целям их гарантирования, охраны и защиты на случай возможного нарушения.
В связи с тем, что общественные отношения, регулируемые нормами права, неодинаковы по своему объему, указанные нормы можно классифицировать на:
1) общие;
2) специальные;
3) исключительные.
Общие нормы направлены на регулирование нескольких общественных отношений и могут устанавливать, что они действуют, если нет специальных норм, направленных на регулирование отдельного общественного отношения (например, положения ГК РФ о залоге в отношении залога недвижимости).
Однако норма права не тождественна статье нормативно-правового акта. При подготовке и принятии акта его содержание располагается так, чтобы акт не был громоздким, а его предписания воспринимались легко. Поэтому одна правовая норма зачастую содержится в двух и даже более актах. Типичный пример: санкция за нарушение правовых норм, содержащихся во множестве законов (кодексов), регулирующих самые разнообразные отношения (в области охраны природы, транспорта, собственности и др.), объединены в КоАП, а в законах говорится лишь о том, что за нарушение его положений ответственность устанавливается законодательством. И чтобы понять, нужно ли применять санкцию, и если нужно, то какую, нередко приходится очень скрупулезно изучать различные нормативно-правовые акты, в том числе содержащиеся в них определения используемых им понятий, которые могут быть частями различных элементов нормы права.
Актом, содержащим все элементы одной нормы права, является, в частности, ГК РФ. Он, например, определяет договор купли-продажи (гипотезу), устанавливает права и обязанности продавца и покупателя при исполнении договора (диспозицию) и ответственность сторон за его ненадлежащее исполнение (санкцию).