Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над доходами. Условно все 90-е годы можно разделить на 2 этапа с точки зрения дефицита федерального бюджета: 1 этап – до 1995 года финансирование осуществлялось инфляционным методом (монетаризм). 2 этап – с 1995 года финансирование осуществлялось за счет гос. займов. Универсальный метод балансирования доходов и расходов бюджета – это либо увеличение доходов, либо снижение расходов. Государственное заимствование – это займы, привлекаемые от ФЛ, ЮЛ, иностранных государств, международных фин. организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ, как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками. При этом займы не вызывают инфляцию, но гос-во использует эти ресурсы не производительно, а за счет выплат по этим займам ограничивается расширенное, простое воспроизводство, снижаются темпы роста ВВП в будущем. С 1998 года Правительство РФ концентрирует свои усилия на реали-зации концепции «профицитного федерального бюджета». Изначальная цель такой политики – обеспечить обслуживание накопленного госдолга, унаследованного от советского периода, а также приобретенного за годы экономических реформ. Профицит фед. бюджета сформировался: 1)под влиянием благоприятной внешне-экономической конъюнктуры (рост цен на нефть). 2)за счет искусственного снижения расходов гос-ва. 3)путем перевода доходного потенциала из региональных бюджетов в федеральный бюджет. С 2004 года профицит фед. бюджета направляется в стабилизационный фонд РФ (СФ РФ). СФ РФ – это часть средств федерального бюджета, образовавшаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая абсолютному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности фед. бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой. Использование средств СФ РФ. Средства могут использоваться для: 1. финансирования дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой; 2)покрытия ПФ в ходе его исполнения; 3)выплат государственных внешних займов.