Юрисдикция – совокупность полномочий специальных органов компетентных в рассмотрении юридических дел и вынесения по ним решений обязательного характера.
Термин «юрисдикция» может быть применён к деятельности различных субъектов и, в широком смысле слова, является синонимом «сферы компетенции, управления». Например, юрисдикция Федеральной налоговой службы. Особое значение имеет юрисдикция, связанная с отправлением правосудия. Судебная юрисдикция – высшая форма юрисдикционной деятельности, осуществляемая исключительно судами на основании Конституции РФ и принятого на её основе действующего законодательства.
Конституция России в статье 118 закрепила исключительную юрисдикцию судов как органов правосудия.
Суд является единственным органом, который наделен следующими полномочиями:
Органы судебной власти осуществляют правосудие как форму законодательно определённого вида судопроизводства и круга правоотношений.
Например, суды общей юрисдикции наделены полномочиями рассматривать вопросы по делам, связанным с гражданскими, уголовными, административными правоотношениями, как по первой, так и по второй инстанции.
В юрисдикцию арбитражных судов входит рассмотрение экономических споров. Юрисдикция Конституционного суда – выяснение соответствия положений закона, договора, международного документа положениям Конституции России.
На основании общих критериев юрисдикция распределяется между Конституционным судом РФ, арбитражными и общими судами.
Основная цель реализации судами своей юрисдикции заключается в установлении объективной истины по рассматриваемому делу.
Достижение этой цели становится возможным благодаря следующим факторам:
В зависимости от характера рассматриваемого дела процесс может быть уголовным, гражданским, административным.
Родовой или предметной юрисдикцией называют совокупность полномочий различных звеньев судов первой инстанции.
Рассматриваемые судами общей юрисдикции дела распределяются между мировыми судьями, районными и областными (судами), которые могут выступать в качестве суда первой инстанции.
Критерии, определяющие юрисдикцию конкретного звена судебной системы:
Функциональная юрисдикция – распределение компетенции рассматривать дело по инстанции.
В зависимости от характера функциональной юрисдикции суд может рассматривать дело в первой инстанции, в апелляционной и кассационной инстанции, реализовывать надзорные полномочия.
Так, мировой судья рассматривает дело исключительно по первой инстанции. Районный суд выступает как суд первой инстанции, и как апелляционная инстанция по отношению к мировым судам.
В зависимости от сложности и характера рассматриваемого дела каждое звено судов общей юрисдикции может выступать в качестве суда первой инстанции.
Например, юрисдикция Верховного суда определяет его полномочия рассматривать по первой инстанции дела, связанные с оспариванием решений высших органов законодательной и исполнительной власти, Центральной избирательной комиссии, а также дела, связанные с приостановлением или ликвидацией партий или общественных объединений.
Правильное определение родовой и функциональной юрисдикции является условием законности принимаемого судом решения.
Территориальная юрисдикция – пространственная компетенция судов одного звена.
Сторона, обращающаяся за судебной защитой, должна подать жалобу, иск именно в тот суд, юрисдикция которого распространяется на данную территорию.
Территориальная юрисдикция может быть трех видов:
Альтернативная юрисдикция предполагает, что два или более судов одного уровня, относящихся к различным территориальным образованиям, могут рассматривать конкретное дело. В этом случае выбор суда осуществляется по выбору истца.
В отношении некоторых категорий дел законодатель четко определил какой суд и в каком случае наделён юрисдикцией.
Юрисдикция, законодательно закреплённая за судом определённого территориального образования, называется исключительной.
Например, в соответствии с действующим законодательством, юрисдикционными полномочиями рассматривать споры, возникающие из договора перевозки, наделены суды по месту нахождения перевозчика.
В определённых случаях стороны могут изменять территориальную юрисдикцию конкретного дела, то есть юрисдикция суда является договорной. Договорной не может являться юрисдикция Верховного Суда РФ и областного (республиканского) суда.
Изменение территориальной юрисдикции по соглашению сторон возможно только до того момента, как конкретный суд принимает дело к производству и в обязательном порядке оформляется в письменном виде.
Стороны могут договориться о территориальной юрисдикции конкретного суда заранее, до возникновения спора, включи соответствующий пункт в контракт.
Правильное определение территориальной юрисдикции имеет большое значение в случае определения суда первой инстанции, так и при выборе суда в который моджет быть принесена апелляционная жалоба.
В случае объединения нескольких самостоятельных требований в рамках одного производства, может быть использована юрисдикция по связи дел.