У кредитной системы Канады достаточно сложная институциональная структура, сложившаяся под влиянием кредитных систем Великобритании и Соединенных Штатов Америки. Стремясь укрепить в Канаде свои позиции, эти страны пытались овладеть источниками финансирования.
Возникновение первых кредитных институтов в Канаде относится к колониальному периоду. В роли банкиров выступали торговые компании. Функционировали в Канаде филиалы иностранных кредитных учреждений.
Попытка создать собственный банк была предпринята в 1792 году группой монреальских бизнесменов, но она закончилась провалом. Первый именно канадский коммерческий банк – «Бэнк оф Монреаль» - был открыт в 1817 году. После этого были созданы различные специализированные институты: трастовые, страховые и ипотечные компании и некоторые другие.
К 1867 году количество банков увеличилось до 35. По правовому статусу они были зарегистрированными в провинциях юридическими лицами. Лишь после того, как в 1867 году была создана конфедерация, все вопросы денег и банковского дела оказались в ведении нового федерального правительства. В 1871 году был принят Закон о банках, которых затем каждое десятилетие пересматривался, корректировался в соответствии с происходящими в финансовом секторе изменениями.
Серьезное влияние на кредитную систему оказала Первая мировая война:
Негативно воздействовал на кредитную систему Мировой экономический кризис 1930-х, начавшийся с соседних Соединенных Штатов и охвативший многие страны. В этот период произошли следующие изменения:
Развитие кредитной системы Канады продолжалось как в годы Второй мировой войны, так и после нее. Сформировались новые типы кредитных институтов:
В состав современных кредитной системы Канады входят:
Банк Канады – единый центральный банк (в отличие от США, где эту роль выполняет распределенная Федеральная Резервная Система). Количество коммерческих банков невелико, причем на территории провинций функционируют собственные кредитные учреждения (провинциального уровня).
Частные коммерческие банки, также называемые в Канаде чартерными, имеют полную свободу коммерческой деятельности. По своему назначению они ориентированы на обслуживание государственного, промышленного и коммерческого секторов экономики. Основные осуществляемые чартерными банками операции:
Для канадских банков характерно оказание и других услуг:
Банковское законодательство Канады создано по образцу Великобритании. Оно способствует концентрации банковского капитала, формированию крупных банков с отделениями в провинциях. По сути, современные канадские коммерческие банки – это «институты по оказанию финансовых услуг», или «финансовые супермаркеты», а не собственно банки. Но ссудные операции по-прежнему остаются важнейшими для банков.
Наряду с банками, в кредитной системе Канады действуют небанковские финансовые посредники (НБФП), также осуществляющие банковские операции.
Эти организации достаточно разнообразны и неоднородны; в частности, к ним относятся:
Изначально Банк Канады учреждался как акционерное общество с ограничением на состав акционеров: ими не могли стать коммерческие банки, служащие коммерческих банков, иностранные подданные. В 1930-е годы принадлежавшие частным лицам акции были выкуплены правительством Канады. Это привело к укреплению статуса Банка Канады как центрального банка страны.
Федеральное правительство государства назначает Совет директоров банка, в состав которого входит заместитель министра финансов. Отчетность Банк Канады предоставляет Парламенту.
Важнейшие функции Банка Канады:
Формирование основных направлений деятельности Банка Канады пришлось на период, характеризующийся усилением государственного регулирования в кредитно-денежной системе. Наиболее ярко эта тенденция проявилась в период после Второй мировой войны.
Банк Канады не работает с частными лицами (не выдает им кредиты и не принимает депозиты), не приобретает акции коммерческих банков.
Ключевую роль в активах Банка Канады играют инвестиции в государственные облигации.
Что касается пассивов Банка: