Норма права – его простейший элемент, с которым, прежде всего, имеют дело субъекты права. Нормы, регулируя конкретный вид общественных отношений, определяют границы, в рамках которых действия субъекта права будут законными. В некоторых случаях нормы диктуют субъекту права необходимый вид поведения. Тем самым все субъекты правоотношений получают равную возможность реализовать свои права и свободы.
Норма информационного права – общеобязательное правило поведения субъекта информационных правоотношений. Устанавливается государством, которое контролирует её соблюдение. Закрепляет принадлежащие субъектам права и обязанности в сфере информационных отношений.
Нормы информационного права обладают характеристиками, общими для всех правовых норм. Предписывают определённый алгоритм поведения, определяют обязанности и ответственность участников информационных правоотношений, очерчивают круг их правомочий. Их специфика задана особенностями объекта отрасли – информацией и процессом её обращения.
Содержание норм информационного права может отличаться, что обусловливает их деление на материальные и процессуальные.
Материальные нормы информационного права связаны с его содержательной стороной. Они определяют правовой статус субъектов, характеризуют содержание прав, обязанностей, ответственности участника информационных правоотношений.
Процессуальные нормы определяют порядок реализации субъектами информационных правоотношений присущих им прав и обязанностей. эта разновидность норм регламентирует порядок получения лицензии, получения и распространения информации и другие процедурные вопросы, связанные с регулированием обращения информации.
В зависимости от того, каким образом нормы информационного права воздействуют на субъекты правоотношений, могут быть выделены императивные и диспозитивные нормы.
Императивная норма информационного права предписывает определённое поведение, отступление от которого может приводить к наступлению юридической ответственности.
Участники информационного правоотношения обязаны соблюдать императивные нормы. Примером может служить обязанность неразглашения государственной тайны. Отступление от этого правила влечёт уголовную ответственность.
Диспозитивные нормы предоставляют субъекту информационного права самостоятельно определять форм правомочного поведения в установленных границах.
Субъект самостоятельно определяет характер и объем своих прав. Формой выражения диспозитивных норм выступают различные договоры.
Внутренняя структура нормы информационного права включает три элемента:
Гипотеза содержит условие реализации правовой нормы. Простая гипотеза указывает на одно условие; в случае сложной гипотезы действие нормы связывается с несколькими условиями одновременно. Если норма будет действовать при соблюдении хотя бы одного из нескольких перечисленных условий, то говорят об альтернативной гипотезе.
Диспозиция – часть нормы, устанавливающая правила поведения субъекта информационного права. Это основная часть правовой нормы, без которой она недействительна.
Санкция – часть правовой нормы, содержащая меры ответственности, которые могут быть применены к тому субъекту информационного права, который не соблюдал диспозицию. Характер санкции зависит от вида информации, величины нанесённого ущерба. Значение санкций в том, что с их помощью осуществляется защита прав участников информационно-правовых отношений.
Совокупность правовых актов, при помощи которых государство определяет либо прекращает действие информационно-правовых норм – это акты информационного права.
Широкая система правовых актов свидетельствует о признании самостоятельности отношений в сфере информации, их общественной значимости и повышении роли государства в их регулировании.
Условно акты информационного права могут быть разделены на две группы.
К первой относятся акты, отражающие системность информационного права, благодаря которым оно воспринимается как целостный механизм, связанный с другими отраслями отечественного права. Совокупность этих правовых актов образует общую часть информационного права.
Акты особенной части информационного права регулируют отдельные направления и сферы обращения информации. Они содержат нормы специфичные именно для информационного права.
Система правовых актов информационного права имеют иерархическое строение. Каждая группа правовых актов занимает определённое место, находясь в отношениях соподчинённости с другими составляющими системы. Вместе они образуют определённую «лестницу» правовых актов, то есть их для их соотношения характерно верховенство одних перед другими. Сила конкретного правового акта определяется тем, какое место занимает издавший его правовой орган в системе государственной власти.
В системе актов информационного права могут быть выделены следующие группы
В систему правовых актов информационного права могут входить акты правоприменения, принимаемые по конкретным вопросам и акты официального толкования, благодаря которым разъясняются действительный смысл правовых норм .