До конца XII века политическое устройство всех русских земель не имело принципиальных: везде существовали три института власти (князь, бояре и вече). В конце XII – начале XIII веков ситуация меняется – во всех землях начинаются трансформации, связанные с доминированием в них какой-либо одной из трех форм государственной власти.
В удельный период Киев из политического центра древнерусского государства превратился в столицу княжества, в своем положении и значении встал на одну ступень с Галичем, Черниговым, Владимир на Клязьме, Новгородом и Смоленском. От остальных столиц княжеств Киев выделялся своей исторической славой «матери городов земли Русской» и ролью религиозного центра Руси.
До 1299 года кафедра митрополита русского располагалась в Киеве. Здесь посвящали в епископы всех священнослужителей Древней Руси. В 1299 году кафедра митрополита была перенесена во Владимир, Киев утратил свое положение церковно-религиозного центра Древней Руси.
В 1132 году после смерти Мстислава Великого с началом феодальной раздробленности на Руси от Киева отпали многочисленные владения.
Феодальная раздробленность – исторический период, который характеризуется ослаблением центральной власти и политической обособленностью феодальных владений.
Суздальский князь Юрий Долгорукий отвоевал Переяславль, черниговский князь Всеволод Ольгович разгромил ряд городков и сел Киевского княжества. Новгород, Ростово-Суздальская емля, Смоленск полностью ушли от власти киевского князя. Галич, Полоцк, Туров заняли собственные князья.
Система управления Киевского княжества в удельный период отличалась рядом особенностей:
В Киевском княжестве в годы феодальной раздробленности находилось много старых боярских вотчин с укрепленными замками, крепкое боярское сословие оказывало значительное влияние на систему управления княжеством.
Кроме того, важную роль в политической жизни Руси играли так называемые Черные клобуки.
Черные клобуки – собирательное название кочевников, изгнанных половцами из степей (торки, печенеги и берендеи). В XI веке с целью защиты боярских вотчин от половцев были объединены племена кочевников и расселены по реке Рось: между Днепром, Стугной и Росью. Защищая Русь от половцев, торки и берендеи постепенно ассимилировались, перенимая русский язык, русскую культуру.
Черные клобуки владели большой конницей, которая располагалась в двух днях пути от Киева. В связи с их особой ролью в сохранении обороноспособности Киевского княжества, Черные клобуки оказывали влияние на выбор князя.
На формирование системы дуумвирата повлияло боярское сословие и положение Киева в системе междоусобных войн. Дело в том, что на протяжении длительного времени киевский престол рассматривался князьями других княжеств как символ власти над всеми русскими землями. Поэтому часто местные князья, пользуясь экономическим могуществом и военной силой своего княжества стремились занять киевский престол и встать во главе русских земель.
Дуумвират – система управления государственным аппаратом, при которой принятие решения зависит от двух лиц.
Сущность дуумвирата заключалась в том, что киевское боярство приглашало на киевское княжение представителей двух враждующих княжеских ветвей. Благодаря такому компромиссу устранялись усобицы и ситуация в некоторой степени стабилизировалась. Условия дуумвирата сводились к трем пунктам:
В истории Киевского княжества вошли два блестящих дуумвирата: Изяслав Мстиславович и его дядя Вячеслав Владимирович, Святослав Всеволодович и Рюрик Ростиславович.
Дуумвираты сыграли свою положительную роль в жизни Киева в XII века. Дуумвират представляется способом примирениявраждебных княжеских союзов и политических учений. Но он не стал основой дальнейшего политического развития, основой строительства центральной власти, поскольку рассматривался и участниками, и современниками только как временный компромисс.
Киевское княжество делилось на отдельные административные единицы во главе с городами. Наиболее крупными городами княжества считались Вышгород и Белгород-Киевский. Небольшие районы формировались вокруг мест для торговли – погостов. При погостах ставились церкви, возле которых возникали кладбища.
Во главе городов стояли посадники. Посадниками обычно назначались старшие дружинники и бояре. Местным органом самоуправления являлась сельская община - вервь. Суды также проводились при общине. Самым строгим видом наказания являлось изгнание из общины.
Стоит отметить, что с изменением социально-экономических условий и ростом роли городского населения в экономике Киевского княжества большую роль в политической жизни Киева стали играть городские общины.
Для сохранения обороноспособности страны городские общины приглашали князей. Б.Д. Греков и М.Н. Тихомиров считали, что большую роль в управлении княжеством, точнее отдельными городами, играли купцы и ремесленники, к голосу которых князья и бояре должны были прислушиваться, а порой идти им на уступки.
Таким образом, система управления Киевского княжества представляет собой одну из моделей политического управления в период феодальной раздробленности.