Очередность удовлетворении требовании кредиторов
Статья 64 Кодекса устанавливает обязательную для всех юридических лиц очередность удовлетворения требований кредиторов. С этой целью возможные требования разбиты на пять последовательно удовлетворяемых очередей. При невозможности погашения всех требований кредиторов, отнесенных к соответствующей очереди, они удовлетворяются пропорционально их размеру.
Первую очередь составляют требования граждан, перед которыми юридическое лицо несет ответственность за вред, причиненный их жизни и здоровью. Удовлетворение таких требований при ликвидации юридического лица осуществляется с помощью "капитализации повременных платежей". Например, юридическое лицо, признанное судом в свое время ответственным за аварию, следствием которой явилась утрата здоровья или смерть гражданина, производит ежемесячные выплаты потерпевшему (в случае его гибели нетрудоспособным лицам, которые находились или могли находиться на его иждивении). В этой ситуации ликвидационная комиссия по договоренности со страховой компанией должна перевести на счет последней определенную сумму с тем условием, что гражданам, которые получали возмещение от ликвидированного юридического лица, будет производить те же выплаты страховая компания.
Во вторую очередь осуществляются расчеты, связанные с выходным пособием и оплатой труда тем, кто работает по трудовому договору (в том числе по контракту), а также с выплатой причитающегося вознаграждения по авторским договорам (имеются в виду требования изобретателей, авторов произведений литературы, науки и искусства и др.).
К третьей очереди отнесены требования, обеспеченные залогом имущества ликвидированного юридического лица (например, требования банка, выдавшего в свое время ссуду под залог части принадлежащего юридическому лицу оборудования). Следует иметь в виду, что ранее обеспеченные залогом требования не включались Основами в общую очередь (ст. 171 ГК) и тем самым должны были удовлетворяться впереди всех других требований.
В четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.
И наконец, в пятую очередь рассчитываются с остальными кредиторами.
232 статья Закона о банкротстве как минимум трижды в принципиальных вопросах противоречит ГК:
1) ГК в п. 1 ст. 65 называет субъектами конкурсного права, которые могут быть признаны несостоятельными, коммерческие организации, за исключением казенных предприятий, а из некоммерческих - только потребительские кооперативы и фонды, в то время как п. 2 ст. 1 Закона распространяет его действие на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий, религиозных организаций (отметим, что позиция ВАС РФ, выраженная в п. 2 Постановления Пленума N 4, состоит в том, что суды должны принимать заявления о банкротстве субъектов, названных в Законе, с 03.12.2002);
2) в соответствии с п. 3 ст. 65 ГК банкротство может быть как судебным, так и добровольным, Закон процедуры последнего не содержит (хотя в Законе 1998 г. соответствующие положения были). Иными словами, ГК допускает добровольное объявление должника о своем банкротстве и самостоятельную (с согласия кредиторов, но без участия суда) ликвидацию, а Закон ничего об этом не упоминает, т.е., по сути, исключает реализацию норм ГК;
3) очередность удовлетворения требований кредиторов, установленная ст. 64 ГК, следующая: 1) граждане с требованиями из причинения вреда жизни и здоровью; 2) работники и авторы; 3) залогодержатели; 4) бюджет и внебюджетные фонды; 5) все остальные кредиторы (отметим, что согласно п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ N 4 "изменение очередности удовлетворения требований кредиторов при несостоятельности должника не затрагивает установленную п. 1 ст. 64 ГК РФ очередность удовлетворения требований при ликвидации юридических лиц, не связанной с банкротством"). Эта очередность не соответствует очередности, установленной ст. 134 Закона: 1) граждане с требованиями из причинения вреда жизни и здоровью и с требованиями по возмещению морального вреда; 2) работники и авторы; 3) все остальные кредиторы. Кроме того, п. п. 2, 3 ст. 64 ГК императивно устанавливают, что к удовлетворению требований следующей очереди можно переходить только после полного удовлетворения предыдущей, а в рамках очереди при недостаточности средств для всех требования удовлетворяются пропорционально. Закон же в ст. 138 и в п. 5 ст. 142 установил исключения для каждого из этих правил: требования залогодержателей могут удовлетворяться до требований 1-й и 2-й очередей; а на требования 1-й очереди, заявленные после закрытия реестра, правило пропорциональности не распространяется.
Проблемы, связанные с противоречиями между нормами ГК и Закона, могут быть решены путем внесения соответствующих изменений в ГК. При этом представляется целесообразным исключить из ГК какую-либо детализацию регулирования отношений, связанных с банкротством; достаточно отметить, что соответствующие особенности устанавливаются федеральным законом. До внесения изменений в ГК представляется возможным настаивать на неприменении положений Закона, противоречащих ГК (в соответствии с ч. 12 ст. 12 ГК РФ), хотя это далеко не всегда может быть целесообразно.