Учет расчетов с бюджетом по налогам коммерческих банков

Учет расчетов с бюджетом
по налогам коммерческих банков

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты
учета расчетов по налогам коммерческих банков

1.1 Порядок учета
операций по оплате труда, социальному страхованию и обеспечению

1.2 Порядок
налогообложения прибыли банка

2. Динамика налоговых платежей банка «Условный»

2.1 Динамика налоговых платежей на примере банка «Условный»

2.2 Анализ налоговой нагрузки коммерческого банка «Условный»

3. Пути реформирования налогообложения коммерческих банков

3.1. Необходимость дальнейшего проведения реформ в сфере

налогообложения коммерческих банков

3.2. Зарубежный опыт налогообложения коммерческих банков

Заключение

Список использованной литературы

Ведение

Актуальность
вопросов учета расчетов с бюджетом по налогам коммерческих банков очевидна. Эта
тема логично вписывается в общероссийскую дискуссию о проблемах
совершенствования налоговой политики в России, разработки и принятия Налогового
кодекса и, наконец, формирования национальной налоговой системы как таковой. Не
случайно в специальной литературе последних лет прослеживается четкая идея:
налоговая реформа в России без опоры на банки не возможна, как и интеграция
страны в мировое хозяйство. Однако возникает большое количество вопросов в
связи с тем, на какие именно банки может опираться государственный и частный
секторы экономики. В настоящее время мы являемся очевидцами процесса
трансформации некоторых крупных банков в банки-банкроты, появления на рынке
банковских услуг новых крупных банков, вырастающих из числа средних банков,
прекращения деятельности целого ряда средних и мелких банков, особенно в
регионах.

Вместе с тем
налогообложение банков представляет собой одну из наиболее интересных тем в
контексте развития интеграционных процессов в банковском бизнесе.

Также, сама
банковская система играла очень незначительную роль в кредитовании
промышленности (что на сегодняшний день является главным источником доходов
банка), а существовала главным образом для привлечения денежных средств от
населения, которые тоже шли в доход государства, осуществления денежных
расчетов между предприятиями, и для осуществления стабильности работы во
внешнеэкономическом секторе.

На
сегодняшний день, в литературе уделяется довольно незначительное место
налогообложению кредитных организаций, которое главным образом направлено на
освещение существующего законодательства, нежели на анализ проблем, и
нахождения путей выхода из них.

Практически
полностью отсутствует информация, о доли налоговых платежей собранных с
коммерческих банков в общей сумме доходов Государственного бюджета, что
довольно-таки затрудняет анализ состояния банковского сектора, а он в настоящее
время находится на стадии подъема, и занимает существенную область в экономики
нашей страны.

Целью работы
является анализ эффективности налогообложения кредитных организаций на примере
коммерческого банка «Условный».

Для
достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

1 
изучается
история развития налогообложения коммерческих банков в Российской Федерации в
период реформ;

2 
дается
характеристика налогов, уплачиваемых банками в современных условиях;

3 
анализируется
эффективность налогообложения банковской сферы на примере отчетных данных
конкретного коммерческого банка;

4 
выявляются
проблемы налогообложения в банковской сфере и выделяются перспективы их решения
с учетом опыта развитых зарубежных стран.

Предметом
анализа в первую очередь будут налоговые изменения произошедшие за период 2006–2008
года.

Информационную
базу работы главным образом будут составлять нормативно-правовые акты,
инструктивные материалы Министерства по налогу и сборам, Центрального банка
Российской Федерации, отчетные материалы банка «Условный» за 2006–2008 года.
Также, весь анализ налоговых платежей будет проводится на основе бухгалтерского
баланса и отчета о прибылях и убытках организации.

1.
Теоретические аспекты учета расчетов по налогам коммерческих банков

1.1  Порядок учета операций по
оплате труда, социальному страхованию и обеспечению

Для отражения
в бухгалтерском учете банка соответствующих операций используются следующие
балансовые счета:

В тексте
настоящей главы встречаются следующие основные понятия:

1. 
основная
и дополнительная оплата труда;

2. 
средний
заработок;

3. 
совокупный
доход работника, облагаемый налогом;

4. 
отчисления
в специальные фонды с оплаты труда.

«К основной
относится оплата, начисляемая работникам за отработанное время, количество и
качество выполненных работ: оплата по сдельным расценкам, тарифным ставкам,
окладам, а также премии сдельщикам и повременщикам.»[1]

К
дополнительной оплате относятся выплаты за непроработанное время,
предусмотренные законодательством по труду: оплата очередных отпусков, перерывов
в работе кормящих матерей, льготных часов подростков, выходного пособия при
увольнении и т.д.

С сумм
начисленной оплаты труда предприятия производят отчисления в Фонд социального
страхования Российской Федерации (в размере 5,4%), в Государственный фонд занятости
населения России (2%), в фонды обязательного медицинского страхования (3,6%) и
в Пенсионный фонд в размере 28% от суммы оплаты труда.

В совокупный
доход, облагаемый налогом, включают все виды доходов, как в денежной, так и
натуральной форме. При этом доходы, полученные в натуральной форме, учитываются
в составе совокупного годового дохода по государственным регулируемым ценам, а
при их отсутствии – по свободным (рыночным) ценам на дату получения дохода.

«В совокупный
доход не включаются: государственные пособия по социальному страхованию и
социальному обеспечению (кроме назначаемых и выплачиваемых за счет средств
предприятий, учреждений и организаций) суммы, получаемые работниками в
возмещение ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья,
связанным с исполнением трудовых обязанностей;» [2]выходные
пособия, выплачиваемые при увольнении, а также все виды денежных компенсаций,
выплачиваемые высвобождаемым работникам при их увольнении с предприятий,
алименты у граждан, их получающих; выигрыши по облигациям государственных
займов и суммы, получаемые в погашение этих облигаций, а также ряд других
доходов, указанных в Инструкции по применению Закона РФ «О подоходном налоге с
физических лиц».

Право на
отпуск работникам предоставляется по истечении 11 месяцев непрерывной работы на
данном предприятии. За работником, находящимся в отпуске, сохраняют его средний
заработок.

Пособия по
временной нетрудоспособности выплачивают рабочим и служащим за счет отчислений
на социальное страхование. Основанием для выплаты пособий являются больничные
листки, выдаваемые лечебными учреждениями и подписанные местным комитетом
профсоюза. Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от стажа
работы работника и его среднего заработка.

«Банки
самостоятельно выбирают формы и системы оплаты труда. На основе контрактов с
работниками в банках устанавливаются конкретные ставки и оклады, их соотношения
внутри отдельных категорий персонала и между работниками различных
профессионально-квалифицированных групп.»[3]

В
соответствии с введенным порядком для исчисления среднего заработка расчетным
периодом являются три месяца, предшествующие событию, с которым связана
соответствующая выплата. Во всех случаях средний заработок, причитающийся
работнику, отработавшему полностью определенную на этот период норму рабочего
времени, не может быть меньше установленного законодательством на день выплаты
минимального размера оплаты труда.

При исчислении
среднего заработка для оплаты ежегодных отпусков из расчетного периода (три
месяца) исключается время, в течение которого работники находились в отпусках
без сохранения заработной платы.

«Для
отражения в учете операций по оплате труда в зависимости от типа начислений (по
основному составу, договорникам или охране) к указанным выше счетам открываются
соответствующие субсчета (детализирующие направления затрат).»[4]

Например: к
счету 904, открываются субсчета:

904/1 – задолженность
по заработной плате;

904/2 – средства
фонда социального страхования, остающиеся в распоряжении банка;

904/3 – задолженность
перед бюджетом по налогам (подоходному, взносам в Пенсионный фонд, фонд
занятости, в фонд социального страхования, в фонд обязательного медицинского
страхования, транспортный налог, сбор на нужды образования).

1.2 
Порядок
налогообложения прибыли банка

К числу наиболее значительных изменений порядка исчисления налога
на прибыль относится практически полная ликвидация налоговых льгот,
значительное снижение ставки налога (про нее говорилось выше), а также введение
системы налогового учета.

«Под налоговым учетом понимается система обобщения информации для
определения налоговой базы по налогу на прибыль на основе данных первичных
документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным НК РФ. В
этих целях будут применяться регистры налогового учета, систематизирующие
доходы и расходы, учитываемые для целей налогообложения».[5]

«Порядок ведения налогового учета устанавливается
налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения, утверждаемой
соответствующим приказом, распоряжением руководителя.»[6]

Главой 25 НК РФ предусмотрены концептуально новые правила
исчисления и уплаты налога на прибыль, например обязательное применение
налогоплательщиками метода начисления при определении момента признания доходов
и расходов в случае, если сумма выручки от реализации товаров, работ и услуг в
среднем за предыдущие 4 квартала превысила 1 млн. руб. за каждый квартал.
Вероятно, это относится ко всем кредитным организациям.

Предусмотрены открытые перечни доходов и расходов,
учитываемых при определении налоговой базы. При этом к доходам относятся доходы
от реализации товаров, имущества, включая ценные бумаги, имущественных прав, а
также внереализационные доходы.

Расходами признаются обоснованные, документально подтвержденные
затраты налогоплательщика. Предусмотрена отмена целого ряда ограничений по видам
расходов, отнесение на себестоимость которых в настоящее время регулируется
действующей системой лимитов, норм и нормативов, в частности, по расходам на
добровольное страхование, по командировочным расходам, за исключением суточных.

«Устанавливается новый механизм амортизации имущества, который
предоставляет возможность организациям, в том числе и банкам, быстрее, чем в
прошедшее время, списывать затраты по приобретению основных средств в
уменьшение налоговой базы.»[7]

Для налогоплательщиков, получивших убыток в предыдущем налоговом
периоде, предусматривается возможность переноса убытков в течение 10 лет
(вместо 5 по действующему порядку), а также право переноса на текущий налоговый
период всей суммы полученного в предыдущем налоговом периоде убытка. При этом
сумма перенесенного убытка не может превышать 30% налоговой базы.

«Существенные изменения предусматриваются в налогообложении
операций с ценными бумагами». В соответствии со ст. 280 НК РФ ценные
бумаги подразделяются теперь на ценные бумаги, обращающиеся и не обращающиеся
на организованном рынке ценных бумаг. По сравнению с ранее действовавшим
порядком отсутствуют категории ценных бумаг, которые применялись в 2006 г.,
то есть акции, облигации, векселя, ценные государственные бумаги и т.д.

Изменился учет для целей налогообложения результатов переоценки
ценных бумаг. В соответствии со ст. 251 и 270 НК РФ, если организация
производит переоценку ценных бумаг по рыночной стоимости, результаты переоценки
не увеличивают и не уменьшают налоговую базу. Ранее этот вид дохода являлся
внереализационным видом дохода и облагался по общеустановленной ставке налога
на прибыль.

«Внесены изменения в порядок учета для целей налогообложения
создания резервов под обесценение ценных бумаг». На наш взгляд, это достаточно
важный вопрос для кредитных организаций в сегодняшней ситуации. Согласно ст. 300
НК РФ разрешается учитывать в составе расходов, признаваемых для целей
налогообложения, отчисления в резервы под обесценение ценных бумаг только
профессиональным участникам рынка ценных бумаг, осуществляющим дилерскую
деятельность. В 2007 г. для кредитных организаций и прочих предприятий
порядок учета резервов был различен. На себестоимость относились отчисления в
резервы только у банков при условии, что ценные бумаги, по которым создавался
указанный резерв, отвечали определенным критериям. У остальных
налогоплательщиков отчисления в указанные резервы в 2007 г. не уменьшали
налоговую базу по налогу на прибыль.

С 1 января 2007 г. обязательным условием для отнесения
расходов по созданию резервов под обесценение ценных бумаг на уменьшение
налоговой базы будет наличие лицензии на осуществление дилерской деятельности.
Это условие должно соблюдаться и для кредитных организаций.

Изменен порядок определения налоговой базы по операциям с ценными
бумагами. НК РФ устанавливаются особенности определения налоговой базы
профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющим дилерскую
деятельность. По таким организациям налоговая база по обращающимся и
необращающимся ценным бумагам исчисляется по совокупности. Что касается
непрофессиональных участников рынка ценных бумаг, то они исчисляют налоговые
базы раздельно по обращающимся и не обращающимся на рынке ценным бумагам.

Впервые определен порядок переноса убытков по операциям с ценными бумагами.
В соответствии со ст. 280 и 283 НК РФ налогоплательщик вправе осуществлять
перенос признаваемых убытков от операций с ценными бумагами на будущее в
течение 10 лет, следующих за тем налоговым периодом, в котором получен этот
убыток. При этом совокупная сумма переносимого убытка, также ни в каком
отчетном периоде не может превышать 30% налоговой базы, исчисленной в
соответствии со ст. 274 НК РФ.

В 2007 г. действовал порядок, по которому убытки, полученные
от операций с ценными бумагами, не переносились на уменьшение налоговой базы в
последующих периодах.

«В гл. 25 НК РФ дано определение налоговой базы по доходам от
долевого участия и определено, что если источником дохода от долевого участия
является российская организация, то данная организация признается налоговым
агентом».

Облагаемый налогом доход определяется как разница между суммой
дивидендов, подлежащих распределению между акционерами, уменьшенной на сумму
дивидендов, подлежащих выплате нерезидентам, и суммой дивидендов, полученных
самим налоговым агентом, осуществляющим выплату дивидендов.

2.
Динамика налоговых платежей

2.1
Динамика налоговых платежей на примере банка «Условный»

Таким
образом, в этой работе анализ динамики налоговых платежей будет проведен за
период 2006–2008 годов.

Все расчеты
приведенные в этой главе будут проводится на примере банка «Условный». Следует
сразу обратить внимание, что основные налоги, которые уплачивает этот банк,
являются:

1. Налог на
прибыль организаций;

2 
Платежи
во внебюджетные фонды (на данный момент они объединены в единый социальный
налог;

3 
Налог
на добавленную стоимость;

4 
Налог
на имущество предприятий;

5 
Налог
на пользователей автомобильных дорог.

6 
Также
организация уплачивает следующие налоги:

7 
Налог
на доходы физических лиц;

8 
Налог
на загрязнение окружающей среды;

9 
Налог
на рекламу;

10 
Взносы
на содержание муниципальной милиции.

Итак,
теперь перейдем непосредственно к рассмотрению налоговых платежей, и первый
налог, который мы подвергнем анализу, будет налог на прибыль организаций.

«Налоговая база для расчета налога на прибыль
определяется, как разница между полученными доходами организации и
произведенными расходами.» И, как уже говорилось выше, в 2007 году произошли
изменения в этом налоге, однако в определении налогооблагаемой базы кредитных
организаций они существенно не коснулись, а для банка «Условный» суммы доходов,
также как и суммы расходов, участвующих в определении налогооблагаемой прибыли,
можно объединить в одну таблицу.

Можно
заметить, что в за 2008 год по сравнению с 2006 годом наблюдается рост как
доходов банка (практически по всем статьям примерно на 38%) так и расходов
(примерно на 32%).

Теперь
можно перейти непосредственно к расчету налогооблагаемой базы, и расчету самого
налога.

Итак, в
2006 году налогооблагаемая база будет равна 6653529,81, соответственно сумма
уплаченного налога в рублях будет:

6653529,81
* 43% = 2861017,82

В 2007
году налоговая база равна 9718288,79, сумма уплаченного налога:

9718288,79
* 43% = 4178864,18

В 2008
году налоговая база равна 13224754,00, сумма уплаченного налога:

13224754,00
* 24% = 3173940,96

Следует
учесть, что эти данные не совсем полные. В распоряжении банка есть
государственные ценные бумаги, по которым он получает доход в виде процентов, а
ставка налога по такому виду доходов отличается от основной ставки, и она равна
15%, на протяжении всего рассматриваемого периода.

В
течение 2006 года банк получил доход в виде процентов по государственным ценным
бумагам в сумме 2184586,13, соответственно сумма налога равна

2184586,13*
15% = 327687,92

Таким
образом, общая сумма налога уплаченного банком «Условный» в бюджет в 2006 году
равна 3188705,74 рублей.

Соответственно,
в 2007 году сумма процентного дохода по государственным ценным бумагам равна
2611617,98, сумма уплаченного налога будет равна

2611617,98
* 0,15% = 391742,70

Общая
сумма налога на прибыль, уплаченная в 2007 году равна 4570606,88 рублей.

В 2008
году процентный доход составил 6240621,24, сумма уплаченного налога в этом году
равна

6240621,24
* 0,15% = 936093,19,

Общая
сумма налога в 2002 году составила 4110034,15 рублей.

На
основе вышеприведенных расчетов рассмотрим динамику платежей по налогу на
прибыль за 2006–2008 года, которая приведена в таблице 2.1.

Таблица
2.1. Динамика платежей налога на прибыль за 2006–2008 года

Приступая
к анализу этих данных, следует сразу обратить внимание на резкое снижение сумм
налога в 2008 году, которая объясняется снижением ставки налога. Однако на
протяжении данного периода наблюдается рост налогооблагаемой прибыли банка, в
связи с чем в 2007 году, еще при старом налоговом режиме наблюдался рост налога
на доходы кредитных организаций, главным образом благодаря увеличению доходов
по процентам от размещенных кредитов, та же динамика наблюдается и в 2008 году,
что свидетельствует о нормализации работы банка после кризиса. И если данная
политика в работе банка будет продолжаться и в последующих годах, то опять таки
будет наблюдаться рост налога на прибыль.

Также,
следует обратить внимание на существенный рост доходов от процентов по
государственным ценным бумагам, в особенности резкий скачок этого вида доходов
произошел в 2008 году, в связи с чем произошло резкое увеличение уплаты налога
на прибыль по данному виду дохода. Этот показатель говорит о возросшем доверии
банка к государству и, следовательно, существует тенденция к увеличению
вложений средств в эту область, связи с динамика роста процентного дохода будет
расти, соответственно будет расти и сумма налога на прибыль по данному
источнику.

Таким
образом, в целом по данному виду налога можно сказать, что есть тенденция к
росту налоговых сумм, уплачиваемых банком в бюджет, в первую очередь благодаря
постепенному росту доходности банка, но поскольку произошла налоговая реформа,
платежи в бюджет резко упали. Конечно, с точки зрения банка, это положительный
момент, поскольку теперь можно больше средств направлять на расширение
деятельности организации, однако с точки зрения бюджета, дела обстоят иначе,
так как произошло довольно резкое снижение доходов поступающих по этому налогу.
Но здесь существует и положительная сторона, главным образом она заключается в
том, что многие организации выйдут из тени, а, следовательно, увеличатся
налоговые платежи. Также многие предприятия направят больше средств на
расширения своей деятельности, что в будущем может привести к довольно
значительному росту платежей по налогу на прибыль организаций.

На наш
взгляд, следует также упомянуть один из основных налогов, который является
главным источником дохода Федерального бюджета Российской Федерации, – налог на
добавленную стоимость.

Следует
сразу отметить, что в уплате НДС банками в 2007 году произошли некоторые
изменения, где была немного снижена налогооблагаемая база, и при некоторых
условиях можно полностью освободится от уплаты этого налога. Однако, в первую
очередь это касается мелкие кредитные учреждения, чтобы предоставить им
возможность развернуться. Для средних и крупных банков это нововведение
практически никак не отразилось на уплате НДС, и порядок расчета этого налога,
можно сказать, остался прежним.

Следует
сказать, что НДС, довольно специфичный для банков налог, благодаря тому, что
большинство банковских операций не подлежит налогообложению этим налогом. Это
обусловлено главным образом тем, что цена на банковские услуги очень
чувствительна к изменениям, и увеличение их на 1–2% может привести к резкому
снижении доходности банка, а если обложить эти операции НДС, то цена их
возрастет на 10–20%, что просто-напросто приведет к краху банковской системы.

Следовательно,
только незначительная часть операций проводимых банками подлежит обложению НДС,
и то большинство этих операций не относятся к банковским.

Ставка
налога составляет 18%.

Расчет
налога за 2006, 2007 и 2008 года соответственно представлен в приложении 7.

В 2008
году по сравнению с 2006 годом в целом наблюдается рост налогооблагаемой базы в
среднем на 48%, при этом сумма уплаченного налога возросла на 52%.

Можно
сказать, что главным образом только четыре операции влияют на динамику уплаты
НДС: доходы, полученные в виде комиссии за работу по размещению ГЦБ и
выполнению функций агента по поручению Минфина, выдача-оплата расчетных чеков,
комиссия по операциям инкассации и проведение лизинговых операций, причем
главная из них является последняя, так как она занимает самый большой объем (48%
в 2006 году, 50% в 2007 и 46% в 2008 году), среди всех остальных операций –
около половины налогооблагаемой базы. И хотя динамика налога, зависит от
совокупной динамики вышеперечисленных показателей, главное место среди них
занимают лизинговые операции.

И
опять, мы видим, что увеличение платежей по НДС в бюджет, говорит о большем
количестве работ проделанных банком, что, в конечном счете, положительно
отражается в целом на финансовом состоянии организации.

Кроме
вышеперечисленных налогов, банк уплачивает еще ряд других, однако они
составляют довольно незначительные суммы, по сравнению с вышеописанными, и представлены
они довольно большим числом налогов и сборов, поэтому рассматривать их каждого
по отдельности, на наш взгляд, не имеет смысла.

Следует
лишь отметить, что общая сумма всех остальных налогов уплаченных в бюджет
составляла:

· 
В 2006 году – 48
643,16 рублей;

· 
В 2007 году – 53
186,11 рублей;

· 
В 2008 году – 60
586,64 рубля.

2.2
Анализ налоговой нагрузки коммерческого банка «Условный»

Для
качественной оценки влияния налогов на финансовое состояние организации
существует ряд методик. С начала рассмотрим коэффициент налогового бремени,
предложенный Департаментом налоговых реформ Минфина РФ, который показывает
соотношение суммы уплаченных налогов к доходу организации:

Итак, в
2006 году этот показатель равен:

В 2007
году:

В 2008
году:

Рис. 2.2.
Налоговое бремя банка за 2006–2008 гг., (тыс. руб.)

Итак, как видно из рисунка 2.2, налоги занимают очень
незначительное место по сравнению с доходами, следовательно по этой диаграмме
сложно проследить динамику налоговых платежей. Поэтому обратимся
непосредственно к коэффициентам.

Заметна динамика снижения тяжести налогового
бремени в 2008 году с 8,1% до 7,3%. Такое положение дел объясняется в первую
очередь снижением налоговой ставки налога на прибыль, однако, следует заметить,
что в 2008 году налоговое бремя было меньше, чем в 2006 году, при этом
налоговые платежи в 2008 году были заметно больше, нежели в 2006 году. Это
можно объяснить только с довольно резким повышением выручки банка, что может
говорить об увеличении работ проводимых банком по размещению своих услуг.

На наш взгляд, уместно будет рассмотреть долю
налога на прибыль в выручке банка «Условный»:

В 2006 году она равна:

В 2007 году:

В 2008 году:

Если сравнивать показатели налогового бремени, и
показатели тяжести налога на прибыль видно, что последний занимает большую
часть всех налоговых платежей. Но снижение доли этого налога, все-таки,
заметно. Однако если введут изменения к ЕСН, главным образом снижение налоговой
ставки (что собираются сделать с 2009 года), то доля налога на прибыль снова
резко возрастет.

Общий знаменатель, к которому можно привести
тяжесть бремени всех налогов – это прибыль предприятия:

где Н_б – тяжесть налогового бремени;

В-выручка от реализации, включая все налоги;

С_р – затраты на производство и
реализацию услуг (без учета налогов)

П_г – фактическая прибыль остающаяся в
распоряжении организации за вычетом всех налогов уплачиваемых за счет нее.

Итак, в 2006 году тяжесть налогового бремени по
отношению к прибыли банка равна:

В 2007 году:

В 2008 году:

По отношению к прибыли налоги занимают довольно
значительное положение. И, если предположить, что организация вообще не платит
налоги, то прибыль могла бы возрасти практически в полтора раза. Однако, на
протяжении данного периода, имеется тенденция к снижению налогового бремени.
Если сравнивать 2007 год с 2006, когда сумма уплаченных налогов довольно резко
возросла, а коэффициент снизился на 4,94 пункта, можно с уверенностью говорить
что прибыль остающаяся в распоряжении банка довольно значительно возросла,
скорее всего такая же ситуация присутствовала и в 2008 году, но ее сложно
проследить, так как в том году значительно снизился налог на прибыль, что
повлияло на резкое снижение этого коэффициента с 51,5% до 36,40%.

Существенным минусом этого показателя является
то, что в нем можно проследить влияние только общей суммы уплаченных налогов,
что затрудняет анализ по их отдельным видам.

Для банковского сектора применяется отдельный
показатель – коэффициент налогов1, который показывает отношение налоговых
платежей к работающим активам, то есть к активам, которые непосредственно
приносят доход.

Коэффициент налогов равен:

Аналогично второму показателю, который мы
рассматривали выше, суммы уплаченных налогов, если бы организация не платила
налоги, могли бы пойти в работающие активы и приносить доход.

Итак, в 2006 году коэффициент налогов равен:

В 2007 году:

В 2008 году:

Здесь мы опять видим динамику снижения налогового
бремени, следует обратить внимание, что она происходит без скачков, которые,
как правило, происходили в 2008 году, как было на прошлых диаграммах. Это в
первую очередь связано с динамикой работающих активов, которая, очевидно
замедлила темпы в 2008 году. И если в 2007 году снижение налогового бремени
произошло благодаря только повышению этих активов, то на протяжении 2008 года,
можно говорить, что налоговое бремя снизилось из-за снижения налога на прибыль.

Подытоживая расчеты этих трех показателей, можно
сделать следующие выводы.

Динамика налогового бремени, сложившаяся на
протяжении 2006–2008 годов имеет тенденцию к уменьшению, главным образом по
двум причинам:

1. 
Увеличение
прибыли полученной банком «Условный» и увеличение оборотных средств
задействованных им же.

2. 
Проведенная
налоговая реформа, которая снизила платежи по налогу на прибыль.

3. Пути
реформирования налогообложения коммерческих банков

3.1 Необходимость дальнейшего проведения реформ в сфере
налогообложения коммерческих банков

Очевидно, что существуют противоречия между отдельными статьями
Кодекса по этому вопросу, и дать однозначный ответ не представляется возможным.
А между тем вопрос этот важный.

Согласно ст. 273 НК РФ организации имеют право на определение
даты получения дохода (осуществления расхода) по кассовому методу, если в
среднем за предыдущие четыре квартала сумма выручки от реализации товаров
(работ, услуг) этих организаций без учета налога на добавленную стоимость и
налога с продаж не превысила одного миллиона рублей за каждый квартал. Поэтому
если банк ведет в основном кредитно-депозитную деятельность, то вполне возможна
ситуация, что доходы от реализации у него окажутся в тех пределах, которые
позволят пользоваться кассовым методом определения доходов, а не методом
начислений.

Следующим существенный вопрос, который возник – это о
методе начислений.

Наиболее существенным для банков является п. 6 ст. 271
НК РФ. В его первом абзаце указано: «По кредитным и иным аналогичным договорам,
заключенным на срок более одного отчетного (налогового) периода и не
предусматривающим равномерное распределение дохода (либо предусматривающим
неравномерное получение дохода), в целях настоящей главы доход признается
полученным и включается в состав соответствующих доходов ежеквартально. При
этом доход определяется налогоплательщиком самостоятельно как доля
предусмотренного условиями договора дохода, приходящегося на соответствующий
квартал».

Аналогичный порядок установлен для расходов
согласно п. 8 ст. 272 НК РФ: «По кредитным и иным аналогичным
договорам, заключенным на срок более одного отчетного (налогового) периода и не
предусматривающим равномерное распределение расходов (либо предусматривающим
неравномерное осуществление расходов), в целях настоящей главы расход
признается осуществленным и включается в состав соответствующих расходов
ежемесячно. При этом расход определяется налогоплательщиком самостоятельно как
доля предусмотренного условиями договора расхода, приходящегося на
соответствующий месяц».

На наш взгляд, не ясно, какие именно договоры, аналогичные
кредитным, имеются в виду. Очевидно, что таких договоров быть не может. Видимо,
и законодатели обратили на это внимание, и в готовящихся изменениях это
предложение начинается так: «По договорам займа и иным аналогичным договорам…»,
что уже позволяет включить в категорию аналогичных договора банковского
кредита, товарного кредита, коммерческого кредита.

Обращает на себя внимание категоричное требование включать в
налогооблагаемую базу начисленные, но еще не полученные проценты по всем
договорам, вне зависимости от степени риска по этим операциям. Подобная норма
является, по мнению автора, экономически необоснованной. Ведь даже возможность создавать
резервы по сомнительным долгам не позволяет, как мы увидим в дальнейшем,
нейтрализовать негативное влияние этого требования.

Для ценных
бумаг установлен особый порядок. Доход считается полученным при наступлении
одного из двух событий: даты выплаты процентного дохода или даты реализации
ценной бумаги. При наступлении даты реализации ценной бумаги доход считается
полученным вне зависимости от факта поступления денежных средств по этой
сделке. При этом в отличие от кредитных договоров и договоров займа если дата
выплаты дохода превышает отчетный период, то не производится ежеквартальное
начисление доходов для целей налогообложения. Следует добавить, что это
начисление пока не производится.

Очевидна цель введения налогового учета – создать максимальные удобства
для проверяющих налоговых органов. Также очевидно, что заинтересованности
налогоплательщика в ведении такого учета нет. Пока не ясно, каковы возможные
санкции за отсутствие ведения налогового учета – это тема отдельного разговора.
Но вести налоговый учет придется. Ведь при проведении проверки налоговые органы
могут самостоятельно рассчитать налогооблагаемую базу, и этот расчет может не
совпасть с расчетом налогоплательщика. Он вынужден будет доказывать свою
правоту. Это можно сделать только на основе данных налогового учета.

Из текста гл. 25 НК РФ не ясно, какие именно первичные
учетные документы относятся к документам налогового учета. Поскольку Кодексом
это понятие точно не определено, то можно предположить, что первичные учетные
документы упоминаются в нем в том смысле, в котором они определены в ст. 9
Закона РФ от 21.11.96 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 23.07.98).
Хозяйственная операция принимается к бухгалтерскому учету только в том случае,
если она подтверждается первичным учетным документом, составленным в
соответствии с требованиями этой статьи.

Однако при
рассмотрении ст. 328 НК РФ (предпоследний абзац) можно заметить, что
первичным документом оформляется некая расчетная величина для целей налогового
учета. В бухгалтерском учете эта расчетная величина может не отражаться.
Поэтому не исключена возможность создания специальных первичных учетных
документов только для целей налогового учета.

Одной из
важной составляющей деятельности банка, является операции с ценными бумагами.
Таким образом, необходимо вести налоговый учет при реализации ценных бумаг.

Определять финансовый результат от каждой сделки с ценными
бумагами не требуется. Для целей налогового учета собирается вся выручка от
реализации ценных бумаг и все расходы, связанные с реализацией ценных бумаг. В
отличие от налогового учета Правила бухгалтерского учета, установленные ЦБ РФ,
требуют определения финансового результата от каждой сделки с ценными бумагами.

В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 251 НК РФ
положительная разница, полученная при переоценке ценных бумаг по рыночной
стоимости, является доходом, не учитываемым при определении налогооблагаемой
базы. Соответственно отрицательная разница, полученная от переоценки ценных
бумаг по рыночной стоимости, является расходом, не учитываемым при определении
налогооблагаемой базы (подп. 48 п. 1.СТ.270НКРФ).

Отсюда вывод, что данные бухгалтерского учета, которые будут
ежемесячно сформированы из доходов и расходов по переоценке ценных бумаг в
соответствии с Порядком, использовать для целей налогообложения не удастся.
Доходы и расходы, образовавшиеся от переоценки ценных бумаг, в налоговом учете
следует выделять по отдельной позиции.

«Датой признания доходов и расходов по операциям с ценными
бумагами является дата реализации ценных бумаг». При этом не имеет значения,
были ли получены (перечислены) денежные средства по сделке или нет. Следует
отметить, что эта норма носит императивный характер и не зависит от принятого
организацией метода (начисления или кассовый) признания доходов и расходов.
Фактически все налогоплательщики обязаны определять доходы от реализации ценных
бумаг и соответствующие расходы, связанные с реализацией, по методу начисления.

В соответствии с правилами, установленными Порядком бухгалтерского
учета, финансовый результат определяется при выбытии ценных бумаг. При этом
осуществляются проводки через счета по выбытию ценных бумаг 61203, 81204. С
этими счетами могут корреспондировать как счета по учету денежных средств, так
и счета 47407, 47408. Таким образом, финансовый результат может быть определен,
как в том случае, когда денежные средства фактически перечислены, так и в том
случае, когда они еще не поступили. Последнее обстоятельство позволяет
реализовать в бухгалтерском учете метод начисления.

Можно предвидеть споры вокруг того, является ли реализацией
операция погашения долговой ценной бумаги. С точки зрения юридической – это
разные действия. И поэтому в Кодексе должно быть прямо указано, что погашение
ценной бумаги для целей налогообложения приравнивается к реализации. Однако
такая норма в Кодексе отсутствует. Более того, Кодекс отличает операцию
реализации ценной бумаги от иного выбытия, в том числе от погашения. Именно так
определяются доходы по операциям с ценными бумагами в соответствии с п. 2
ст. 280 НК РФ. Из этого можно сделать вывод о том, что погашение ценной
бумаги не является реализацией.

Что должно в таком случае приниматься за дату признания доходов от
операции погашения? По нашему мнению, такой датой должна считаться дата
поступления денежных средств (при любом методе, в том числе при методе
начисления). В качестве аргумента, подтверждающего такую точку зрения, можно
сослаться на ту норму, которая определяет, как и при методе начисления, что
процентный (купонный) доход признается только на дату его фактической выплаты
(п. 6 ст. 271 НК РФ). Поскольку процентный (купонный) доход
обязательно выплачивается и при погашении ценной бумаги, то можно считать, что
доход от погашения признается также на день его фактической выплаты.

К сожалению, не нашла своего отражения специфика определения
расходов, которая присуща только такой ценной бумаге, как закладная.

Погашение этой ценной бумаги происходит, как
правило, частями. Поэтому следовало бы определить метод отнесения затрат,
связанных с приобретением и погашением закладной, для целей налогообложения.
Попутно заметим, что ЦБ РФ устанавливает порядок определения финансовых
результатов для закладной (см. п. 4.4 Порядка). В соответствии с этим
пунктом списывается часть себестоимости ценной бумаги, рассчитываемой
пропорционально отношению частичного погашения к номиналу. Этот порядок
применим и для частичного платежа по векселю. НК РФ нормы аналогичного
характера не содержит.

3.2 Зарубежный опыт налогообложения коммерческих
банков

«Для полноты раскрытия проблемы реформирования налогового бремени
банков, необходимо затронуть зарубежный опыт, это еще и актуально связи с тем,
что российская банковская система, делает попытки влиться в международные
банковские ассоциации.»[8]

Рассмотрим сложившуюся практику налогообложения
банков в некоторых странах. Как правило, в странах запада система
налогообложения банков связана с общей системой налогов на корпорации.

Так, например, в Японии банки уплачивают следующие налоги:

· 
корпоративный
налог на прибыль (37,5%);

· 
местный
налог на прибыль (12,6%);

· 
местный душевой
налог (7,76%).

С
учетом некоторых вычетов ставка налога в среднем составляет около 50% и
колеблется в диапазоне от 44 от 56%.

В
Италии система налогообложения банков несколько иная: с банков взимается налог
на прибыль корпораций (36%) и местный налог (16,2%). Однако реальная ставка
составляет около 48%, так при исчислении налога 75% местного налога вычитается
из облагаемого дохода.

Во
Франции банки (включая отделения иностранных банков) уплачивают налог с
корпораций, равный 34% с нераспределенной прибыли, и 42% с прибыли, выплаченной
в виде дивидендов. Налог на добавленную стоимость не взимается с основных видов
банковских доходов (процентов, комиссий и т.д.), но он уплачивается (в размере
18,6%) с доходов операций по лизингу, торговли благородными металлами,
трастовых операций и хранения ценностей в сейфах.

В
Великобритании банк уплачивает 33 – 35% от общего дохода с внутренних и внешних
операций.

В США
ставка федерального налога на прибыль компании составляет 34% (в 1986 г.
снижена с 46% до 34%). Реально банки уплачивают еще более низкую ставку. Это
связано с тем, что в американской практике существуют некоторые вычеты доходов
(по отдельным видам ценных бумаг) из налогооблагаемой базы.

«Так,
еще в 1977 г. коммерческие банки США выплатили подоходные налоги на сумму
более 2,8 млрд. долл.» На банки распространяются обычные ставки налогообложения
корпораций. На протяжении многих лет правила взимания налогов с разных
финансовых посредников различались. Комиссия по финансовым институтам
рекомендовала недавно унифицировать налогообложение всех финансовых учреждений,
кроме кредитных союзов. С последних подоходный налог в настоящее время не
взимается. Очевидно, комиссия считает, что указанная льгота не дает им такого
решающего преимущества в конкуренции, которое пагубно отразилось бы на других
финансовых учреждениях. При налогообложении деятельности банков, как и при
налогообложении корпораций, в Соединенных Штатах в первую очередь обращается
внимание на доход, а не на добавленную стоимость или другие производственные
или потребительские налоги. В связи с тем, что налогообложение банков в США происходит
аналогично налогообложению корпораций, целесообразно рассмотреть общую схему
налогообложения корпораций, а затем выделить некоторые особенности, присущие
федеральному налогообложению коммерческих банков и налогообложению национальных
банков штатами.

Общая
схема налогообложения корпорации имеет следующий вид:

· 
определяется доход;

· 
из суммы
определенного дохода исключается не подлежащий налогообложению доход;

· 
производятся вычеты
для исчисления облагаемого налогом чистого дохода, к которому применяются
особые ставки налога.

Обычные
коммерческие исключения – расходы, произведенные для получения дохода:

· 
амортизация
производственного оборудования;

· 
выплата процентов по
кредитам;

· 
безнадежные долги;

· 
заработная плата и
премии служащих.

«Следует
отметить, что любые убытки, которые возникают в результате деятельности, но не
были показаны ранее для снижения задолженности по налогам, могут быть учтены».
Наряду с этим отдельные правовые нормы разрешают расширять применение
исключений по таким конкретным статьям, как увеличение амортизации
производственного оборудования;

· 
определяется сумма
налога;

· 
из определенной
суммы налога, перечисляемого Службе внутренних сборов, вычитаются суммы,
определенные льготами.

Существует
достаточно большое число льгот, но самой важной для крупных коммерческих
предприятий считается льгота по налогообложению доходов, полученных от
деятельности за рубежом.

Следует
подчеркнуть, что недоплата налогов в американской практике наказуема. Поэтому
расчет налогов на уровне коммерческого банка (либо корпорации), банковской
холдинговой компании представляет собой важный вопрос для служащих, бухгалтеров
и руководителей. Практика налогообложения банков, как и иных корпораций, в США
основана на том, что если они имеют доход, то минимальный налог, существенно
пересмотренный в 1986 г., все равно должен быть уплачен.

«Наряду
с этим в США существуют нормы об объединении дохода взаимосвязанных корпораций,
а также о налогообложении при слиянии и приобретении.» Таким образом,
американские банки обычно облагаются налогом по той же схеме, что и корпорации.
Но поскольку деятельность коммерческих банков имеет определенные особенности,
постольку в США существует несколько норм, имеющих отношение только к
коммерческим операциям банков. К их числу следует отнести: резервы для
возмещения ущерба, возникшего в связи с займами; исключаемый из налогообложения
доход; операционные убытки; ограниченные исключения из правил определения
рынка; отложенные доходы от деятельности в другой стране; льгота по налогообложению
доходов, полученных от деятельности за рубежом; альтернативный минимальный
налог.

Мы
видим, что ставки налогов на доходы банков в развитых капиталистических
странах, очень даже велики, по сравнению с сегодняшней ставкой налога на
прибыль. В целом можно говорить, что такая ситуация должна толкнуть банковский
сектор к бурному развитию. Проблемы, правда, могут заключаться в промышленном
секторе экономики, как главном потребители банковских услуг, однако снижение
ставки произошло и для промышленных предприятий, что может толкнуть и их к
развитию.

Следует
отметить, что нецелесообразно будет держать ставки налога на прибыль для банков
постоянно на таком низком уровне. С оздоровлением банковской системы их следует
поднять, исходя из зарубежного опыта, однако следует ввести некоторые налоговые
льготы, в особенности для малых банков и только что созданных.

Заключение

Итак,
мы видим, что на протяжении всего периода проведения реформ, налоговое
законодательство постоянно менялось. При этом, изменения проводились как в
лучшую сторону, так и наоборот.

Такая
ситуация не могла держаться долго, и поэтому была проведена еще одна налоговая
реформа, в которой коммерческим банкам было снижено налоговое бремя. Государство
в ответ пошло на усиление фискальной политики, но это не оправдало себя.
Поэтому, было предпринято ряд мер по смягчению налогового бремени и сейчас
ставка налога на прибыль коммерческих банков равна 15%.

На примере
банка «Условный», мной был проведен анализ налоговых платежей за период 2006–2008
годов, главным налогом из которых является налог на прибыль.

И, хотя,
значительные изменения в налоговой системе произошли только в 2008 году,
результаты уже на лицо. Если на протяжении 2006–2008 годов налоговые платежи
составляли довольно высокие суммы, с динамикой роста, как самих платежей, так и
финансовых результатов банка. За последний год платежи в бюджет резко замедлили
свой рост, при этом, в свете довольно значительного роста финансовых
результатов, можно говорить, что они упали. Как уже отмечалось, такое положение
дел связано в первую очередь со снижением ставки налога на прибыль до 24%.

Как было
замечено, произошли изменения в уплате налога на пользователей автодорог, НДС и
в платежах во внебюджетные фонды. Однако, существенным влиянием на работу банка
оказал из них только налог на пользователей автодорог, связи со снижением
ставки с 2,5%, до 1%, и хотя ставка налога была довольно низкая, этот налог
является налогом по обороту, поэтому суммы, зачисляемые в бюджет, были по нему
довольно высокие, следовательно, такое снижение ставки позволило банку
высвободить более полумиллиона рублей. Что повело за собой снижение налогового
бремени, при чем довольно значительное.

Рассматривая
динамику коэффициентов налогового бремени, мы снова видим тенденцию к ее снижении,
при этом она прослеживается на всем рассматриваемом мной периоде. Особенно ярко
выражена она в 2008 году, что и должно было произойти.

Однако не все
дела обстоят так хорошо. С введением нового налога на прибыль, возникли
существенные проблемы с толкованием некоторых его статей, что может повести за
собой некоторые неприятные последствия, вплоть до начислений штрафов и пени
налоговой инспекцией. Хотя по некоторым статьям, которые можно толковать
двояко, организация может уменьшить свое налоговое бремя, однако, здесь, скорее
всего, власть будет находится у налоговых инспекторов, следовательно, банк от
этого никакой выгоды не получит.

Конечно,
проблемы, возникшие с введением закона, потихоньку решаются: с введением более
точных трактовок статей или с нарастанием опыта служащих банка, которые
непосредственно исчисляют налоги. Но все-таки необходимо решать такие вопросы
на государственном уровне как можно скорее. При этом, необходимо
руководствоваться не только своим личным мнением, а так же учитывать мнение
кредитных организаций, так как все бремя ложится именно на них.

Если говорить
в целом, то, конечно же, в налоговой системе произошли значительные
положительные сдвиги, которые позволили кредитным организациям существенно
уменьшить налоговое бремя, что хорошо скажется на их финансовом состоянии. Если
сравнивать налоговые платежи российских банков с зарубежными, мы видим, что в
нашей стране ситуация сложилась более выгодная, чем на западе. Но, хотя сумма
налогов уплачиваемых в бюджет у нас гораздо меньше, доходность банков у нас
ниже, главным образом из-за слабо развитого промышленного сектора.

Мы видим, что
хотя налоговые реформы помогают снизить бремя налоговых платежей, дальнейшее
проведение реформы все еще очень необходимо, чтобы поднять как банковский
сектор, так и все остальные сектора экономики. Затем уже можно будет даже
повышать налоговые ставки, что в принципе уже незначительно скажется на
финансовых результатах организаций.

Таким
образом, в данной курсовой работе мы рассмотрели учет расчетов с бюджетом
коммерческих банков.

Список
литературы

1. 
Андросов А.М.,
«Бухгалтерский учет и отчетность в банке», Москва, Менатеп-Информ, 2006 г.

2. 
Алякин А.А. Организация
учетной аботы в банке, Москва, АО «Инфра-М» 2007 г.

3. 
Березина М.П.,
Крупное Ю.С. «Межбанковские расчеты», Москва, «Финстатинформ», 2009 г.

4. 
Бор М.З.,
Артемова Л.В., Назарова А.Г., Резчикова А.С., Родионова В.Г.,
Пятненко В.В. Практический курс Бухгалтерского учета в современном банке.
М.:АО «ДИС», 2007–384 с.

5. 
Козлова Е.Н.,
Бабченко Т.Н., Смородинова Н.С. «Бухгалтерский учет», Москва, «Финансы
и статистика», 2003 г.

6. 
Тараканова Л.А.,
Горина С.А., «Бухгалтерский учет в банке», Москва, Приор, 2004 г.

7. 
Усатова Л.В.,
Сероштан М.С., Арская Е.В., Бухгалтерский учет в коммерческих банках:
Учебное пособие. – 3-е изд, перераб. И доп. М.: Издательско-торговая
корпорация «Дашкова и Ко», 2007 г. - 404 с.

8. 
«Банковское
дело»/Под редакцией Лаврушина О.И. М.: Банковский и биржевой
научно-консультационный центр, 2002 г.

9. 
«Бухгалтерские
проводки в коммерческом банке» /Под редакцией к.э.н. Емельянова Е.В. Москва,
«Спарк», 2005 г.

10. 
«Бухгалтерский
учет»/Под ред. профессора П.П. Новиченко, Москва, «Финансы и статистика», 2000 г.

11. 
Ширинская Е.Б.
«Операции коммерческих банков и зарубежный опыт», Москва, «Финансы и статистика»,
2003 г.

12. 
«План
счетов бухгалтерского учета в банках Российской Федерации», Москва, АО «Инфра-М»,
2007 г.

13. 
Макальская М.Л.
«Корреспонденция счетов. Новый план счетов бухгалтерского учета финансово-хоз.
деятельности предприятий», Москва, АО «ДИС», 2008 г.

14. 
«План
счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий»
(инструкция по применению), Москва, «Контакт-информ», 2007 г.

15. 
«О
бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации» (положение), Москва, «Финансы
и статистика», 2008 г.

16. 
«Консультант
бухгалтера», Москва, АО «ДИС», 2008–2009 гг.

17. 
26. «Бухгалтерский
альманах», Москва, АО «ДИС», 2008 г.

18. 
Финансовая
газета, «Статистические обзоры и официальные материалы по бухгалтерскому учету
коммерческих банков и финансово хозяйственной деятельности предприятий»,
Москва, 2004–2006 гг.

19. 
«Финансовая
газета» №25, 2005, Чекмарев Е. «Бухгалтерский учет в банках. Операции по
купле-продаже валюты», Москва, 2005 г.

20. 
«Финансовая
газета» №9, 2005, Петров А.Ю., Мотовилова М.А., «Учет валютных
операций в коммерческом банке», Москва, 2005 г.