Суд общей юрисдикции – судебный орган в юрисдикцию которого включена основная доля правовых споров как по количеству дел, так и по содержанию правоотношений.
В соответствии с административно-территориальным устройством России все суды общей юрисдикции разделены на три звена в зависимости от круга полномочий, возлагаемых на судебный орган.
Звено судебной системы – суды, положение которых в составе судебной системы РФ является одинаковым.
Суды общей юрисдикции, относящиеся к одному и тому же звену, выполняют одинаковые функции, рассматривают схожие по предметному составу дела и расположены в сопоставимых административно-территориальных единицах.
Законодательно, все суды общей юрисдикции распределены по трем звеньям:
Суды общей юрисдикции являются элементом судебной системы России. Деятельность всех гражданских судов общей юрисдикции основана на принципе независимости. Суды основного звена не находятся в подчинении судов среднего или высшего звена, а осуществляют свою деятельность самостоятельно на основании действующего закона.
Место районного суда в системе гражданских судов общей юрисдикции определяется фактическим объемом выполняемой этими судами работы и широтой их компетенции.
В юрисдикцию районных гражданских судов не входят только те дела, которые законом отнесены к компетенции специализированных судов или их по первой инстанции рассматривают суды другого звена.
Районные суды общей юрисдикции представлены в каждом районе крупного города, административных округах (Москва). Если в рамках городах не выделяются районы, то суд общей юрисдикции считается городским. Администрация муниципального образования может организовывать межрайонные суды. В этом случае должно быть получено согласие Министра юстиции РФ.
Суды, относящиеся к этой группе, являются вышестоящими по отношению к районным судам и нижестоящими по отношению к Верховному Суду.
Все суды среднего звена равны между собой по компетенции и месту в судебной системе и наделены широкими полномочиями в рассмотрении гражданских и уголовных дел как по первой, так и по кассационной или надзорной инстанции.
К юрисдикции судов рассматриваемой группы относятся особо тяжкие уголовные дела, преступления против государственной власти, а также все дела, связанные с государственной тайной. Исключение составляет только шпионаж, так как это преступление рассматривается не гражданскими, а военными судами.
В качестве исключения гражданские суды общей юрисдикции среднего звена могут рассматривать дела, входящие в компетенцию районных судов, но имеющие большой резонанс.
Для того, чтобы гражданское дело по первой инстанции было переведено из районного суда в суд среднего звена требуется обязательное согласие сторон.
Вышестоящее положение судов среднего звена по отношению к районным означает, что они принимают участие в проверке законности решений, вынесенных нижестоящими судами, рассматривают протесты и жалобы на решения и приговоры районных судов, если те не вступили в законную силу. Важно, что принцип независимости судов при этом не должен нарушаться.
Являясь кассационной инстанцией, суды среднего звена способствуют укреплению законности и справедливости всей системы правосудия. Областные и приравненные к ним суды могут выступать и как надзорная инстанция, осуществляя полномочия по проверки законности решений районных судов и кассационных определений. Надзорная функция осуществляется президиумом суда среднего звена.
Конституция России определяет Верховный Суд РФ как высший судебный орган в системе гражданских судов общей юрисдикции. Верховный Суд выполняет три основные функции:
Как высшее звено в системе гражданских судов общей юрисдикции Верховный Суд России может являться судом первой инстанции по наиболее сложным делам.
Являясь высшим судебным органом, Верховный Суд проверяет законность судебных решений, принятых другими звеньями судебной системы. В юрисдикцию Верховного Суда входит принятие окончательного решения по рассматриваемому делу.
Как суд надзорной инстанции, Верховый Суд России не только выявляет и исправляет возможные ошибки в решения и приговорах нижестоящих судов, но и обобщает их практику. Выполнение надзорной функции может осуществляться строго в процессуальной форме и не затрагивать независимости судов других звеньев.
Обобщая и разъясняя судебную практику, Верховный Суд РФ помогает нижестоящим судам в рассмотрении сложных категорий дел, предупреждает возможные ошибки при вынесении решений. Изучение судебной практики помогает улучшить систему правосудия, избежать ошибок в применении законов.
Конституция РФ наделила Верховный суд правом выступать с законодательной инициативой.
Обобщая практику нижестоящих судов общей юрисдикции, рассматривающих основных массу гражданских, уголовных и административных дел, Верховный суд может выявить существующие проблемы и недостатки действующего законодательства. На основе той информации, которой располагает Верховный Суд он может привлекать внимание законодательных органов к трудностям применения законодательства, наличию спорных, коллизионных норм и предлагать пути устранения пробелов. Тем самым Верховный Суд России реализует не только правоприменительную, но и законотворческую функцию.