Оценка системы юрисдикционных органов, законодательного регулирования их организации и функционирования, дает возможность говорить о том, что в неё включены различные органы, структурированные по территориальному и содержательному принципам.
Мировые судьи являются первичным звеном в судебной системе России.
Мировой судья – должностное лицо, в компетенцию которого входит осуществление функции мирового суда, то есть рассмотрение и разрешение дел малозначительного характера и с применением упрощённой процедуры.
Мировые судьи как орган общей юрисдикции, по территориальному принципу относится к судам субъектов РФ. Подсудны гражданские, уголовные, административные дела отдельных категорий, как правило, ограниченные количественным признаком (цена иска, максимальный срок уголовного наказания).
Признаки мирового суда:
Сфера юрисдикции законодательно закреплена тремя нормативными актами:
Проблема мировой юстиции в двойственности её положения. Мировые судьи относятся к системе судов общей юрисдикции РФ, одновременно являясь судом субъекта РФ.
Мировой судья может рассматривать дело только по первой инстанции. Пересмотр решений, принятых мировым судьёй, осуществляется районным или городским судом. Дела рассматриваются единолично в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.
Вынесенные мировыми судами решения, так же, как и прочие распоряжения и поручения обязательны для органов власти всех уровней, общественных объединений, лиц и должны неукоснительно исполняться на всей территории страны.
Получая уголовное дело, мировой судья должен определить относится ли оно к мировой юрисдикции. По общим случаям решение принимается в течение тридцати дней, в случае нахождения обвиняемого под стражей – в течение 14 суток.
Вначале определяется содержательная, а затем территориальная юрисдикция. Данное правило является обязательным, так как гражданина на рассмотрение его дела тем судом, которому оно подсудно в соответствии с определёнными законом правилами, является одним из конституционных прав гражданина.
В юрисдикцию мирового судьи включаются уголовные дела небольшой и средней тяжести, наказание за их совершение не более трех лет лишения свободы.
Специфика производства по уголовным делам в мировом суде – упрощённый порядок в срок не ранее 3 и не позднее 14 суток с момента поступления дела или заявления потерпевшего.
При определении юрисдикции мирового суда по гражданским делам имеет значение предмет спора и его характер; сумма имущественных требований.
В юрисдикцию мирового суда входят следующие категории гражданских дел:
К юрисдикции мирового суда относится судебный приказ – постановление, выносимое судьей без разбирательства и присутствия должника, на основании требования кредитора. Предмет иска – взыскание денежных сумм или движимого имущества.
Общая цена имущественных исков, относящихся к юрисдикции мирового суда, не превышает 50 000 рублей.
Административные правонарушения, относимые к юрисдикции мирового суда, определены статьёй 23.1 КоАП РФ и законами субъектов. Юрисдикция по административным делам определена по остаточному принципу, из неё исключены дела, которые вошли в компетенцию других судов общей юрисдикции. Основная масса дел, включённых в юрисдикцию мирового суда, составляют нарушения правил дорожного движения и правонарушения предпринимателей.
В соответствии с общим правилом территориальности к юрисдикции мирового суда включены дела, требования по которым поданы по месту регистрации истца или потерпевшего, либо фактического нахождения ответчика.
Территориальная юрисдикция может быть альтернативной. В этом случае к компетенции мирового суда как по правилам общей юрисдикции, так и на по адресу проживания заявителя.
Принцип альтернативной юрисдикции ступает в силу в том случае, если истец не может покидать дом для того, чтобы участвовать в рассмотрении дела. Например, ввиду хронической или тяжёлой болезни, затрудняющей передвижение.
В некоторых случаях установлена императивная юрисдикция. Условие: успешно дело может быть рассмотрено мировым судьёй конкретного участка. Например, при наличии спора, в котором одной из сторон выступает перевозчик, его местонахождение определит территориальную юрисдикцию мирового суда.
Передавая дело мировому судье, стороны могут договориться о том, на каком участке будет рассматриваться дело, то есть определяют договорную юрисдикцию.
Территориальная юрисдикция зависит и от характера дела, рассматриваемого мировым судьёй. Так, при определении юрисдикции по уголовным делам могут быть применены следующие критерии:
По делам о взыскании алиментов может быть применена альтернативная юрисдикция. Если речь идет об уменьшении алиментного обязательства или отказа от него, то территориальная юрисдикция определена местом жительства ответчика.
В процессе рассмотрения несколько связанных между собой дел могут быть объединены мировым судьёй в одно, цена которого превысит верхнюю планку для дел, входящих в юрисдикцию мирового суда. В этом случае оно передаётся в районный суд.