Правонарушения - это возникшие в определенных жизненных обстоятельствах правоотношения, юридические факты, которые представляют собой виновные, противоправные деяния лица, способного нести юридическую ответственность (деликтоспособного лица), и являющиеся основанием для юридической ответственности.
Правонарушением является только противоправное деяние, которое выражается в отступлении от требований правовых норм, в нарушении конкретной юридической обязанности, в использовании права вопреки его назначению (злоупотребление правом) и т.п.
Правонарушение - это всегда деяние дееспособных и вменяемых лиц, т.е. тех, кто достиг установленного законом возраста (как правило, 14-16лет) и способен отдавать отчет в своих действиях, руководить своими поступками.
Правонарушение характеризуется наличием вины (отношения лица к содеянному им), что выражается в форме умысла (прямого и косвенного) или неосторожности (легкомыслие или небрежность при совершении правонарушения).
К признакам правонарушения относится также общественная опасность, которая выступает критерием градации правонарушений на проступки и преступления. Каждое правонарушение наносит вред общественным, государственным, коллективным, личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Вред (ущерб) может быть как материальным, так и моральным, физическим, духовным; как измеримым, так и неизмеримым; как восстановимым, так и невосстановимым.
Правонарушением может быть названо только такое деяние, которое имеет соответствующий состав. К составу правонарушения отнесены:
субъект, т.е. физическое или юридическое лицо, способное согласно закону отвечать за действия (бездействие), результатом которого стало правонарушение;
объект, т.е. общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом;
объективная сторона, которая характеризует правонарушение как противоправное деяние, направленное на определенный объект - охраняемые правом общественные отношения, а также вредоносный результат и причинно-следственную связь между деянием и его результатом;
субъективная сторона, которая показывает виновность лица, совершившего противоправное деяние; характеризует психическое отношение лица к содеянному им в форме умысла или неосторожности.
Юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь при наличии и законном установлении всех элементов правонарушения. Это требование является безусловным при возложении уголовной и административной ответственности. В отношении гражданских правонарушений закон может сделать исключения, и при определенных обстоятельствах лицо может нести ответственность и без наличия вины.
В юридической литературе принято отличать правонарушения по их характеру, а также по степени общественной опасности и некоторым другим основаниям. Правонарушения принято делить на дисциплинарные, административные, гражданские и уголовные. Преступлением являются только уголовные правонарушения, все другие правонарушения - гражданские, административные, дисциплинарные - называются проступками.
Государство, издавая правовые нормы, принимает меры по их охране, а нарушение этих норм влечет за собой соответствующую юридическую ответственность. Это означает, что государство отрицательно оценивает противоправное поведение нарушителя правовых норм и заставляет его претерпевать отрицательные для него последствия, такие как, например, лишение свободы, наложение штрафа, возмещение материального ущерба.
В юридической литературе выделяются признаки юридической ответственности. Признано, что она всегда опирается на государственное принуждение. Конкретная форма реализации санкций предусматривается нормами права. К признакам юридической ответственности относится и то, что она наступает за совершенное правонарушение (является его следствием) и связана с общественным осуждением самого факта правонарушения.
Юридическая ответственность выражается для правонарушителя в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного, организационного характера и воплощается в установленной процессуальной форме. Юридическая ответственность предназначена для того, чтобы наказать нарушителя, предупредить его неправомерные действия в будущем. Следовательно, юридическая ответственность носит воспитательный характер.
К принципам юридической ответственности относятся:
– законность (требование строгой и точной реализации правовых предписаний);
– обоснованность (т.е. установление самого факта правонарушения как объективной истины);
– справедливость (т.е. нельзя, например, назначить уголовное наказание за проступок; за одно и то же правонарушение должно быть назначено одно наказание; вид и мера ответственности зависят от тяжести правонарушения; ответственность несет тот, кто совершил правонарушение);
– целесообразность (т.е. соответствие избранной в отношении правонарушителя меры воздействия целям юридической ответственности);
– неотвратимость (т.е. неизбежность ответственности за всякое правонарушение);
– индивидуализация ответственности (т.е. ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам).
Определено пять видов юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и материальная.
Следует иметь в виду, что не всякое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность, поскольку существуют обстоятельства, исключающие ее. Например, невменяемость, необходимая оборона, крайняя необходимость, малозначительность правонарушения, не представляющего общественную опасность, отнесены законом к основаниям, исключающим юридическую ответственность.