Термин «экономическая безопасность» тесно связан с понятием «национальной безопасности». Оба термина появились не так давно.
Однако нельзя их отождествлять. В национальную безопасность входят такие виды безопасности, как информационная, оборонная, экологическая и т.д. А экономическую рассматривают как системообразующий элемент безопасности страны в целом. Она проявляется в других типах безопасности и, в свою очередь, испытывает на себе их противоположное влияние, проявляющее в постоянных переменах.
Необходимость экономической безопасности возникает в связи с тем, что любое государство постоянно вступает в различные финансовые взаимоотношения с внешним рынком, тем самым подвергая опасности состояние национальной валюты, занятость и др.
Изменения, которые происходят в национальной экономике можно представить в виде цепочки.
Рисунок 1. Изменения в экономической ситуации страны
Экономической безопасностью называется состояние экономики, при котором государство способно эффективно удовлетворять потребности общества на уровне страны и мира в целом. Это не только определенный уровень военной и социально-политической устойчивости государства, но и формирование экономики, вовлеченной в процесс, который происходит сейчас во всем мире и имеет название глобализация.
Другими словами, под экономической безопасностью понимается наличие внешних и внутренних факторов, способствующих более эффективному и динамическому развитию экономики страны, возможности более качественного удовлетворения потребностей индивида и общества в целом, обеспечению конкурентоспособности на внутренних и внешних рынках.
Экономическая безопасность отражает большое количество постоянно меняющихся внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на материальное производство. Она характеризуется состоянием социально-экономических отношений, формированием научно-технического прогресса, уровнем производительных сил, которые, в свою очередь, влияют на отечественное хозяйство, внешнеэкономическую деятельность и международную обстановку.
Для более четкого понимания экономической безопасности следует рассмотреть основные определения, отражающие ее суть.
Природные богатства, хозяйственные структуры, недвижимость и др. являются элементами экономической системы, которая, в свою очередь, представляет собой объект экономической безопасности.
Субъектами являются различные законодательные структуры, государство, министерства, учреждения, службы, ведомства и т.д.
Разнообразные процессы и явления, происходящие в стране и негативно влияющие на нее (например, ущемляющие экономические интересы социума) представляют собой угрозы экономической безопасности. Среди них можно выделить внешние и внутренние угрозы.
Усиление имущественного расслоения общества, криминализация экономики, разрушение научно-технического потенциала страны и др. являются внутренними угрозами экономической безопасности.
Наиболее существенные внешние угрозы, например, для Российской Федерации – это утечка умов и капитала за границу, импортная зависимость по продовольственным и потребительским товарам и т.д.
Также можно выделить наиболее важные величины, характеризующие экономическую систему в целом, ее мобильность и устойчивость.
Рисунок 2. Основные показатели экономической безопасности
Существуют определенные меры по обеспечению экономической безопасности. Они представляют собой комплекс способов, осознанную, ежедневную деятельность государства в лице его органов, связанную с отражением внешних и внутренних угроз и предотвращением отрицательных явлений и процессов в экономике.
Такая деятельность может включать прогнозирование опасностей для экономики страны, установление пороговых значений для важных показателей, поддержку индивидуального предпринимательства, формирование нормативных актов, обеспечивающих защиту экономических интересов, ликвидацию имеющихся недочетов в структуре экономики и др.
Можно выделить определенные критерии, при наличии которых можно говорить об экономической безопасности страны:
Экономическая безопасность представляет собой сложную структуру, в составе которой можно выделить три основных элемента.
Рисунок 3. Элементы экономической безопасности
В современном мире в связи с наличием международного разделения труда нельзя говорить об абсолютной независимости экономики какой-либо страны. В данном случае речь идет о способности государства обеспечивать контроль за национальными ресурсами. А для этого необходимо участвовать в мировой торговле на равных условиях, иметь определенные кооперационные связи и возможность обмена научно-техническими достижениями.
Устойчивость экономики предполагает формирование условий и гарантий для предпринимательской деятельности, защиту всех форм собственности, контроль способных дестабилизировать ситуацию факторов (например, криминальные структуры).
В современном мире третий элемент (способность к саморазвитию) является особенно важным. Постоянная модернизация производства, повышение профессионального уровня работников, а также общеобразовательного и общекультурного уровня населения с каждым годом становятся все более необходимыми для сохранения стабильности и устойчивости экономики государства.