Европейский центральный банк

Роль Европейского центрального банка в Еврозоне

Европейский центральный банк является ответственным за проведение кредитно-денежной политики в Еврозоне (второй экономики в мире по масштабу – после американской) с 1 января 1999 года. Собственно, о складывании Еврозоны стало возможно говорить после передачи одиннадцатью государствами-членами Евросоюза ответственности за проведение кредитно-денежной политики от национальных центральных банков общему Единому центральному банку, которая произошла в январе 1999 года. На протяжении нескольких лет к первоначальному списку стран присоединились:

• 2001 год – Греция,
• 2007 год – Словения,
• 2008 год – Мальта и Кипр,
• 2009 год – Словакия,
• 2011 год – Эстония,
• 2014 год – Латвия,
• 2015 год – Литва.

Формирование Еврозоны как наднационального образования и нового соответствующего наднационального учреждения – Европейского центрального банка – стало важной вехой долгого и сложного процесса европейской интеграции.

19 стран, образующих зону евро, для присоединения к ней должны были подтвердить соответствие ряду критериев. Это же придется сделать и другим участникам Евросоюза для введения евро как национальной валюты. Критерии обеспечивают соблюдение экономических и правовых условий успешного участия государств в валютном и экономическом союзе. К таким критериям относятся:

1. стабильность цен – уровень инфляции за год до оценки не должен превышать показатель наиболее эффективных государств-членов Еврозоны более чем на половину процентного пункта,
2. отсутствие чрезмерного бюджетного дефицита,
3. стабильность обменного курса национальной валюты по отношению к евро (отсутствие девальваций за два года),
4. близость ключевых процентных ставок к ставкам эффективных стран-членов Еврозоны (отклонение не превышает два процентных пункта).

В основе проведения единой кредитно-денежной политики Еврозоны лежат:

• Договор о функционировании Европейского Союза,
• Устав Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка.

В соответствии с указанным Уставом, Европейский центральный банк и Европейская система центральных банков утверждаются с 1 июня 1998 года, причем Европейский центральный банк, обладающий правосубъектностью в соответствии с международным публичным правом, выступает ядром системы, а национальные центральные банки выполняют порученные им задачи.

В рамках единого надзорного механизма перед Европейским центральным банком ставится задача осуществления пруденциального надзора за кредитными организациями, как относящимися к Еврозоне, так и расположенными в государствах-участниках Евросоюза, не входящим в Еврозону. Некоторые функции делегируются национальным компетентным органам. Это позволяет обеспечить безопасность и устойчивость банковской системы, а также стабильность финансовой системы как в каждой отдельной стране, так и в Евросоюзе в совокупности.

Управление Европейским центральным банком

Основным органом управления Европейского центрального банка является Совет управляющих, в который входит шесть членов Исполнительного совета и 19 управляющих национальных центральных банков (по одному из всех стран Еврозоны).

Обязанности Совета управляющих:

1. выработка принципов руководства,
2. принятие ключевых решений, необходимых для реализации Европейским центральным банком и Евросистемой возложенных на них задач,
3. формулирование кредитно-денежной политики для зоны евро, включая связанные с монетарными целями решения, а также определение ключевых ставок процента, нормативов обязательного резервирования, а также выработка принципов, в соответствии с которыми эти решения должны проводиться в жизнь,
4. принятие решений об общих рамках применения надзорных мероприятий в контексте банковского надзора.

Заседания Совета управляющих:

• текущие заседания проводятся раз в две недели,
• решения в сфере кредитно-денежной политики принимаются раз в шесть недель, на остальных заседаниях обсуждаются другие вопросы,
• подробное объяснение принятых решений производится на пресс-конференции, проводимой также раз в шесть недель. На этой пресс-конференции председательствует Президент.

В состав Исполнительного совета входят:

• президент,
• вице-президент,
• четыре рядовых члена совета.

Обязанности Исполнительного совета:

1. осуществлять подготовку к заседаниям Совета управляющих,
2. проводить в Еврозоне кредитно-денежную политику в соответствии с выработанными принципами и принятыми решениями Совета управляющих. Исполнительный совет инструктирует национальные центральные банки стран-участниц Еврозоны,
3. управлять текущей деятельностью Европейского центрального банка,
4. осуществлять делегированные Советом управляющих полномочия.

Генеральный совет состоит из:

• Президента Европейского центрального банка,
• Вице-президента Европейского центрального банка,
• управляющих национальных центральных банков 28 стран-участниц Европейского союза. Таким образом, Генеральный совет включает представителей как 19 стран Еврозоны, так и 9 членов Евросоюза, не входящих в Еврозону.

Управление Европейским центральным банком базируется на ряде принципов:

1. независимость. Только соблюдение принципа политической независимости позволяет поддерживать стабильность цен,
2. прозрачность. Европейский центральный банк предоставляет рынкам и общественности всю необходимую информацию о различных аспектах своей деятельности – о стратегии, политических решениях и оценках, а также о проводимых процедурах,
3. подотчетность. Это обратная сторона независимости. Европейский центральный банк самостоятельно принимает решения о применении инструментов для достижения целей, но обязан разъяснять принятые решения гражданам Евросоюза и их выборным представителям,
4. корпоративное управление.