Регулирование социального обеспечения

Общая характеристика социального обеспечения

Социальное обеспечение считается неотъемлемым элементом социальной политики нашего государства.

Социальная поддержка и социальное обеспечение играют важную роль в жизни людей. Каждый человек может оказаться в непредвиденной сложной ситуации. С началом трудовой деятельности работающий человек делает отчисления социального характера в фонд социального страхования, в фонд медицинского страхования, пенсионный фонд и т.д.

Тем самым каждый работник страхует свое здоровье, свою старость. То есть, делая пожизненные отчисления, каждый гражданин формирует собственный страховой резерв, благодаря которому в дальнейшем он может получить пенсию по старости или финансовую поддержку в сложной ситуации.

Финансирование социальной политики хоть и происходит из государственного бюджета, однако его формирование происходит за счет налоговых средств работающего населения. Чем больше в стране трудоспособного и работающего населения, тем больше налогов поступает в бюджет, тем самым формируя различные фонды, в том числе и социальный.

В нашей стране есть негативная тенденция, связанная с сокращением работающего населения, а также высоким уровнем теневых заработных плат, с которых налоговые отчисления не идут. Все это приводит к снижению государственного бюджета, а также сокращению социальных выплат.

Государство предпринимает попытки борьбы с теми, кто уклоняется от уплаты налогов, а также пытается поднять уровень рождаемости в стране за счет развитой социальной политики. Так, сегодня для поднятия уровня рождаемости используют следующее социальное обеспечение:

1. Пособия по беременности и родам. Выплачивается женщинам, которые находятся в декретном отпуске;
2. Единовременная выплата при рождении ребенка;
3. Материнский капитал, который выплачивается при рождении второго ребенка;
4. Пособие до 10 000 рублей на первого ребенка для малообеспеченных семей.

Также социальное обеспечение имеет множество других видов:

• Пенсия. Пенсия может выплачиваться не только по старости, также пенсия формируется в связи с потерей кормильца в семье или пенсия по инвалидности. Пенсия – это стабильная финансовая помощь, которая либо выплачивается: пожизненно, например, пенсионерам, инвалидам; либо по достижению определенного возраста (в случае потеря кормильца); или временно, например, инвалидам, у которых болезнь может пройти;
• Пособия. Пособия – это временная финансовая помощь. Пособия могут быть разного характера и целевого назначения: по временной нетрудоспособности, в связи с потерей работы, малоимущим выплачивается материальная помощь и т.п.;
• Социальные льготы. Льготы направлены на поддержание разных слоев населения, причем чаще всего, льготы носят временный характер. Они могут выражаться как в финансовом эквиваленте, так и в виде товаров, услуг. Обычно льготы имеют: пенсионеры, инвалиды, семьи с малым доходом, многодетные семьи и т.д.;
• Услуги социального характера. К услугам социальной сферы можно отнести: физическая и моральная помощь пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям и т.д.

Распределением социального обеспечения занимаются специальные социальные органы, которые действуют в каждом регионе нашей страны. Надо заметить, что каждой категории нуждающихся необходима определенная социальная помощь. Социальные работники обязаны изучать историю каждого нуждающегося в чем-либо гражданина в отдельности, также на основании собранных им документов принимать решение о форме и размерах социальной помощи.

Регулирование социального обеспечения

Социальное обеспечение, его формы, размеры выплат, методы начисления, необходимо обязательно регулировать. Существует несколько способов регулирования социального обеспечения:

• Законодательный способ. Данный способ самый важный, так как любая социальная выплата должна быть законна. Закон регулирует все: от того кому будет реализована данная выплата, также в каком размере, кем она будет выплачиваться, из какого бюджета будет финансироваться. Также закон предусматривает и проверку социальных выплат, пошли ли они реальному гражданину, какая цель финансирования. Также социальные органы имеют права требовать от гражданина доказательства того, что он потратил бюджетные средства под нужные цели. Например, финансовая помощь была оказана на покупку протеза для инвалида, государство вправе потребовать чек и документы на приобретенный товар. Законодательная база социальной системы огромна, начинается она с Конституции РФ, также существует множество федеральных законов в области социальной политике, нормативных документов, законодательных актов и т.д.;
• Судебный способ. Если между государством в лице социальных органов, и нуждающимся гражданином возникли разногласия, то урегулирование социального вопроса может происходить в суде. Суд, на основании всех представленных ему материалов, а также на основании действующего законодательства должен вынести определенное решение, либо в пользу государства, либо в пользу нуждающегося;
• Индивидуальный подход. Так как социальная политика носит индивидуальный характер, помощь также оказывается конкретному гражданину в зависимости от степени проблемы, то в виду этого регулирование социального обеспечения может происходить на индивидуальной основе. Например, нестандартная ситуация, которая произошла с гражданином, требует социального обеспечения большего размера, чем положено. Этот вопрос можно урегулировать в рамках работы социальных органов на местном, региональном и даже федеральном уровне.