Материальное право: контроль и защита


Материальное право: контроль и защита

Контроль за исполнением норм материального права

Контроль для общественного управления является важным типом обратной связи. Он позволяет власть имущим быть информированными о текущей ситуации и о процессе исполнения решений. В том числе, контроль применяется для предотвращения нарушения норм материального права.

Состав контроля представлен следующим образом:

  • наблюдение за деятельностью подконтрольных объектов, получение достоверных сведений о выполнении ими правил и поручений, их состоянии, которое может осуществляться с помощью исследования информации учета, отчетов, проверки документов, инвентаризации, ревизии, получение объяснений и других;
  • разбор поученных данных, раскрытие причин, тенденций, построение прогнозов;
  • принятие мер по пресечению нарушений норм материального права, негативных последствий, вреда, несчастных случаев, нерациональных действий и расходов, пресечения противозаконных действий с целью предотвращения новых нарушений;
  • учет определённых нарушений, выявления их причин и условий;
  • вычисление виновных и привлечение их к ответственности.

Органы контроля могут как самостоятельно решить вопрос об ответственности виновных, так и уведомлять об этом уполномоченных органов, должностными лицами.

Замечание 1

В зависимости от объема контроля, выделяют сам контроль, в процессе которого проверяется правомерность и рациональность функционирования, и надзор, который ограничивается лишь проверкой законности, то есть надзор — это контроль в узком смысле слова.

Внешний контроль за соблюдением материальных прав реализуется со стороны всеми другими субъектами. У самого субъекта могут иметься различные организационно-правовые формы внутреннего контроля, которые различаются в зависимости от вида субъекта.

По временному признаку выделяют:

предварительный, текущий, последующий контроль.

Кроме того, различают такие разновидности контроля, как сплошной и выборочный, фактический и документальный, внутриведомственный и межведомственный. Место проведения проверки может быть местом нахождения контролирующего субъекта и местом нахождения проверяемых объектов.

Защита материального права

Способы защиты материального права содержат действия, прямо ориентированные на устранение помех, возникших на пути использования субъектами своих прав. Хотя в целом данные меры направлены на ликвидацию препятствий по реализации прав в материальном праве и имеют реставрационный характер, их содержание многообразно.

Кроме того, важно учитывать, что способы защиты норм материального права предусмотрены охранительными нормами материального права.

Материально-правовыми способами защиты норм добиваются настоящей ликвидации помех, вставших перед субъектами на пути реализации их прав. Специфика содержания этих способов предопределена определёнными целями защиты, выражающейся в применении пресекательных, восстановительных и штрафных способов:

  • пресекательные: пресечение противоправных и создающих угрозу действий; прекращение правоотношений; отмена противозаконного акта и другие.
  • восстановительные: возврат к положению, существовавшему до правонарушения; ликвидация помех в осуществлении прав и другие.
  • штрафные: неустойка, и другие.

Способы защиты норм материального права практически значимы не только в ситуациях их реального применения. Являясь закреплёнными в правовых актах, они также играют роль средств, способных пресечь неисполнение либо ненадлежащее исполнение субъектам своих обязательств. Поэтому как способы обеспечения исполнения обязательств указывают залог, неустойку, удержание.

Отраслевые меры защиты норм материального права регулируются материальном правом на основе принципов диспозитивности, автономии воли, самостоятельности и равенства субъектов, возмездности и равноценности отношений и других. Из-за особенностей определённых общественных отношений способы защиты норм материального права разнятся от способов защиты прав в отраслях права.

Замечание 2

Процессуальное законодательство предусмотрело важную особенность защиты прав из сферы публично-правовых отношений. По общему правилу необходимым условием использования меры защиты прав является наличие вины нарушителя.

Внутри материального права имеют место быть особенности правового регулирования действий по защите прав, которые выражены в зависимости от тех субъективных прав, которые подлежат защите и которые находят свое закрепление в отдельных отраслях и институтах материального права.

Содержательный разбор способов защиты базируется на изучении соответствующих действий. Вместе с таким подходом нельзя игнорировать изучение механизма реализации прав на защиту. В теории права выработана доктрина охранительных материальных правоотношений, с помощью которых реализуются меры защиты и ответственности. При постепенном разборе нормативно-логических конструкций состав правовых действий по защите может быть проиллюстрировано более подробно.

Не должно быть смешения охранительных требования материального права о защите материальных прав с другими обычными обязательственными правами, в отличие от средств защиты.

Из чего можно заключить, меры защиты материального права предусмотрены материально-правовыми охранительными нормами, являются содержанием вспомогательных прав требования. От мер защиты материальных прав следует отличать иные институты, связанные с восстановлением материальных прав. В данных ситуациях охранительные правоотношения образуют связь между компетентным лицом, правонарушителем и иными субъектами, несущие ответственность перед субъектом права на основании договора или закона. Но меры по восстановлению прав, предусмотренные этими институтами, реализуются с помощью не только охранительных, но также регулятивных правоотношений, которые во многом определяют эффективность защиты. Это обуславливает то, что эти меры нельзя квалифицировать как способы защиты материальных прав в буквальном смысле данного слова, хотя они и довольно близки им.



Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
С помощью нашего сервиса Вы можете собрать свою коллекцию шпаргалок по нужному предмету, и распечатать готовые ответы в удобном для вырезания виде. Для этого начните собирать ответы, добавляя в "Мои шпаргалки".

Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме :