Для понимания роли кадровых функций в деятельности руководителя сформулированы следующие исходные положения.
Система кадровых функций в деятельности руководителя
дифференцируется по другому критерию, чем система административных функций. Кадровые функции соответствуют
второму — основному — «измерению» управленческой деятельности и связаны с воздействием на людей (персонал).
Кадровые функции относительно независимы от конкретных особенностей организации и включают в себя инвариантный набор постоянных задач и обязанностей руководителя (подбор кадров, расстановка персонала, профессиональная ориентация, адаптация, подготовка и переподготовка, оценка и
аттестация кадров, сокращение, увольнение и др.). Такая независимость придает системе кадровых функций стабильность, позволяющую рассматривать ее как самостоятельную категорию управленческих функций.
Реализация любой кадровой функции подчиняется «правилу целостного управленческого цикла». Например, комплектование штатов начинается с целеполагания. Затем планируется работа по реализации цели, включающая в себя прогноз динамики персонала. Решение этой задачи связано и с функцией организации исполнения, поскольку сам набор производится
исходя из представлений о создаваемой структуре. Комплекто
вание кадров сопряжено и с созданием мотивации и обеспечением коммуникативного пространства организации. Завершающий этап — контроль результатов комплектования. Поэтому сценарию происходит и решение других кадровых задач.
Решение всех кадровых проблем нетождественно кадровым функциям руководителя. Объем кадровой работы столь велик, что его реализацией занимаются специализированные подразделения, рассмотрение деятельности которых выходит далеко за пределы деятельности самого руководителя. Руководитель осуществляет координирующее воздействие, составляющее содержание его кадровых функций. Специфичность и особая роль кадровых функций в организационной работе привели к тому, что к настоящему времени их система оформилась в самостоятельное направление теории и практики управления — кадровый менеджмент.