Муниципальный финансовый менеджмент

История развития муниципального менеджмента

В условиях наличия макроэкономической нестабильности и перехода к инновационному развитию национальной экономики актуальным становится вопрос обеспечения эффективного управления государственными и муниципальными финансами.

Важно отметить, что понятие «финансовый менеджмент» редко рассматривается в рамках муниципального управления, что связано с особенностями данной сферы. Рассматривая практическую реализацию муниципального финансового менеджмента, можно говорить о том, что первым государством, использующим данный инструмент, являются США, где система муниципального финансового менеджмента была внедрена еще в 1980-х годах.

Исследуя отечественную практику организации муниципального финансового менеджмента, можно говорить о зачаточном состоянии его развития. Однако, данное направление является одним из наиболее приоритетных в развитии национальной системы управления.

Рассматривая понятие «муниципальный финансовый менеджмент», можно говорить о том, что он представляет собой целостную систему процессов и процедур, связанных с необходимостью обеспечения эффективности и результативности использования средств муниципальных бюджетов.

Цели и задачи муниципального финансового менеджмента

В качестве основного различия муниципального и корпоративного менеджмента, можно говорить о том, что оно связано с целями организации управления финансами. Так, для корпоративного финансового менеджмента главной целью является увеличение совокупной прибыли экономического субъекта, в то время как для муниципального в качестве основной цели выделяется повышение экономического благосостояния населения региона и формирование условий для устойчивого развития региона в целом.

Исследуя задачи организации финансового менеджмента в муниципальной сфере, можно говорить о том, что наиболее важными из них являются:

• создание необходимого объема муниципальных финансовых ресурсов для обеспечения потребностей социального и экономического развития региона;
• формирование условия для обеспечения наиболее эффективного распределения и расходования финансовых ресурсов;
• увеличение качества оказания муниципальных услуг;
• сокращение неэффективных финансовых затрат.

Особенности муниципального финансового менеджмента

Исследуя практику реализации муниципального финансового менеджмента, можно говорить о том, что для него характерно наличие ряда особенностей, к которым можно отнести:

• формирование наиболее оптимального и рационального использования финансовых ресурсов с целью обеспечения развития государства и повышения совокупного благосостояния населения;
• главным условием организации муниципального финансового менеджмента является необходимость точного следования всем нормативно-правовым актам, инструкциям и положениям, регулирующим деятельность муниципальных финансовых органов.

Также особенности реализации финансового менеджмента в муниципальной сфере связаны с условиями его реализации, к которым можно отнести:

• наличие четкого нормативно-правового регулирования в области организации финансового менеджмента в муниципальной сфере;
• существование системы делегирования полномочий и обязанностей в области финансового менеджмента, что позволяет обеспечить качественную систему контроля за реализацией управления финансами муниципалитета;
• формирование целостной системы подготовки и переподготовки кадров для обеспечения эффективного управления финансами муниципалитета.

Система муниципального финансового менеджмента связана с общегосударственной системой управления, что приводит к наличию у нее всех функций управления. Также данная система тесно связана с управлением финансами муниципалитетов, что приводит к дополнению упомянутых выше функций распределительной и контрольной, характерными для финансов.

Проблемы и направления совершенствования муниципального финансового менеджмента в России

Не смотря на активное развитие муниципального финансового менеджмента в нашей стране на сегодняшний день существует ряд проблем в данной сфере, среди которых можно выделить:

• значительное число бюджетных рисков;
• несовершенство системы показателей, используемых в процессе проведения анализа эффективности финансового менеджмента;
• вероятность субъективной интерпретации полученных показателей;
• отсутствие условий для проведения различных сопоставлений данных, полученных в итоге анализа финансового менеджмента в муниципальном образовании.

В качестве основных направлений совершенствования муниципального менеджмента в России можно выделить:

• внедрение различных наиболее прогрессивных информационно-аналитических инструментов, позволяющих сформировать необходимую для оценки эффективности финансового менеджмента информационную базу;
• создание системы показателей эффективности системы муниципального менеджмента, которая позволила бы проводить различные сравнения;
• формирование системы подготовки и переподготовки кадров.

На основе всего вышесказанного можно говорить о том, что наиболее важным является совершенствование действующей методологии оценки качества финансового менеджмента на муниципальном уровне. Это позволит решить ряд ключевых задач в области повышения эффективности финансового менеджмента на уровне муниципалитета. Необходимость преобразования именно данной системы связана с потребностями развития отечественной экономики в целом.