Роль социального обеспечения
Социальная политика нашего государства зародилась много столетий назад. Сегодня она приобрела современную и актуальную форму. Значение социальной политики в современном обществе велико, так как она позволяет пережить людям трудные жизненные моменты.
Замечание 1
Основой социальной политики является система социального обеспечения граждан необходимыми финансовыми или нефинансовыми ресурсами.
Заведует социальной политикой государство, именно оно решает важные вопросы в области социальной системы:
- Какие категории граждан попадут под социальное обеспечение;
- Какой объем финансовых средств будет выделен в текущем и планируемом году на социальную помощь и обеспечение;
- Сколько времени будет длиться социальная помощь для отдельных категорий нуждающихся;
- Какие цели и задачи будут преследовать социальные органы в текущем и планируемом годах;
- Кто будет осуществлять контроль за реализацией социальных направлений и т.д.
Главным вопросом остается вопрос о финансировании социальной политики. Любое направление деятельности в нашем государстве требует финансовых средств, особенно, если это направление социального характера.
Определение 1
Финансовая политика социального обеспечения - это политика, в основу которой положен расчет и планирование выделения денежных средств, необходимых для обеспечения нуждающихся.
Финансовая составляющая социального обеспечения
Каждый год государство рассчитывает нужное количество денежных средств для социального обеспечения. Для того чтобы грамотно рассчитать социальный бюджет необходимо ежегодно выполнять следующий алгоритм действий:
- Первое – определить количественную составляющую всех нуждающихся в социальной помощи и защите. Это должны быть граждане, которые по закону попадают под социальную защиту. Таких категорий граждан более чем достаточно, однако, их количество ежегодно меняется, кто-то перестает быть нуждающимся, а кто-то, наоборот, попадает в эти ряды;
- Второе – отбор методов социальной помощи, защиты и обеспечения. В зависимости от количества нуждающихся граждан, а также в связи с территориальным их нахождением, государство определяет, какими методами социальной защиты будут пользоваться социальные органы того или иного региона;
- Третье – реализация контроля и проверки категорий нуждающихся. Так как количественный показатель нуждающихся граждан может быть очень большой, социальные органы обязаны провести проверку по факту нужды, то есть проанализировать документацию, которую предоставили граждане на право получения социального обеспечение, произвести проверку семейного бюджета, определить возможность помощи близких родственников и т.д. Это необходимо с целью оптимизировать все категории граждан, чтобы в дальнейшем грамотно распределить финансовое и нефинансовое обеспечение между всеми;
- Четвертое – решается вопрос о виде социального обеспечения. В некоторых случаях обеспечение должно носить только финансовый характер, в других, наоборот, нефинансовый и т.д. На основании поверки всех нуждающихся также определяется размер финансового или нефинансового обеспечения. Для одинаковых категорий он может быть разным, в зависимости от индивидуального материального положения каждого человека в отдельности;
- Пятое – непосредственная реализация социальной помощи – предоставление социального обеспечения. На данном этапе бюджет социальной политики составлен, категории нуждащихся определены, также известны формы и методы социального обеспечения. Итоговым результатом должно стать непосредственные социальные выплаты, предоставление льгот, пособий, материальная помощь и т.д.
Для того чтобы обеспечивать стабильное финансирование социальной политики и стремиться к полноценному социальному обеспечению нуждающихся граждан, необходимо:
- Все обязанности по социальному обеспечению граждан распределить в рамках местного, регионального и федерального бюджетов. Каждый бюджет должен иметь свой источник финансирования. Это необходимо с целью распределения социальных обязанностей между органами власти, а также для прозрачности контроля за расходованием бюджетных средств;
- Также важно давать больше полномочий местным и региональным органам власти, они должны сами видеть и решать проблемы социального характера. Также, если местные органы власти должны сами находить дополнительные источники финансирования на социальную поддержку граждан (за счет внебюджетных средств, благотворительной и спонсорской деятельности и т.д.);
- Сопоставлять реальные нужды граждан с размерами фактической помощи. Необходимо приравнивать всю финансовую помощь к действующему прожиточному минимуму в стране, это позволит улучшить финансовую помощь гражданам, которые действительно в ней нуждаются, повысить их качество жизни;
- Также важно давать гражданам социальные гарантии того, что они смогут получить ту или иную помощь от государства. На сегодняшний день в помощи нуждается слишком много граждан, и далеко не всем она предоставляется. Это происходит по разным причинам, но первоочередная – это не хватка денежных средств в рамках социальной политики. Необходимо давать более серьезные социальные гарантии и прописывать их в законах страны;
- Важно классифицировать все статьи социальных расходов, проводить ежегодную аналитику, делать прогнозы. Это необходимо для грамотного планирования федерального бюджета на расходы социального характера. Данное мероприятие позволит более качественно реализовывать политику социального обеспечения граждан.
Таким образом, финансовая составляющая социальной политики – одна из важнейших составляющих, если бы государство имело возможность выделять больше денежных средств на помощь нуждающимся, можно было бы смело развивать социальные направления. Но в условиях не стабильной экономики и политики. На сегодняшний день сложно говорить о развитии финансирования по данному направлению. Наоборот, за последние несколько лет наблюдается снижение финансирования социальной политики, что приводит к жесткому отбору категорий нуждающихся граждан.