Образовательная система

Понятие образовательной системы

Образование – это специальная сфера социальной жизни, уникальная система, своеобразный социокультурный феномен, который способствует накоплению знаний, умений и навыков, интеллектуальном развитии человека.

Целостную, социальную, открытую систему образование следует рассматривать:

1. как предоставление возможностей каждому гражданину изучать общеобразовательные и специальные дисциплины, исходя из общественных и личных потребностей;
2. как совокупность звеньев образования, органически взаимосвязанных между собой, они динамично развиваются и обеспечивают преемственность в обучении;
3. как путь к постоянному увеличению интеллектуального, квалификационного и духовного потенциала общества;
4. как совокупность специализированных учебных заведений, органов управления и методических учреждений, обеспечивающих реализацию права граждан на образование.

Другие исследователи считают, что образовательная система представляет собой специфическую деятельность государства и других субъектов, она направлена на установление перед системой образования целей и задач и их достижения с использованием соответствующих этим целям и задачам механизмов, действий и ресурсов.

Образовательная система представляет собой структурированный набор действий (план) государства по установлению и решения актуальных проблем образования, включая:

• определение основных целей и основных задач;
• выделение приоритетов и основных направлений их решения;
• определение действий, которые реализуются в рамках основных направлений;
• определение мероприятий, осуществляемых в рамках этих действий.

Если рассматривать образовательную систему более подробно, то она включает содержание и составные части действий (программу) государства в рамках образовательной политики. Это, в частности: определение целей, достижение которых должно обеспечиваться деятельностью каждого субъекта политики; определение необходимых допустимых и недопустимых изменений в сфере образования в процессе достижения поставленных целей; определение ресурсов, которые могут и (или) не могут быть привлечены и использованы для достижения поставленных целей.

Образовательной политикой также определяются правила, процедуры и механизмы осуществления деятельности в сфере образования, которых следует придерживаться всем субъектам образовательной деятельности, включая и государство. Эти правила предусматривают принятие на себя государством или иным субъектом образовательной политики соответствующих обязательств.

Структура образовательной системы и управление ею

Образовательная система в России представлена государственным инструментом осуществления конституционно закрепленного права каждого гражданина на получение образования. Имеется ввиду гарантия бесплатного и доступного образования на всех уровнях, начиная с дошкольного и заканчивая последипломным. В то же время, государство обеспечивает граждан стипендией при успешном обучении в высших учебных заведениях, предоставляет гранты и возможность международного обмена.

Составляющими образовательной системы являются:

• государственные стандарты образования;
• государственные и местные органы управления образованием, органы самоуправления в образовании;
• научные, научно-методические, методические учреждения и предприятия.

Государственное управление образованием определяется как целенаправленное воздействие субъектов и объектов управления всех уровней (федерального, регионального, местного) на все звенья образования для обеспечения и дальнейшего развития социального организма и культуры общества; как определенный вид деятельности органов государства, который имеет исполнительный и распорядительный характер и заключается в организации воздействия на общественные отношения в сфере образования путем применения государственно-властных полномочий, включая целенаправленное выработки, принятие и реализацию организующих, регулирующих и контролирующих воздействий на образовательную сферу.

Целенаправленное воздействие на изменение состояния образования осуществляет не только и не столько государство, сколько общество и общественность. Управление образованием в демократическом обществе может быть только государственно-общественным – тем, в котором сочетается деятельность субъектов управления государственной и общественной природы и базируется на принципах делегирования полномочий и привлечения общественности к управлению образованием.

Управление системой образования со стороны государства осуществляется на основе реализации комплекса мер, действий, направленных на коррекцию и установление основ экономических, социальных, политических и др. процессов по отношению к этой системе. Как способ действий, стратегия необходима в ситуации, когда для прямого достижения основной цели недостаточно наличных ресурсов. Задачей стратегии является эффективное использование ресурсов для достижения основной цели.

Стратегическое реформирование образовательной системы

Основные стратегические направления реформирования системы образования предполагают:

• усовершенствование администрирования системы образования;
• децентрализацию управления образованием;
• модернизацию системы кадрового обеспечения системы образования;
• совершенствование содержания и процесса обучения;
• оптимизацию финансирования образования;
• усиление международного сотрудничества.

Образовательная система обязательно должна носить открытый характер. В результате этой политики можно ожидать стабилизации процессов в системе образования, поскольку действия государства в пределах образовательных отношений будут прогнозируемыми.

Таким образом, термин «образовательная система» широко используется в различных документах и материалах для обозначения преимущественно основных направлений деятельности государства для определения наиболее важных задач и проблем, стоящих перед системой образования. Образовательная система имеет свою собственную структуру, цели, задачи, направления и проблемы, непосредственно связанные с политической и экономической обстановкой в стране.