Учёт труда и заработной платы

Введение

В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики переданы непосредственно предприятиям, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размер оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков, начисленных в денежной и натуральных формах, включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время.

Переход к рыночным отношениям вызвал к жизни новые источники получения денежных доходов в виде сумм, начисленных к выплате по акциям и вкладам членов трудового коллектива в имущество предприятия.

Таким образом, трудовые доходы каждого работника определяются по личным вкладам, с учётом конечных результатов работы предприятия, регулируются налогами и максимальными размерами не ограничиваются. Минимальный размер оплаты труда работников предприятий всех организационно-правовых форм устанавливаются законодательством.

Уставной юридической формой регулирования трудовых отношений, в том числе и в области оплаты труда работников, становится коллективный договор предприятия, в котором фиксируются все условия оплаты труда, входящие в компетенцию предприятия.

Новым направлением в области социальных гарантий стали индексация доходов и компенсация потерь населения в связи с инфляцией. Важное место в социальной защите и поддержке населения занимают государственные внебюджетные фонды Порядок их формирования и использования регламентируется соответствующим законодательством. Все они образуются за счёт специальных целевых отчислений и других источников, функционируют автономно от государственного бюджета, имеют определённую самостоятельность и используются на финансирование важнейших социальных мероприятий и программ.

Учёт труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учёта на предприятии. В новых условиях хозяйствования важнейшими его задачами являются: в установленные сроки производить расчёты с персоналом предприятия по оплате труда, своевременно и правильно относить в себестоимость продукции суммы начисленной заработной платы и отчислений органам социального страхования, собирать и группировать показатели по труду и заработной плате для целей оперативного руководства и составления необходимой отчётности, а также расчётов с органами социального страхования, пенсионным фондом.

Учёт труда и заработной платы должен обеспечить оперативный контроль за количеством и качеством труда, за использованием средств, включаемых в фонд заработной платы и выплаты социального характера. Необходимо создать экономически обоснованную и достоверную информацию о труде и его оплате, производить точную и своевременную оплату труда работников организации, следить за законностью операций, связанных с начислением и выплатой причитающегося заработка, за устранением непроизводительных выплат, скрытых и явных потерь рабочего времени, эффективностью применяемых форм организации и стимулирования труда на разных участках. Целью работы является изучение особенностей учёта и контроля заработной платы в бюджетных учреждениях на примере Возжаевской КЭЧ Белогорского района Амурской области. Для достижения основной цели ставятся следующие задачи: изучение учёта расходов по заработной плате; финансовый контроль и возможность принятия корректирующих мер; предложения и рекомендации по совершенствованию системы учёта расчётов по оплате труда.

1. Сущность заработной платы ее формы и системы

1.1
Сущность и функции заработной платы

Современных экономистов по труду, несмотря на многообразие взглядов в отдельных элементах организации и регулирования заработной платы, объединяет следующий подход к вопросу её сущности.

Понятие заработной платы используется применительно к лицам работающим по найму и получающим за свой труд вознаграждение в оговоренном с работодателем размере. Заработная плата есть элемент дохода наёмного работника, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс труда. Для работодателя, покупающего ресурс труда для использования его в качестве одного из факторов производства, оплата труда наёмных работников является одним из элементов издержек производства.

Оплата труда – система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателям выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Сущность оплаты труда проявляется в трёх её основных функциях: воспроизводственной, регулирующей и стимулирующей.

Воспроизводственная функция определяет абсолютный уровень оплаты труда, для обеспечения жизненных потребностей работника и его семьи.

Объективной основой реализации функции является принцип маргинализации уровня оплаты труда, предусматривающий установление предельного значения этого уровня, соблюдение которого носит обязательный либо рекомендательный характер. С помощью этого принципа производится оценка стоимости рабочей силы по физиологическим и социальным критериям жизнедеятельности работника, определяется минимальный прожиточный уровень и минимальная заработная плата. Регулирующая функция заключается в её воздействии на соотношение между спросом и предложением рабочей силы, на формирование персонала, численность работников и уровень их занятости. Она выполняет интегрирующую роль в целях сбалансирования интересов работников и работодателей.

Объективной основой реализации этой функции является принцип сегментации уровня оплаты труда, предусматривающий разграничение его по отдельным сегментам, то есть группам работников, различающимся приоритетностью сферы деятельности и уровнем материальной обеспеченности. Стимулирующая функция оплаты труда устанавливает относительный уровень заработной платы в зависимости от количества, качества результатов труда. Основным принципом её реализации является дифференциация уровня оплаты труда. Дифференциация заработной платы призвана способствовать росту производительности и эффективности труда. О действующей системе оплаты труда можно судить по эффективности трудовой деятельности и социально-психологической атмосфере в трудовых коллективах. Негативные показатели свидетельствуют о необходимости реформы системы оплаты труда.

Главным инструментом дифференциации оплаты труда является тарифная система. Она применяется во всей бюджетной сфере национальной экономики.

1.2
Принципы, формы и системы организации оплаты труда

Под организацией оплаты труда понимается совокупность мероприятий, направленных на обеспечение вознаграждения работникам за их труд в зависимости от количества и качества и на создание на этой основе материальной заинтересованности в конечных результатах своего труда.

В условиях рыночных отношений механизм оплаты труда должен учитывать следующие принципы её организации:

1. Повышение реальной заработной платы по мере роста эффективности производства и труда.

Принцип связан с действием объективного экономического закона повышения потребностей, более полное их удовлетворение реально лишь при расширении возможностей получить за свой труд большее количество материальных благ и услуг. Она должна быть увязана с результатами производственной деятельности, с эффективностью труда.

Отсутствие такой увязки приводит, с одной стороны, к выплате не заработанных денег, а значит, к инфляции, обеспечению получения номинальной заработной платы и, в конечном счёте, к снижению реальной заработной платы, а с другой – к выплате заниженной, не соответствующей эффективности трудового вклада, номинальной заработной платы. В результате утратятся возможности удовлетворения растущих потребностей работников и увеличения заработной платы.

2. Обеспечение опережающих темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы.

Сущность принципа сформулирована как максимизация трудовых доходов на основе развития и повышения эффективности производства. Соблюдение его обуславливает непрерывность процесса накопления, расширенного производства и является непременным условием развития и процветания предприятия. Нарушение принципа ведёт к выплате необеспеченных товарами денег, к инфляции, развитию застойных явлений в экономике страны.

3. Дифференциация заработной платы в зависимости от трудового вклада работника в результаты деятельности предприятия, содержания и условий труда, района расположения предприятия, его отраслевой принадлежности.

Принцип основан на необходимости усиления материальной заинтересованности работников в повышении квалификации своего труда, производства продукции высокого качества. Учтены различия в количестве материальных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы, в условиях труда, географических и климатических условиях жизни.

4. Равная оплата за равный труд. В условиях рынка принцип недопущение дискриминации в оплате труда по полу, возрасту, национальной принадлежности и т.д., соблюдение принципа справедливости в распределении внутри предприятия или фирмы, предполагающего адекватную оценку одинакового труда через его оплату.

5. Государственное регулирование оплаты труда обеспечивает функционирование воспроизводственной функции оплаты труда, соизмеримого с прожиточным минимумом.

6. Учёт воздействия рынка труда. Государственное регулирование дополняется своеобразной рыночной самонастройкой, которую неверно было бы рассматривать как рыночную стихию. На рынке труда представлен широкий диапазон заработной платы, где рабочая сила не охвачена профсоюзами, и плата за труд полностью определяется администрацией.

Рынок труда – это область, где формируется оценка различных видов труда. Заработная плата каждого конкретного работника тесно связана с его положением на рынке труда. Определяет возможность занятости.

7. Простота, логичность и доступность форм и систем оплаты труда, что обеспечивает широкую информированность об их сущности.

Стимул становится таковым, когда у работника есть о нём понятная и подробная информация. Исполнители должны чётко представлять, в каком случае размер заработной платы, то есть уровень материального благосостояния, повысится. Реализовать эти принципы позволяют применяемые в экономике элементы организации оплаты труда. Элементами являются:

– нормирование труда;

– формы и системы заработной платы;

– тарифное или бестарифное нормирование заработной платы;

– районное регулирование оплаты труда.

Под нормированием труда понимается установление меры затрат труда на изготовление единицы продукции на выполнение заданного объёма работ или обслуживание средств производства в определённых организационно-технических условиях. Измерителем количества труда, затраченного на выполнение той или иной полезной работы при определённых организационно-технических условиях, является нормированное рабочее время. Мера труда, выраженная в единицах рабочего времени, – это определенное количество общественно необходимого рабочего времени на изготовление продукции или совершение операции при данных организационно-технических условиях.

Организационно-технические условия на каждом конкретном участке работы отличаются от среднего уровня развития техники и организации труда в целом по отрасли, то и нормы труда на конкретных участках будут различные.

Сущность нормирование труда и состоит в том, чтобы определить необходимые затраты труда на выполнение работ отдельными работниками и установить на этой основе нормы труда. Ответственность за организацию нормирования труда в воинских частях несёт командир. Непосредственное руководство этой работой осуществляется помощником командира по финансово-экономической работе – начальником службы, а в структурных подразделениях воинской части – начальниками этих подразделений.

При составлении штатных расписаний в воинской части численность работников определяется на основании штатных перечней и штатных нормативов, действующих норм и нормативов при выполнении конкретных работ, которые необходимо умело использовать в соответствии с условиями жизнедеятельности воинской части.

Исходя из вышеизложенного, основными задачами нормирования труда в воинской части являются:

1. Выявление и использование резервов для дальнейшего роста производительности труда, сокращение потерь рабочего времени, распространение передовых приёмов и методов труда.

2. Контроль за правильностью применения установленных норм трудовых затрат и норм рабочего времени.

3. Анализ использования рабочего времени и работы оборудования.

4. Правильное применение действующих штатов, штатных перечней и нормативов при определении численности обслуживающего персонала..

Формы оплаты труда различают в зависимости от двух способов измерения количества затрачиваемого труда: по времени и по количеству изготовленной продукции, выполненной работы. В соответствии с этим выделяются повременная и сдельная формы заработной платы.

При повременной форме оплаты труда заработок работника зависит от его тарифной ставки и фактически отработанного времени. Размер заработка определяется по формуле.

Зп = ТС х Тф,

где Зп – заработок повременщика;

ТС – тарифная ставка работника в единицу времени;

Тф – время, фактически отработанное работником.

Повременная форма в Министерстве обороны РФ применяется в воинских частях, учреждениях и организациях, финансируемых в сметно-бюджетном порядке. Оплачивается труд руководителей, специалистов, технических исполнителей и большинства рабочих. В основе повременной заработной платы лежат тарифные ставки и должностные оклады.

При сдельной форме заработок работника зависит от сдельной расценки, представляющей размер оплаты за единицу изготовленной продукции, и от количества произведённой продукции.

Величина заработка определяется по формуле:

Зс = Р х n,

Где Зс – заработок сдельщика;

Р – сдельная расценка за единицу продукции;

N – количество произведённой продукции в установленных измерителях.

В Министерстве обороны РФ эта форма применяется в строительных организациях и промышленных предприятиях, являющихся унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения. На основе повременной и сдельной форм заработной платы строятся различные системы. Повременную форму подразделяют на две системы:

– простая повременная система заработной платы производится по установленным тарифным ставкам или должностным окладам за фактически отработанное время. Эта система в настоящее время не применяется в Министерстве обороны РФ;

– повременно – премиальная система заработной платы отличается от простой тем, что кроме оплаты по тарифным ставкам или должностным окладам за фактически отработанное время, устанавливается премирование за выполнение и перевыполнение определённых показателей в работе. Эта система наиболее широко используется в Министерстве обороны РФ.

Сдельная форма подразделяется на несколько систем. В зависимости от порядка установления сдельных расценок и видов поощрительных выплат сдельная форма заработной платы применяется в виде следующих систем: простой сдельной, сдельно-премиальной, сдельно-прогрессивной, аккордной и аккордно-премиальной.

При простой сдельной системе оплата труда производится по неизменным сдельным расценкам за всю произведённую продукцию независимо от количества выработки и степени выполнения норм.

Сдельно-премиальная система заработной платы – это та же простая сдельная, но дополняемая премия за достижение определённых показателей.

Сдельно-прогрессивная система заработной платы отличается от сдельно-премиальной порядком поощрения за высокие показатели. По этой системе производимая продукция в пределах установленной нормы оплачивается по неименным расценках, а изготовляемая сверх нормы – по прогрессивно нарастающим расценкам.

Сущность и отличительная особенность аккордных систем в том, что сумма заработной платы определяется по существующим нормам и расценкам не за каждую производственную операцию в отдельности, а за весь установленный объём работы, по укрупнённым показателям.

Все перечисленные выше системы сдельной формы заработной платы делятся на прямые сдельные и косвенные сдельные.

Прямые сдельные системы предполагают оплату труда работников по прямым сдельным расценкам и применяются для основных рабочих.

При косвенных расценках используются косвенные сдельные расценки, размер заработка работников ставится в прямую зависимость от результатов труда обслуживаемых ими рабочих основного производства.

Организация заработной платы работников осуществляется посредством тарифной системы. Если формы и системы заработной платы устанавливают определённый порядок её начисления в зависимости от количества и качества затраченного труда и его результатов, то тарифная система является основой для качественной оценки различных видов труда.

Путём разработки и применения тарифной системы оплаты труда осуществляется нормирование или тарифное регулирование заработной платы.

Характерной тенденцией развития форм и методов оплаты труда в экономике страны в последнее десятилетие стали сокращение применения сдельных систем заработной платы и широкая замена их повременной формой. Однако применение повременных систем заработной платы также основано на развитой базе нормирования труда.

Используемые в настоящее время разнообразные варианты повременной заработной платы предполагают выплату работникам повременной заработной платы только при условии строгого выполнения ими установленного объёма работ или выпуска определённого количества продукции нужного качества. Премии выплачиваются работникам при достижении и перевыполнении напряжённой дневной нормы выработки и при высоком темпе работы.

Трудовые коллективы выступают полноправной стороной в урегулировании отношений с работодателем в области оплаты труда. Формы, системы и размеры оплаты труда, механизм защиты заработной платы от инфляции и другие элементы организации оплаты труда в соответствии с новым Трудовым кодексом РФ устанавливаются в коллективном договоре любой организации независимо от формы собственности.

Системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:

а) работникам организаций, финансируемых из бюджета, соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами;

б) работникам организаций со смешанным финансированием – законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;

в) работникам других организаций – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Условия оплаты труда, определённые коллективным или трудовым договорами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными законодательством.

Поэтому в коллективном договоре воинской части, состоящей на сметно-бюджетном финансировании, будут содержаться только положения и нормы, предусмотренные законодательством о труде.

Перед финансовым органом воинской части постоянно стоит задача по адаптации установленной руководящими документами модели оплаты труда применительно к своему трудовому коллективу.

Назначение последнего элемента организации оплаты труда обусловлено выполнением работы в экстремальных природно-климатических условиях различных регионов страны. В заработной плате должны быть учтены факторы, усложняющие жизнь и деятельность работников в таких районах. Система районного регулирования заработной платы является составной частью общей системы государственного регулирования оплаты труда. Предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности обязаны применять установленные законодательством для работников в таких местностях гарантии и компенсации, в том числе выплачивать работникам районные коэффициенты и специальные надбавки.

Тарифное регулирование заработной платы обязательно к применению во всех бюджетных организациях, а значит, и в большинстве воинских частейВооружённых Сил РФ.

1.3
Тарифная система

Под тарифной системой понимается система тарифных ставок для оплаты труда рабочих и должностных окладов служащих с определённым механизмом для практического применения ставок и окладов.

На основе тарифной системы осуществляется регулирование заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от сложности и условий труда, квалификации, государственных приоритетов и особенностей отдельных отраслей.

Статья 129 ТК РФ определяет тарифную систему как совокупность нормативов, с помощью которых и осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий. Составными элементами тарифной системы оплаты труда являются тарифные ставки, тарифные сетки и тарифно-квалификационные справочники.

Существуют два вида оценок труда различных категорий работников. К первому виду относятся тарифные ставки рабочих. Ко второму – месячные должностные оклады служащих.

Тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности в единицу времени. В зависимости от избранных единиц рабочего времени устанавливаются часовые, дневные и месячные тарифные ставки.

Для дифференциации оплаты труда работников в зависимости от его сложности применяются тарифные сетки и тарифно-квалификационные справочники. Необходимо решить важнейшие задачи:

а) определить количественные соотношения в уровне оплаты труда работников разной квалификации, установить степень увеличения ставок в зависимости от сложности выполняемых работ, – для этой цели разрабатываются тарифные сетки;

б) распределить по установленным разрядам тарифной сетки всё многообразие конкретных работ, выполняемых в различных отраслях промышленности с учётом организационных условий их выполнения, – эта задача решается с помощью тарифно-квалификационных справочников.

Тарифная сетка представляет собой совокупность тарифных разрядов работ, определённых в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов.

Следует отличать тарифный разряд от квалификационного разряда. Тарифный разряд или разряд оплаты труда – это величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника. А квалификационный разряд – величина, отражающая уровень квалификационной подготовки работника.

Любая тарифная сетка имеет определённые параметры. К ним относятся: количество разрядов оплаты труда, тарифная сетка первого разряда, межразрядный диапазон и тарифные коэффициенты по каждому из разрядов.

Тарифный коэффициент выражается соотношением

ТК=ТС I– го разряда: ТС 1 – го разряда.

Простые работы относятся к низшим разрядам сетки, сложные – к высшим. Тарифный же коэффициент, соответствующий определённому разряду, показывает, во сколько раз уровень оплаты работ, отнесённых к данному разряду, превышает уровень оплаты работ, отнесённых к первому разряду. Или, во сколько раз уровень квалификации работника данного разряда превышает уровень квалификации работника первого разряда.

Тарифный коэффициент работника первого разряда применяется равным единице. Зная тарифную ставку первого разряда и соответствующие тарифные коэффициенты, можно определить тарифную ставку работника любого разряда. В настоящее время во всех бюджетных учреждениях и организациях, в том числе в Министерстве обороны РФ, применяется 18-разрядная единая тарифная сетка для оплаты труда всех категорий работников. Количество разрядов, тарифная ставка первого разряда и межразрядный диапазон устанавливаются федеральным законом. Шкала тарифных коэффициентов является прерогативой Правительства РФ.

Современная ЕТС была введена в первый год экономических реформ в стране с 1 декабря 1992 года. Диапазон ЕТС как соотношение между тарифными коэффициентами крайних разрядов составлял 10,07. С 1 декабря 2001 года, увеличив тарифную ставку первого разряда ЕТС с 132 до 450 рублей, межразрядный диапазон в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года №139-ФЗ был сжат более чем в два раза до 4,5. История ЕТС представлена в таблице 1.

Таблица 1. Единая тарифная сетка

Рис. 2 Соотношение тарифных разрядов и тарифных коэффициентов

Таблица 2. Динамика минимального размера оплаты труда и тарифной ставки первого разряда

Для гражданского персонала воинских частей размер тарифной ставки первого разряда увеличивается на 35%.

Тарифная ставка первого разряда выступает как норма оплаты простого труда за установленное время работы, в течение которого должен быть выполнен определённый её объём. Поэтому рабочий-сдельщик получит свою полную ставку, если выполнит установленную норму на 100%. Повременщику ставка устанавливается в расчёте на то, что он будет нормально использовать своё рабочее время, выполняя определённые обязанности.

В зависимости от избранной единицы времени для оплаты труда различают тарифные ставки часовые, дневные и месячные. Они занимают особое место в организации заработной платы, в соответствии с действующим законодательством определённые виды выплат, такие как доплаты за сверхурочную работу, за работу в праздничные и выходные дни, в ночное время производятся на основе часовых тарифных ставок. При расчёте заработной платы, когда для работников установлены дневные или месячные тарифные ставки, часто необходимо определить ещё и часовые ставки. Часовые тарифные ставки являются производными от месячных и устанавливаются расчётным путём.

Круг обязанностей и работ, которые должен выполнять каждый работник по своей специальности, квалификации или должности, определяется тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий рабочих, должностей служащих. Действующими техническими правилами, должностными инструкциями и положениями. Тарифно-квалификационный справочник представляет собой сборник квалификационных характеристик для всех профессий рабочих, сгруппированных по производствам и видам работ, и предназначен для тарификации работ и присвоения разрядов рабочим.

Квалификационные характеристики определяют объём профессиональных знаний и трудовых навыков, которыми должен обладать рабочий определенного разряда и профессии. Под тарификацией работ подразумевается отнесение их к определённым тарифным разрядам. Тарификацией работ определяется качество труда, необходимого для их выполнения.

При присвоении работнику тарифного разряда оценивается его квалификация, что во многом определяет размер его заработной платы, чем выше разряд, тем больше тарифная ставка. В промышленности и строительстве применяется Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. В нём указано, какие по сложности работы должен уметь выполнять рабочий той или иной специальности.

ЕТСК состоит из отдельных выпусков по отраслям производства. Сейчас насчитывается более 70 действующих выпусков ЕТКС. В каждом выпуске ЕТСК профессии рабочих расположены в алфавитном порядке. После наименования профессии произведены квалификационные характеристики, соответствующие конкретному разряду. Они состоят из трёх разделов.

В первом разделе – «Характеристика работ» – которые должен уметь выполнять рабочий данной квалификации. Указывается степень самостоятельности рабочего при выполнении работ, а также при наладке оборудования, выборе режимов его работы, подготовке инструментов и т.д.

Во втором разделе – «Должен знать» – рабочий соответствующей профессии и квалификации о своём станке или оборудовании, свойства обрабатываемых материалов, технологии и последовательности процессов обработки, свойствах обрабатывающих и измерительных инструментов, рациональных режимах работы оборудования и требования относящихся к наладке и настройке оборудования.

В третьем разделе – «Примеры работ» – содержатся примеры работ типичные для каждого разряда, что позволяет быстро и точно определить, к какому разряду нужно отнести ту или иную работу и соответственно какой разряд можно присвоить рабочему.

Роль тарифно-квалификационного справочника по профессиям рабочих Вооружённых Сил РФ выполняет приказ министра обороны РФ 1993 года №130, а по должностям служащих – приказ министра обороны РФ 1996 года №150. Тарифная часть заработной платы является ядром системы оплаты труда как комплекса разнообразных выплат работнику.

2. Организационно-экономическая характеристика Возжаевской КЭЧ

2.1 Характеристика предприятия

Возжаевская квартирно-эксплуатационная часть образована в соответствии с Директивой Генерального штаба №ГШ ОРТ 27008 от 02.03.1969 г. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Министерства обороны Российской Федерации и разработанным на их основе Уставом, утвержденным постановлением Главы администрации Белогорского района от 29.08.2000 г. №319.

Официальное сокращенное наименование предприятия – КЭЧ.

Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. Ведомственная принадлежность: Министерство обороны Российской Федерации; вышестоящая организация – Квартирно-эксплуатационное управление Дальневосточного военного округа г. Хабаровск. Главный распорядитель бюджетных средств – Министр обороны РФ; распорядитель бюджетных средств – командующий войсками Дальневосточного военного округа.

Основной задачей КЭЧ является:

– обеспечение воинских частей казарменно-жилищным фондом;

– обеспечение воинских частей мебелью, казарменным инвентарем и другим квартирным имуществом, пожарным оборудованием и имуществом;

– осуществление технического обслуживания зданий и сооружений, обеспечение топливом, тепловой энергией и предоставлением коммунальных услуг;

– обеспечение воинских частей техническим имуществом квартирно-эксплуатационной службы, фондируемыми материалами, коммунальным оборудованием и запасными частями для нужд эксплуатации и текущего ремонта казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, а также фондируемыми материалами и оборудованием для капитального строительства и капитального ремонта, выполняемых ремонтно-строительными организациями квартирно-эксплуатационной службы и воинскими частями.

Объекты недвижимости, являющиеся федеральной собственностью, закреплены за Возжаевской КЭЧ на праве оперативного управления, на основании свидетельства №02800234 от 02.02.2000 года, выданного Комитетом администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области.

Финансирование Возжаевской КЭЧ осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных лимитами бюджетных обязательств, утвержденных Министерством обороны РФ, а также полученных доходов от внебюджетной деятельности.

2.2 Анализ основных показателей

Классификация расходов по смете Министерства обороны РФ предназначена для организации финансового планирования, финансирования. Учёта производимых расходов и представления финансовой отчётности по смете Министерства обороны РФ. Классификация построена на отраслевом, предметно-целевом и организационном признаках закрепления кредитов и денежных средств Министерства обороны РФ. Отраслевой признак закрепления за видами Вооружённых Сил РФ отражён в статьях расходов, предметно-целевой признак – в бюджетных статьях и видов расходов, а организационный признак в классификации.

Проанализируем основные показатели Возжаевской КЭЧ экономической классификации.

Таблица 3. Динамика финансирования Возжаевской КЭЧ за 3 года

По таблице 4 видно, что финансирование с каждым годом увеличивалось: в 2006 году по сравнению с 2005 темп прироста составил 182,09%, а в 2007 году по сравнению с 2006 темп прироста составил 21,22%. Внебюджетные денежные средства, 2006 году по сравнению с 2005 темп уменьшились на 28,56%, а в 2007 году по сравнению с 2006 темп прироста составил 147,08%.

Проанализируем финансирование отдельных статей экономической классификации Возжаевской КЭЧ за 3 года по бюджетной деятельности.

Таблица 4. Динамика финансирования отдельных статей

По таблице 5 видно, что увеличилось финансирование по статье 211 – заработная плата: в 2006 году по сравнению с 2005 темп прироста заработной платы составил 43,81%, а в 2007 году по сравнению с 2006 годом темп прироста составил 36,3%. В мае 2006 года и в октябре 2006 года было повышение заработной платы, вследствие чего увеличились налоги по статье 213 в 2006 году по сравнению с 2005 годом темп роста налогов составил 134,45%. Начисления на оплату труда с января 2005 года – составляют – 26,2%, соответственно 2,9%; 20%; 3,1%; 0,2%.

Квартирно-эксплуатационные расходы увеличились 2006 году по сравнению с 2005 годом в 7 раз, в связи с переходом в 2006 году на финансирование оплаты в полном объеме через квартирно-эксплуатационные части, в 2005 году расчет за электроэнергию производился по централизованным договорам между КЭУ ДВО и Амурэнерго.

Таблица 5. Структура квартирно-эксплуатационных расходов бюджетного финансирования

Данные таблицы позволяют сделать вывод, что чрезвычайно высокий удельный вес занимают расходы на электроэнергию 87,15 в 2006 году 87,42% в 2007 году.

Доходы и расходы получаемые от предпринимательской деятельности Возжаевской КЭЧ отражены в таблице 6.

Таблица 6. Исполнение сметы доходов и расходов по Возжаевской КЭЧ получаемых от предпринимательской деятельности за 2006–2007 год

Исполнение сметы по доходной части составило в 2006 году – 27%, а в 2007 году – 54%, за счет низкой собираемости по оплате реализованных услуг. Неиспользованная часть доходов перешла на остаток нового финансового года и учтена в смете доходов и расходов следующего года.

Таблица 7. Размер и структура основных средств

Наибольший удельный вес занимают здания в 2005 году 90,6%, а в 2007 году 95,4%. В период с 2005 г. по 2007 г. стоимость основных средств увеличилась на 508055,1 тыс. руб. или на 110%, за счет постановки на баланс жилых зданий в связи со слиянием Домоуправления и КЭЧ.

Увеличение машин и оборудования на 59% произошло из-за частичной замены старого оборудования. Транспортные средства уменьшились на 2,1% за счет списания техники.

Таблица 8. Экономические показатели Возжаевской КЭЧ

Из приведенных данных в таблице 3, прослеживается увеличение реализации платных услуг в 2007 году по сравнению с 2005 годом на 33%, по сравнению с 2006 годом на 26%. Причиной увеличения стоимости платных услуг за период с 2005 по 2007 годы является увеличение тарифов на коммунальные услуги. На увеличение себестоимости реализованных услуг оказало влияние увеличение затрат на топливо, электроэнергию, заработную плату. Фактическая себестоимость предоставляемых услуг значительно выше утвержденных вышестоящими организациями тарифов, что привело предприятие к убыткам.

Оплачено коммунальных услуг от выставленных счетов в 2005 году составило 19,6%, в 2007 году – 25,1%. Основной причиной недополучения денежных средств является низкий уровень платежеспособности организаций и населения. Тем не менее за этот период повысилась собираемость по оплате реализованных услуг в сравнении с 2005 годом на 70,8%, за счет взыскания задолженности с должников в судебном порядке.

Среднегодовая численность работников увеличилась на 3% за счет увеличения лимитов численности.

3. Учет расходов на оплату труда Возжаевской КЭЧ

3.1 Организация бухгалтерского учёта в Возжаевской КЭЧ

Бюджетное учреждение-организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Источники финансовых средств, их виды:

К источникам финансовых средств Возжаевской квартирно-эксплуатационной части относятся:

1. Бюджетные средства: – Федеральный бюджет.

2. Внебюджетные средства:

– Оплата коммунальных услуг.

– Оказание автоуслуг.

Основными нормативными документами Возжаевской квартирно-эксплуатационной части являются:

1. Федеральный закон о бухгалтерском учете.

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Бюджетный кодекс РФ.

4. Инструкция 107Н по бухгалтерскому учёту в бюджетных учреждениях.

5. Методические указания по инвентаризации имущества.

6. Унифицированные формы первичной учетной документации.

7. Инструкция о годовой отчетности бюджетного учреждения.

Учетная политика учреждения, ее содержания и значения.

Приказ начальника Возжаевской КЭЧ «Об утверждении учетной политики Возжаевской КЭЧ на 2006 год»

1. Рабочий план счетов Возжаевской КЭЧ

2. Документирование хозяйственных операций

3. Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств Возжаевской КЭЧ

4. Оценка имущества и обязательств

С введением в учетную практику положения «Учетная политика предприятия» отечественная система бухгалтерского учета перешла на использование международных бухгалтерских принципов.

Международные бухгалтерские принципы. В соответствии с первым международным учетным стандартом основополагающими бухгалтерскими принципами являются: продолжение деятельности, преемственность учетной политики и начисления. Все эти принципы с введением в учетную практику положения «Учетная политика предприятии» применяются и в отечественной практике.

Бухгалтерский учет должен обеспечить систематический контроль за ходом исполнения смет расходов, состоянием расчетов с предприятиями, организациями, учреждениями и лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.

В обязанности бухгалтерии Возжаевской КЭЧ входит:

־ обеспечение правильной организации бухгалтерского учета в соответствии с нормативными документами;

־ осуществление предварительного и последующего контроля за своевременным и правильным оформлением документов и законностьюсовершаемых операций;

־ контроль за правильным и экономичным расходованием средств в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов по бюджету с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений;

־ своевременное финансирование учреждений, ведущих учет самостоятельно, а также контроль за исполнением ими смет расходов и правилами постановки бухгалтерского учета;

־ учет доходов и расходов по сметам средств и учет операций по другим внебюджетным средствам;

־ начисление и выплата в срок заработной платы рабочим и служащим;

־ своевременное проведение расчётов, возникающих в процессе исполнения смет, с предприятиями, учреждениями и отдельными лицами;

־ участие в проведении инвентаризации денежных средств, расчётов и материальных ценностей, своевременное и правильное определение результатов

־ инвентаризации и отражение их в учете;

־ проведения инструктажа материально ответственных лиц по вопросам

־ учета и сохранности ценностей, находящихся на ответственном хранении;

־ широкое применение современных средств вычислительной техники при выполнении учетно-вычислительных работ;

־ составление и представление в установленные срокибухгалтерской отчетности;

־ составление и согласование с руководителями учреждений смет расходов и расчетов к ним;

־ осуществление контроля за сохранностью материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации, наличием и движением денежных средств;

־ систематизированный учет положений, инструкций, методических указаний по вопросам учета и отчетности, других нормативных документов, относящихся к компетенции бухгалтерских служб;

־ хранение бухгалтерских документов, регистров учета, машинограмм, смет расходов, расчетов к ним, других документов, а также сдача их в архив в установленном порядке.

Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для работников бухгалтерии. Распределение обязанностей в бухгалтериях производится по функциональному признаку, т.е. за каждой группой работников или отдельным работником, в зависимости от объема работ, закрепляется определенный участок.

В обязанности заместителя главного бухгалтера входит составление отчетов в налоговую инспекцию, составление баланса, проведение актов сверок.

Начисление денежного довольствия военнослужащим.

Ведущий бухгалтер ревизор ведет учет лимитов бюджетных обязательств, финансирования и кассовых расходов по статьям. Составляет план проведения проверок воинских частей. Проводит проверки воинских частей по квартирно-эксплуатационным расходам.

Списание недостач и потерь от порчи материальных запасов, принятых за счет учреждения по балансовой стоимости:

Дт 2 401 01 172 Кт 2 105 02 440.

Списание потерь материальных запасов, отнесенных за счет виновных лиц:

– начисление доходов по платежам в бюджет в связи с недостачей, отнесенными за счет виновных лиц по рыночной стоимости

Дт 2 209 04 560 Кт 2 401 01 172

– списание с баланса стоимости материальных запасов

Дт 2 401 01 172 Кт 2 105 01 440.

Занимается ведением:

─ главной книги

─ книги контрольно-ревизионной работы

─ Ф 35 «Книга денежных взысканий и начетов»

─ Ф 45 «Книги учета недостач»

─ книги покупок и продаж.

Проводит сверку взаиморасчетов с платными потребителями за коммунальные услуги, материалы, выполненные работы.

Бухгалтер материального склада составляет и обрабатывает первичные учетные документы по приему, выбытию и перемещению материальных запасов и мебели.

Произведены затраты на прочие расходные материалы:

а) приобретены запасные части к автотранспорту и списаны в течении года по актам установки:

1. Дт 1 105.06.340 Кт 1 202.22.730

2. Дт 1 401.01.340 Кт 1 105.06.340

б) приобретены материальные ценности через подотчетное лицо

1. Дт 2 105.06.340 Кт 1 302.22.660

2. Дт 1 401.01.340 Кт 2 105.06.340

в) приобретена и списана офисная бумага для множительной техники, папок для бумаг, чертежных и письменных принадлежностей:

1. Дт 1 105.06.340 Кт 1 302.22.730

2. Дт 1 401.01.272 Кт 1 105.06.340

г) приобретены и списаны по мере установки запасные части к вычислительной и организационной технике:

1. Дт 1 105.06.340 Кт 1 302.22.730

2. Дт 1 401.01.272 Кт 1 105.06.340

Ведет оборотные ведомости материальных запасов и мебели. Оформляет журнал операции по выбытию и перемещению материальных запасов. Составляет накопительные ведомости расхода со склада материальных запасов и мебели сторонним организациям, внутриведомственное и внутреннее перемещение. Обрабатывает авансовые отчеты. Принимает участие в проведении инвентаризации на складе и подотчетных лиц.

Бухгалтер топливного склада принимает и обрабатывает документы, составляет отчет по приходу и расходу топлива

Выставляет счета за коммунальные услуги и платные автоуслуги

потребителям:

1. Дт 2 205 03 560 Кт 2 401 01 130

2. Дт 2 201 01 510 Кт 2 205 03 560

Ведет учет и составлять отчет работы автотранспорта. Принимать и обрабатывать путевые листы. Ведет учет горюче-смазочных материалов.

Отражены расходы по списанию израсходованных горюче-смазочных материалов полученных централизовано:

1. Дт 1 105.03.340 Кт 1 304.04.340

2. Дт 1 401.01.272 Кт 1 105.03.440

Израсходованные подотчетные суммы на основании авансовых отчетов и приложенных к ним документам:

1. Дт 2 105 03 340 Кт 2 208 22 660

2. Дт 2 401.01.272 Кт 2 105.03.440

Бухгалтер расчетного стола начисляет заработную плату гражданскому персоналу, пособия по больничным листам, отпускные, компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении работников.

Начислена заработная плата работникам КЭЧ

Дт 1 401.01.211 Кт 1 302.01.730

Одновременно с начислением выплат работникам производит начисление единого социального налога, при этом исчисление сумм налога производится отдельно в отношении каждого внебюджетного фонда, и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы:

а) Начислены взносы в фонд социального страхования 2,9%

Дт 1 401.01.213 Кт 1 303.02.730

б) Начислены взносы в фонд обязательного медицинского страхования РФ в размере 3,3%, из которых 0,2% должны быть направлены в Федеральный фонд, а 3,1% в территориальный фонд обязательного медицинского страхования:

Дт 1 401.01.213 Кт 1 303.02. 730

в) Начислены страховые взносы в Пенсионный фонд в размере 20%

Дт 1 401.01.213 Кт 1 303.02.730

Ведет карточки 2-НДФЛ на каждого работника. Составляет платежные ведомости, выписывает расходные ордера на выплату заработной платы и другие расходы. Начисляет пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 и 3-х лет, единовременное пособие на рождение ребенка. Оформляет пакет документов на работников, уходящих на пенсию. Ведет журнал операции по начислению заработной платы. Составляет и предоставляет отчеты 55-Т; 4-ФСС.

Бухгалтер кассовых операций получает в банке, хранит и сдает под охрану деньги и другие ценности.

Дт 1 201 04 510 Кт 1 201 01 610

Выдает заработную плату:

Дт 1 302 01 830 Кт 1 201 04 730

Ведет кассовую книгу, сверяет наличие денежных средств с данными учета, составляет справки о фактическом наличии денежных средств, ежедневно докладывает главному бухгалтеру остаток денежных средств в кассе на конец дня. Ведет аналитический учет по балансовым счетам 205 000, 302 000 и журнал операций по кассе.

3.2 Первичный учёт личного состава

Для начисления и выплат заработной платы используют унифицированные формы первичных учётных документов, учёт личного состава Возжаевской КЭЧ ведётся в бухгалтерии и отделе кадров с использованием типовых форм первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты. Трудовой договор заполняется на каждого работника, поступившего на предприятие.

Приказ о приёме работника на работу формы №Т-1, применяется для оформления и учёта вновь принимаемого на работу по трудовому договору. В приказе указывают, в качестве кого может быть использован новый работник, его разряд, оклад, испытательный срок. Приказ визируется с целью подтверждения оклада и его соответствия штатному расписанию. На основании приказа о приёме на работу заполняется личная карточка в одном экземпляре по форме №Т-2.

Приказ о предоставлении отпуска работнику по форме №Т-6 составляется на основании заявления работника при оформлении всех видов отпусков, содержит все необходимые сведения для расчёта отпускных сумм и удержании, предоставляемых работнику в соответствии с КЗОТ и графиком отпусков форма №Т-7. При увольнении работника составляется приказ о прекращении действия трудового договора по форме №Т-8 в двух экземплярах, где указывают причину и основание увольнения, номер и дату постановления профкома, давшего согласие на увольнение. В Возжаевской КЭЧ для учёта использования рабочего времени и контроля трудовой дисциплины работников применяется табель учёта рабочего времени по форме №421, которые представляют собой именные списки работников отделов, служб или других структурных подразделений части с отметками об использовании рабочего времени каждый день и за весь выплатной период. Постановление Государственного комитета по статистике России от 6 апреля 2001 года №26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты» рекомендуется применять следующие обозначения:

Таблица 9. Табель обозначения

В табеле отмечаются количество отработанных дней, время отпуска, болезни, прогула и т.д. Отдельно указывают количество часов, отработанных работником в нерабочие праздничные дни, сверхурочное и ночное время. Табели на подчинённых работников ведут и подписывают руководители структурных подразделений, начальники отделов, служб и т.д. При приёме табеля бухгалтер обязан проверить правильность и достоверность их составления, сличить данные с приказами по части о приёме и увольнении с работы, об отсутствии работника на работе в связи с отпуском, болезнью и т.д.

3.3 Порядок установления размера базовой тарифной ставки на основе Единой тарифной сетки

Труд работников Возжаевской КЭЧ зачастую протекает в особых условиях, поэтому оплата труда имеет определённые особенности, что нашло отражение как в порядке установления тарифных ставок, так и в установлении других выплат. Действующая тарифная ставка первого разряда в бюджетных отраслях экономики была установлена с 1 мая 2006 года – 1100 рублей в месяц согласно Постановления Правительства РФ 2006 года №256). С 1 октября 2006 года тарифная ставка 1 разряда увеличилась на 11 процентов и составила – 1221 рублей.

В связи с особенностью труда гражданского персонала, стимулирования и привлечения квалифицированных кадров размер тарифной ставки, устанавливаемый работникам в соответствии с разделом IIприложения №1 к приказу МО РФ 1993 года №130, подлежит увеличению. Увеличения тарифных ставок – это установление работникам более высоких базовых ставок и окладов с учётом сложности и ответственности выполняемой работы, а также для сохранения сложившихся соотношений в уровнях оплаты труда отдельных категорий работников.

Для правильного и оперативного установления тарифных ставок работникам приводится таблица.

Таблица 10. Тарифные ставки ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы с 1 октября 2006 года

В самих тарифных ставках учитываются различия не только в квалификации работников, в сложности и ответственности выполняемой работы, но и в том, что являются гражданским персоналом вооруженных сил РФ, т.е. трудятся в особых, зачастую экстремальных условиях. Поэтому размеры тарифных ставок, которые являются одинаковыми при прочих равных условиях для всех работников бюджетных отраслей экономики, для гражданского персонала воинских частей увеличиваются на 10, 20,30 и 35 процентов. Размер увеличения зависит от профессий, занимаемых должностей, категорий работников, места работы и некоторых других факторов. Работникам, имеющим право на увеличения тарифных ставок одновременно по нескольким основаниям, увеличение производится по одному из них в большем размере.

Схема расчёта базового размера тарифной ставки в зависимости от размера увеличения выглядит следующим образом:

БРДО = ТС 1 р. х ТК х 10%

БРДО = ТС 1 р. х ТК х 20%

БРДО = ТС 1 р. х ТК х 30%

БРДО = ТС 1 р. х ТК х 35%

Для определения суммы заработной платы, подлежащей выдаче на руки работникам, необходимо определить сумму заработка работников за месяц и произвести из этой суммы необходимые удержания. Эти расчёты производят в расчётно-платёжной ведомости, которая служит и документом, по которому производят выплаты заработной платы.

3.4 Начисление заработной платы на примере котельной ДКВР Возжаевской КЭЧ

Рассмотрим начисление заработной платы работникам котельной ДКВР – 20 КЭУ содержится 41 человек.

Плановый фонд заработной платы гражданского персонала котельной на 2006 год рассмотрен в приложении №1.

Рассмотрим структуру заработной платы, ее состава по видам оплат в таблице.

Таблица 11

Данные таблицы показывают, что средняя заработная плата в 2007 году увеличился на 60% относительно 2005 года. В основном наблюдается равномерный рост по всем видам оплат, что связано с пропорциональным увеличением тарифных ставок в связи с ростом минимальной заработной платы.

Наибольший удельный вес в заработной плате занимают выплаты по текущему премированию – 31,2%, выплаты по районному коэффициенту и северным надбавкам – 23,4% и по тарифным ставкам и окладам – 21,6%.Все остальные выплаты имеют небольшой удельный вес.

По данным статистических ежегодников среднемесячная заработная плата по Амурской области составляла в 2005 году – 7353,7 руб., в 2006 году – 9433,4 руб., в 2007 году – 10679,87, что выше среднемесячная оплата труда гражданского персонала котельной на 696,7 руб. в 2005 году, на 2062,7 руб. в 2006 году, в 2007 году на 431,43 руб.

Расчёт должностных окладов произведён исходя из тарифной ставки 1 разряда в размере 1221 рубль единой тарифной сетки по оплате труда работников организации бюджетной сферы.

Расчёт заработной платы начальнику теплового хозяйства Пигалину П.А., разряд 12, выслуга лет 40%, ЮДВ 30%.

1. Расчёт должностного оклада

1221 х 2,423 х 1,1 = 3254,33.

Тарифная ставка умножается на тарифный коэффициент соответствующего разряда в итоге получаем должностной оклад, который умножаем на сумму размеров увеличений в процентах, установленных Приказом Министра Обороны Российской Федерации №150 от 29 июня 2006 года.

2. Согласно Приложения №12 к приказу МО РФ 1993 года №130 руководителям не выполняющим предусмотренные Перечнями №1 и 2 работы, при их непосредственной занятости в структурных подразделениях, где более половины работников получают повышения и доплаты к должностным окладам за работу с вредными условиями труда, устанавливаются доплаты за условия труда в размере 12 процентов должностного оклада.

3254,33 х 1,12 = 3644 руб. 85 коп.

3. Доплата за выслугу лет.

3644,85 х 40% = 1457 руб. 94 коп.

4. Надбавка за работу в Южных районах Дальнего Востока и районный коэффициент 30%.

х 30% = 1530 руб. 84 коп.

5. Суммируем полученные результаты и получаем месячную сумму заработной платы.

3644,85 + 1457,94 + 1530,84 + 1530,84 = 8164 руб. 46 коп.

6. Премия составляет 50% общей суммы заработной платы.

8164,46: 2 = 4082 руб. 23 коп.

7 Начислено заработной платы:

8164,46 + 4082,23 = 12246 руб. 69 коп.

Дт 1 401 01 211 Кт 1 302 01 730

8. Стимулирующая надбавка к заработной плате с 1.10.2007 года составляет 15% от начисленной заработной платы:

12246,69 х 15% = 1837 руб. 00 коп.

9. Итого к начислению:

12246,69 + 1837,00 = 14083 руб. 69 коп.

Помимо тарифных ставок и повышений, система оплаты труда предусматривает выплату работникам различных видов доплат.

Основные виды гарантированных доплат и надбавок, выплачиваемых в пределах нормальной продолжительности рабочего времени и при отклонении от нормальных условии труда, перечислены в ТК РФ, других нормативных правовых актах Правительства РФ, а также ведомственных руководящих документах Министерства обороны РФ.

Согласно Приложения №12 к приказу Министерства обороны РФ 1993 года №130 производится доплата за работу с тяжёлыми и вредными условиями труда путём увеличения должностных окладов на 12%.

За работу в ночное время работникам производится доплата за каждый час работы в ночное время.

Применительно к абсолютному большинству категорий работников, работающих в воинских частях, размер доплаты установлен 35% тарифной ставки.

Для расчёта доплаты в ночное время необходимо:

1. Определить количество часов, отработанных в ночное время. Учёт рабочего времени, в том числе и в ночное время, ведётся в табелях учёта использования рабочего времени руководителями соответствующих структурных подразделений.

2. Определить часовую ставку путём деления тарифной ставки с учётом повышений, доплаты за условия труда на месячную норму рабочего времени для конкретной категории работников.

3. Определить размер доплаты. Сумма доплаты за работу в ночное время определяется путём умножения часовой ставки на количество часов, отработанных ночью, и на размер доплаты.

Начальник смены Разумных Ф.Н. в сентябре месяце отработал в ночное время 8 часов.

1. Тарифная ставка, 9 разряд.

1221 х 1,866 х 1,10 = 2506,22 руб.

2. Доплата за работу в ночное время в сентябре месяце.

2506,22 х 1,12 =2806,97:148,9 час х 8 час х 35% = 203 руб. 59 коп.

Одними из видов времени отдыха, предусмотренными статьёй 107 ТК РФ, являются выходные дни и нерабочие праздничные дни. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни отдаётся приказом начальником части. В соответствии со статьёй 111 ТК РФ все работники имеют право на выходные дни. При режиме работы при 5 дневной рабочей недели работникам предоставляется два выходных дня. Эти условия оговариваются коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка.

Нерабочие праздничные дни – это установленные законом дни, посвященные выдающимся событиям или памятным традиционным датам, когда работа в учреждениях не должна осуществляться. При суммированном учёте рабочего времени работа в выходные, и нерабочие праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере:

─ сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;

─ работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, в размере не менее двойной дневной или часовой ставки;

─ работникам, получающим месячный оклад в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочие праздничные дни, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в указанные дни оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Рассмотрим методику расчёта. Фактический выход работника на работу в выходные и нерабочие праздничные дни подтверждается табелем учета использования рабочего времени.

Таблица 12. Табель отработанного времени котельной ДКВР, ноябрь 2006 года

Таблица 13. Расчёт праздничных котельной ДКВР 4 ноября 2006 года

Месячная норма времени в ноябре – для мужчин 167 часов, для женщин 151,2 часов.

Работник Разумных Ф.Н. в ноябре отработал все смены по графику в пределах месячной нормы рабочего времени, в том числе 4 ноября 4 часа, оплата за работу в праздничный день осуществляется в одинарном размере.

Работники Гаврилко С.А. и Фурьяк М.В. отработали сверх месячной нормы времени соответственно 8 и 12 часов оплата производится в двойном размере.

В праздничный день Ширяева Т.В. отработала 12 часов, в том числе:

– сверх месячной нормы рабочего времени 8 часов;

– в пределах месячной нормы рабочего времени 4 часа.

В соответствии со статьёй 99 ТК РФ работа считается сверхурочной, если она выполняется по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы, а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учётный период.

Привлечение к сверхурочным работам производится начальником части с письменного согласия работника в следующих случаях:

– для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии;

– при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи – для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование;

– при необходимости выполнить начатую работу, которая в следствии непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена в течении нормального числа рабочих часов.

– для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.

В других случаях привлечение к сверхурочным допускается с письменного согласия работника и с учётом мнения выборного профсоюзного органа части.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырёх часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Бухгалтер обязан обеспечить точный учёт сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

В соответствии со статьёй 152 ТК РФ работа в сверхурочное время при повременной оплате труда оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере часовой ставки. Часовая ставка определяется по общему правилу. При суммированном учёте рабочего времени сверхурочная работа компенсируется по общим установленным законодательством нормам. При этом не менее чем в полуторном размере оплачивается то количество сверхурочных часов, которое не превышает в среднем двух часов за каждый рабочий день в данном учётном периоде по календарю 6 дневной рабочей недели. Остальные сверхурочные часы оплачиваются не менее в двойном размере.

Таблица 14. Расчёт сверхурочных котельной за ноябрь 2006 года

Два вида доплат при отклонении от нормальных условий труда – за совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника – выплачиваются за счёт экономии фонда заработной платы.

Указанные доплаты выплачиваются в соответствии приказа МО РФ 1993 года №130 и при условии, если это предусмотрено коллективным договором.

Совмещение профессий – одна из форм выполнения установленного объёма работ с меньшей численностью.

Под совмещением понимается выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной оплачиваемой работы по другой вакантной профессии, без освобождения от своей основной работы в одной и той же части, в одно и то же рабочее время.

Обязанности по совмещению вакантной профессии могут возлагаться на одного или нескольких работников с учётом нормативов трудовых затрат.

Поскольку выполнение дополнительных обязанностей по вакантной должности при совмещении профессий осуществляется в течение основного рабочего времени, установленного Правилами внутреннего трудового распорядка, ведение дополнительного табеля учёта использования рабочего времени на такого работника не требуется.

Руководителям учреждений, их заместителям и помощникам, главным специалистам, руководителям структурных подразделения, отделов, служб и их заместителям и помощникам доплата за совмещение профессий не производится.

Размеры доплат за совмещение профессий устанавливаются начальником части по согласованию с работником исходя из фактически выполняемого объёма работ по совмещаемой профессии в процентах от тарифной ставки по основной профессии с таким расчётам, чтобы сумма доплат не превышала тарифной ставки по совмещаемой вакантной профессии, включенной в расчёт годового фонда заработной платы.

Поскольку в расчёте фонда заработной платы по вакантной профессиям все виды повышенной тарифных ставок и доплата за условия труда специалистам и техническим исполнителям в расчёт не принимаются, то и при расчёте доплаты за совмещение профессий указанные выплаты не учитываются.

Материальное стимулирование гражданского персонала Возжаевской КЭЧ.Для усиления материальной заинтересованности гражданского персонала в своевременном и качественном выполнении работ и своих обязанностей, повышении профессионального уровня и ответственности за порученный участок работы начальником части предоставлено право по согласованию с выборными профсоюзными органами при заключении коллективных договоров определить порядок премирования, установления надбавок стимулирующего характера и оказания материальной помощи. Приказ МО №130 от 1993 года. Денежные средства на материальное стимулирование и оказание материальной помощи предусматриваются в размере шестимесячного фонда заработной платы в расчёте на год.

Коллективным договором определяется порядок распределения фонда материального стимулирования и материальной помощи по направлениям его использования. Порядок и условия премирования устанавливаются коллективным договором.

Рапорт на премирование работников представляется начальниками структурных подразделений по команде на имя начальника КЭЧ с указанием размера премии, в случаях не премирования указывается основание для снижения и лишения премий.

В соответствии с приказом №130 от 1993 года и коллективным договором на 2006–2009 год выплатить премиальное вознаграждение по итогам работы за ноябрь 2006 года гражданскому персоналу котельной Возжаевской КЭЧ.

Премии начисляются по результатам работы за месяц. Выплачиваются одновременно с заработной платой за вторую половину истёкшего платёжного периода. Экономия по фонду заработной платы, полученная от высвобождения численности работников, по вакантным должностям, за период болезни работников, нахождения в отпусках по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы, на премирование, выплату надбавок стимулирующего характера и оказание материальной помощи, в том числе включённые в состав среднего заработка при оплате отпусков, предоставляемых в соответствии с законодательством РФ, и выплате в разрешённых случаях компенсации за неиспользованный отпуск, не используется.

При наличии по этим причинам экономии шестимесячного фонда заработной платы, она может быть использована на премирование, выплату надбавок стимулирующего характера и оказание материальной помощи другим работникам при условии, что работа или функциональные обязанности по этим профессиям фактически выполнялись.

В конце каждого месяца бухгалтер докладывает начальнику части о фактическом расходе денежных средств, предназначенных на премирование за истёкший период, а также о сумме, разрешённой к использованию в текущем месяце. Начальник части принимает решение о выданной сумме на премирование для каждого структурного подразделения и издаёт приказ.

Премии работникам могут определяться в твёрдых суммах или в процентах. При определении размера премии в процентах исходными данными будут: тарифная ставка, повышения, доплаты, надбавки и другие выплаты, включаемые в расчёт годового фонда заработной платы.

При этом следует иметь в виду следующее:

1. Премия на доплату за совмещение профессий в процентах от заработка работника начисляется в полном размере.

2. Премия в процентах на доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, а также на доплату за временное заместительство начисляется в том случае, если имеется экономия фонда заработной платы по должности отсутствующего работника. В том случае, если отсутствует экономия по фонду заработной платы, премия на указанные доплаты не начисляется.

Единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года. Порядок и условия выплаты ЕДВ определены приложением №2 к приказу МО РФ 1998 года №61.

Право на получение вознаграждения имеют все работники, содержащие по штатам части и утверждённым штатным расписаниям, в том числе принятым на работу на условиях совместительства.

Вознаграждение не выплачивается:

1. Работникам, заключившим срочный трудовой договор на время выполнения временных – статья 59 ТК РФ;

2. Работникам, выполняющим работу на условиях почасовой оплаты;

3. Работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком;

4. Работникам, уволенных с работы за виновные действия;

5. Работникам, принятым с испытательным сроком и уволенным при неудовлетворительном результате испытания.

Размер вознаграждения, выплачиваемый одному работнику, не может превышать двух тарифных ставок с учётом повышений, фактически установленных ему по основной профессии на 31 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения, а уволенным с работы в течение календарного года – на день увольнения.

Работникам, которые проживают в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, «северные» надбавки и коэффициенты за работу в высокогорных, пустынных и безводных районах, размер вознаграждения определяется и выплачивается с применением этих коэффициентов и «северной» надбавки, при этом размер указанной надбавки берётся по состоянию на 31 декабря или на день увольнения.

Приказ о выплате вознаграждения издают в первых числах января, чтобы учесть начисленную сумму ЕДВ при расчётах среднего заработка работникам. Начальником части предоставлено право, снижать размер либо лишать работников вознаграждения за конкретные производственные упущения или нарушения трудовой дисциплины в случаях, предусмотренных коллективными договорами.

Указанные санкции начальника части по отношению к работнику оформляется приказом с обязательным указанием причины.

Выплата вознаграждения производится в течении первого полугодия года, следующего за истёкшим календарным годом, а уволенным с работы – в течении календарного года – одновременно с окончательным расчётом при увольнении.

С выплаченной суммы вознаграждения производятся все виды удержаний в соответствии с действующим законодательством.

Начальник смены котельной Разумных Ф.Н. разряд 9, отработал весь год, оклад 2806,97. Начисление ЕДВ.

2806,97 х 2 х 1,60 = 8982 руб. 30 коп.

Процентная надбавка за выслугу лет. Право, размеры, порядок исчисления стажа и выплаты процентной надбавки за выслугу лет изложены в «Инструкции о порядке выплаты гражданскому персоналу Вооружённых Сил РФ процентной надбавки за выслугу лет» приложение №10 к приказу МО РФ 1993 года №130.

Процентная надбавка за выслугу лет выплачивается гражданскому персоналу частей, учреждений организаций Министерства обороны РФ, находящихся на сметно-бюджетном финансировании.

Право на процентную надбавку имеют все работники, содержащиеся по штатам и примечаниям к ним, а также по зарегистрированным и утверждённым штатным расписаниям.

Процентная надбавка выплачивается ежемесячно и начисляется на тарифные ставки с учётом повышений и доплат за условия труда руководителям, специалистам и техническим исполнителям. Она выплачивается в следующих размерах:

Таблица 15. Процентная надбавка за выслугу лет

Процентная надбавка не выплачивается временным и сезонным работникам. В стаж работы, за который выплачивается процентная надбавка за выслугу лет, включается всё время работы в воинских частях независимо от причины увольнения и длительности перерывов в работе.

Начальник смены котельной Разумных Ф.Н., 9 разряда с окладом 2806,97 руб. отработал более 15 лет, выслуга лет – 40%

2806,97 х 40% = 1122 руб. 79 коп.

Районное регулирование заработной платы наряду с оплатой труда по сложности, условиям и интенсивности является составной частью общей системы государственного регулирования оплаты труда.

Система районного регулирования складывалось постепенно и изменялось в зависимости от экономической ситуации в стране. Элементом этой системы является районный коэффициент.

Районный коэффициент по своей сути не является «северной» льготой, он лишь компенсирует дополнительные затраты работника, проживающего в данном районе. Поэтому районный коэффициент устанавливается не только в тех районах, где предоставляются гарантии и компенсации за работу в районах Крайнего Севера, а и в тех местностях, где необходимо компенсировать межрайонную разницу в стоимости жизни.

В настоящее время на территории России районные коэффициенты установлены в диапазоне 1,15–2,0. Конкретный размер районных коэффициентов устанавливается в соответствии с приложением №13 к приказу МО РФ 1993 года №130. Амурская область – применяется коэффициент 1,30.

Право на коэффициент возникает у граждан с первого дня работы в части. Он начисляется на заработок, как по основной работе, так и по совместительству. Районные коэффициенты начисляются на заработную плату сезонным, временным работникам и принятым для выполнения разовых работ. Они начисляются на сумму единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года, подлежащую к выплате, в том числе и при увольнении.

При начислении районного коэффициента на доплату за совмещение профессий по совмещаемой вакантной профессии, при этом расчёт производится из минимальной тарифной ставки без учёта повышении и доплат за условия труда руководителям, специалистам и техническим исполнителям, так как в расчёт годового фонда заработной платы включается только минимальные тарифные ставки без учёта повышений. Наряду с районным регулированием оплаты труда государством всегда отслеживалась практика применения отдельных компенсаций лицам за работу и проживание в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Все местности, в которых предоставляется северные гарантии и компенсации, условно подразделяются на четыре группы. Южные районы Дальнего Востока относятся к четвёртой группе и начисляются коэффициент в размере 1,30%.

Работникам воинских частей они предоставляются в соответствии с ТК РФ и Законом РФ от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», объявленным приказом МО РФ 1993 года №286.

3.5 Порядок оплаты отпуска

В соответствии с действующим законодательством гражданскому персоналу могут предоставляться как оплачиваемые, так и неоплачиваемые отпуска. Отпуска можно разделить на три группы.

1. Ежегодный отпуск. Предоставляется в соответствии со статьёй 114 ТК РФ всем работникам с сохранением места работы и среднего заработка.

2. Целевые отпуска. Это условное название предполагает предоставление отпусков на определённые цели и, как правило, особым категориям работников. Например: учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы и некоторые другие.

3. «Социальные отпуска». Это тоже условное название, которое подчёркивает их общественную необходимость и особый порядок оплаты за счёт средств Фонда социального страхования РФ. К ним относятся отпуска по болезни, по беременности и родам, по уходу за ребёнком и другие.

Минимальная продолжительность основного отпуска установлена статьёй 115 ТК РФ – 28 календарных дней.

Дополнительные отпуска предоставляются работнику за различные факторы сверх основного оплачиваемого отпуска. Статья 116 ТК РФ предусматривает несколько видов дополнительных отпусков.

1. Дополнительный отпуск за вредные условия труда ВУТ предоставляется согласно Списку производств, профессии и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск. Этот список объявлен приказом Министра обороны 1976 года №166 с последующими дополнениями и изменениями.

Продолжительность дополнительного отпуска за работу с ВУТ установлена в Списке по различным профессиям дифференцированно – 6, 12, 18, 24, 30 и 36 рабочих дней из расчёта на 6-дневную рабочую неделю.

Начальник совместно с профсоюзным органом не имеет право ограничивать или расширять Список.

2. Дополнительный учебный отпуск предоставляется работникам, обучающимся в образовательных учреждениях. За время учебных отпусков работникам выплачивается средняя заработная плата по основному месту работы. Правила расчёта среднего заработка за отпуск едины для всех видов отпусков.

3. Дополнительный отпуск в северных районах статья 321 ТК РФ. Продолжительность этих отпусков составляет в Южных районах Дальнего Востока – 8 календарных дней.

Предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск Ислентьеву Сергею Федоровичу, машинисту насосных установок котельной с 11.09.2006 года по 23.10.2006 года на 28 календарных дней, плюс 8 календарных дней за ЮрДВ, плюс 7 календарных дней за особые условия труда, итого 43 календарных дней за рабочий год с 06.11.2005 года по 05.11.2006 года.

С октября 2006 года внесены изменения в ст. 139 Трудового кодекса РФ. По правилу новой редакции кодекса общую сумму заработной платы за расчетный период следует разделить на 3 и на 29,4.

1. Расчётный период с 1.06. по 31.08 – отработан полностью:

29,4 х 3 = 88,2 к.д.

2. Заработная плата за 3 месяца:

5894,97+6432,68+6192,67 = 18 520 руб. 32 коп

3. Находим среднедневной заработок:

18520,32 299 = 292 руб. 94 коп.

3. Величина дневного пособия с учётом непрерывного трудового стажа составит 100%:

4. За время болезни надо заплатить:

292,94 х 2 = 585,88 руб.

292,94 х 8 = 2343,52 руб.

Итого: 2929,4 руб. Дт 1 303 06 830 Кт 1 302 01 730

Первые два календарных дня оплачиваются за счет работодателя, причем эти суммы можно включить в расходы при расчете налога на прибыль, последующие за счет федерального социального страхования.

Пособие за первые два дня работодатель оплачивает только в том случае, если заболел или получил травму сам сотрудник организации. То есть пособия по беременности и родам, по уходу за заболевшим членом семьи или при карантине полностью выплачиваются за счет ФСС России с первого дня.

Согласно Федеральному закону №234-ФЗ от 19 декабря 2006 года, который вступил в силу с 1 января 2007 года, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из фактического заработка работающих и не может превышать за полный календарный месяц сумму, равную 16125 руб. Если же предприятие решило выплатить своему работнику больше, то сделать это можно лишь за счёт собственных средств. В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности определяется с учетом этих коэффициентов.

3.7 Аналитический и синтетический учёт оплаты труда

Аналитический учет затрат на оплату труда и связанных с ними расчетов осуществляется по каждому работнику предприятия на основе персональных лицевых счетов по заработной плате. Лицевой счет открывается в бухгалтерии на каждого работника, зачисленного в штат предприятия. Основанием для открытия лицевого счета является выписка из приказа о приеме на работу. На работников не списочного состава лицевые счета не открывают, а расчеты с ними ведут на бланках расчетных ведомостей. В аналитических целях в расчётных ведомостях группируют начисленную оплату труда по структурным подразделениям. Итоговые данные расчётных ведомостей обобщают в сводную, эти данные используют для обобщающих проводок по счетам в финансовом бухгалтерском учёте.

Лицевые счета представляют собой обложки для хранения ежемесячных вкладышей, содержащих сведения о сумме начисленной за месяц заработной платы, произведенных удержаний по их видам, а также о сумме, причитающейся к выдаче на руки. Лицевые счета хранят в бухгалтерии в специальной картотеке, где их располагают в порядке, удобном для использования. Лицевые счета открывают и ведут в течение года. По истечении этого срока лицевые счета сшивают и хранят так же, как и другие бухгалтерские документы длительного хранения. В начале следующего года открывают новые лицевые счета, в которые из карточек предыдущего года переносят общие сведения о работнике и необходимых удержаниях из его заработка. Информацию, содержащуюся в лицевом счете, используют для расчета среднего заработка, определения налоговой базы, заполнения налоговой карточки.

Расчёты с работниками, состоящие и не состоящие в списочном составе

организации по оплате труда учитываются на счёте 030403000 «Расчёты по оплате труда и стипендиям». Начисление заработной платы и пособий производится один раз в месяц и отражается в учёте в последний день месяца. Когда разовые расчёты по заработной плате при уходе в отпуск или увольнении не совпадают с составлением общего расчёта, выплаты в межрасчётный период производится по платёжной ведомости на выдачу аванса, заработной платы форма 389 или расходным кассовым ордерам.

Разрешение на выплату заработной платы подписывается руководителем и главным бухгалтером. Платёжные ведомости составляются раздельно на каждое подразделение. По истечении срока выплаты в платёжной ведомости против фамилии лиц, у которой заработная плата осталась неполученной, кассир обязан сделать отметку «Депонировано». В конце ведомости кассир делает подпись о фактически выплаченной сумме и о неполученной сумме заработной платы, сверить эти суммы с общим итогом по платёжной ведомости и подписать.

По кредиту этого счёта отражается суммы начисленной заработной платы за отработанное и неотработанное время, суммы премий, пособий по временной нетрудоспособности и другие доплаты.

По дебету этого субсчёта учитывается фактически выплаченной суммы заработной платы, премий, а также суммы начисленного налога на доходы, платежи по исполнительным документам в пользу различных юридических и физических лиц, своевременно не возвращённые подотчётными лицами авансы, суммы за причинённый материальный ущерб и др.

Корреспонденция счетов по учёту труда и его оплаты отражена в таблице 19.

Таблица 19. Перечень бухгалтерских записей по учёту труда и его оплаты

На основании расчётно-платёжной ведомости составляется мемориальный ордер №5. К мемориальному ордеру должны быть приложены все документы, послужившие основание для начисления заработной платы. Больничные листы подшиваются в отдельную папку и нумеруются в хронологическом порядке с начала года.

4. Контроль за расходами по заработной плате Возжаевской КЭЧ

4.1 Задачи ревизии заработной платы и последовательность проведения

Ревизия – это форма финансового контроля, которая представляет собой перечень контрольных действий связанных с проверкой экономического субъекта. Ревизия представляет собой вид ведомственного контроля. Эффективность ревизионной работы в большей степени зависит от уровня ее организации – тщательной подготовки каждой ревизии и проверки, правильного оформления документов, принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений.

Целью ревизии заработной платы является выявление неиспользованных резервов роста производительности труда и экономии фонда заработной платы.

Задачами ревизии являются оценка состояния учета заработной платы, состояния контроля в этих вопросах, выявления фактов приписок и искажений в учете объема выработанной продукции, в выполнении норм выработки, проверка правильности применения расценок, смет, нарядов и других документов, служащих основанием для начисления заработной платы.

В процессе ревизии проверяют правильность планирования производительности труда, ход выполнения заданий по ее росту и связанных с ней показателей объема производства, численности работников, использования рабочего времени, фонда заработной платы и так далее. В ходе ревизии изучают организацию оплаты труда и заработной платы, проверяют правильность расчетов зарплаты работников в соответствии с действующими системами оплаты труда, определение удержаний из заработной платы и своевременность их перечислений. Также проверяют соблюдение штатной дисциплины, установленных тарифных ставок и окладов, доплат и надбавок, правильность выплат вознаграждения за выслугу лет. При ревизии вопросов заработной платы в первую очередь контролируют исполнение всех действующих нормативных документов, положений и инструкций, регламентирующих порядок оформления учета труда и заработной платы.

Объектами проверки и источниками информации являются первичные документы по учету личного состава работников: приказы о приеме на работу, приказы о переводе на другую работу, личная карточка работника, приказ о предоставлении отпуска работнику, приказ о прекращении трудового договора и так далее.

Ревизию заработной платы начинают с общей оценки выполнения плана по труду, для чего составляют аналитические таблицы, в которых приводят плановые и отчетные за предыдущий период показатели: объем работы, контингент, фонд заработной платы, производительность труда в целом по предприятию с подразделением по производственным участкам и видам работ. После выявления наибольших отклонений этих показателей от плановых устанавливают основные причины потерь по отдельным подразделениям с привлечением данных первичного учета, нормативных документов по оплате труда, учету численности работников и заработной платы.

При проверке руководствуются следующими методическими правилами: установление документальной обоснованности выплат, правильное оформление первичных документов по учету рабочего времени и выработки, проведение встречных проверок по данным разных документов, относящихся к взаимосвязанным хозяйственным операциям.

Основным документом, который составляется по результатам ревизии, является акт. В нем отражаются выявленные ревизией недостатки и нарушений в работе предприятия.

Ревизия обеспечивает комплексное изучение деятельности бюджетного учреждения. Основной формой ревизии является комплексная ревизия, она объединяет документальный и фактический контроль.

В соответствии с планом контрольно-ревизионной работы КЭУ ДВО г. Хабаровск проводится документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности инспектором-ревизором КЭУ ДВО. В целях организации и проведения документальной ревизии к участию в ревизии привлекается внутренняя проверочная комиссия по проверке финансового хозяйства. Указанных лиц, как предусмотрено Ст. 30 Положения о финансовом контроле в МО, освободить от служебных обязанностей по должности и несения нарядов на весь период ревизии.

Достоверность операций отраженных в документах проверяется путем проведения ревизии встречных проверок. Ревизия проводится на основании годового плана проведения ревизии. В годовом плане отмечаются сроки проведения ревизии, состав ревизионной группы на основании годового плана составляются квартальные планы, где могут быть внесены изменения.

Таблица 20. План проведения проверок войсковых частей на 2006 год

В процессе ревизии необходимо проверить достоверность и законность всех совершенных хозяйственных операций при проверке первичных бухгалтерских документов необходимо определить правильность оформления документов:

1 Наличие реквизитов.

2 Необходимо проверить законность совершенной операции.

Таблица 21. План проведения проверок войсковых частей на 2007 год

Постоянный контроль за начислением, удержанием и выплатой заработной платы способствует уменьшению допускаемых ошибок.

Ревизия исполнения смет проводится одновременно с проверкой всех основных участков работы. Ревизия проводится 1 раз в год по необходимости, а по законодательству установлен срок 1 раз в 2 года.

Процесс организации ревизии можно подразделить на этапы:

1. Составление плана ревизии.

2. Подготовка и проведение ревизии.

3. Проведение ревизии.

4. Составление акта ревизии.

5. Обсуждение материалов ревизии.

6. Разработка предложений по материальной ревизии.

7. Контроль за выполнением предложений.

Для проведения ревизии составляются планы, графики, где вопросы контроля распространяются между членами группы в соответствии с их профессиональными навыками.

До начала ревизии ревизору необходимо изучить все материалы, относящиеся к ревизионной организации:

1. С материалами предыдущей ревизии.

2. Со сметой расходов.

3. С отчетными балансами.

4. С материалами тематических проверок, обследований других контролирующих органов.

5. С материалами правоохранительных органов.

После ознакомления составляется программа ревизии, где указываются:

1. Проверяемый период.

2. Состав ревизионной группы.

3. Вопросы проверки.

При планировании учитываются особенности работы учреждения и объемы предстоящей работы.

После составления программы составляются проект приказа на проведения ревизии, в которой указываются:

1. Сроки начала и окончания ревизии.

2. Период ревизии.

3. Состав участников с указанием количества дней работы с указанием для каждого участника.

По окончанию ревизии проверяются предложения по актам предыдущих ревизии и проверок. В случае полного или частичного невыполнения предложений устанавливаются причины и виновные лица, о чём записываются в акт ревизии и вносятся соответствующие предложения.

Выводы в акте излагаются кратко и не должны носить характера общей оценки финансово-хозяйственной деятельности КЭЧ. Отмечаются положительные факты, а также выявленные недостатки и нарушения, с указанием их размеров в количественном и денежном выражении.

Предложения вносятся начальнику КЭЧ. Они должны быть краткими, конкретными, целенаправленными, с указанием сроков их выполнения. Обязательно, исходя из сроков выполнения предложений по акту, устанавливается дата представления донесения о выполнении предложений начальнику, назначившему ревизию.

В Возжаевской КЭЧ создаётся внутренняя проверочная комиссия из офицеров и рабочих и служащих штатного состава в составе трёх человек. Главный бухгалтер КЭЧ в состав комиссии не назначается. Он обязан оказывать содействие внутренней проверочной комиссии в проведении проверок финансового хозяйства, предоставлять по первому требованию подлинные документы, подлежащие проверке, дать соответствующие справки и пояснения.

Внутренняя проверочная комиссия проверяет законность и целесообразность расходования денежных средств; наличие подлинных оправдательных приходных и расходных документов, правильность их документов. При проверке комиссия руководствуется законами РФ, постановлениями Правительства РФ, приказами Министерства обороны РФ, а также Инструкцией о порядке проведения внутренней документальной проверки финансового хозяйства Возжаевской КЭЧ.

Внутренняя проверочная комиссия проверяет:

– Должностные оклады рабочим и служащим, исходя из присвоенных разрядов согласно Постановления правительства РФ.

– Надбавки за работу в Южных районах Дальнего Востока Приказ МО №325 от 1994 года, за выслугу лет гражданскому персоналу МО РФ Выписки из протокола заседаний с решением об установлении стажа работы подписанные председателем комиссии и оформленные на каждого работника.

– Размеры выплат надбавок к должностным окладам гражданскому персоналу, занятому ведением учёта имущества и денежных средств по Приказу МО РФ №360 от 11 июля 2000 года.

– Итоги в раздаточных ведомостях на выдачу заработной платы. Расчёт фонда заработной платы и фонда материального стимулирования, премирование.

Акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр акта не позднее трёхдневного срока направляется в КЭУ ДВО г. Хабаровск, а второй остаётся в Возжаевской КЭЧ. Один раз в 2 года ревизиями КРУ МФ РФ проверяется целевое использование бюджетных средств и целевое использование средств федерального бюджета.

При проведении КРУ МФ РФ в период с 10 ноября по 30 ноября 2006 года выявлены следующие недостатки по правильности начисления и выплаты заработной платы гражданскому персоналу, так приказом начальника КЭЧ от 08.04.2006 года №27 содержалась на должности машиниста гаража медицинская сестра Печерица Н.И. Согласно объяснительной начальника гаража Бежан И.С. время фактической работы медицинской сестры составляет с 7 часов 30 минут до 9 часов утра, когда в табеле учета рабочего времени учитывается по 4 часа. Следовало оплату производить согласно письму начальника Квартирно-эксплуатационного управления ДВО от 05.07 1996 года №147–7–17252, за фактически отработанное время в пределах фонда заработной платы.

В результате переплата заработной платы за 2006 год составила 7814,0 рублей. Отчисления с излишне начисленной заработной платы составили 3224,0 рублей. При проведении внутрипроверочной ревизии в 2007 году при проверке заработной платы допущена ошибка в подсчета стажа расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. Так Чижов Б.А. в ноябре 2007 года уволился, проработав перед увольнением девять полных месяцев, но шесть из них он проболел, компенсация рассчитана за три фактически отработанных месяца, т.е. за 9 дней и составила: 9 дн. х 268,48 руб. = 2416,32 руб. В соответствии со статьей 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается и время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы. То есть в том числе и время болезни. Таким образом, компенсация за неиспользованный отпуск рассчитывается исходя из десяти месяцев. Следовательно, работнику полагается компенсация за 27 дней, 7248,96 руб.

Таблица 22. Результаты проведения ревизии заработной платы

Личный состав бухгалтерии систематически занимается своим самообразованием, постоянно проводятся лекции и учёба в Главном Управлений Штаба Дивизии и сдаются зачёты по нормативным документам регламентирующих начисления расчётов по оплате труда.

4.2 Предложения и рекомендации по совершенствованию системы учета расчетов по оплате труда

На текущий момент существует довольно большое количество универсальных комплексов ведения бухгалтерского учета, которые предназначены не только для автоматизации учета труда и ЗП на МП, но и для ведения всего бухгалтерского учета, как на малых так и на крупных предприятиях.

Программа «1С: Бухгалтерия» является универсальной бухгалтерской программой и предназначена для ведения синтетического и аналитического бухгалтерского учета по различным разделам.

Аналитический учет ведется по объектам аналитического учета в натуральном и стоимостном выражениях. Программа предоставляет возможность ручного и автоматического ввода проводок. Все проводки заносятся в журнал операций. При просмотре проводок в журнале операций их можно ограничить произвольным временным интервалом, группировать и искать по различным параметрам проводок.

Кроме журнала операций программа поддерживает несколько списков справочной информации:

─ план счетов;

─ список видов объектов аналитического учета;

─ списки объектов аналитического учета;

─ констант и т.д.

На основании введенных проводок может быть выполнен расчет итогов. Итоги могут выводиться за квартал, год, месяц и за любой период, ограниченный двумя датами. Расчет итогов может выполняться по запросу и одновременно с вводом проводок.

После расчета итогов программа формирует различные ведомости:

─ сводные проводки;

─ оборотно-сальдовую ведомость;

─ оборотно-сальдовую ведомость по объектам аналитического учета;

─ карточка счета;

─ карточка счета по одному объекту аналитического учета;

─ анализ счета;

─ анализ счета по датам;

─ анализ счета по объектам аналитического учета;

─ анализ объекта аналитического учета по всем счетам;

─ карточка объекта аналитического учета по всем счетам;

─ журнальный ордер.

В программе существует режим формирования произвольных отчетов, позволяющий на некотором бухгалтерском языке описать форму и содержание отчета, включая в него остатки и обороты по счетам и по объектам аналитического учета. С помощью данного режима реализованы отчеты, предоставляемые в налоговые органы, кроме того, данный режим используется для создания внутренних отчетов для анализа финансовой деятельности организации в произвольной форме. Программа имеет функции сохранения резервной копии информации и режим сохранения в архиве текстовых документов.

Главное назначение архивной копии – подстраховка от потери информации из-за поломки компьютера, перепадов напряжения в электросети, вирусов. Архивную копию рекомендуется сохранять ежедневно или после ввода данных в больших объемах. Имеет смысл держать два варианта архивной копии: последний и предпоследний. Дискеты рекомендуется подписывать: номер дискеты, дата создания копии.

Программа может быть полностью настроена бухгалтером на текущее законодательство и конкретные формы учета.

Для расчёта заработной платы и кадрового учёта предназначена система «1С: Зарплата и Кадры 7.7», может использоваться как на хозрасчетных предприятиях Российской Федерации, так и в организациях с бюджетным финансированием.

Она позволяет не только автоматизировать расчет заработной платы, но и организовать учет сотрудников, регистрировать служебные перемещения получать статистические справки по кадровому составу. Универсальность системы позволяет реализовать любой подход к решению этих задач и получать любые отчетные документы.

Возможность изменения и дополнения первоначальной конфигурации программы позволяет настроить ее на требования любого предприятия и даже конкретного пользователя. В то же время первоначальная поставка имеет ряд основополагающих свойств, позволяющих сразу приступить к расчету заработной платы. Работая с первоначальной настройкой, уже можно:

─ оформлять приказы о приеме на работу;

─ оформлять приказы о продвижении по службе;

─ вводить и рассчитывать больничные листы;

─ осуществлять расчет отпусков разного типа и оформлять отпускные записки;

─ вводить разовые или долгосрочные доплаты;

─ оформлять приказы о выплате премии как подразделениям, так и отдельным сотрудникам;

─ проводить перерасчеты «задним числом»;

─ рассчитывать разнообразные доплаты от доплаты к окладу до доплаты «за выслугу лет»;

─ вести штатное расписание предприятия;

─ получать стандартные отчеты и формы для предоставления в налоговые и прочие органы;

─ проводить междурасчетные выплаты заработной платы;

─ проводить частичную выплату заработной платы;

─ депонировать суммы, не выданные по платежным ведомостям;

─ учитывать долги по заработной плате прошлых периодов;

─ оформлять увольнение с расчетом компенсаций отпуска, выходного пособия и многое другое.

Работа с распределенными информационными базами.

Основное назначение средств работы с распределенными информационными базами – организация единой системы кадрового учета и расчета зарплаты на предприятиях, имеющих территориально удаленные филиалы, не связанные локальной сетью с основным офисом.

Первоначально программа содержит целый набор справочников и классификаторов, содержащих исходные данные и предназначенных для работы с такими понятиями, как должности, категории работников, единая тарифная сетка.

Справочник подразделений позволит отобразить сколь угодно сложную, многоуровневую структуру предприятия. Справочник норм-расценок позволит оплачивать наряды рабочих по сдельным норморасценкам. Можно вести штатное расписание предприятия, которое позволит оперативно учитывать степень заполнения штата, управлять такими понятиями как «вилка окладов» и быстро формировать список вакансий на Вашем предприятии.

Программа позволит использовать все богатство оформительских возможностей Windows при оформлении отчетов и стандартных документов по результатам расчета. Не требуют предварительной настройки и могут сразу использоваться такие отчеты, как:

─ расчетные листки;

─ расчетно-платежная ведомость;

─ платежная ведомость для получения денег через кассу;

─ расходные кассовые ордера;

─ свод по начислениям и удержаниям;

─ налоговая карточка;

─ справка о доходах;

─ анкета застрахованного лица;

─ индивидуальные сведения для Пенсионного Фонда;

─ отчет об итоговых суммах начисленных доходов и удержанных суммах налога.

Кроме того, могут быть получены такие «кадровые» отчеты, как:

─ отчет по среднесписочной численности предприятия;

─ отчеты о количестве принятых и уволенных за определенный период;

─ отчеты о юбилярах и детях сотрудников;

─ отчет о военнообязанных и др.

Районные и северные особенности. Возможности программы позволяют применять ее не только на предприятия Европейской части Российской Федерации, но и в особых районах, районах крайнего севера и приравненных к ним. В этом случае можно использовать такие специфические данные, как районный коэффициент, дата начала северного стажа, индивидуальный процент доплат за работу на севере и т.д.

Больничные листы, отпуска и другие случаи оплаты по среднему заработку будут рассчитываться с разбиением на основную, «районную» и «северную» части.

Особенности начислений и удержании, связанные с расположением предприятия в особом районе, отражаются в таких отчетах, как налоговая карточка сотрудника, отчет о доходах для налоговой инспекции и прочее.

Система содержит такие сервисные средства, как:

─ числовой и формульный калькулятор;

─ календарь;

─ настройка просмотра текстовых документов;

─ настройка некоторых элементов интерфейса без редактирования конфигурации системы администратором;

─ настройка панелей инструментов.

Набор «помощников» позволит быстро освоить такие операции, как редактирование штатного расписания или прием сотрудников на работу. Система снабжена «стартовым» помощником, который в режиме диалога произведет первоначальную настройку параметров системы. Необходимо будет лишь указать тип финансирования предприятия, его географическое положение, название, фамилии расчетчиков зарплаты и другие данные. Помощник произведет первоначальное заполнение параметров работы системы.

Администрирование, работа в сети и права доступа

Система включает средства, позволяющие администратору системы:

─ вести список пользователей системы;

─ назначать пользователям пароли для входа в систему;

─ назначать пользователям права на выполнение тех или иных операций и доступ к данным системы;

─ формировать индивидуальные пользовательские интерфейсы.

Первоначально программа предлагает три уровня доступа к данным и три интерфейса, соответствующие уровню главного бухгалтера, расчетчика и кадрового инспектора. Сетевой вариант программы позволит работать с единой информационной базой с нескольких рабочих мест. Кроме того, система включает средства, которые позволят администратору:

─ просматривать список работающих пользователей;

─ получать историю работы пользователей.

Надежность и безопасность

Система содержит средства обеспечения сохранности и непротиворечивости информации:

─ возможность запрещения пользователям удаления данных;

─ режим удаления данных с контролем перекрестных ссылок;

─ установка запрета на редактирование печатных форм;

─ «запирание» системы пользователем при временном прекращении работы.

5. Безопасность жизнедеятельности

5.1 Безопасность на производстве

Охрана труда – это система законодательных, социально-экономических, лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность и сохранение здоровья работников в процессе труда. Положение о проведении инструктажа по технике безопасности и обучение работников безопасным условиям труда на предприятии обязывает администрацию проводить инструктаж работников, который состоит из вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте, периодического и курсового обучения.

Общее руководство работой и ответственность по охране труда лежит на руководителе Учреждения.

Основой для разработки мероприятий по охране труда является анализ и оценка уровня труда на предприятии.

Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:

─ на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызывать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

─ на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанных с исполнением им трудовых обязанностей;

─ на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

─ на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него, от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

─ на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;

─ на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

─ на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

─ на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;

─ на обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда;

─ на участке в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

В Возжаевской КЭЧ проводится обучение при поступлении на работу по безопасности труда. Согласно правил техники безопасности, лица не прошедшие инструктажа, не допускаются к работе. Рабочие места содержатся согласно требованиям и нормам техники безопасности.

Порядок расследования и учета несчастных случаев находится под ответственностью инженера по охране труда и технике безопасности. Несчастный случай, повлекший за собой потерю у работника трудоспособности, оформляется актом формы Н-1 в четырех экземплярах. Все несчастные случаи регистрируются в специальном журнале.

Руководство предприятия на основании этих данных составляет отчет о пострадавших по годовой форме Э-Т, имеющей два приложения.

Для расчета коэффициентов применяются следующие формулы:

Кч = ТТ х 1000

где, Кт – коэффициент тяжести травматизма;

Д – количество дней нетрудоспособности;

Т – число травм за отчетный период.

Коэффициент тяжести показывает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящихся на один несчастный случай.

Коэффициент потерь рабочего времени Кп = Кч х Кт

Рассчитаем экономические последствия понесенные Учреждением в 2005–2006 гг. в результате травматизма и заболеваемости работников.

Суммарные потери Учреждения, связанные с травматизмом и заболеваемостью определяются по формуле:

ΣПс = ΣПт + ΣПз

где – ΣПт – сумма потерь, связанных с травматизмом;

ΣПз – сумма потерь, связанных с заболеванием.

ΣПт = Са + Ск +Сн +Сб +Со +Сп +ср,

ΣПз = Са +Ск +Сн +Сб +Сп,

где – Са – стоимость амбулаторного лечения;

Ск – стоимость стационарного лечения;

Сн – убытки от недополученного налога;

Сб – сумма выплат по больничным листам;

Ср – стоимость расследований несчастных случаев;

Со – стоимость испорченного оборудования;

Сп – стоимость валовой продукции, недополученной из-за травмы.

Рассмотрим суммарные потери Возжаевской КЭЧ, связанные с заболеванием в 2005–2006 гг. в таблице 23

Таблица 23. Исходные данные для расчета экономических последствий от заболеваемости работников Возжаевской КЭЧ

Суммарные потери предприятия, связанные заболеваемостью определяются по формуле:

ΣПс = ΣПт + ΣПз

где ΣПт – сумма потерь, связанных с травматизмом,

ΣПз – сумма потерь, связанных с заболеванием

Потери от одного заболевания определяются:

ΣПт = Са + Ск +Сн +Сб +Со +Сп +Ср

ΣПз = Са+Ск+Сн+Сб+Сп,

Стоимость амбулаторного и стационарного лечения определяются соответственно:

Са = Са1х Да

Ск = Ск1 х Д к

где Calи Ск1 – стоимость одного посещения лечебного заведения или одного койко-места в больнице, руб.

Да, Дк – продолжительность лечения, дней.

Убытки от недополученного налога рассчитываем по формуле:

Сн = Сз

где Св – стоимость всей валовой продукции за год, руб.;

Пр – среднесписочное число работающих в течении года;

Д – число рабочих дней в году;

Дбн – сумма дней нетрудоспособности вследствие заболеваемости. Стоимость расследования одной травмы:

Ср = Сд х Др

где, Сд – дневной заработок членов комиссии;

Др – число дней расследования.

Ср = 240 х 5 = 1200 руб.

Ср = 380 х 3 =
1140 руб.

Рассчитаем эти показатели за 2006 год

1. Случаев травматизма в 2006 году не было.

2. Потери от заболеваемости:

ΣПз = Са+Ск+Сн+Сб+Сп,

Са =180 х 660 = 118800 руб.

Ск = 760 х 25 = 19000 руб.

Сн =194100 х х 1125 = 70062 руб.

Сб = 237,7 х 1125 = 267412,5 руб.

ΣПз = 241270 + 66880 + 70062 + 267412,5 = 645624,5 руб.

Пс1 = 305507 + 645624,5 = 951131,5 руб.

Общая экономия от внедрения мероприятий по охране труда:

Эо = Пс-Пс1.

где, Эо – общая экономия, руб.;

Пс – потери из-за травм и заболеваемости в базисном году, руб.;

Пс1 – потери из-за травм и заболеваемости в отчетном году, руб.

Эо = 305507 – 951131,5 = – 645624,5 руб.

Анализ экономических последствий от заболеваемости свидетельствует о том, что средства расходуемые учреждением в период с 2006–2007 гг. на предупреждение заболеваемости не принесли должного эффекта. Так как показатель общей экономии от внедрения мероприятий по охране труда имеет отрицательное значение.

Большее влияние на отрицательные показатели оказывает изменение в составе рабочей силы. Идет процесс старения рабочей силы: ее средний возраст растет, 65% работающих в Возжаевской КЭЧ старше 40 лет, с каждым годом число молодых людей сокращается. Показатели здоровья и состояния здравоохранения находятся на весьма неудовлетворительном уровне. Это выражается в слишком высоких показателях заболеваемости и смертности, низкий уровень состояния здоровья, недостаточное качество питания людей, особенно из незащищенных слоев населения, которые составляют большую часть работающих. Обстоятельствами и условиями повышения заболеваемости являются: несовершенство средств индивидуальной защиты, а иногда и полное ее отсутствие; несовершенство технологических процессов, все это ведет к повышению заболеваемости.

Для улучшения организации работы по охране труда и технике безопасности, а также для предотвращения несчастных случаев и в будущем
необходимо:

1. провести аттестацию и сертификацию рабочих мест на соответствие с требованиями охраны труда;

2. ужесточить контроль за организацией трудового распорядка;

3. совершенствовать работу по профилактике заболеваний и травм;

4. усилить контроль за трудовой дисциплиной.

5.2 Безопасность в чрезвычайных ситуациях

Чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения и народному хозяйству и окружающей природной среде.

Под источником чрезвычайной ситуации понимают опасное природное явление, аварию или опасное техногенное происшествие, широко распространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применения современных средств поражения, в результате чего произошла или может произойти чрезвычайная ситуация..

В Возжаевской КЭЧ источником чрезвычайных ситуаций может быть пожар различной природы происхождения. Причины пожара могут быть как бытовые, так и связанные с использованием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием. Для предупреждения возникновения пожарной ситуации в организации создаются пожарно-технические комиссии, в задачи которой входит выявление нарушений и недостатков технологических режимов, которые могут привести к возникновению пожара; разработка мероприятий по его устранению; содействие органом пожарного надзора в их работе по созданию строгого противопожарного режима; организация массово-разъяснительной работы среди работников предприятия.

На работу Возжаевской КЭЧ существенное влияние окажет:

─ Пожар;

─ Обнаружение в здании паров ртути, радиоактивных источников, взрывоопасных предметов;

─ Обнаружение особо опасных инфекционных заболеваний.

Для управления силами ликвидации чрезвычайных ситуаций объекта использовать оборудованный пункт управления, а при необходимости развернуть дополнительно вблизи места аварии подвижной пункт управления. Для ликвидации аварий и последствий стихийных бедствий создать и привлекать силы ликвидации ЧС по г. Белогорску, основные усилия которых сосредоточить на спасении людей, предотвращение возрастания аварии до катастрофических размеров. При обнаружении возгорания в помещении Учреждения немедленно вызвать пожарную команду по телефону – 01 и выполнить следующие мероприятия: сообщить о произошедшем руководству; принять меры к тушению пожара имеющимися средствами; обесточить здание; вывести в безопасное место служащих, не привлекаемых к тушению пожара; принять меры к выносу из здания ценного оборудования и секретной документации. По прибытию пожарной команды доложить обстановку и оказывать содействие в тушении пожара. При обнаружении ртути, радиоактивных источников и взрывоопасных веществ необходимо сообщить оперативному дежурному Управления по делам ГО и ЧС города, сообщить в санэпидемстанцию, сообщить руководству, сообщить председателю КЧС объекта.

Оградить место обнаружения источника подручными средствами, выставить охрану до прибытия представителей Управления по делам ГО и ЧС города, эвакуировать людей из здания. При обнаружении особо опасных инфекционных заболеваний сообщить оперативному дежурному Управления по делам ГО и ЧС города, вызвать скорую помощь, сообщить руководству, сообщить председателю КЧС объекта, изолировать больных до прибытия скорой помощи, исключить контакты со здоровыми людьми, провести рекомендованные работы по санобработке работников и помещения.

Наиболее вероятными крупными аварийными ситуациями для Возжаевской КЭЧ могут быть:

─ возгорание оборудования,

─ обрыв проводов питания или нарушение их изоляции,

─ неисправности заземления и других повреждений электрооборудования.

При возгорании оборудования возникает проблема в работе с программной системой. Как показывает практика, возгорания возможны в результате нарушения правил противопожарной безопасности. Непринятие экстренных и оперативных мер может привести к уничтожению здания, оборудования. При производственных авариях, стихийных бедствиях и катастрофах силы и средства гражданской защиты предприятия полностью сохраняются. Ведение работ по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий будет существенно усложнено в зимний период, в связи с низкими температурами наружного воздуха и глубоким промерзания почвы.

Выводы и предложения

Вооружённые Силы Российской Федерации располагают сложной и многогранной инфраструктурой, в которой, кроме воинского труда, широко применяется и труд гражданского персонала. Выполняя различные работы, гражданский персонал создаёт необходимые условия для нормальной жизнедеятельности войск, улучшения быта военнослужащих и членов их семей. Их труд непосредственно способствует поддержанию постоянной боевой готовности. Для того чтобы содержать гражданский персонал, необходимы определённые основания. Основным документом, который является основанием для содержания гражданского персонала, является штат Возжаевской КЭЧ. В штатах указаны:

-наименование должностей;

-количество гражданского персонала, содержащегося на каждой должности;

-приказ МО РФ, по которому производится тарификация;

– код должности.

Возжаевская КЭЧ – предприятие Министерства обороны Российской Федерации. Она подчинена Начальнику квартирно-эксплутационного управления г. Хабаровск. Имущество предприятия находится в Федеральной собственности Российской Федерации.

Основная задача Возжаевской КЭЧ: обеспечение воинских частей казарменно-жилищным фондом и коммунальными сооружениями, мебелью, казарменным инвентарём и другим квартирным имуществом, осуществление технического обслуживания зданий и сооружений, обеспечение топливом, тепловой энергией и предоставление коммунальных услуг.

Возжаевская КЭЧ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчётный счёт в учреждении полевого банка города Белогорска, печать со своим наименованием, штампы.

Проанализировав экономические показатели деятельности Возжаевской КЭЧ, видно, что бюджетное финансирование с каждым годом увеличивается, основной рост квартирно-эксплуатационных расходов в 7 раз по сравнению с 2005 годом произошел в 2006 году из-за перехода на финансирование оплаты за электроэнергию через квартирно-эксплуатационные части. За 2 года на 50% увеличились расходы на оплату труда.

Доходы от внебюджетной деятельности составляют в 2006 году – 27%, 2007 году – 54% от запланированных, основная причина низкий уровень платежеспособности организаций и населения, так в 2006 году доход от реализации услуг по оплате составил 13,2% от выставленных счетов, в 2007 году собираемость по оплате увеличилась и составила 25,1%, за счет проведения работы юристами организации по взиманию долгов с юридических предприятий и физических лиц в судебном порядке. Фактическая себестоимость реализованных услуг значительно выше утвержденных вышестоящими организациями тарифов, что привело предприятие к убыткам.

Хозяйственная деятельность Возжаевской КЭЧ складывается из предоставления коммунальных услуг, где используется труд работников. Для установления целей предприятия определяют и устанавливают формы и системы оплаты труда, а также другие формы поощрения. В установленном порядке определяют размер средств, направленных на оплату труда работников предприятия, производственное и социальное развитие, оформляет и регистрирует штатное расписание и затраты на содержание органов управления в вышестоящем довольствующем органе КЭУ и ФЭУ ДВО. Устанавливает для своих работников дополнительные отпуска, сокращённый рабочий день и иные социальные льготы. Предприятие обеспечивает гарантированный действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников. Следовательно, важнейшие объекты бухгалтерского учёта – основные и оборотные средства, расчетно-кредитные отношения, труд работников и причитающая им заработная плата.

В работе изучена организация бухгалтерского учёта, которая регламентирует основополагающими документами: план счетов бухгалтерского учёта; Федеральный закон о бухгалтерском учёте; Гражданский кодекс РФ; Бюджетный кодекс РФ. Вместе с тем названые документы предусматривают право предприятия определить конкретные формы и методы учёта и контроля, это разработка собственной учётной политики, где бухгалтерия предприятия обеспечивает обработку.

Порядок исчисления и утверждения фонда заработной платы гражданского персонала Возжаевской КЭЧ, определён инструкцией, помещённой в приложении №11 к приказу МО РФ 1993 года №130. На основании этого приказа предприятие разрабатывает и утверждает тарифные ставки и оклады.

Организация заработной платы на предприятии определяется взаимосвязанными элементами, а именно тарифной системой и формами оплаты труда. Тарифная система позволяет качественно оценить труд, а формы – определить порядок расчёта заработной платы.

Повременно – премиальная система заработной платы отличается от простой повременной тем, что, кроме оплаты по тарифным ставкам или должностным окладам за фактически отработанное время, устанавливается премирование за выполнение и перевыполнение определённых показателей в работе. Эта система заработной платы в настоящее время используется в Возжаевской КЭЧ.

Совокупность документов, в которых отражаются этапы трудовой деятельности работников, в современной терминологии именуется документацией по личному составу. К таким документам относятся:

– трудовой договор;

– приказ начальника;

– трудовая книжка;

– личная карточка;

– карточка – справка работника;

– расчётно-платёжная ведомость;

– табель учёта использования рабочего времени и другие документы.

При начислении заработной платы и других выплат определяются их источники:

1. За счёт средств федерального бюджета РФ;

2. За счёт средств Фонда социального страхования.

Обобщающим регистром, в котором отражаются расчёты заработной платы, является расчётная ведомость, которая составляется в разрезе каждого подразделения.

Размер среднемесячной заработной платы работников котельной Возжаевской КЭЧ за период 2005–2007 гг. увеличилась на 52,8%, по данным статистических ежегодников среднемесячная заработная плата по Амурской области составляла в 2005 году – 7353,7 руб., в 2006 году – 9433,4 руб., что выше среднемесячная оплата труда гражданского персонала котельной на 696,7 руб. в 2005 году и на 2062,7 руб. в 2006 году.

В связи с постоянными проверками внутренней проверочной комиссии. Также ежегодными ревизиями КРУ МФ РФ целевого использования бюджетных средств и целевого использования средств федерального бюджета и ревизиями вышестоящей организации КЭУ ДВО один раз в два года в Возжаевской КЭЧ осуществляются мероприятия по устранению недостатков финансово-хозяйственной деятельности учреждения, а также выдвигаются предложения ревизии направленные на устранение ошибок. Из этого следует, что постоянный контроль за начислением, удержанием и выплатой заработной платы способствует уменьшению допускаемых ошибок.

Кроме того, личный состав бухгалтерий систематически занимается самообразованием, постоянно проводятся лекции и учёба в Главном Управлении Штаба Дивизии и сдаются зачёты по нормативным документам регламентирующие начисленные расчёты по оплате труда.

В Возжаевской КЭЧ работа по расчету заработной платы для более удобного и быстрого ее начисления ведется с применением Excel. Отпускные и больничные бухгалтер рассчитывает на бланках в ручную и заносит в компьютер. После подсчётов итогов компьютером, бухгалтер пишет ведомости на каждое структурное подразделение.

Так как основной объём работы ведётся вручную, то автоматизация с помощью ПО «1С: зарплата и кадры» в нашей организации необходимы.

Программа «1С: зарплата и кадры» необходима для автоматизации заработной платы, организовать учёт сотрудников. Получать статистические данные по кадровому составу. Универсальная система позволяет реализовать любой подход к решению этих задач и получать любые отчётные данные.

Возможность изменения и дополнения первоначальной конфигурации программы позволяет настроить её на требования любого предприятия и даже конкретного пользователя. В то же время первоначальная поставка имеет ряд основополагающих свойств, позволяющих сразу приступить к расчёту заработной платы.

Таким образом, при изучении учёта труда и заработной платы изучены
формы и системы оплаты труда, первичные и сводные бухгалтерские документы по счёту 1 302 01 «Расчеты по оплате труда и стипендиям». Подробно были описаны в работе порядок начисления заработной платы, отпускных, пособий по нетрудоспособности, другие выплаты и удержания из заработной платы, а также классификация статей, проанализировано финансирование по годам в общем и по статьям за 3 года, изучен контроль и ревизии.

В дипломной работе достигнута поставленная цель по изучению состояния первичного аналитического и синтетического учёта заработной платы в Возжаевской КЭЧ и определена эффективность автоматизации расчётов по оплате труда.

Для улучшения организации работы по охране труда и технике безопасности, а также для предотвращения несчастных случаев необходимо: провести аттестацию и сертификацию рабочих мест на соответствие с требованиями охраны труда, совершенствовать работу по профилактике профессиональных заболеваний и травм, а также пропаганде здорового образа жизни.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс РФ: ФЗ от 31.07.98 г. №145-ФЗ.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации, ч. 1,2. – Общероссийская сеть распространения правовой информации «Консультант плюс», 2006 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации, ч. 1,2. – Общероссийская сеть распространения правовой информации «Консультант плюс», 2006 г.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации – Общероссийская сеть распространения правовой информации «Консультант плюс», 2006 г.

5. Приказ МО РФ №130 от 8.03.93 г. О введении новых условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей.

6. Федеральный закон от 21.11.1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете»

7. Федеральный Закон от 29 декабря 2004 г. №198-ФЗ О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»

8. Федеральный Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.01. №167 – ФЗ.

9. Федеральный Закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.99. №165 – ФЗ.

10. Федеральный закон от 17.06.1999 г. №181 – ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

11. Закон Амурской области от 05.10.2000 г. №99-ОЗ «Об охране труда в Амурской области».

12. Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации: Приказ Минфина РФ от 10.12.2004 г. №114н.

13. Инструкция №107Н от 30 декабря 1999 года. По бухгалтерскому учёту в бюджетных учреждениях. - с. 40.

14. Инструкция по проведению документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности воинских частей. –1996 год-с. 41.

15. Акимова Е.В. Учет компьютерных программ без ошибок Главбух. -2005. №16 с. 62–67.

16. Александров Н.А. Имущественный налоговый вычет по месту работы Справочник кадровика – 2006. – №9 – с. 100–104.

17. Антоненко Н.П. Организация и оплата труда гражданского персонала воинских частей. Учебное пособие. Ярославль – 2002. - с. 211.

18. Балдина С.В. Основные характеристики учетной политики в современных условиях. Под редакцией П.С. Безруких, М.: ЮНИТ, 1999 г. – с. 175.

19. Верховцев А.В. Заработная плата – 5-е изд., переработанное и дополненное – М. ИНФРА-М, 2004 – с. 150.

20. Винник В.Н. Организация и оплата труда гражданского персонала воинских частей. Учебное пособие. Ярославль – 2002 г. – с. 260.

21. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах: – М.: Проспект. – 2003.-304 с.

22. Коршунов Ю.Н. Учет рабочего времени Справочник кадровика. – 2004. №1 - с. 13–18

23. Кучма М.И. Трудовой кодекс РФ: новые подходы к оплате труда Справочник кадровика. -2006. – №12._ с. 103–114

24. Лазовой А.М. Налоги и налогообложение. – Ростов н Приложение к журналу – 2004. – №3. – с. 33.

25. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия / Главбух – 2006. – №13. с. 58–63

26. 1 С: Предприятие версия 7.7 – М: 1С, 2000 – 980 с.