По сути, особой оценкой условий труда является процедура, которая была введена законодательством Российской Федерации вместо более ранней проверки. Что это значит? Специальная оценка во многом бывшая аттестация. С точки зрения базовых процедур они действительно очень похожи, но по назначению они близки.
Рассмотрим суть специальной оценки в современном понимании более подробно.
Под специальной оценкой условий труда в современных нормативных правовых актах понимается совокупность мер, посредством которых определяются производственные факторы, которые классифицируются как вредные или опасные с точки зрения воздействия на организм работника предприятия.
Результатом специальной оценки является присвоение того или иного класса опасности или вреда. Критерии присвоения устанавливаются федеральными стандартами. Соответствующий показатель, который относится к тому или иному уровню опасности или вреда, определяет размер дополнительных взносов работодателя в Пенсионный фонд РФ.
При проведении специальной оценки может быть не выявлено каких-либо вредных факторов. В этом случае организация обязана уведомить об этом Роструд. Следует сказать, что ранее (когда функционировала сертификация) не было необходимости уведомлять государственные органы в форме декларации об отсутствии указанных факторов.
Фирма-работодатель обязана проводить особые сметные условия труда в отношении всех имеющихся рабочих мест, за исключением тех, которые классифицируются как удаленные, то есть те, в которых проживают сотрудники, работающие удаленно. Кроме того, нет необходимости проводить эту процедуру для физических лиц, которые выступают в качестве работодателей, но не являются интеллектуальной собственностью.
Закон об особой оценке условий труда определяет перечень его субъектов в составе:
Наибольшая степень ответственности за качество проведения специальной оценки, основанной на положениях нормативных правовых актов, возлагается на комиссию, которая формируется компанией-работодателем, а также представителями партнерской организации, которая выполняет основные действия в рамках процедуры.
Законодательство также определяет ряд этапов в контексте оценки условий труда:
Законодательством установлены особые требования для организаций, которые занимаются предоставлением услуг по специальной оценке. Во-первых, то, что организация является оценщиком, должно быть отражено в государственном реестре. Штат организации должен состоять не менее, чем из 5 специалистов, компетентных в этой сфере. При этом хотя бы один из них должен обладать дипломом по специальности «врач по гигиене», то есть образование должно быть связано с санитарно-гигиеническим исследованием. Помимо этого у организации, которая предоставляет услуги по оценке, должна быть собственная лаборатория, где и будут проходит расследования вредных условий труда.
После выбора и заключения договора с организацией, предоставляющей услуги по оценке условий труда, издается приказ о создании комиссии. Данный приказ содержит непосредственное указание о проведении данного мероприятия, а также утверждён график проверки и работы комиссии.
Комиссия должна состоять из нечетного числа При этом необходимо отметить, что в общее число членов комиссии не должны включаться представители организации, которая выполняет основную работу по договору о проведении специальной оценки условий труда. Иными словами, такие лица не должны иметь отношение к создаваемой комиссии.
Этап идентификации связан с непосредственной оценкой условий труда. Здесь происходит выявление вредных или опасных факторов, которое осуществляется посредством сравнения условий рабочей среды в организации и характеристик процесса труда с факторами, отраженными в федеральных стандартах. Методы определения данных факторов отражены в законодательстве и лица, участвующие в процессе проведения оценки особых условий труда должны соблюдать его.
Основная роль принадлежит представителю организации, с которой заключен договор о проведении оценки условий труда. Эффективность и достоверность результатов проведенной оценки зависит от того, насколько грамотно он осуществляет свою деятельность.
Представитель организации, проводящей специальную оценку, может запросить у компании-работодателя различную информацию из числа тех, которые связаны с данными о контроле производства. По итогам этапа идентификации специальной оценки формируется заключение фирмы, с которым заключается договор на выполнение процедуры.
Декларация, в которой говорится, что оценка условий труда организации не выявила вредных или опасных факторов, необходимо направить в территориальную единицу Роструд, в ведении которой находится территория, на которой работает компания-работодатель. Для этого необходимо использовать установленную форму.
В результате оценки условий труда могут быть поставлены иные отчетные документы, ответственность за которые несет как организация, осуществляющая ее, так и созданная комиссия. Основной целью лиц, принимающих участие в оценке, является фиксация ее результатов настолько полно, насколько это представляется возможным. При этом должны быть указаны достоверные показатели, на основании которых были вынесены соответствующие решения.