Система национальных счетов - статистическая система, представляющая собой формализацию теоретической концепции национального счетоводства и состоящая из логически последовательной и интегрированной совокупности счетов, таблиц и балансовых ведомостей, которые отражают производство, распределение и использование валового национального продукта и национального дохода страны. Система национальных счетов является замкнутой системой, где все счета страны могут быть сведены в единую матрицу, отражающую все потоки (товаров, услуг, денег, финансовых документов) в национальном хозяйстве.
Основными структурными элементами системы национальных счетов являются: экономические функции - производство, потребление, накопление, посредничество в перераспределении доходов; экономические операции - индивидуальные акты, которые совершают хозяйственные единицы в процессе выполнения экономических функций (операции с материальными благами и услугами, операции по распределению, финансовые операции и пр.); экономические агенты - субъекты экономических операций, принимающие хозяйственные решения (чистые отрасли, институциональные секторы); объекты экономических операций - товары, услуги, деньги, финансовые документы.
В системе национальных счетов используется система двойной записи по методу бухгалтерского учета. Метод построения системы национальных счетов заключается в отражении всех экономических процессов как совокупности двусторонних операций, совершаемых контрагентами. Национальное хозяйство представляется в виде замкнутой модели; экономическая деятельность субъектов расписывается по счетам как потоки доходов и расходов.
Для эффективного регулирования рыночной экономикой необходима скоординированная совокупность макроэкономических показателей экономической модели. Такой макроэкономической моделью является система национальных счетов (СНС). СНС является средством обобщающей характеристики экономических рыночных отношений. Она состоит из совокупности показателей, которые характеризуют эти отношения (производство, доход, потребление, накопление капитала и др.).
Первые расчеты национального дохода по СНС начали использовать в Германии, США, Японии, Франции еще в начале 30-х годов. Широкое распространение СНС получила после Великой Отечественной войны, но еще не была внедрена система замкнутых счетов.
С 1993 года в большинстве стран мира с рыночной экономикой внедряется СНС в виде системы ООН 93.
Система национальных счетов (СНС) - это логически последовательная, гармонизированная и целостная совокупность макроэкономических счетов, балансов активов и пассивов, а также таблиц, в основе которых лежит ряд согласованных на международном уровне понятий, определений, классификаций и правил учета. СНС представляет собой макроэкономическое бухгалтерское отображение прибыли за определенный период деятельности государства в целом, ее секторов, отраслей и регионов. Термин «бухгалтерское» имеет толкование двойной записи хозяйственных операций по системе бухгалтерских расчетов, то есть по принципу баланса поступления и использования ресурсов.
В основе СНС лежит концепция экономического оборота от объектов (носителей стоимости) к субъектам (хозяйственным единицам) посредством экономических актов или операций. Концепция СНС рассматривает рыночную экономику как единое целое, без проведения принципиальных отличий между производством материальных благ и деятельностью по предоставлению услуг.
Состояние развития экономики страны, изучение ее динамики и прогнозирование на будущее базируются на системе макроэкономических показателей - суммарных статистических величин, которые характеризуют результаты функционирования отраслей, секторов и экономики в целом. Эти показатели образуют систему взаимосвязанных индикаторов, которые раскрывают разные стороны экономического процесса, дополняют друг друга и объединяются в блоки по стадиям экономического кругооборота:
производство продуктов и услуг;
образование, распределение и перераспределение доходов;
конечное использование доходов;
финансовые результаты.
Система национальных счетов (СНС) как своеобразная экономическая модель обобщает взаимосвязь между отмеченными блоками, начиная от процесса производства, образования и трансформации доходов, их потребления и наконец получения определенных финансовых результатов.
СНС представляет собой набор взаимосвязанных двусторонних балансовых таблиц, которые построены по принципу двойного бухгалтерского учета. С одной стороны, каждая экономическая операция фиксируется на одном счете как поступление ресурса, с другой стороны - регистрируется на втором счете по той же стоимости как использование имеющегося ресурса. Сальдо (то есть разность) стоимости операций из поступления и использования ресурсов конкретного счета называется балансировочной статьей.
Построение счетов осуществляется последовательно и отвечает статьям экономического кругооборота. Так, статья предыдущего счета, которая отображена в части «Использование ресурсов», служит «Ресурсом» следующего счета. Такой подход обеспечивает последовательную связь между счетами, а балансировочные статьи счетов рассматриваются как измерители макроэкономических явлений.На современном этапе классификация 10 счетов СНС складывается по такой схеме:
4 из них соответствуют счетам и показателям для экономики страны в целом (консолидированные счета): счет товаров и услуг (1); текущие счета (2), которые аккумулируют операции с товарами и услугами, а также операции из распределения и перераспределения доходов; счета накопления (3), которые отражают потоки, влияющие на объем и структуру национального имущества, потоки чистых кредитов во всех формах; счета «Другого мира» (4), которые включают счет текущих операций, счет капитальных расходов, финансовый счет;
6 счетов составляют для каждого сектора внутренней экономики: счет производства (1); счет образования доходов (2); счета распределения доходов - первичного и вторичного (3), и счет использования доходов (4), который подчиняется текущим счетам; счет операций с капиталом (5); финансовый счет (6), который подчиняется счетам накопления. Из отмеченных 6 счетов для отраслей экономики используются лишь 2 текущих счета: производства и образование доходов.
Таким образом, современная система национальных счетов охватывает счета и показатели для экономики в целом, для ее отдельных секторов и отраслей.
Соответственно международным стандартам СНС ООН (1993 г.) данные для национальных счетов поступают от институционных единиц, которые группируются в 6 секторов:
1)сектор нефинансовых корпораций, в который входят предприятия разных форм собственности, общества, кооперативы, производства товаров и услуг (кроме финансовых) для реализации на рынке;
2)сектор финансовых корпораций, который объединяет учреждения и организации, осуществляющие финансовые и кредитные операции, а также страхование разных видов рисков (банки, фонды, страховые компании и т.п.);
3)сектор государственного управления, в который входят органы представления по большей части нерыночных услуг для индивидуального или коллективного потребления и перераспределения доходов и богатства;
4)сектор домашних хозяйств, представляющий в экономике физические лица, которые выполняют функции потребления и производства товаров и рыночных услуг;
5)сектор некоммерческих организаций - это профсоюзы, политические партии, ассоциации, фонды, которые по большей части производят нерыночные услуги для домашних хозяйств;
6)сектор экстерриториальной деятельности (другой мир), который группирует иностранные единицы (нерезиденты), осуществляющие операции с отечественными институционными единицами.
Для этих секторов предусмотрен стандартный набор счетов, в которых регистрируются экономические операции, связанные с производством, образованием доходов, сохранением и накоплением, приобретением финансовых активов и принятием финансовых обязательств. Информация, которая содержится в счетах секторов, используется для получения наиболее важных макроэкономических показателей, осуществления анализа развития экономики и прогнозирования.