Основные функции эмиссии денег
Государство постоянно печатает деньги. Причины работы печатных станков могут быть разные:
- замена обветшавших купюр новыми. В ходе использования деньги, как любая бумага, утрачивают свои свойства – мнутся, пачкаются, рвутся. Несмотря на то, что при изготовлении купюр используется особенная бумага повышенной прочности, срок хождения мелких купюр в среднем составляет менее года, после чего они утилизируются, а им на смену приходят новые. При этом ведется строгий учет количества уничтоженных и выпущенных в обращение купюр. Аналогичные операции выполняются и для монет, только срок использования монет больше;
- изменение дизайна купюр. Фальшивомонетчики осваивают защитные элементы, и государство вынуждено периодически внедрять новые. Также время от времени дизайн денег меняется полностью, может меняться и линейка номиналов (примером является деноминация 1998 года, когда тысячи рублей были заменены рублями). Обмен может проводиться как в виде обменной операции с установленными сроками (обязанности обмена возлагаются на кредитные организации), так и постепенной заменой находящихся в обращении денег по мере их ветшания;
- удовлетворение потребности в увеличении наличных денег в обращении.
Первые две причины не связаны с эмиссией напрямую, поскольку количество денег не изменяется.
Определение 1
Под эмиссией денег понимают такой выпуск денег, который приводит к увеличению количества денег в обращении.
Итак, целью эмиссии является увеличение количества денег. Связанные с этим функции эмиссии:
- главная функция – обеспечение экономики средствами платежа, обращения, накопления – для нормального ее функционирования. Деньги необходимы экономике как кровь человеческому организму. По сути, осуществляемый с помощью денежного механизма кругооборот доходов и расходов олицетворяет всю экономическую систему. Если денежная система работает хорошо, то повышается эффективность использования ресурсов, снижается безработица. Если денег не хватает, экономический рост замедляется, возникает тенденция к формированию теневого рынка и бартерных обменов;
- вторая функция – экстренное покрытие дефицита государственного бюджета. В критической ситуации, не имея других источников покрытия дефицита государственного бюджета, государство может принять решение об эмиссии. Эта функция, как правило, проявляется в ситуациях революций, войн и послевоенной разрухи, глубокого и длительного кризиса. Хотя краткосрочно такая эмиссия может решить некоторые проблемы, она имеет тяжелые негативные последствия – обесценивание денег, рост цен, высокую инфляцию, приводящую к социальной напряженности и дезорганизации хозяйственной жизни. История знает немало примеров, когда попытка покрытия дефицита бюджета за счет масштабной эмиссии приводила впоследствии к полному отказу от бумажных денег как утративших доверие населения;
- третья функция эмиссии – регулирующая. Государство может увеличивать или уменьшать объем эмиссии и тем самым либо тормозить перегрев экономики, либо напротив оживлять ее (в зависимости от фазы экономического цикла и проводимой кредитно-денежной политики). Важным аспектом регулирующей функции является обеспечение устойчивости национальной валюты на внешнем рынке. В современном мире активно развиваются внешнеэкономические отношения, большинство развитых стран имеет открытую экономику, поэтому доверие к валюте за рубежом становится важным фактором конкурентоспособности страны, определения направлений денежных потоков и инвестиций.
Функции эмиссии с позиций монетаризма
Определение 2
Монетаризмом называется макроэкономическая теория, в соответствии с которой определяющим фактором развития экономики является количество денег в обращении.
Формированию монетаристских взглядов предшествовала количественная теория денег, обосновавшая связь между изменениями цен и объемом денежной массы. Уравнение Фишера, сформулированное в рамках неоклассической школы, имеет вид:
MV = PQ, где:
- M – количество денег в обращении;
- V – скорость обращения денег;
- P – уровень цен;
- Q – объем производства (реальный).
В модификации Кембриджской школы уравнение приняло вид:
M = kPY, где:
- k – доля наличных денег в денежной массе;
- Y – реальный доход.
В соответствии с постулатами монетаризма, функция спроса на деньги является стабильной, а объем спроса на деньги определяется динамикой валового внутреннего продукта. Предложение же денег зависит от действий правительства, и поэтому является нестабильным. Исходя из этого монетаристами был сформулирован принцип нейтральности денег.
Замечание 1
Нейтральность денег заключается в том, что в долгосрочном периоде рост валового внутреннего продукта прекращается, и изменение предложения денег влияет только на уровень инфляции.
На основе принципа нейтральности денег монетаристами было выработано так называемое «монетарное правило».
Определение 3
Монетарное (монетаристское) правило состоит в необходимости расширения денежного обращения со скоростью, соответствующей темпу роста реального валового внутреннего продукта.
По мнению монетаристов, соблюдение монетарного правила (оптимальным при этом они признавали законодательное его закрепление) позволит устранить непредсказуемость во влиянии антициклической денежно-кредитной политики государства. В таком случае эмиссия позволит поддерживать расширение спроса, избегая роста инфляции. Если же темп роста количества денег будет превышать темп роста экономики, возникнет инфляция.
В целом монетаристы придерживались мнения, что контроль над денежным обращением должен быть единственной регулирующей функцией государства в рыночной экономики, во всем остальном экономическая система должна регулироваться самостоятельно. При этом при принятии решения об эмиссии государство должно опираться на «механические правила», учитывающие целевой уровень инфляции (следует стремиться к его снижению) и темп прироста общественного продукта.