Введение
С 4 по 10 июля у меня была ознакомительная практика на Засвияжском таможенном посте. Здесь я более подробно узнала о работе, структуре, целях и задачах таможенных органов.
Также я узнала, что в Ульяновской области существует пять таможенных постов:
ГосДимитровградский,
-Засвияжский,
--Симбирский,
-Ульяновский Автомобильный завод (УАЗ),
-НИАР.
Также в таможне кроме постов существует десять отделов :
1.Отдел таможенных процедур и таможенного контроля.
2.Досмотровый отдел.
3.Отдел таможенного оформления в торговом обороте-1.
4.Отдел таможенного контроля и оформления-2.
5.Отдел тарифного регулирования.
6.Отдел таможенных платежей.
7.Отдел таможенных режимов.
8.Отдел валютного контроля.
9.Отдел контроля таможенной стоимости.
10.Отдел административных расследований.
Информационную базу составляют законы Российской Федерации, постановления Правительства, материалы, опубликованные в периодической и специальной литературе, внутренние документы предприятия.
ТАМОЖЕННЫЕ ПОСТЫ
В Ульяновской области существует пять постов это:
1.ГосДимитровградский следит за экспортом и импортом ковровых покрытий, запчастей и т.д.
2. Симбирский пост на территории аэропорта Ульяновск- Восточный
3. Засвияжский пост следит за ввозом и вывозом питания, кондитерских изделий, медикаментов, лесоматериалов и т.д. А.Пост Ульяновского автомобильного завода (УАЗ)
. Пост НИ АР следит за ввозом и вывозом делящихся радиоактивных материалов
Отделы таможни
I.Отдел таможенных процедур и таможенного контроля
Функции: - координация деятельности постов,
выдача разрешений на товары временного хранения
II.Досмотровый отдел
Таможенное оформление бывает:
а)документальное (на бумаге)
б)фактическое (наличие наркотических средств, контрабанды и т.д.) Функция фактического контроля - фискальная.
Главной задачей является собирание налогов внешней торговли Досмотровое подразделение находится на границе внутреннего таможенного транзита (ВТТ). Функциями отдела являются:
1.Проверка документов
2.Просмотр транспортных средств
3.Радиационный контроль и т.д. Все грузы подлежат оформлению - находятся на складах временного хранения - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру (до 4 месяцев),
-проводится фактический, более углубленный досмотр,
-по мере необходимости проводится фотографирование, экспертиза, взвешивание и т.д. товаров.
Результатом досмотра является акт, на основании которого принимается решение о допуске товаров.
Экспорт товаров начинается сначала с внутренней таможни и заканчивается внешней.
В Ульяновской области существуют ЗТК (зоны таможенного контроля). Они делятся на закрытые (например, Волжанка) и открытые (например, Русь, Ульяновск-1, Ульяновск-3, Инза).
III. Отдел таможенного оформления в торговом обороте-1
Этот отдел является самым большим, в Ульяновской области в нём работают 20 человек. Оформление грузов осуществляется в Правобережье. Здесь имеется два таможенных брокера - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции. В месяц заполняется более 240 таможенных деклараций, и в федеральный бюджет отправляется от 20 до 30 миллионов рублей.
Действия, проходящие при поступлении груза:
1.Предъявляются документы таможенному брокеру.
2.Заполняется таможенная декларация, состоящая из 54 граф.
3.Подтверждается документально.
4.Подача и проверка декларации.
5.Документальный контроль (приказ 1356)
6.Если всё в порядке, то груз перестаёт быть таможенным.
Недавно появился новый таможенный кодекс, который ускорил процесс таможенного оформления. Сам же процесс занимает от 1,5 до 3 часов.
IV.Отдел таможенного контроля и оформления-2
Этот отдел отвечает за оформление с физическими лицами товаров и транспортных средств, а также несопровождаемого багажа. 1. Оформление товаров и транспортных средств.
а)доставить ввезенные товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места
б)суммообеспечение за товары и транспортные средства;
в)выдаётся сертификат;
г)выписывается документ контроля доставки;
д)начисляются таможенные платежи;
е)выдаётся паспорт транспортного средства. 2. Оформление несопровождаемого багажа.
а)физические лица извещаются о грузе;
б)предоставляются бланки для оформления багажа;
в)оформление без оплаты таможенных пошлин и налогов.
V.Отдел тарифного регулирования.
Основная деятельность этого отдела связана с классификацией товара.
Здесь существуют торговые ограничения. Это таможенные режимы, конвенции, соглашения.
Функциями данного отдела являются методологическая и организационная (контроль деятельности таможенных постов). Номенклатура товара имеет 10 знаков.
В данном отделе существует два направления.
1.Достоверное декларирование товара.
2.Экспортный контроль. Он бывает двух видов:
а)Оперативный;
б)Контроль после выпуска.
Также ведётся практическое применение товарной номенклатуры.
VI.Отдел таможенных платежей
Отдел таможенных платежей занимается фискальными функциями. Он взимает платежи и пополняет государственный бюджет. Эти платежи составляют примерно 42% государственного бюджета. К примеру, в США- 5- 10%.
К таможенным платежам относятся:
1)ввозная таможенная пошлина;
2)вывозная таможенная пошлина;
3)налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;
4)акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;
5)таможенные сборы.
VII.Отдел таможенных режимов
Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов. Здесь осуществляются выезды для проверки товаров, находящихся на предприятиях (складах).
В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных режимов:
1)основные таможенные режимы: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; международный таможенный транзит;
2)экономические таможенные режимы: переработка на таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; переработка вне таможенной территории; временный ввоз; таможенный склад; свободная таможенная зона (свободный склад);
3)завершающие таможенные режимы: реимпорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства;
4)специальные таможенные режимы: временный вывоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов; иные специальные таможенные режимы. Функция: рассмотрение заявлений участников внешнеэкономической деятельности.
VIII.Отдел валютного контроля
Это последний отдел, где можно обнаружить нарушение. Он является частью валютной политики. Раньше расчёт был строго по иностранной валюте, теперь же существует возможность уплаты и российским рублём. Инспектор этого отдела проверяет достоверность всех деклараций, решает законность этой сделки.
Сфера деятельности: контроль за всеми видами операций. Также валютный контроль осуществляет решение по особым случаям. Для чёткой работы существуют акты валютного регулирования.
IX.Отдел контроля таможенной стоимости
Этот отдел является функциональным подразделением. Он не участвует в таможенном оформлении, он занимается анализом таможенной стоимости.
Таможенная стоимость- стоимость товаров, которые используются в таможенном оформлении для осуществления платежей. Их функцией является: недопущение занижения таможенной стоимости. Основным нормативным актом, который регламентирует деятельность данного отдела является закон «о таможенном тарифе» 1993 года. Существует двухступенчатая система контроля:
-определение таможенной стоимости на постах;
-последующая проверка. Отдел занимается:
1. Определением правильного выбора стоимости.
2.Проверкой структуры таможенной стоимости.
3.Получением документа, подтверждающего о платеже. Задачи:
1.Принятие решения таможенной стоимости в наиболее сложных случаях.
2.Эффективная работа таможенных постов.
3.Консультация.
4.Аналитическая работа.
X. Отдел административных расследований.
Этот отдел работает в двух направлениях, это:
1.Экономический блок
2.Правоохранительный блок:
а)оперативно- розыскной,
б)дознания
в)отдел административных расследований.
XI. История развития Ульяновской таможни
11 июня Приказом ГТК РФ от 11.06.93 № 227 "О создании ПТУ РФ".
сентября Средневолжская территориальная таможня переименована в Тольяттинскую таможню. Сентябрь Образована профсоюзная организация сотрудников ПТУ. 27 октября Приказом начальника ПТУ утверждена Программа развития таможенной службы в Поволжском регионе на 1994-96 гг. 10 ноября Приказом ГТК РФ от 10.11.93 № 469 создана Самарская таможня. Ноябрь Первое совещание с начальниками таможен региона, на котором обсуждены организационно-управленческие действия и пути развития таможенного дела в регионе. 23 ноября Приказом ПТУ от 23.11.93 № 16 создана Коллегия ПТУ.
13 июля Приказом ГТК РФ № 357 создан Поволжский акцизный таможенный пост со статусом юридического лица (приказ ПТУ от 11.08.94 № 82). Июль образован отдел контроля за доставкой товаров в целях борьбы с сокрытием товаров от таможенного контроля, недоставкой их в таможенный орган назначения. 2 августа создан филиал государственного унитарного предприятия "РОСТЭК" в Поволжском регионе - "РОСТЭК-Поволжье". 18 августа состоялась торжественная церемония принятия присяги сотрудниками ПТУ. Сентябрь ПТУ проведена первая операция по прикрытию таможенной границы РФ с Республикой Казахстан.
1 января Таможенным органам передано ведение статистики внешней торговли. Август Начато создание отделов таможенного оформления и таможенного контроля в таможнях региона с целью совершенствования процесса таможенного оформления.
28 февраля Приказом ГТК РФ от 28.02.96 № 111 создана Поволжская таможенная лаборатория (приказ ПТУ от 28.03.96 № 80). Сентябрь состоялся переезд Управления из арендованного в собственное здание.
Январь Приказом ГТК РФ создан Нижегородский региональный отдел ГНИВЦ (приказ ПТУ от 9.01.97 № 3). 11 февраля Приказом начальника ПТУ от 11.02.97 № 44 создан Учебно-методический совет в целях улучшения координации работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников таможенных органов. 16 апреля Приказом ГТК РФ от 16.04.97 № 208 в целях реализации ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" создается Поволжская оперативная таможня. 29 апреля Приказом начальника ПТУ от 29.04.97 № 144 создан Суд чести офицеров таможенной службы. 1 июля Приказами ГТК РФ от 16.04.97 № 206 и от 2.06.97 № 309 в целях совершенствования уровня профессиональной подготовки сотрудников ПТУ на базе отдела подготовки кадров создан Учебный центр по повышению квалификации и переподготовке сотрудников таможенных органов ПТУ. 1 сентября вступает в силу ФЗ РФ от 21.07.97 № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах РФ", которым таможенные органы отнесены к правоохранительным, а служба в таможенных органах признана особым видом государственной службы. 2 сентября Приказом ГТК РФ от 2.09.97 № 527 ликвидирован Поволжский акцизный таможенный пост.
октября Приказом ГТК России № 226 создано Дочернее государственное унитарное предприятие "РОСТЭК-Поволжье". 15 октября Приказом начальника ПТУ от 15.10.97 № 356 в целях модернизации организационно-штатной структуры и совершенствования управления таможенным делом в регионе создана Комиссия по категорированию таможенных постов Поволжского региона. 22 декабря Приказом ПТУ № 446 образован Консультативный Совет по работе с участниками внешнеэкономических связей при ПТУ.
Апрель Встреча Председателя ГТК России В. Г. Драганова с руководством и начальниками отделов ПТУ, на которой дана высокая оценка работе ПТУ. 5 мая Должностные лица таможенных органов переведены на условия службы по контракту в целях комплектования таможенных органов РФ высококлассными специалистами. 3 июня Приказом начальника ПТУ от 3.06.98 № 200 в целях совершенствования и развития таможенного дела в регионе, принятия объективных системных управленческих решений, эффективного внедрения их в практическую деятельность создан Экспертный совет ПТУ. 24 сентября Создан Поволжский региональный Совет Всероссийского Союза ветеранов таможенной службы.
1 февраля Выдана лицензия первому таможенному брокеру Поволжского региона. 5 июля Первый рабочий визит Председателя ГТК России М.В. Ванина в Поволжский таможенный регион. Встреча в Саратовской таможне А.А. Вагина и М.В. Ванина.
17 апреля Разработка и начало эксперимента ГТК России и РТА по модернизации таможенной службы на базе ПТУ. Апрель Начало эксперимента по применению предварительного декларирования в Саратовской таможне. Апрель начало широкого внедрения особого порядка декларирования товаров в таможенных органах региона. 13 мая Указом Президента РФ № 849 утвержден Перечень федеральных округов. 16 июня Приказом ГТК РФ № 521 во исполнение положений Указа Президента РФ от 13.05.2000 №849 «О полномочных представителях Президента РФ в федеральном округе», ПТУ и Поволжская оперативная таможня переименованы в Приволжское таможенное управления и Приволжскую оперативную таможню.
июня Приказом ГТК РФ № 522 «О реорганизации Башкирского, Татарского и Уральского управлений» регионом деятельности Приволжского таможенного управления определена территория Приволжского федерального округа. Этим же приказом с 01.07.2000 непосредственно ПТУ подчинены Пермская, Оренбургская, Орская и Удмуртская таможни. 24 июля Приказом ГТК России № 626 Поволжская региональная таможенная лаборатория переименована в Приволжскую таможенную лабораторию. 31 июля Приказом ГТК России № 652 начата реорганизация Средневолжского тылового таможенного поста (г. Тольятти) со статусом юридического лица путем присоединения к Приволжскому таможенному управлению и создание на его базе отдела товарно-материальных ценностей в Тольяттинской таможне.
ноября Приказом ГТК России № 992 Уральский тыловой таможенный пост передан из подчинения Уральскому таможенному управлению в подчинение Приволжскому таможенному управлению и переименован в Приволжский тыловой таможенный пост со статусом юридического лица.
1 января Приказом ГТК России № 1224 с 1 января 2001 г. создана Татарстанская таможня с подчинением Приволжскому таможенному управлению, Набережночелнинский таможенный пост со статусом юридического лица с подчинением Татарстанской таможне. 1 января Приказом ГТК России № 1225 с 1 января 2001 г. создана Башкортостанская таможня с подчинением Приволжскому таможенному управлению, региональная таможенная лаборатория (г. Уфа) переименована в Башкортостанскую таможенную лабораторию и подчинена Приволжскому таможенному управлению. Февраль Начало совершенствования системы функционирования складов временного хранения. 1 июля Структура Приволжского таможенного управления приведена в соответствие с типовой, в связи, с чем проведена большая работа по совершенствованию системы управления и таможенного администрирования. 20 октября Посещение американской делегацией Орской и Оренбургской таможен. Начало работ по оснащению пунктов пропуска Приволжского региона стационарными системами радиационного контроля с системами видеонаблюдения в рамках международной программы «Вторая линия защиты».
Январь Начато внедрение совмещения этапов документального таможенного оформления одним сотрудником в таможнях региона. 1 июня Приказом ГТК России № 566 в составе ПТУ создана экспертно-криминалистическая служба на базе Приволжской и Башкортостанской таможенных лабораторий. 14 июня состоялось первое совместное заседание Коллегий ПТУ и Юго-Восточного управления пограничной службы России. Рассмотрены вопросы взаимодействия в целях обеспечения национальной безопасности.
сентября Приказом ГТК России № 962 часть сотрудников ПТУ переведена на должности федеральных гос. служащих и работников бюджетной сферы.
11 июня 10 лет со дня образования Приволжского таможенного управления. 10 ноября на базе Приволжского таможенного управления проходит Всероссийский семинар с участием представителей таможенной службы Германии на тему "Изучение применяемых в Федеральной Республике Германия процедур таможенного оформления и таможенного контроля, соответствующих принципам ВТО".
12 февраля в соответствии с приказом ГТК № 202-к от 05.02.2004 "О назначении Ю.В. Рыбкина" с 12 февраля начальником Приволжского таможенного управления назначен генерал-майор таможенной службы Ю.В. Рыбкин. 3 марта впервые прошла интернет-конференция "Новый ТК в действии". 26 мая в Н. Новгороде создается Поволжская Логистическая Ассоциация с целью повышения роли Приволжского Федерального округа в создаваемой интегрированной транспортно-логистической системе Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона
ноября в соответствии с приказом ФТС № 913-к от 12.11.2004 "О назначении Л.И. Шорникова" с 12 ноября начальником Приволжского таможенного управления назначен полковник таможенной службы Л.И. Шорников.
22 апреля в экспериментальном режиме подключен к системе электронного декларирования таможенный пост "Московский" Нижегородской таможни. 12 мая впервые состоялся "Круглый стол" представителей Приволжского таможенного управления с крупнейшими импортерами Нижегородской обл. 28 июля в Саратове впервые в заседании Коллегии Приволжского таможенного управления принял участие Руководитель Федеральной таможенной службы генерал-полковник таможенной службы А. Е. Жерихов; 25 октября открытие информационной экспозиции по истории Приволжского таможенного управления; 28 октября на Нижегородской земле выпущенная 100-ая электронная декларация.
26 января Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе А.В. Коновалов провел в помещении многостороннего автомобильного пункта пропуска Озинского таможенного поста совещание по вопросам состояния охраны российско-казахстанского участка Государственной границы, проблемам, связанным с пограничным и таможенным контролем, миграционными процессами.11 мая Президент Республики Татарстан М.Ш. Шаймиев вручил начальнику Татарстанской таможни, генерал-лейтенанту таможенной службы Н.М. Коцюбенко удостоверение о присвоении почетного звания «Заслуженный юрист Республики Татарстан».
октября в Ульяновске состоялось очередное заседание Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Приволжском таможенном управлении. Впервые в его работе приняли участие представители всех филиалов ОАО «Российские железные дороги», находящихся в Приволжском федеральном округе.
Октябрь после реконструкции открылось здание Саратовского таможенного поста Саратовской таможни. 30 ноября в Н. Новгороде состоялось выездное заседание ФТС России под председательством руководителя Федеральной таможенной службы А.Ю. Бельянинова.
7 марта состоялся первый конкурс профессионального мастерства «Таможенная краса Приволжья». 31 мая встреча руководителей приграничных органов РФ и Республики Казахстан в Саратовской обл., посвященная сотрудничеству таможенных служб России и Казахстана. 14 сентября Приказом от 29.08.2007 г. № 1888-К ФТС России начальником Приволжского таможенного управления назначен В. Голоскоков. 17 сентября в целях совершенствования системы таможенных органов, на основании реорганизованы Оренбургская и Орская таможни в форме присоединения Орской таможни к Оренбургской.
январь запущен пилотный проект по подаче деклараций в электронном виде через сеть Интернет. 30 января состоялось заседание Коллегии Приволжского таможенного управления по подведению итогов работы таможенных органов Приволжского региона в 2007 г. и определению основных задач на 2008 г. 22 февраля состоялись массовые соревнования Приволжского таможенного управления по лыжным гонкам, посвященные Дню защитника Отечества и 85-летию общества «Динамо».
Апрель состоялось всероссийское совещание служб организации таможенного контроля и информационно-технических служб РТУ. В совещании приняли участие заместитель руководителя ФТС Л.И. Шорников, руководители и должностные лица ГУОТО и ТК, ГУИТ, УТН. На совещании рассматривались вопросы внедрения передовых технологий в области электронного декларирования товаров и транспортных средств. 6 июня 2008 г. состоялось 47-е заседание СРТС СНГ.
В работе заседания СРТС СНГ приняли участие Руководитель ФТС России А. Бельянинов, представители всех таможенных служб Содружества (кроме Грузии и Туркменистана).
13 марта Таможенный пост Аэропорт Уфа удостоен высокой награды Федеральной таможенной службы - лучший пост среди пунктов пропуска, отличных от автомобильных. 3-4 марта в Н. Новгороде состоялись соревнования специалистов-кинологов таможенных органов ПФО. 4-7 апреля проходил 10-й Чемпионат таможенных органов РФ по волейболу. Соревнования проводились в рамках Всероссийской спартакиады таможенных органов России и плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на 2009 г. Июль внедрение элементов системы управления качеством таможенного оформления и контроля на таможенном посту ГАЗ Нижегородской таможни.
сентября на железнодорожной станции Илецк-1 (таможенный пост «ЖДПП Илецк-1» Оренбургской таможни) задержано 20 кг гашиша
1 января вступили в силу соглашения стран - участниц Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан) о единых правилах лицензирования в сфере внешней торговли. Также был утвержден перечень товаров, ввоз-вывоз которых требует лицензии. А также утвержден новый таможенный тариф.
февраля итоговая коллегия по результатам оперативно-служебной деятельности в 2009 г. прошла в Приволжском таможенном управлении.
марта прошло торжественное открытие нового здания Волжского таможенного поста. 19 марта в Н. Новгороде прошли Региональные соревнования по многоборью среди специалистов-кинологов таможен Приволжского региона со служебными собаками, организованные Приволжской оперативной таможней. В соревнованиях приняли участие 16 кинологов со своими питомцами из Башкортостанской, Оренбургской, Татарстанской, Саратовской, Чувашской, Пермской, Ульяновской, Самарской, Нижегородской и Приволжской оперативной таможен.
июня «Горячая линия» по вопросам применения законодательства Таможенного союза начала работать в Приволжском таможенном управлении. 16 июля заседание Общественно-консультативного совета Приволжского таможенного управления по взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности состоялось в Н. Новгороде. На заседании были подведены первые итоги работы таможенных органов Приволжского региона в условиях формирования таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, а также вступления в силу с 1 июля единого ТК таможенного союза.
декабря в декабре таможенные органы Приволжского региона перечислили в доходную часть федерального бюджета более 11 миллиардов руб. (11137,86 млн. руб.), выполнив план на 107% (по состоянию на 28.12.2010).
таможенный ввоз товар хранение
Заключение
Таможенное дело - это один из базовых институтов любой экономики. Особенно важна его роль в государствах, которые осуществляют переход от централизованной экономики к рыночной.
Я, побывав в таможне, ещё больше убедилась в том, что выбрал одну из трудных, но в тоже время довольно увлекательную профессию. Больше всего мне нравится фактический досмотровый отдел, где нужно работать непосредственно в товаром по большей части, а не только с бумагами.
Я думаю, что мне бы было интересно работать в этом отделе.
Список использованных источников
1.Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.] // Российская газета. - № 7. - 21.01.2009.
.Общие положения Распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 2225-р г.
3.Халипов, С.В. Таможенное право: Учебник/ С.В. Халимов.- М.: ИКД «Зерцало-М», 2006 г.
.Таможенный кодекс Таможенного Союза. - М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2005 г.